gstc_gov_sa · decision · processed · 25 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدارجه الاستيافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175798 : قرا رقم (Z-175798-2023) الصادر في الاستثناف المقيد برقم في الدعوي المقامه المستانفه المستانف ضده من / هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد / المكلف سجل تجاري (…), رقم مميز (…) الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الثالثاء 2024/03/19، اجتمعت الداره الاستثنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وثايريخ 1444/02/26 الرياض، بحضور كل من: رييسا الدكتور / ... رييسا الدكتور / ... رييسا ... الاستاذ / ... وذلك للنظر في الاستثناف المقدم بتاريخ 02/05/2023 م، من / هييه الزكاه والضريه والجراك، علي ISR-2022- قرار الداره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضربه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (Z-35567-2021) المعتقله بالربط الزكوي للاعوام 2017 م، في 1876 الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريه والجراك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: اولا: قبول الدعوي المقامه من المدعيه / شركه .... سجل تجاري رقم (...) , ضد المدعي عليها / هييه الزكاه والضريه والجراك، شكل. ثانيا:})(في الموضوع: -1 قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بعدم توفر اسباب التعديل. -2 قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق ببند لم يتم الاعتراف بالسداد لعام 2017م. -3 الغاء اجراء المدعي عليها فيما يتعلق بالمتبقي من البنود. الموقي الالكتروني: الموقي مەPublic | 8001220000:الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الاستثنافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الداره الاستثنافيه الاولي لمخافات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175798 : قرا ر رقم (Z-175798-2023) الصادر في الاستثناف المقيد برقم وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه (هييه الزکاه والضريبه والجمارك) فتقدمت بثلاثه استثناف تضمنت ما ملاحظه الاتي: اذ تعترض الهييه علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانها تثعي بانه وفيما يخش بند (عدم توفر اسباب التعجيل، والبند (اضافه نصيب الجانب السعودي بنسبه 50% من ربح الاستثمار في المشروع المشارك الي صافي الربح المعدل، والبند (اضافه مصاريف كل من عمليات مقالات عنيزه مفاولات الرياض ومصارف غير مباشره اخري لعام 2017 ومصاريف غير مباشره اخري واکراميات لعام 2018 الي صافي الربح المعدل، والبند (اضافه ديون معدومه، والبند (اضافه مخصصات، والبند (اضافه مخصصات، والبند (اضافه مخصصات، والبند (اضافه مخصصات، والبند والبند (الوعاء الزكوي السالب للمشروع المشرك غير المحسوم من الوعاء الزكوي للشركه، فتوضح الهييه بان البند محل الاستثناف لم يكن محلا للاعتراض امام الهييه ابتداء وباعتبار ما قرته احكام الفقره (1) من الماده (3) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، فان قرار الهييه حيال هذا البند يعد محصنا وغير قابل للاعتراض عليه. قامت الداره صدره القرار محل الاستناف بالغاء قرار الهييه بحجه ان خطاب التعديل الصادر عن الهييه شابه عيب السب، بحيث لم يوضح اسباب التعديل علي اقرار المدي، و تجيب الهييه علي ذلك بانها قامت باشغار المكلف بالربط المستحق عبر النظام الالي، حيث ان اشعار المكلفين عند تعديل الاقرار يتم عبر اصدار فواتير من خلال النظام الالي وعن طريق المراسلات وعبر الرسايل النصيه، بالرجوع الي الاشعار الالي الذي تم اصداره للمكلف بتاريخ 2020/08/27-26 م يënح انه تم تبليغ المكلف بتعديلات البنود التي تمت علي الاقرار والفروقات المستحقه، كما ان الهييه تتيح للمكلف عند اصدار الاشعار الدخول لحسابه الخاص علي موقع الهييه ليجد ان الاقرار تم اعادته لم متضمنا البنود التي تم التعديل عليها واسباب التعديل وذلك وفقا للماده الحاديه والعشرون (7) من اللايحه التنظيميه لجابيه الزكاه، ومما يفكد ما ذكرته الهييه هو قيام المعديه بالاعتراض امام الهييه علي البنود بشكل تفصيلي يوضح علمها بالتعديلات واسبابها بخلاف ما اوردته الداره ضمن حيثيات قرارها، وعليه تتمسك الهييه