gstc_gov_sa · decision · processed · 15 chunks
(القرار رقم ١٤٥٦ الصادر في العام ١٤٣٦ه) في الاستيناف رقم ( ١٣٩١/ز) لعام ١٤٣٣ه الحمد لله وحده، والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: في يوم الاثنين الموافق ١٤٣٦/١/٣ه اجتمعت اللجنه الاستينافيه الضريبيه المشكله بقرار مجلس الوزراء رقم (١٦٩) وتاريخ ١٤٣٢/٦/٦ه والمكلفه بخطاب معالي وزير الماليه رقم (٦٣٧٨) وتاريخ ١٤٣٢/٦/٢٥ه القاضي باستمرار اللجنه في نظر استينافات المكلفين والمصلحه قرارات لجان الاعتراض الابتداييه الزكويه الضريبيه فيما يخص الزكاه وكذلك فيما يخص الضريبه مما يدخل ضمن النطاق الزمني لسريان نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (۳۳۲۱) وتاريخ ١٣٧٠/١/٢١ه وتعديلاته وفقا لما جاء في الفقره (ب) من الماده (۸۰) من نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ ١٤٢٥/١٠/١ه، وقامت اللجنه خلال ذلك الاجتماع بالنظر في الاستيناف المقدم من مصلحه الزكاه والدخل (المصلحه) علي قرار لجنه الاعتراض الابتداييه الزكويه الضريبيه الثالثه رقم (٢٤) لعام ١٤٣٣ه بشان الربط الزكوي الذي اجرته المصلحه علي شركه (ا) المكلف) للعام ٢٠٠٤م. وكان قد مثل المصلحه في جلسه الاستماع والمناقشه المنعقده بتاريخ ١٤٣٥/١٢/٢٠ه كل من.........و.........و.........، كما مثل المكلف .................... وقد قامت اللجنه بدراسه القرار الابتدايي المستانف، وما جاء بمذكره الاستيناف المقدمه من المصلحه ومراجعه ما تم تقديمه من مستندات، في ضوء الانظمه والتعليمات الساريه علي النحو التالي: ### الناحيه الشكليه: اخطرت لجنه الاعتراض الابتداييه الزكويه الضريبيه الثالثه المصلحه بنسخه من قرارها رقم (٢٤) لعام ١٤٣٣ه بموجب الخطاب رقم (٣/٢٥٨) وتاريخ ١٤٣٣/١١/٣٠ه، وقدمت المصلحه استينافها وقيد لدي هذه اللجنه برقم (۳۱۷) وتاريخ ١٤٣٣/١٢/٢٩ه. وبذلك يكون الاستيناف المقدم من المصلحه مقبولا من الناحيه الشكليه لتقديمه من ذي صفه خلال المهله النظاميه. مستوفيا الشروط المنصوص عليها نظاما. ### الناحيه الموضوعيه: #### بند مخصص تكاليف الطباعه. قضي قرار اللجنه الابتداييه في البند (ثانيا (۱) بتاييد المكلف في عدم توجب الزكاه في مخصص تكاليف الطباعه المكون خلال عام ٢٠٠٤م وفقا لحيثيات القرار. استانف المصلحه هذا البند من القرار فذكرت انها قامت بتعديل نتيجه الحسابات لعام ٢٠٠٤م بمخصص تكاليف الطباعه المكون خلال العام والمدرج ضمن الارصده الداينه الاخري تطبيقا لتعميم المصلحه رقم (٢/٨٤٤٣/٢) وتاريخ ١٣٩٢/٨/١٨ه الذي يقضي بان كافه الاحتياطيات ايا كان نوعها والاستدراكات والمخصصات تضاف للوعاء الزكوي لانها تعد بمثابه راس مال اضافي للمنشاه. ٣/١ ولا يشترط حولان الحول للمخصص المكون خلال العام لانه تحميل علي التكاليف بمصاريف احتماليه حتي وان كانت مؤكده الحدوث في المستقبل، وقد ورد في الايضاح رقم (۸) من ايضاحات القوايم