113–2020-IAR

gstc_gov_sa · decision · processed · 16 chunks

# قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م

## الزكاه

**القرار رقم:** (2020-IAR-113)
**الصادر في الاستيناف المقيد برقم:** (2-2018-1557)

# لجنه الاستيناف
## الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات الزكاه وضريبه الدخل

**المفاتيح:**
دعوي - قبول شكلي - مده نظاميه.

**الملخص:**
مطالبه المستانفه بالغاء قرار الدايره الابتداييه بشان الربط الزكوي الذي اجرته الهييه العامه للزكاه والدخل للاعوام من ٢٠١٠ م حتي ٢٠١٣م - اعترضت المستانفه امام الدايره الاستينافيه بشان قرار الدايره الابتداييه الذي قضي بعدم قبول اعتراضها شكلا: لتقديمه بعد انتهاء المده النظاميه - اسست المستانفه اعتراضها علي ان اعتراضها علي الربط قد وقع قبل انقضاء مده الستين يوما، وذلك بالنظر الي تقرير اعتبار التاريخ الصحيح لاستلام ربط الهييه المستانف ضدها هو التاريخ الفعلي لاستلام خطاب مسببات الربط الصادر عن الهييه المستانف ضدها لها بتاريخ ١٤٣٦/٠٧/١٠ ه - ثبت للدايره الاستينافيه ان الدايره الابتداييه مصدره القرار موضوع الاستيناف، لم تورد التاريخ الذي اعتدت به علي وجه يقيني كيوم محدد لتحقق استلام المستانفه للربط لاجل احتساب مده الستين يوما المقرره نظاما لتقديم الاعتراض خلالها، وثبت لها ان القرار جاء مقتصرا علي ذكر ان المستانفه استلمت صوره خطاب الربط من الهييه بتاريخ ١٤٣٦/٠٥/١٣ه، عندما قام مديرها المالي بالتوقيع علي صوره خطاب الربط المتضمن في ملف القضيه، وثبت لها ان القرار قد اشار ضمن سرد وقايعه الي ان المستانفه خاطبت الهييه المستانف ضدها لمعرفه اسباب الفروقات الزكويه، وان اجابه الفرع لبيان تلك الاسباب كانت بتاريخ ١٤٣٦/٠٧/١٠ه، وثبت لها ان اعتراضي المستانفه علي الربط الواردين للهييه كانا علي التوالي بتاريخ ١٤٣٦/٠٨/٢٤ ه و ١٤٣٦/٠٩/٠٧ه. مؤدي ذلك: الغاء قرار الدايره الابتداييه، واعاده نظر اعتراض المستانفه الي الدايره الابتداييه لنظر موضوعه.

قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م
الوقايع :

الحمد لله وحده، والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده:
انه في يوم الاثنين ١٤٤٢/٠٣/٢٣ه الموافق ۲۰۲۰/۱۱/۰۹م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل، بمقرها في مدينه الرياض؛ وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ١٤٣٩/٠٣/١٥ه من مؤسسه (...) علي قرار لجنه الاعتراض الزكويه الضريبيه الابتداييه الاولي في جده رقم (٩/٢٦) لعام ١٤٣٨ه. الصادر في الاعتراض رقم (٢٤٤٩/٢٤/١٤٣٦) والاعتراض رقم (٢٥٩٥)، المقام من المستانف في مواجهه الهييه العامه للزكاه والدخل، والذي قضي القرار الابتدايي فيه بما ياتي:

اولا : عدم قبول الاعتراض شكلا من مؤسسه (...) للاعوام من ٢٠١٠م حتي ٢٠١٣م لتقديمه بعد انتهاء المده النظاميه المحدده بستين يوما، وبالتالي عدم مناقشته موضوعا.

وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي مؤسسه (...)، تقدمت الي الدايره بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي:

يستانف المكلف علي قرار اللجنه الابتداييه الاولي بجده رقم (٩/٢٦) لعام ١٤٣٨ه. الصادر بخصوص الربط الزكوي علي المكلف للاعوام من ٢٠١٠م حتي ٢٠١٣م؛ حيث جاء متضمنا فيما احتوته اللايحه الاستينافيه المقدمه بتاريخ ١٤٣٩/٠٣/١٥ه، التي تضمنت اعتراض المكلف علي ما انتهي اليه القرار الابتدايي الذي قضي بعدم القبول شكلا لاعتراضي المكلف الواردين للهييه بالقيد رقم (...) وبالقيد رقم (...)، وذلك علي التوالي بتاريخ ١٤٣٦/٠٨/٢٤ ه و ١٤٣٦/٠٩/٠٧ه ، وذلك لتقديمهما بعد انتهاء المده المحدده نظاما بستين يوما من تاريخ اخطار المكلف بخطاب الربط، وبالتالي عدم مناقشه موضوعهما. وعليه يطلب المكلف رفض قرار اللجنه، وتقرير اعتبار التاريخ الصحيح لاستلام ربط الهييه هو التاريخ الفعلي لاستلام خطاب مسببات الربط الصادر عن الهييه له بتاريخ ١٤٣٦/٠٧/١٠ه، وبالتالي يكون اعتراضه علي الربط قد وقع قبل انقضاء مده الستين يوما مما يتحتم معه نظر موضوعهما امام اللجنه الابتداييه خلافا لما قضي به القرار الابتدايي محل الاستيناف.