بصحه موقفها وعم د جاهه ما قضت به لجنه الفصل في البند المذكور تفيد الهييه بان ما ذكره المكلف غير صحيح: حيث تضمن خطاب الربط سبب التعديل الاساس وهو التعديل يسسب حاله الفحص، كما تم ايراد الاسباب التفصيليه كما اشير له في القرار، كما ان الاسباب تم ايرادها في حساب المكلف لدي الهييه في نظام ايراد في ذات تاريخ الربط محل الدعوي والذي تم اشعار المكلف به، وقام المكلف بالاطلاع عليه، حيث قامت الهييه اجراها في ضوء الفقره (7) من الماده (9) من اللازحه التنفيذيه لضريبه الدخل، والفقره (7) من لايحه جبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري (2082) ، ان مما يعزز صحه هذا القول هو ان اعتراض المدعيه والمرفق اورد فيه البنود واسباب الاجراء والرد عليه (مرفق) ، كما www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني Public | 2 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدارجه الاستيافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175798 : قرا ر رقم (Z-175798-2023) الصادر في الاستيانف المقيد برقم ان المعديه لم يتاثر مركزها القانوني جراء هذا الزعم علي فرض صحته، والمدعيه لا تنكر علمها باسباب اجراء الهييه، بل قامت بالرد عليها وتفنيدها، وعليه فان اجراء الهييه تم وفقا للمقتري النظامي، مما تنتهي الهييه للاتمسك به، قامت الهييه بالشعار المكلف بالربط الاولي لعام 2017 م ب تاريخ 2020/06/11 اشعرت المكلف عن طريق البرید الالكتروني بتاريخ 16/06/2020 م وتم منحه مهله للرد الي تاريخ 2020/6/23 اعتماد الربط، كما تم التعديل علي نظام ايراد في تاريخ 2020/08/26 م كما يظهر ادناه (مرفق) وقد صدر الاشعار اللي بتاريخ 18/16 لعام 2017 م وبتاريخ 18/17 لعام 2018 م، علاوه علي ما سبق تجيب الهييه علي ما انتتهي اليه القار بالاتي: استقر الفقه والقضاء الاداري علي انه اذا وجد نص يرتب البطلان علي اغفال او مخالفه شكل او اجراء محدد فيتعين النزول علي حكم هذا النص، اما في حال لم يوجد نص يقرر البطلان في حال اغفال او مخالفه شكل او اجراء معين; فقد استقر الفقه والقضاء الاداري للدحكم علي القرار علي التفرقه بين الشكليات الجوهريه، والشكليات الثانويه بوضع معيار موضوعي يقوم علي النظر في صي د تاثير الشكل او الاجراء علي مضمون او فحوي القرار، فاذا كان من الممكن ان يصدر القرار علي نحو مغایر لو روعیت الشكليات التي تم اغفالها او تمت مخالفتها، فان الشكل في مثل هذه الحاله يعتبر جوريا، اما اذا كان مضمون القرار لن يتغير لو روعیت الشكليات او الاجراءات التي تم اغفالها او تمت مخالفتها، فان الشكل في هذه الحال يعتبر ثانوي وغير جوهري. وعليه فيكون القضاء الاداري مستقر علي عدم ابطال القرار الاداري بسبب عيب الشكل الا اذا نص النظام علي البطلان صراحه بان رتب البطلان علي الاخلال او كان الاجراء جوهريا، كما ان قواعد الشكل في اصدار القرار الاداري ليست كاصل عام هدف في ذاتها يترتب علي عدم ادراجها ابطال القرار، واناها هي اجراءات تفتضيها المصلحه العامه و مصلحه الافراد علي حد سواء. حيث ان عيب الشكل متي ما تم استدراكه ولم يكن في الاخلال به اخلال بحق الاطراف وفق تقدير القضاء فلا يمكن معه المطلابه بابطال القرار الاداري. حيث يراعي في ذلك المصلحه العامه التي جعلت مراعاتها من واجبات القاضي الاداري. وعليه تتمسك الهييه بصحه وسلامه قراها، في حين ورد في رد الدستانف ضده (المكلف) ان التحقق من الامور الشكيله للقرار الاداري وكذلك تقدم الاعتراض هو من المسايل الاوليه التي ينظر فيها قبل الخوض في موضوع الاعتراض، ويستند المقالف علي الماده الخاصه من قواعد عمل اللجان الخريريه في مادتها الخاصه فقره (ب) واللايحه التنفيذيه لنظام ديوان المظالم قد نصت في مادتها الخاصه والاربعون، وعليه فان الشركه تتمسك بطعنها علي ربط الهييه نظرا لان القرار معيب في اصله فلا يجوز التمسك به في مواجهه الشركه باي حال من الاحوال. الموقي الالكتروني: الموقي Public 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الداره الاستثنافيه الاولي لمخافات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175798 : قرا ر رقم (Z-175798-2023) الصادر في الاستثناف المقيد برقم وفيما يتعلق باستثناف الهييه علي البند (لم يتم الاعتراف بالسداد لعام 2017) فتوح الهييه بان البند محل الاستثناف