gstc_gov_sa · decision · processed · 19 chunks
# قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م ## دعوي القرار رقم: (IR-2020-58) | في الاستيناف رقم : (1600-2018-W) | اللجنه الاستينافيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات الزكاه وضريبه الدخل **المفاتيح:** دعوي – طلبات - القضاء بما لا يوافق الطلب الاصلي، الغاؤه يوجب الاعاده لنظر الموضوع. ## الملخص: مطالبه المستانفه الغاء قرار دايره الفصل بشان الربط الضريبي، لعام ٢٠١٤م الذي اجرته الهييه العامه للزكاه والدخل - اعترضت المستانفه امام الدايره الاستينافيه وطلبت استرداد ضريبه الاستقطاع عن المبالغ المسدده بشان الخدمات المقدمه خارج المملكه العربيه السعوديه؛ لان المبالغ المدفوعه اديت الي شركه تعد جهه مقيمه في المملكه المتحده وليس لديها منشاه دايمه في الاراضي السعوديه، الا انها مع ذلك معفاه من اداء ضريبه الاستقطاع بالاستناد الي ما قررته احكام اتفاقيه منع الازدواج الضريبي بين المملكه العربيه السعوديه والمملكه المتحده علي نحو ما تدعيه الشركه المستانفه - اجابت الهييه بان الشركه المدفوع لها المبالغ لها وجود مادي في المملكه يتمثل في استمرارها في اداء الاعمال المرتبطه بها مع الشركه المستانفه لمده طويله تزيد عن السته اشهر؛ مما ينفي عن الشركه وصف الجهه او المنشاه الغير المقيمه، وبالتالي يتعين اخضاعها لضريبه الدخل - ثبت لدايره ان قرار دايره الفصل لا يعكس ولا يوافق الطلب الاصلي من وجود اعتراض للمستانفه يتمثل في ادعايه بحقه في استرداد مبلغ ضريبه الاستقطاع التي دفعها الفرع عن المبالغ المؤداه للمركز الرييس للشركه الغير المقيمه، وبالتالي يكون قضاء الدايره قايما علي غير محل النزاع وعلي غير الوجه الذي طلبته المستانفه اصلا في اعتراضها - مؤدي ذلك: الغاء القرار محل الطعن واعاده نظر القضيه امام الدايره الابتداييه. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م الوقايع : الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الاربعاء ١٤٤٢/٠١/٠٧ه الموافق ٢٠٢٠/٠٨/٢٦م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل؛ وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ١٤٣٨/١١/٠٧ه، الموافق ٢٠١۷/۰۷/۳۰م، من شركه (...)، علي قرار لجنه الاعتراض الزكويه الضريبيه الابتداييه في الدمام، رقم (١٦) لعام ١٤٣٨ه، الصادر في القضيه رقم (٢١) لعام ١٤٣٦ه، المقامه من المستانف في مواجهه الهييه العامه للزكاه والدخل، والذي قضي القرار الابتدايي فيها بما ياتي: اولا: قبول الاعتراض شكلا من شركه (...)، علي خطاب الهييه العامه للزكاه والدخل برفض طلب استرداد المبالغ المدفوعه الي شركه (...). ثانيا: وفي الموضوع: تاييد الهييه في اخضاع شركه (...) لنظام ضريبه الدخل في المملكه العربيه السعوديه علي اعتبار انها منشاه دايمه، وذلك للاعوام من ٢٠١١م حتي ٢٠١٣م. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المدعيه شركه (...)، تقدمت الي الدايره بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: تطلب الشركه المستانفه استرداد مبلغ ضريبه الاستقطاع المدفوع عن المبالغ المؤداه لشركه (...)