gstc_gov_sa · decision · processed · 22 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض اللجه الاستثنافيه الجمركيه بالرياض QR-2023-162420 قرار رقم الصادر في الاستثناف المقدم من/ الشركه ... المقيد برقم (AC-2022-162420) في الدعوي رقم المقامه من / الشركه ... ضد / هييه الزكاه والضريبه والجراب. الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الاثنين الموافق 1445/02/05، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض بحضور كل من: رييس الدكتور / ... عضوا الاستاذ / .... وذلك للنظر في الاستيناف المقدم من / هويه وطنيه رقم ( ...) بصفته وكيلا بموجب الوكاله رقم ( ...) و تاريخ 1444/01/12 هموكيل بها عن / هويه وطنيه رقم ( ...) بصفته رييس مجلس الاداره في شركه/ الشركه ... سجل تجاري رقم ( ...) بموجب عقد التاسيس، ضد القرار الابتدايي رقم (3/1626) لعام 1443 ه. الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض بشان قرار التحصيل الصادر من هييه الزكاه والضريبه والجمارك رقم (1033) لعام 1440 ه، القاضي بما ياتي: - قيول الاعتراض المقدم من الشركه ....سجل تجاري رقم (...) علي قرار التحصيل الصادر عن هييه الزكاه والخريبه والجمارك برقم (1033) لعام 1440 ه، شكلا لتقدمه خلال الموله النظاميه. 2 - رفضه مWOUEA وتاييد سلامه مسلك الجمارك في استحصال الرسوم الجمركيه للارساليات الوارده بموجب بيانات الاستيراد الموضحه في الكشف المرفق بمبلغ (5,865,301) خمسه صفحه 1 من 5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض ملابين وثمانمانه وخمسه وستون الفا وثلثمانه وواحد ريال علي عدد (12) بيان استيراد، لما هو موضح بالوقايع والاسباب. وحيث تم ايلاغ المستانف بالقرار محل الطعن بتاريخ 01/04/1444/01/04، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 1444/01/27 بموجب ما قرته الماده (163) من نظام الجمارك المود. واما وقايع القضيه فتتلخص بانه قد تبين للاداره العامه للتدقيق بهينه الزكاه والضريه والجمارك بشان (12) بيان استيراد لارساليات (تترات الامونيوم) عدم التزام الشركه بالسياسات والاجراءات الجمركيه حيث تم اعفاء البيانات المشار اليها بموجب اتفاقيه تبسير وتنميه التبادل التجاري بين الدول العربيه في حين ان الشركه المصدره تقع في منطقه حره بجمهوريه مصر العربيه، الامر الذي ادي الي فوات الرسوم الجمركيه ببنيغ مقداره (5,865,301) خصيه مالين واثمانايه و习惯س وينا والاثمه وواد ريال، وعليه اصدرت الهييه قرار التحصيل رقم (1033) لعام 1440 ه، وقد تقدمت الشركه بدعواها امام اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض للاعتراض علي قرار التحصيل الصادر ضدها وبعد استكمال نظر الدعوي اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها بتاييد مسلك الجامرات في استحصال الرسوم الجمركيه للارسيالات محل الاعتراض. وبالطلاع اللجنه الجمركيه الاستثنافيه علي لايحه الاعتراض المقدمه وكاله عن الشركه تبين ان ملخصها قد جاء علي ان شركه (...) محل النزاع لا تقع في منطقه تجاره حره ولا تخضع لنظام المناطق الحره حيث ان جميع الاوراق الرسميه الثبوتيه الخاصه بالشركه تؤكد انها تعمل بنظام الاستثمار الداخلي ولم تخضع لنظام المناطق الحره منذ بدايه انتاجها التجاري وان مما يؤكد ذلك هو السجل التجاري للشركه الذي تم القدي فيه بان الشركه تحولت الي الاستثمار الداخلي حيث جاء ذلك القيد قبل البدء بالانتاج التجاري باكثر من شهر، كما ان السجل الصناعي للشركه يفيد ذات المعني حيث تضمن في شروطه ما نه " ان تعمل المنشاه بنظام الاستثمار الداخلي، " وانه قد سبق ان تقدمت الشركه الي الهييه العامه للتنميه الصناعيه صفحه 2 من 5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض بطلب الموافقه علي العمل بنظام المناطق الحره في عام 2008 الا انه قد صدر قرار الهييه بتاريخ 2008/06/18 تقدمت الشركه بتاريخ 2016/08/08 بطلب اخر الي الهييه العامه للاستثمار والمناطق الحره للموافقه علي العمل بنظام المناطق الحره وصدر القارر بتاريخ 2016/10/17 بطلب الهييه قارها بان منتج الشركه سواء كان مصنفا علي انه اسمده او متقجرات فكلا التصيفين لا ويجب ان تكونا في منطقه تجاره حره قتم التطلع علي القارر امام الاماله الفنيه للجنه الواریه لفض متازعات الاستثمار قتم رفض طلب الشركه، وفيما يخص الموقع الجغرافي للمناطق الحره فيدكر وكيل الشركه ان قارر اللجنه الابتداييه يناقض نفسه حيث ذكر ما نصه "كما هو معروف بان المناطق الحره متعدده ولا يشترط ان تقع في منطقه جغرافيه معينه او مسیحه بسياج..." ثم ذكر في الاسانييد ما نصح "لاسيما وانها تقع في منطقه حره عامه بمحافظه ... في حي جبل عتاقه، واضافت اللايحه ان الشركه تدفع الرسوم الجمركه وجميع انواع الضرايب في بلد المنشا و هذا يؤكد ان الشركه تخضع لنظام الاستثمار الداخلي وليس المناطق الحره، وان ما ذكرته اللجنه من عدم وجود ما يثبت دفع الرسوم الجمركه فان الشركه تقدم عدد ثلرات اقرارات واخذونات جمركيه لاستيراد خامات ومستلزمات الانتاج وقطع الغيار للمعدادات الراسماليه صادره عن الشركه كما تؤكد بيانات الاستيراد واستمارات الضرايب والرسوم الجمركيه الصادره من مصلحه الجمارك المصريه للشحنات الوارده في تواريخ متعدده مما يثبت معه ان الشركه تدفع رسوما جمركه علي وارداتها، وفيما يتعلق باستنداد اللجنه الي وجود عباره "مع الالتزام بتصدير 100% من الانتاج خارج البلاد" فانه كما ذكر سابقا انه ان الشركه عند تاسبها في 2006 كانت علي فكره المناطق الحره الا انها حولت الي الاستثمار الداخلي فتم التاشير بذلك في السجل التجاري والصناعي الا ان هذه العباره بقيت علي سبيل الخطا من اثار هذا التحول وعندما تنهبت الشركه لذلك قامت بشطب هذه العباره في سنه 2020 واين مما يؤكد الخطا في هذه العباره ان الشركه مارست البيع داخل الدوله لعدد من الجهات ومنها الهييه الهندسيه في وزاره الدفاع ومصنع ... وفيما يتعلق باستناد اللجنه الي عدم البيع داخليا وانما للجيش المصري فقط فان الشركه تؤكد ان مبيعات شركه ... العالميه للترات للسوق المحلي لا صفحه 3 من 5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 800122000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض تستلزم الحصول علي الموافقه بسبب انه مصر لها بالاستثمار الداخلي وان الشركه قد قامت بالفعل بالبيع لعده جهات كما سبق ذكره وتجدر الاشاره الي ان الجيش المصري هو الجهه المالكه لاغلب الجهات التي تستخدم هذه الماده وهي الجهه المسيطره عليها ان لم تكن الوحيده، كما توجد محاولات شرا من شركات محليه اخري في دوله مصر عبر مراسلات رسميه مما يؤكد ان اما مكان الشركه البيع لاي جهه داخليا، و تجدر الاشاره الي ان المنتج الذي تنتجه الشركه يعتبر الماده الخام التي تستخدمها…في صناعاتهاogenous الهدف الفعلي وراء تاسيس تلك الشركه في مصر هو تزويد الشركه الام (…) بالماده الخام وبالفعل فان الشركه الام تستورد معظم انتاج الشركه باستثناء البيع للعملاء المشار اليهم مما يعني ان الشركه ليست في حاجه للتوسع في السوق المصري بسبب استهلاك… لمعظم انتاجها، واضافت للاليحه ان ما استندت اليه اللجنه من سابقه معامله المنتج كمنتج اجلبي بالرغم من دفع الرسوم الجمركيه في المملكه ما هو الاستثناء لا يبقاس عليه ولا يتوسع فيه بسبب الظروف التي اكتنفت تلك الشحنه حيث كانت الشركه تعاني من نقص حاد في الماده الخام وصعوبه الابقاء علي المنتج في الميناء للاعتراض خصوصا مع ظروف الطقس الحار فان وجود المنتج في الميناء يعتبر مخاطره جسيمه باليه الناس والميناء الامر الذي جعل الشركه ... وكذلك المسؤولين في الميناء تحت ضغط شديد مما اضطر الشركه ... لدفع تلك الرسوم تجنيا للمخاطر كما ان ماده نتراث الامويوم تعتبر ماده مقدمه من وزاره الداخليه السعوديه مما يعني انه بمجرد وصول السفينه الي الميناء يجب فس Heckها مباشره وعدم تخزينها باي حال من الاحوال مما اضر الشركه الي دفع الرسوم لتجنب اشكالات اكبر، كما ان ما استندت اليه اللجنه فيما يتعلق بان الحراسه المشدده وقت البيع للجيش المصري هي بسبب الا يتسرب المتنج داخليا فهدا التحليل غير صحيح والصحيح هو ان مواد نترات الامونيوم مواد خطره وتتطلب الحمايه لكونها تستخدم في صناعه المتغيرات، واشتمت اللايحه بطلب قبول الاستيناف شكلا ومWOUEا واغاء الفروقات المCTSSIE والHCM باستحقاق الشركه للاعفاء بموجب اتفاقيه تبسير وتنميه التبادل التجاري بين الدول العربيه. وفي تاريخ 13/1444/09 ه اودعت الهييه مختراتها الجوابيه عبرالنظام الالي للامانه تضمنت ما ملخضه ان الشركه تقع في منطقه حره وهي جبل عتاقه ب... حيث ان المستندات والسجلات تشير الي ان الشركه www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 4 من 5 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض تقع في منطقه حره وتعامل معامله المنتجات الاجنبيه لاسيما وان الشركه ملزمه بتصدر 100 من منتجاتها الي خارج مصر وعدم السماح لها يادخال منتجاتها الي داخل السوق المصري الا بقبود واستثناءات مشده وجهات محدده (الجيش المصري) ، واما ما يذكره وكيل الشركه في مذكرته من التحقق من موقعه الشركه بواسطه الخراث (جوجل) فكما هو معروف بان المناطق الحره متعدده ولا يشترط ان تقع في منطقه جغرافيا معينه او مسیحه بسياح وانا العربيه بمعامله منتجاتها والتسهيلات التي تحصل عليها ويتبت ذلك عدم نقل مقر الشركه مما يشير الي بقالها داخل المنطقه الحره، كما ان ما يكره وكيل الشركه امام اللجنه الابتداييه بوجود ختم الشركه المتضمن وقعها في المنطقه الحره كان بطريق الخطا واستمر هذا الخطا لمده تزيد علي اربع سنوات و هذا القول يستبعد الاخذ به فلا يعقل استمرار الشركه في هذا الخطا رغم تضهرها جاء وجود هذا الختم حسب افادتها وان قيام الشركه بتعديل حاله الختم وازاله عباره منطقه حره من الفواتير اللاحقه - ومنها فاتوره هذه الشحنه - لا يعني تاكيدا عدم حصول الشركه علي التسهيلات المخصصه لها بموجب العمل بنظام المناطق الحره، كما ان ما ذكره وكيل الشركه من خضوع الشركه للضرايب في جمهوريه مصر العربيه وذكر علي سبيل الحصر الضريبه علي ارباح الاشخاص الاعتباريه، وضريه الاجور والمرتبات، وضريبه الدمعقه، وضريبه