وبعد الاطلاع علي اللايحه الخاصه بالاستيناف، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها.

# الاسباب:

قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م

وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المؤسسه، تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا، وفقا لما جاءت به الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه.

ومن حيث الموضوع: فانه بعد تامل الدايره لما اقام القرار عليه قضاءه عند تقريره لعدم قبول اعتراضي المكلف من الناحيه الشكليه، تبين لها ان القرار قد اقتصر علي ايراد تواريخ الخطابات الخاصه بالاعتراض الصادره عن المكلف، والواقعه منه في التاريخين المشار اليهما عند تقديمه الاعتراض بعد استلامه لخطاب الهييه المتضمن مسببات الربط، لوجود الفروقات علي نحو ما سبق ايراده. وحيث لم تورد اللجنه مصدره القرار التاريخ الذي اعتدت به علي وجه يقيني كيوم محدد لتحقق استلام المكلف للربط لاجل احتساب مده الستين يوما المقرره نظاما لتقديم الاعتراض خلالها؛ وذلك لان القرار جاء مقتصرا علي ذكر ان المكلف استلم صوره خطاب الربط من الهييه بتاريخ ١٤٣٦/٠٥/١٣ه، عندما قام المدير المالي للمؤسسه (...) بالتوقيع علي صوره خطاب الربط المتضمن في ملف القضيه، الا ان القرار قد اشار ضمن سرد وقايعه الي ان المكلف خاطب الهييه عن طريق الفرع لمعرفه اسباب الفروقات الزكويه، وتبين ان اجابه الفرع له لبيان تلك الاسباب كانت بتاريخ ١٤٣٦/٠٧/١٠ه، وبالنظر الي ان القرار لم يقطع في مساله التاريخ النهايي الذي اعتبرته اللجنه هو التاريخ المعتبر لديها لتحقق ابلاغ وتسلم المكلف للربط، في ضوء الملابسات الظاهره التي حقت بمعرفه التاريخ المحدد له، لكي تحسب بدءا منه المده المقرره نظاما لتقديم الاعتراض علي الربط؛ اذ جاء القرار علي تحديد تواريخ تقديم الاعتراض من المكلف فقط، وعليه خلصت الدايره الي تقرير ان ما يدعيه المكلف يكون هو الاصل في تحديد تاريخ يوم الاعتراض، ما دام لم يثبت بيقين وجود تاريخ سابق له يتحدد به بموجب مستندات وادله يقينيه وقوع الاستلام للربط من قبله، وحيث كان التاريخ الذي تحقق به علم المكلف هو يوم ١٤٣٦/٠٧/١٠ه، بالاستناد الي ان خطاب فرع الهييه للمكلف لبيان مسببات وجود الفروقات الزكويه واقع في ذلك التاريخ، وعليه انتهت الدايره الي تقرير الغاء القرار الابتدايي، واعاده القضيه الي الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده لنظر موضوع الاعتراض في ضوء ما تضمنه خطابا الاعتراض المقدمان من المكلف بخصوص الربط الزكوي عليه الذي تعلق به القرار الابتدايي محل الاستيناف، وذلك بعد ابلاغ المكلف بتاريخ انعقاد جلسه الاستماع والمرافعه لمناقشه موضوع اعتراضه علي الوجه المقرر نظاما لاعتبار صحه تبليغه.

قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م

# القرار:

وبناء علي ما تقدم، وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي:

اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف مؤسسه (...) سجل تجاري رقم (...) ورقم مميز (...)، ضد القرار رقم (٩/٢٦) لعام ١٤٣٨ه، الصادر عن لجنه الاعتراض الزكويه الضريبيه الابتداييه الاولي في جده.

ثانيا: وفي الموضوع :
الغاء القرار الابتدايي، واعاده نظر اعتراض المكلف الي دايره الفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده؛ للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار.

وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين.