gstc_gov_sa · decision · processed · 16 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2025-240768 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-240768-2024) في الدعوي المقامه من/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد/ المكلف الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الخميس 2025/03/06م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الدكتور / ... الدكتور / ... الاستاذ / ... رييسا عضوا عضوا الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2024/08/18م، من/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (-2024-IFR 232747) الصادر في الدعوي رقم (2024-232747-2) المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2015م، في الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: الغاء قرار المدعي عليها هييه الزكاه والضريبيه والجمارك، في مواجهه المدعيه / شركه ... ( رقم مميز ...) المتعلق بالربط محل الدعوي. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه (هييه الزكاه والضريبه والجمارك)، فتقدمت بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ تعترض الهييه علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانها تدعي بان خطاب الربط تضمن سبب التعديل الاساس، كما تم ايراد الاسباب التفصيليه كما قامت الهييه بمناقشه الربط مع المدعيه ابتداء وقامت المدعيه بالرد وابداء مريياتها، حيث قامت الهييه باجرايها في ضوء الفقره (7) من الماده (21) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم 2082 والتي نصت علي: "اذا رات الهييه التعديل علي اقرار المكلف، تشعره بالتعديلات التي اجرتها علي اقراره الزكوي... ويكون الاشعار بالبريد المسجل او باي وسيله اخري تثبت استلامه للاشعار بما ذلك الاشعار عن طريق الخدمات الالكترونيه الرسميه"، كما ان الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2025-240768 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-240768-2024) المدعيه لم يتاثر مركزها القانوني جراء هذا الزعم علي فرض صحته، والمدعيه لا تنكر علمها باسباب اجراء الهييه، بل قامت بالرد عليها وتفنيدها. وعليه فان اجراء الهييه يكون تم وفقا للمقتضي النظامي الصحيح، مما تنتهي الهييه للتمسك به. وعلي سبيل التسليم بصحه ما ذكره المدعي بان قرار الهييه لم يكن مسببا، فتجيب الهييه بانه استقر الفقه والقضاء الاداري علي انه اذا وجد نص يرتب البطلان علي اغفال او مخالفه شكل او اجراء محدد فيتعين النزول علي حكم هذا النص، اما في حال لم يوجد نص يقرر البطلان في حال اغفال او مخالفه شكل او اجراء معين؛ فقد استقر الفقه والقضاء الاداري للحكم علي القرار علي التفرقه بين الشكليات الجوهريه ، والشكليات الثانويه بوضع معيار موضوعي يقوم علي النظر في مدي تاثير الشكل او الاجراء علي مضمون او فحوي القرار، فاذا كان من الممكن ان يصدر القرار علي نحو مغاير لو روعيت الشكليات التي تم اغفالها او تمت مخالفتها، فان الشكل في مثل هذه الحاله يعتبر جوهريا، اما اذا كان مضمون القرار لن يتغير لو روعيت الشكليات او الاجراءات التي تم اغفالها او تمت مخالفتها، فان الشكل في هذه الحال يعتبر ثانويا وغير جوهري، وعليه فيكون القضاء الاداري مستقر علي عدم ابطال القرار الاداري بسبب عيب الشكل الا اذا نص النظام علي البطلان صراحه بان رتب البطلان علي الاخلال او كان الاجراء جوهريا، كما ان قواعد الشكل في اصدار القرار الاداري ليست كاصل عام هدفا في ذاتها يترتب علي عدم ادراجها ابطال القرار، وانما هي اجراءات تقتضيها المصلحه العامه ومصلحه الافراد علي حد سواء. حيث ان عيب الشكل متي ما تم استدراكه ولم يكن في الاخلال به اخلال بحق الاطراف وفق تقدير القضاء فلا يمكن معه المطالبه بابطال القرار الاداري. حيث يراعي في ذلك المصلحه العامه التي جعلت مراعاتها من واجبات القاضي الاداري. وعليه تتمسك الهييه بصحه وسلامه قرارها. ويجاب علي حيثيات قرار الدايره بانها غير صحيحه ومخالفه للمقتضي النظامي الصحيح، اذ قامت الهييه بمراجعه الاشعارات الصادره الي المكلف واتضح ارفاق ملف الربط كاملا في نظام ايراد الالي وذلك عبر موقع الهييه الالكتروني، وبامكان المكلف مراجعه الاقرار والتعديلات التي تمت عليه ليتم قبولها او الاعتراض عليها (مرفق جميع الاشعارات)، وبناء علي ما سبق بيانه للمكلف عند الربط، فان يتبين بان المكلف علي علم