الماليه للمكلف ما نصه يتمثل مخصص تكاليف الطباعه في قيمه التكاليف التقديريه المتوقع انفاقها لاتمام انتاج الدليل)، وهذا يظهر بوضوح ان هذا البند يمثل مخصصا وليس مصاريف مستحقه. واضافت المصلحه ان اللجنه الابتداييه اوردت في حيثيات قرارها ان هذا البند يتمثل في مصروفات مستحقه مقابل قيمه مشتريات الورق وتلوينه وتربيطه، في حين ورد في الايضاح رقم (۸) من ايضاحات القوايم الماليه انه قيمه التكاليف التقديريه المتوقع انفاقها لاتمام انتاج الدليل. وتوضح المصلحه ان هناك فرقا بين المصاريف المستحقه والتكاليف المقدره فالمصاريف المستحقه هي مصروف محدد بالفعل ويخص الفتره المحاسبيه الحاليه الا انه لم يسدد حتي تاريخ اعداد القوايم الماليه منها علي سبيل المثال ايجارات ورواتب الشهر الاخير في العام المالي، اما ما ورد في الايضاح رقم (۸) من ايضاحات القوايم الماليه في تعريفه للبند من انه يمثل قيمه التكاليف التقديريه المتوقع انفاقها لاتمام انتاج الدليل، فهذا معناه ان البند غير محدد القيمه لكنه مؤكد الحدوث وهو ما ينطبق علي تعريف المخصصات؛ وعليه فانه يعد من المخصصات التي تضاف للوعاء الزكوي وليس مصروفا مستحقا؛ لذا تتمسك المصلحه بصحه ونظاميه ربطها وتطلب تعديل نتيجه الحسابات لعام ٢٠٠٤م بمخصص تكاليف الطباعه المكون خلال العام البالغ (٤,٤٨٧,٩٢٢) ريال. وبعد اطلاع المكلف علي وجهه نظر المصلحه قدم مذكره بتاريخ ١٤٣٥/١٢/٢٠ه ورد فيها انه يقوم بانتاج دليل تجاري يحتوي علي ارقام هواتف الشركات التجاريه الموجوده داخل المملكه وبالتالي تتركز مصاريف الشركه في تكلفه انتاج الدليل التي تنقسم الي ثلاثه انواع: * تكاليف لها فواتير ويتم دفعها مباشره او اثناء الفتره المحاسبيه او ما يسمي بالدوره المحاسبيه (تكلفه علي الايراد). * تكاليف لها فواتير ولا يتم دفعها وتبقي مسجله كمصروف مستحق. * تكاليف يتم صرفها علي المنتج بشكل مباشر مثل الورق والوان الطباعه والتربيط، وتشكل نسبه مهمه من المنتج ولكن لم تصل فواتيرها او اشعاراتها حتي يتم دفعها او تسجيلها كمصروف مستحق، وبالتالي يتم تسجيلها كمخصص تكاليف الطباعه، وهذه التكاليف وان اخذت مسمي المخصص؛ الا انه لا ينطبق عليها حكم المخصص في اضافته الي وعاء الزكاه، ذلك ان تعميم المصلحه رقم (٢/٨٤٤٣/٢) وتاريخ ١٣٩٢/٨/١٨ه الذي تستند اليه المصلحه خاص بالمخصصات مؤكده الحدوث وتكون غير محدده القيمه، اما هذه التكاليف فتمثل مبالغ صرفت فعلا علي المنتج ولم تصل فواتيرها قبل نهايه العام طبقا للايضاح رقم (۸) من ايضاحات القوايم الماليه؛ وعليه يتمسك المكلف بما قضي به القرار الابتدايي ويري عدم تعديل نتيجه الحسابات بهذا البند. ### راي اللجنه: بعد اطلاع اللجنه علي القرار الابتدايي، وعلي الاستيناف المقدم، وما قدمه الطرفان من دفوع ومستندات؛ تبين للجنه ان محور الاستيناف يكمن في طلب المصلحه تعديل نتيجه الحسابات لعام ٢٠٠٤م بمخصص تكاليف الطباعه المكون خلال