سبق الاجتماع بالمعنيه بتاريخ 12/9/2020 لم لسواء وجهه نظرها المبدييه وتم مناقشتها في هذا البند وافادتها بانه بعد الاطلاع علي كشف الحساب تبين وجود المبلغ المذكور في الكشف كما يلي: (مرفق), وقد افادت الممعيه بانها علي علم بذلك ولا تعترض علي هذا البند، مما يënح معه انتفاء محل النزاع بين الهييه والمعنيه، وكان الاجري بالدايره مصدره القرار التنبه لهذه المساله والتحقق منها والحكم بصرف النظر عن الدعوي حيال البند المذكور لانتفاء محلها، وعلي ضوء ما اوردناه سعادتكم يتبين ان قرار الدايره قد جابنه الصواب فيما انتهي اليه، وهو ما يجعله معيا وحريا بالالفاء، في حين ورد في رد المستانف ضدهم (المكلف) انه لا يوافق علي اجراء الهييه اعلاه وتؤكد الشركه علي صحه ونظاميه النقط التي ذكرت في صحيفه الدعوي المقدمه المرفقه في الملحق رقم 6 ردا علي الناحيه المWOUEIE، ومنعا للكتکرار والاطاله، وفي حال النظر بالبنود المWOUEIE، تكتظ الشركه بحقها بتقدم الايضاحات والمستندات المؤيده لوجبه نظرها، وحيث انتتهي قرار الفصل الي قبول اعتراض المكلف لتقدم المكلف .2017 ما يثبت السداد لعام وفي يوم الثالثاء 03/19 م، عقدت الداره الاستنافيه الاولي، لمخالفات ومنازعات ضربه الدخل جلستها بحضور كامل اعضايها عبر التواصل المري طبقا لاجراءات التقاضي المري عن بعد استنادا علي ما جاء في البند رقم: (2) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (26040) وتاریخ 14/01/04/2021 الاستناف المقوم من طرفي الدعوي، وبعد فحص ما احتواه ملف الدعوي، وحيث لم تجد الداره ما يستدعي حضور اطراف الاستناف فتقدر لدي الداره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت الداره قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولالحه الاستيناف المقدمه من الهييه، تبين للداره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكل وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبوله شكل، لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده الشاميه المقرره اجراءه. وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف الهييه علي البند (عدم توفر اسباب التعديل) والابند (اضافه) نصب الجانب السعودي بنسبه 50% من ربح الاستثمار في المشروع المشارك الي صافي الربح المعدل، والابند (اضافه مصاريف غير مباشره اخري الموقي الالكتروني: الموقع PePublic 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدارجه الاستيافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175798 : قرا ر رقم (Z-175798-2023) الصادر في الاستثناف المقيد برقم لعام 2017 ومصاريف غير مباشره اخري واکراميات لعام 2018 م الي صافي الربع المعدل), والبند (اضافه ديون معدومه), والبند (اضافه مخصصات), والبند (اضافه ارسحه داينه), والبند (الواعاء الزكوي) السالب للمشروع المشترك غير المنسوم من الوعاء الزكوي للشركه، واستنداد علي الماده الحاديه والعشرون فقره (7) من اللايحه التنظيميه لجابيه الزكاه والتي نصت علي: "اذا رات الهييه التعديل علي اقرار المكلف، نشره بالتعديدات التي اجرتها علي اقراره الزكوي واسباب التعديل ومقدار الزكاه الواجبه وحقه في الاعتراض والمده النظاميه المحدده للاعتراض ويكون الشعار بالبريد المسجل او باي وسيله اخري تثبت استلامه للاشعار بما في ذلك الشعار عن طريق الخدمات الالكترونيه الرسميه". بناء علي ما سبق، وحيث ان محور الخلاف يكمن حول عدم تقديم الهييه اسباب التعديل، وبالرجوع لملف الدعوي وما احتوي عليه من دفوع ومستندات، يتبين قيام الهييه بتبليغ المكلف بالتعديلات التي اجلتها علي اقراره باشعار بالبريد المسجل، اذ ان الهييه اشعرت المكلف عن طريق البريد الكتروني بتاريخ 2020/06/16 م وتم منحه مهله للرد الي تاريخ 23 تنيجه الربط الاولي، وفي حال عدم تقديمها سيتم اعتماد الربط، كما تم التعديل علي نظام ايراد في تاريخ 2020م، وبالالطاع علي خطاب التعديل لعام (2017م) الصادر من الهييه بتاريخ (2020/08/26) وخطاب التعديل لعام (2018م) والصادر من الهييه بتاريخ (08/27) تبين الاشاره الي تعديل البنود محل الخلاف التاليه: (خساير الاستثمارات في المشروعات المشركه - اضافه نصيب الجانب السعودي بنسبه 50% من ربح الاستثمار في المشروع المشرك الي طافي الربح المعدل - مطاريف عمليات مقالات عيزه - محاريف عمليات