gstc_gov_sa · decision · processed · 16 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : 2025-240082 CR الصادر في الدعوي رقم : 2024-240082 CF في الدعوي المقامه من/ المكلف ضد/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك المستانفه المستانف ضدها الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الاربعاء الموافق 2025/03/26م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (1446-99-106) بتاريخ 1446/01/17ه بحضور كل من: الدكتور / ... رييسا الدكتور / ... عضوا الاستاذ/ ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف علي القرار الابتدايي رقم (231347-2024-CTR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض في شان الاعتراض علي قرار التحصيل رقم (.../...) لعام 1445ه، المقدم من..... هويه وطنيه رقم (...) - ترخيص ترافع عن الشخصيه المعنويه الخاصه رقم (...) ، بصفتها وكيله عن الممثل النظامي للشركه - وفقا لعقد التاسيس والسجل التجاري المرفقين في ملف الدعوي بموجب الوكاله رقم (...) الصادره في .تاريخ 1445/05/08ه الوقايع تتلخص وقايع هذه الدعوي في ان الشركه المستانفه قد تقدمت بالاعتراض امام اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، علي قرار التحصيل الصادر عن هييه الزكاه والضريبه والجمارك برقم (.../...) لعام 1445ه المترتب عليه فروقات جمركيه بمبلغ اجمالي قدره (1,324,362.70) مليون وثلاثمايه واربعه وعشرون الفا وثلاثمايه واثنان وستون ريالا وسبعون هلله، وبعد اطلاع اللجنه علي لايحه الاعتراض وعلي كامل المستندات المرفقه، اصدرت قرارها - محل الاستيناف - القاضي منطوقه بما ياتي: " 1 - قبول الدعوي شكلا . 2- وفي الموضوع، رفض اعتراض المدعيه، وسلامه مسلك الجمارك في تحصيل الرسوم الجمركيه.". الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 1 من 5 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CR-2025-240082 الصادر في الدعوي رقم : 240082-2024-CF وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاستيناف المقدمه تبين انها تضمنت ما ملخصه الدفع بان ما استندت عليه اللجنه في تسبيبها للقرار محل الاعتراض من مواد نظاميه (127) و (176) من نظام (قانون) الجمارك الموحد لدول مجلس الخليج العربي غير صحيح كونها مواد اجراييه متعلقه بعمليه التدقيق الجمركي ولا يستند عليها في صحه ما تقدمت به المدعي عليها لتحصيل الفروقات الجمركيه باصدار قرار تحصيل رقم (.......)، كما ان اللجنه مصدره القرار قد جانبها الصواب بتاييدها لقرار التحصيل الصادر عن هييه الزكاه والضريبه والجمارك نتيجه تبنيدها للمنتج الوارد تحت بند لوازم مواسير او انابيب نحاسيه رقم (...) فيه رسم %12% معللين بان المنتج المستورد يؤدي ذات الغرض للوصلات النحاسيه وبالتالي يخضع للبند السالف ذكره فلو كانت السلعه المستورده تؤدي ذات الغرض لما فرق المشرع في النظام المنسق والتعريفه الجمركيه ما بين ( وصلات واكواع واكمام) وبين (الحلقات) وهو المنتج المستورد و يخضع للبند رقم (...) وهو الاكثر تشخيصا و منطوقه مسامير و مسامير تنجيد و دبابيس ورق الرسم ومشابك خارزه (عدا الداخله منها في البند (...) واصناف مماثله، من نحاس او من حديد او صلب وبرؤوس من نحاس، براغي، وبراغي ذات صواميل وصواميل (عزقات) و محاجن لولبيه (شناكل) و مسامير برشام و خوابير و مسامير خابوريه وحلق وتم تبنيده علي البند (...) المسمي "حلقات (بما في ذلك الحلقات النابضه وعلي وجه التخصيص بند (...) والمسمي " حلقات غير نابضه بناء علي مسماه ب (BRASS INSERTS RUBBERS "O" RING ) والوصف المذكور في بيانات الاستيراد وفاتوره الشراء بالاضافه الي الكتالوج " المنشور المصور من قبل المصدر " والمسمي فيه المنتج المستورد، كما ان الصنف المستورد لا تتوافر فيه الصفات الاساسيه للصنف الكامل او تام الصنع وذلك وفقا لما نصت عليه القواعد العامه لتفسير النظام المنسق (ا- كل اشاره الي صنف ما في بند معين تشمل هذا الصنف، وان كان غير كامل او غير تام الصنع بشرط ان تتوافر في هذا الصنف غير الكامل او غير تام الصنع في الحاله التي يقدم بها، الصفات الاساسيه للصنف الكامل او التام الصنع او الذي يعتبر في حكم الصنف الكامل او التام الصنع بمقتضي احكام هذه القاعده). سواء ورد مفككا او غير مجمع)، وبما ان الحلقات المستورده الغير نابضه حال قدومها لا يمكن اطلاقا تصنيفها او استخدامها كوصلات حيث ان تسنينها من الداخل فقط وليس من الخارج كما تقدم من قبل لجنه الفصل في تسبيبها للقرار محل الاعتراض ونصه ( وانتهت اللجنه بعد الاطلاع علي ما سبق ايراده بان الصنف الوارد وصلات واكمام نحاسيه مسننه من الداخل ومن الخارج يتم تركيبها في اكواع المواسير)، والتوصيف الصحيح للحلقه انها مسننه من الداخل مع وجود اعصاب تقويه من الخارج هدفها اتمام عمليه الحقن البلاستيكي وليس هدفها عمليه الربط الميكانيكي وهذا الوصف الصحيح ليس من صفات الوصلات الجاهزه للبيع كمنتج نهايي؛ مما يجعل الصنف الوارد يخضع للبند الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 2 من 5 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: CR-2025-240082 الصادر في الدعوي رقم : 240082-2024-CF "حلقات غير نابضه" ولا يمكن الاستخدام المباشر للحلقات المستورده الغير نابضه الا بعد القيام بعمليات اضافه القيمه التصنيعيه في الشركه، واختتمت بطلب قبول الاستيناف شكلا، والغاء القرار والحكم باستبعاد الفروقات الجمركيه. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي المذكره الجوابيه المقدمه من المستانف ضدها تبين انها تضمنت ما ملخصه الدفع بعدم صحه ما تدعيه المستانفه جمله وتفصيلا، كما انه تم الاستفسار من الاداره المختصه عن البند الجمركي الصحيح للصنف محل الخلاف وتمت الافاده بانه يخضع للبند (...) بفيه رسم (12%)، كما ان المستانفه لم تتقدم باي اضافه منتجه او مؤثره في الدعوي الامر الذي يثبت معه صحه ما انتهي اليه القرار الابتدايي محل الاستيناف، واختتمت بطلب رفض الاستيناف وتاييد القرار الابتدايي بكل ما قضي به. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي تعقيب المستانفه علي ما ورد في المذكره الجوابيه المقدمه من المستانف ضدها تبين انها لم تخرج عما تم تقديمه في لايحه الاستيناف، واختتمت بطلب قبول الاستيناف شكلا، والغاء القرار والحكم باستبعاد الفروقات الجمركيه. وفي يوم الاربعاء بتاريخ 1446/09/26ه، الموافق 2025/03/26م، وفي تمام الساعه (01:32) مساء، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها وذلك عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد؛ استنادا علي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه للنظر في الاستيناف المقدم من شركه ... علي القرار رقم (2024-CTR 231347) وتاريخ 1445/12/25ه، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانفه، عليه قررت اللجنه قفل باب المرافعه. الاسباب بعد الاطلاع علي نظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الموافق عليه بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 1423/11/03ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/4/08ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. وحيث تم ابلاغ المستانفه بالقرار الابتدايي بتاريخ 2024/07/03م، وتقدمت بالطعن علي القرار بتاريخ 2024/07/29م فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 3 من 5 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: CR-2025-240082 الصادر في الدعوي رقم : 240082-2024-CF وحيث انه باطلاع اللجنه الاستينافيه علي ملف الدعوي ومرفقاته، وحيث قامت هييه الزكاه والضريبه والجمارك بالتدقيق علي البيانات الجمركيه محل الخلاف والسجلات الخاصه بالشركه وتبين وجود تبنيد غير صحيح، وحيث تؤكد الهييه في جوابها بان الوارد الفعلي للارساليه خاضع الي رسم مختلف عن ما تم تصريحه به في البيانات الاستيراد ويندرج للبند الرييسي (...) بفيه رسم (12%)، وحيث تدفع المستانفه في لايحتها بان الاصناف الوارده الذي يعتبر في حكم الصنف الكامل او التام الصنع بمقتضي احكام هذه القاعده، سواء ورد مفككا او غير مجمع، وبما ان الحلقات المستورده الغير نابضه حال قدومها لا يمكن اطلاقا تصنيفها او استخدامها كوصلات ذلك ان تسنينها يكون من الداخل فقط وليس من الخارج كما تقدم من قبل لجنه الفصل في تسبيبها للقرار محل الاعتراض وهذا يخالف ما استقرت اليه دايره الفصل باعتبار الارساليه تندرج تحت وصف وصلات واكمام نحاسيه مسننه من الداخل ومن الخارج يتم تركيبها في اكواع المواسير، وحيث انه بعد الاطلاع علي المستندات المرفقه يتضح بان الشروحات الفنيه والفواتير جميعها تصنف المنتج بانه جلبه من نحاس غير مخلوط حسب طبيعه المنتج واحجام المستوردات مما يتضح بانها تختلف عن وصف البند التي تطالب الهييه باخضاعه حيث يتبين بان البند الرييسي المشار له من قبل الهييه برقم (...) بوصف (لوازم مواسير وانابيب نحاسيه مثل وصلات واكواع واكمام لا يمثل الوارد كتصنيف بند رييسي وبالنظر الي وصف البند هو انابيب ومواسير وهذا لا ينطبق بالماده المستورده وهي جلبه صغيره الحجم تستخدم بتركيب تثبيت علي الاله وبعض المواسير وعلي صعيد البند الفرعي وصلات من خلايط النحاس المخضع من قبل الهييه للبند رقم (...) بفيه رسم (12%) حيث لم تقدم الهييه الاساس الواضح باعتبارها ان النحاس المستورد عباره عن خلايط وليس نحاس نقي، وما ان كانت الوصلات تعد جزء ميكانيكي مختلف او مكمل لاجهزه اخري، مما يتبين معه بان الهييه لم تقدم افاده من لجنه التعرفه المتكامله كونها جهه الاختصاص بالتبنيد والجهه المعترف بها باختيار النظام المنسق لكل ارساليه واكتفت الهييه بتقديم مراسله عبر البريد الالكتروني تفيد بان البند المصرح به من المستانفه هو بند خاطي والبند الصحيح فيه رسم (12) دون تقديم شروحات فنيه والاساس الذي يخضع له الوارد الفعلي للارساليه، في حين ان المستانفه قد بذلت العنايه وقدمت الفواتير ومستندات الشحن والكتالوجات من المصدر التي توضح بانطباق الوصف (جلبه من نحاس غير مخلوط ) و ( حلقات غير نابضه) علي البند المصرح به فيه رسم (5)؛ الامر الذي تنتهي معه اللجنه الي الغاء القرار الابتدايي، والغاء قرار التحصيل رقم (.../...) لعام 1445ه وعليه خلصت اللجنه بالاجماع الي تقرير ما ياتي: الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 4 من 5 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CR-2025-240082 الصادر في الدعوي رقم : 240082-2024-CF القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا، من مقدمه/ المكلف، سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم CTR- 2024-231347) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض. ثانيا : وفي الموضوع الغاء القرار الابتدايي، والغاء قرار التحصيل رقم (.../...) لعام 1445ه، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ويعد هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين... عضو الاستاذ/ .... عضو الدكتور / ... رييس اللجنه الاستاذ / .... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 5 من 5