المبيعات (الضريبه علي القيمه加ضفه) وضريبه العقارات المبنيه ولم يذكر خضوع الشركه للرسوم الجمركيه ما يؤكد انها تعامل معامله المناطق الحره لكون المناطق الحره لا تخضع للرسوم الجمركيه علي واركاتها ويرسم فقط ما يدخل الي الدوله من منتجاتها لكون الاعفاء من الرسوم الجمركيه يكون للمنشات الواقعه في المناطق الحره ولا تعفي من الرسوم سوي المصانع التي تعامل معامله المناطق الحره لاسيما وانها توقع في منطقه حره عامه بمحافظه ... في جبل عتاقه، واضافت المذكره ان اللجه الابتداييه اشرات الي سابقه تتمثل بوورد ارساليه من شركه ... العالميه (…) مكتومه بختم المنطقه الحره عبر جمرك ميناء ينبع لنفس الصنف محل القرار (نترات الامنونوم) مشموله بيان الاستيراد رقم 290 وتاريخ 1435/8/3 ه عايده للشركه ... مصحوبه بشهاده منشا صادره من مصر وقام الجمرك بحب الاعفاء عنها وربط رسومها بالتامين نظرا لوجود ختم علي الفاتوره مدون عليه منطقه حره خاصه وتم معاملته معامله المنتج الاجنبي وقام الجمرك اجاله صفحه 5 من 5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض الرسوم الجمركيه المربوطه بالتامين علي الرساليه الي الايراد القطعي دون اعتراض من الشركه، كما انه من الثابت تصدير شركه ... العالميه (...) نسبه 100% من منتجاتها خارج مصر باستثناء البيع لاداره المهندسين العسكريين بالقوات المسلحه و هذا الاجراء يكون للشركات التي تقع تحت رقبه خاصه او في مناطق حره سعيا من الدوله المقام علي ارضها للنشاط لمنع منافسه السوق المحلي لا سيما وان الشركه سبق ان افادت بانه يتم التصدير اجراءات امنيه و هذا الاجراء انما يدل علي حرص السلطات المصريه علي عدم تسبب منتجات الشركه وميلاتها من الشركات الي داخل السوق المصري وهو ما ينطبق علي المناطق الحره، فاذا كانت الدوله التي يقع فيها المصنع لم تعتبر شركه (...) شركه وطنيه بديل منع بيع منتجاتها في السوق المصري واشتراط تصديرها واعفاء مستورداتها من الرسوم الجمركيه فمن غير المقبول اعتبارها مصنع وطني في الدول الاخري لحصولها علي تسهيلات المناطق الحره، كما ان ما يذكره وكيل الشركه من زعمه وجود الخطا في السجل التجاري للشركه المصدره اضافه عباره "مع الالتزام بتصدير %100 من الانتاج" فلم يقدم ما يثبت ذلك وفيما يخص الحاله التي تم البيع فيها للجيش المصري فهي استثناء لا يقال عليه ولم يتم البيع الا بموجب مكاتبات رسميه من الجيش المصري للسماح ببيع شحنه محدده وباجراءات رقابيه مشدده مما يثبت معه استثمار منع بيع منتجات الشركه في السوق المصري المحلي، وبما انه لم يعتبر المصنع ضمن الصناعات الوطنيه في بلاد المنشا فمن باب اولي معاملته معامله المنتج الاجنبي من قبل الدوله المستورده، واختتمت المذكره بطلب رفض الدعوي وتاييد قرار اللجنه الابتداييه بكل ما قضي به. ويتاریخ 1444/04 ه ورد عبر نظام اللي لل‘امانه ل‘ا‘حافيه مقدمه من وكيل الشركه للرد علي مذكره الهييه الجوابيه تضمنت ما ملخصه ان معظم النقط الوارده في المذكره سبق الرد عليها بالتفصيل %100 من الانتاج" فلم يقدم ما يثبت ذلك وفيما يخص الحاله التي تم البيع فيها للجيش المصري فهي استثناء لا يقاس عليه ولم يتم البيع الا بموجب مكاتبات رسميه من الجيش المصري للسامح ببيع شحنه محدده وباجراءات رقابيه مشدده مما يثبت معه استمرار منع بيع منتجات الشركه في السوق المصري المحلي، وبما انه لم يعتبر المصنع ضمن الصناعات