، بموجب اقرار الشركه الضريبي عن العام ٢٠١٨م، بمبلغ مقداره (۳,۳۳۰,۱۷۶. (۸۳) ريالا، وذلك علي سند من القول بانه لا وجوب لاداء ضريبه الاستقطاع؛ لان المبالغ مؤداه لخدمات اشرافيه وهندسيه، واعمال شراء للشركه من المورد في الخارج، وان المبالغ مدفوعه لمنشاه دايمه للشركه داخل المملكه عند تنفيذها للاعمال؛ لان معيار وجود الموظفين العاملين لديها لتنفيذ الاعمال والتنسيق للاشراف عليها في المملكه من جهه الشركه الموجوده في الخارج لا يستوفي مده (۱۸۳ ) يوما خلال السنه، وان ذلك المعيار هو الذي حددته اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي، التي تاخذ شكل الاتفاقيات النموذجيه، والتي من بينها اتفاقيه تجنب الازدواج الضريبي الموقعه بين حكومه المملكه والحكومه البريطانيه، ولان النظام صريح في ترجيح تطبيق احكام الاتفاقيات عند تعارضها مع النظام، فان ذلك يتعين معه عدم وجود شرط دفع مبالغ ضريبه الاستقطاع، لعدم وجود منشاه دايمه لغير المقيم في المملكه، اذ لا وجود لاي مظاهر ماديه للشركه داخل المملكه، كما ان اعمالها الاشرافيه في موقع البناء تتضمن فقط اعمالا هندسيه وتصاميم وتخطيط وشراء من الخارج، وكلها اعمال تتم خارج المملكه، وعليه تطلب الشركه المستانفه (...)، الغاء القرار الابتدايي فيما قرره في ذلك الشان، وتطلب استرداد ضريبه الاستقطاع المدفوعه. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها. الاسباب: وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من الشركه المستانفه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. ومن حيث الموضوع : فانه بعد الاطلاع علي ملف القضيه وما احتواه من اوراق، وما جاء في لايحه الاستيناف، وحيث ان ما قدم من قبل الشركه المستانفه هو تكرار لما ورد اثناء مناقشه اعتراضها امام اللجنه الابتداييه مصدره القرار محل الطعن فيكتفي فيه من الدايره بالاحاله عليه منعا للتكرار. وحيث كان طلب الشركه قايما عند نظر قضيه اعتراضها امام اللجنه محددا باسترداد مبلغ ضريبه الاستقطاع المدفوع عن المبالغ المؤداه لشركه (...) للاعوام من ٢٠١١م حتي ٢٠١٣م ، وحيث تري الشركه المستانفه ان الاتفاقيه الضريبيه بين المملكه العربيه السعوديه والمملكه المتحده تتضمن عدم اخضاع ارباح الشركات البريطانيه لاي ضريبه استقطاع في المملكه العربيه السعوديه لان المبالغ المدفوعه اديت - من وجهه نظر الشركه المستانفه - الي شركه تعد جهه مقيمه في المملكه المتحده وليس لديها منشاه دايمه في الاراضي السعوديه، الا انها مع ذلك معفاه من اداء ضريبه الاستقطاع بالاستناد الي ما قررته احكام اتفاقيه منع الازدواج الضريبي بين المملكه العربيه السعوديه والمملكه المتحده علي نحو ما تدعيه الشركه المستانفه. وفي الجانب الاخر، تري الهييه ان الشركه المدفوع لها المبالغ - محل النزاع في مساله استردادها - لها وجود مادي في المملكه يتمثل في استمرارها في اداء الاعمال المرتبطه بها مع شركه صداره لمده طويله تزيد عن السته اشهر مما ينفي عن الشركه وصف الجهه او المنشاه الغير المقيمه، وبالتالي يتعين اخضاعها لضريبه الدخل عن اعمالها في المملكه باعتبارها جهه مقيمه علي حد وصف وتكييف الهييه لها. وحيث ان القرار محل الطعن قد انتهي في نتيجه قضايه الي اعتبار شركه (...) منشاه دايمه، وبالتالي اخضاعها لضريبه الدخل في المملكه العربيه السعوديه للاعوام من ٢٠١١م حتي ٢٠١٣م ، وحيث ان ذلك القرار قد فصل في نزاع لم يكن هو الطلب الاصلي المتمثل في احقيه شركه صداره في استرداد ضريبه # قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م الاستقطاع، ولم يتم مناقشه ما قرره باعتبار قبوله كطلب عارض، وحيث انه من الاصول المتقرره في التقاضي ان الجهه القضاييه مقيده بما يبديه الخصوم من