العام البالغ (٤,٤٨٧,٩٢٢) ريال، في حين يري المكلف عدم تعديل نتيجه الحسابات بهذا البند للاسباب الموضحه عند عرض وجهه نظر كل طرف. وبدراسه اللجنه للموضوع تبين ان الخلاف بين الطرفين يتمثل في ان المصلحه تري ان هذا البند غير محدد القيمه لكنه مؤكد الحدوث، وهو ما ينطبق علي تعريف المخصصات التي تضاف للوعاء الزكوي، في حين يري المكلف ان مبالغ هذا البند تمثل تكاليف تم صرفها علي المنتج بشكل مباشر، ولكن لم تصل فواتيرها او اشعاراتها حتي يتم دفعها او تسجيلها كمصروف مستحق. ٣/٢ وباطلاع اللجنه علي القوايم الماليه للمكلف والايضاحات المتمه لها تبين ان الايضاح رقم (١) ينص علي انه (بتاريخ ١٤٢٤/٣/٢ه الموافق ٢٠٠٤/٥/٣م تم توقيع عقد مع شركه (ب) يتم بموجبه منح الشركه امتياز طباعه وتوزيع مجانا مقابل تنازل الشركه عن حقها في ايرادات ...... ومده العقد خمس سنوات وسته اشهر من بدايه توقيع العقد تتجدد لمده اخري مماثله بنفس شروط العقد واحكامه وبعد الاتفاق علي ذلك بين الطرفين، ويعتبر تنفيذ بنود العقد المشار اليه النشاط الرييس للشركه حتي تاريخ اصدار القوايم الماليه المرفقه، كما تبين ان الايضاح رقم (۸) ينص علي يتمثل بند مخصص تكاليف الطباعه في قيمه التكاليف التقديريه المتوقع انفاقها لاتمام انتاج دليل الهاتف). وباطلاع اللجنه علي حركه هذا البند طبقا لسجلات المكلف تبين ان رصيد اول العام يبلغ (صفر) ورصيد نهايه العام يبلغ (٤,٤٨٧,٩٢٢) ريالا، كما تبين ان المخصص المكون لاشهر يوليو واغسطس وسبتمبر واكتوبر ونوفمبر يبلغ ( ۸۰۰,۰۰۰) ريال لكل شهر، وان المخصص المكون لشهر ديسمبر يبلغ ( ٤٨٧,٩٢٢) ريال. وتري اللجنه ان مبالغ بند مخصص تكاليف الطباعه تمثل تكاليف محتمله وليست مؤكده وفقا لما ذكره المكلف في تقاريره الماليه المعتمده من المحاسب القانوني ولم يقدم اي مستندات تفيد بغير ذلك، وبالتالي فان هذا البند لا يختلف في طبيعته عن المخصصات او الاحتياطيات التي يتم تكوينها من ارباح العام لمقابله مصاريف احتماليه مستقبليه، مما تري معه اللجنه ان هذا البند يعد من المصاريف غير جايزه الحسم للاغراض الزكويه، وبالتالي تاييد استيناف المصلحه في طلبها تعديل نتيجه الحسابات لعام ٢٠٠٤م بمخصص تكاليف الطباعه المكون خلال العام البالغ (٤,٤٨٧,٩٢٢) ريال والغاء القرار الابتدايي فيما قضي به في هذا الخصوص. القرار: لكل ما تقدم قررت اللجنه الاستينافيه الضريبيه ما يلي: اولا : قبول الاستيناف المقدم من مصلحه الزكاه والدخل علي قرار لجنه الاعتراض الابتداييه الزكويه الضريبيه الثالثه رقم (٢٤) لعام ١٤٣٣ه من الناحيه الشكليه. ثانيا: وفي الموضوع : تاييد استيناف المصلحه في طلبها تعديل نتيجه الحسابات لعام ٢٠٠٤م بمخصص تكاليف الطباعه المكون خلال العام البالغ (٤,٤٨٧,٩٢٢) ريال والغاء القرار الابتدايي فيما قضي به في هذا الخصوص . ثالثا: يكون هذا القرار نهاييا بعد تصديق وزير الماليه. وبالله التوفيق... ٣/٣