مقالات الرياض - محاريف مباشره اخري - ديون معدومه - مخصصات - اكراميات - مقالي الباطن - ارسده داينه، فعليه ولتضمن خطاب التعديل الصادر من الهييه البنود واسباب التعديل، Amar الذي يتقرر معه قبول استيناف الهييه واغاء قرار دايره الفصل واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها Cordوعا. وحيث انه بخصوص استيناف الهييه علي البند (لم يتم الاعتراف بالسداد لعام 2017م) وحيث انه لا تثيرب علي الداره بالخذ باسباب القرار محل الطعن دون اضافه عليها متي ما قدرت ان تلك الاسباب تغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها لها بما حملته تلك الاسباب يتاكد معه انها لم تجد فيما وجه الي القرار من مطاعن ما يستحق الرد عليها باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولما كان ذلكogenous الثاني بانت القرار محل الاستيناف في شان المنازعه بخصوص البند محل الفعلن جاء متفقا مع الاسباب السايعه التي بني عليها الموقي الالكتروني: الموقي Public 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدارجه الاستيافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175798 : قرا ر رقم (Z-175798-2023) الصادر في الاستيانف المقيد برقم والكافيه لعمل قضايه اذ تولت الداره المصدره له تمويض مكمن النزاع فيه وانتهت بصدده الي النتيجه التي خلصت اليها في منظومه، وحيث لم تلاحظ هذه الداره ما يستدعي الاستدراك او التعقيب بشانه في ضوء ما تم تقديمه من دفوع مثاره امامها، الامر الذي تنتهي معه هذه الداره الي رفض استثناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل محل الاستثناف فيما انتهي اليه من تتبيجه في البند محل الدعوي محمولا علي اسبابه. وبناء علي ما تقدم وباستحاب ما ذكر من اسباب قدرت الداره بالاсام ما ياتي: منطوق القرار اولا: قبول الاستثناف شكلا من مقدمه/ هييه الزكاه والجبارات، ضد قرار الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (ISR-2022-1876) الصادر في الدعوي رقم (Z-35567-2021) المتعلقه بالربط الزكوي للاعوام 2018م و ثانيا:})(الموضوع: - قبول استثناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (عدم توفر اسباب التعديل). - رفض استثناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (لم يتم الاعتراف بالسداد لعام 2017م). - قبول استثناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل واعاده الدعوي الي دايره الفصل لنظر فيها موضوعا. بشان بند (اضافه تصيب الجانب السعودي بنسبه 50% من ربج الاستثمار في المشروع المشترك الي صافي الربح المعدل). 4- قبول استثناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل واعاده الدعوي الي دايره الفصل لنظر فيها موضوعا بشان بند (اضافه مصاريف كل من عمليات مقالات عنيزه ومقاولات الرياض ومصاريف غير مباشره اخري لعام 2017 ومصاريف غير مباشره اخري واکراميات عام 2018 م الي صافي الربح المعدل). 5- قبول استثناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان بند (اضافه ديون معدومه). 6- قبول استثناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل واعاده الدعوي الي دايره الفصل فيها موضوعا بشان بند (اضافه مخصصات). 7- قبول استثناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل واعاده الدعوي الي دايره الفصل فيها موضوعه بشان بند (اضافه ارسده داينه). www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني Public | 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الاستثنافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدارجه الاستثنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175798 : قرا ر رقم (Z-175798-2023) الصادر في الاستثناف المقيد برقم 8- قبول استثناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل واعاده الدعوي الي دايره الفصل لنظر فيها موضعا بشان بند (الوعاء الزكوي السالب للمشروع المشرتك غير المحسوم من الوعاء الزكوي للشركه). ويعتبر هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو ... / الدكتور عضو ... / الاستاذ رييس الدايره ... / الدكتور هذه الوثيقه رسميه مستخرج من النظام، وموقعه الكترونيا. www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني Public 8001220000: الرقم المجاني