طلبات يتم تحقيقها في ضوء الطلب الاصلي، وحيث كان طلب المدعيه طلبا صريحا وواضحا متشكلا في مطالبتها باسترداد مبلغ ضريبه الاستقطاع محل النزاع، وحيث جاء منطوق القرار محل الطعن علي غير محل النزاع المتحدد بطلب استرداد ضريبه الاستقطاع التي يختلف موجبها عن ضريبه الدخل عن الارباح، حيث ان ضريبه الاستقطاع تؤدي بصرف النظر عن التكاليف المصاحبه عن الخدمات التي دفعت المبالغ لاجلها، ولم يفصل في اصل الطلب المقدم وتجنب الخوض في استحقاق مبلغ ضريبه الاستقطاع او رده للشركه المستانفه ودون بيان لموقف اللجنه حيال ذلك الطلب الصريح الواضح، فابقته معلقا، وقضت بشيء اخر علي غير ما كان من طلب اصلي مرفوع امامها، ودون بيان ارتباط ذلك باصل النزاع، ودون ان يكون في اصل القرار وسرد وقايعه ما يوحي بقبول اي طلب عارض او تعديل تم قبوله للطلبات المبداه ابتداء. وعليه، فان الدايره خلصت الي تقرير الغاء القرار محل الاستيناف واعاده القضيه لنظرها من جديد في ضوء الطلب الاصلي المرتبط باحقيه استرداد مبلغ ضريبه الاستقطاع من عدمه، وبحث محل النزاع في ضوء ما اذا كان المبلغ مدفوعا لجهه غير مقيمه او جهه مقيمه طبقا لما يتقرر في تحديد مفهوم الجهه المقيمه او الغير المقيمه من خلال نصوص النظام ولايحته التنفيذيه ونصوص الاتفاقيه الخاصه بمنع الازدواج الضريبي التي تستند الشركه المستانفه اليها لبيان احقيتها في استرداد مبلغ ضريبه الاستقطاع، وذلك بعد الطلب منها بتحديد اسانيد عدم توجب اداء ضريبه الاستقطاع عن المبالغ المدفوعه للجهه الغير المقيمه ( الشركه البريطانيه)، والطلب من الهييه بالرد ببيان موقفها حيال دعوي الشركه المستانفه من توجب مبلغ ضريبه الاستقطاع المحتجز لديها، وبيان اسانيد ذلك في ضوء ما قدمته الشركه المستانفه من اسباب تراها لاسترداد مبلغ ضريبه الاستقطاع، علي ان يكون بحث اي طلب عارض يثار امام دايره الفصل الابتداييه في ضوء ما تقرره قواعد نظام المرافعات من حيث قبول ذلك الطلب او رفضه، وفي ضوء ما يتولد في قناعه الدايره من ارتباطه بموضوع الطلب الاصلي والبت فيه، والمتمثل في حق استرداد مبلغ ضريبه الاستقطاع المقدم من الشركه المستانفه، او رد دعواها لعدم تحقق ما يوجب الاسترداد بعد تحقق الدايره من توجب اداء مبلغ ضريبه الاستقطاع عن المبالغ المدفوعه لجهه غير مقيمه. وعليه، خلصت الدايره الي الغاء القرار الابتدايي، وتقرير اعاده القضيه من جديد للدايره الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام، لنظر موضوع الاعتراض المتمثل في طلب استرداد مبلغ ضريبه الاستقطاع المدفوع من شركه (...) عن شركه (...) ، لعدم الفصل في ذلك الطلب ضمن القرار الابتدايي محل الاستيناف، الامر الذي يجعل الخصومه غير منتهيه فيه علي نحو ما قضي به منطوق ذلك القرار. 4 | قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م القرار: وبناء علي ما تقدم، وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف شركه (...)، سجل تجاري رقم (...)، ورقم مميز (...) ، ضد القرار رقم (١٦)، لعام ١٤٣٨ه، الصادر عن لجنه الاعتراض الزكويه الضريبيه الابتداييه في الدمام. ثانيا: وفي الموضوع: الغاء القرار الابتدايي، وتقرير اعاده القضيه من جديد للدايره الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام، لنظر موضوع الاعتراض المتمثل في طلب استرداد مبلغ ضريبه الاستقطاع المدفوع من الشركه المعترضه (...) عن شركه (...)، في ضوء ما تضمنه هذا القرار من اسباب وحيثيات.