الوطنيه في بلاد المنشا فمن باب اولي معاملته معامله المنتج الاجنبي من قبل الدوله المستورده، واختتمت المذكره بطلب رفض الدعوي وتاييد قرار اللجنه الابتداييه بكل ما قضي به. وبتاريخ 14/44ه ورد عبر نظام الالي للامانه لاتحه احاقيه مقدمه من وكيل الشركه للرد علي مذكره الهييه الجوابيه تضمنت ما ملخصه ان معظم النقط الوارده في المذكره سبق الرد عليها بالتفصيل في لايحه الاعتراض، كما ان الهييه لم تجب علي العديد من المستندات التي تم ارغاقها والتي تؤكد خضوع الشركه لنظام الاستثمار الداخلي اضافه الي ضلاب رسمي صادر من الهييه العامه للاستثمار والمناطق الحره موجها الي الملق التجاري في السفاره السعوديه بالقاهره، كما انه سبق اثبات ان الشركه تدفع جميع انواع الضرايب في بلد المنشا اضافه الي جميع الرسوم منذ بدايه عملها حتي تاريخ نظرا لعدم www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 6 من 5 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض تمتعها باي من مميزات شركات المناطق الحره، واختتمت اللايحه بطلب نظر الاعتراض مرافعه وتعيين خير محاسبي للتاكد - من واقع اوراق الشركه ومستنداتها - من كون الشركه تدفع الضريبه والجمارك. ويتاريخ 1445/01/26 ه اودعت الهييه مذكرتها الجوابيه الثانيه للرد علي اللايحه الالحاقيه المقدمه من وكيل الشركه تضمنت ما ملخصه ان ما اورده المستانف في مذكرته الاخيره ما هو الا تكرار لدفوع سبق مناقشتها والهييه تكتفي بما سبق ان تقدمت به من دفع و مستندات سابقه منعا للكرار. وفي يوم الثالثه الموافق 28/01/2014، عقدت اللجنه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض جلستها للنظر في الاستثناف المقدم من وكيل الشركه، ضد القرار الابتدايي رقم (3/1626) لعام 1443، الصادر عن اللجه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض بشان قرار التحصيل الصادر من هييه الزكاه والGBRIE والGBRIE رقم (1033) لعام 1440 ه، وبعد الالطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستاف وما كان عليه جواب الهييه، تبين للجنه ان القضيه قد احبعت جاهزه لابعت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها. وحيث انه لا تثريب علي الجنه الناظره للاستيناف الاخذ باسباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محموله علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب ... ولما كانت اسباب القرار محل الاستيناف كافيه لحمل قضايه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستيناف بلا سند يفيده متعينا رفضه، وعليه خلصت اللجنه الي تقرير ما ياتي: المنطوق 1-قبول الاستيناف شكل من مقدمه/الشركه ...سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (3/1626) لعام 1443 ه، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض بشان قرار التحليل الصادر من هييه الزكه والخريبه والجمارك برقم (1033) لعام 1440 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 7 من 5 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض 3- رفض الاستثناف Cordوعا، وتاييد القرار الابتدايي في ما قضي به، وذلك للاساب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه ...الاستاذ/... ...الدكتور/... رييس اللجنه ...الدكتور/... www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 8 من 5 8001220000: الرقم المجاني