باجراء الهييه بالتعديلات التي تمت علي الربط, حيث تم ايضاح اسباب الربط والاسانيد النظاميه للمكلف بالتالي ما قامت به الهييه استنادا الفقره السابعه) الماده (الحاديه والعشرون من لايحه جبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2082) وتاريخ 1438/6/1ه والتي تنص علي : "اذا رات الهييه التعديل علي اقرار المكلف ، تشعره بالتعديلات التي اجرتها علي اقراره الزكوي ، واسباب التعديل ، ومقدار الزكاه الواجبه ، وحقه في الاعتراض، والمده النظاميه المحدده للاعتراض، ويكون الاشعار بالبريد المسجل او باي وسيله اخري تثبت استلامه للاشعار بما في ذلك الاشعار عن طريق الخدمات الالكترونيه الرسميه"، وعليه تتمسك الهييه بصحه وسلامه اجراءها, كما توضح الهييه بانها قامت باشعار المكلف بنتيجه الاعتراض بشكل مفصل علي اسباب التعديل ومن المعلوم ان نتيجه الاعتراض تعد من الاجراءات المكمله للقرار وجزء لا يتجزا منه وقد تضمنت نتيجه الاعتراض اسباب التعديل بشكل مفصل وحيث ان من المتقرر قضاء ان القرارات الكاشفه جزء من القرارات المنشيه، وبالتالي ينصرف اثر القرار الكاشف علي القرار المنشي بوصفه تابعا له، وقد تايد الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2025-240768 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-240768-2024) اجراء الهييه بالقرار الصادر من الدايره الاستينافيه في الدعوي رقم (Z-2023-175798)، وتؤكد الهييه علي صحه وسلامه اجرايها وتطلب قبول استينافها والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض والحكم بتاييد اجراء الهييه للاسباب الموضحه اعلاه. وفي يوم الخميس بتاريخ 2025/03/06م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جلستها في تمام الساعه 12:40م بحضور اعضايها المدونه اسمايهم في المحضر، وذلك عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا علي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم: (25711) وتاريخ: 1445/04/08ه وبعد الاطلاع علي طلب الاستيناف، وعلي المذكرات المقدمه، وما احتواه ملف الدعوي من اوراق ومستندات، وبعد المداوله، وحيث ان الدعوي مهياه للفصل فيها بحالتها الراهنه، فان الدايره تقرر قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. ### اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من الهييه، تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا، لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث تبين لهذه الدايره ان الهييه قامت بالربط علي المكلف بناء علي (حاله فحص) ما يعني ان المكلف تمت مناقشته بخصوص بنود الربط المعدله للعام محل الخلاف، كما تم بيان الاسباب التفصيليه في نظام ايراد، كما يتضح بانه تم التعديل علي الاقرار المقدم من المكلف بناء علي القوايم الماليه، كما ان المكلف عند الاعتراض قام بالدخول الي موقع ايراد والتعديل علي ربط الهييه، مما يؤكد معرفته وعلمه بالبنود التي تم التعديل عليها، فبالتالي وحيث ان خطاب الربط قد تضمن سبب التعديل الكافي وفقا لنص الفقره (7) من لايحه جبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري (2082) والتي نصت علي: "اذا رات الهييه التعديل علي اقرار المكلف، تشعره بالتعديلات التي اجرتها علي اقراره الزكوي، .. ويكون الاشعار بالبريد المسجل او باي وسيله اخري تثبت استلامه للاشعار بما ذلك الاشعار عن طريق الخدمات الالكترونيه الرسميه. " فان الدايره تنتهي الي قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل واعاده الدعوي الي دايره الفصل لنظرها موضوعا. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني: www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2025-240768 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-240768-2024) منطوق القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه / هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (IFR-2024-232747) الصادر في الدعوي رقم (Z-232747-2024) المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2015م. ثانيا: وفي الموضوع: قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل واعاده الدعوي الي دايره الفصل لنظرها موضوعا. عضو الاستاذ / ... رييس الدايره الدكتور / ... عضو الدكتور / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الموقع الالكتروني: www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000