gstc_gov_sa · decision · processed · 21 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-172650 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-172650-2023) في الدعوي المقامه من/الملكف المستانف / المستانف ضده ضد/هييه الزكاه والضريبه والجمارك المستانف / المستانف ضده الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الاحد 2024/03/17م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الدكتور/... رييسا الدكتور /... عضوا الاستاذ /... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2023/01/28م، من / .... هويه وطنيه رقم (...) بصفته وكيلا عن الشركه المستانفه بموجب الوكاله رقم (...) وترخيص محاماه رقم (...)، والاستيناف المقدم من هييه الزكاه والضريبه والجمارك بتاريخ 2023/01/29م، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده ذي الرقم (IZJ-2022-2568) الصادر في الدعوي رقم (87070-2021) المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2017م، في الدعوي المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: اولا : رفض اعتراض المدعيه علي بند مخصص المكافاه لنهايه الخدمه. ثانيا : قبول اعتراض المدعيه علي بند مقاولين من الباطن. ثالثا : تعديل اجراء المدعي عليها حول بند الذمم الداينه مقابل مشاريع تحت التنفيذ؛ باضافه الرصيد اول او اخر المده ايهما اقل. رابعا : رفض اعتراض المدعيه علي بند الايرادات المؤجله. خامسا : رفض اعتراض المدعيه علي بند توزيعات ارباح حال عليها الحول. سادسا : رفض اعتراض المدعيه علي بند ذمم ضمان حسن التنفيذ. سابعا : رفض اعتراض المدعيه علي بند قرض مرابحه مقابل استثمارات عقاريه. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-172650 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-172650-2) وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف (...)، فتقدم بلايحه استينافيه اطلعت عليها الدايره وتضمنت ما حاصله ان المكلف يطالب بقبول استينافه ونقض قرار دايره الفصل في البنود محل استينافه. كمالم يلق هذا القرار قبولا لدي الهييه فتقدمت بلايحه استينافيه اطلعت عليها الدايره، حيث يكمن استيناف الهييه بشان بند ( مقاولين من الباطن لعام 2017م)، حيث قامت الهييه عند الربط باضافه البند المذكور الي الوعاء الزكوي لحولان الحول علي الارصده وفقا للحركه المقدمه، وعليه تم رفض اعتراض المكلف لحولان الحول علي الدفعات المضافه الي الوعاء الزكوي وذلك استنادا للماده الرابعه الفقره (اولا) البند الخامس من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه والتي تنص علي ان الوعاء الزكوي يتكون من كافه امول المكلف الخاضعه للزكاه ومنها : "القروض الحكوميه والتجاريه وما في حكمها من مصادر التمويل الاخري مثل الداينون، اوراق دفع، حساب الدفع علي المكشوف التي في ذمه المكلف وفقا للاتي ..... ما استخدم منها في عروض التجاره وحال عليه الحول)، وقامت الدايره مصدره القرار محل الاستيناف بالغاء اجراء الهييه حيث ان الشركه قد باعت مشاريعها للبنك العربي بتاريخ 2016/12/13م اي قبل حولان الحول وفق قيود اليوميه التي توضح بيع المشروع بالكامل مما يتبين عدم حولان الحول علي المبالغ محل الاعتراض، وتجيب الهييه علي ذلك بعدم صحه القرار حيث اشار القرار الي عدم حولان الحول علي المبالغ محل الخلاف نظرا لبيع المشاريع قبل حولان الحول، وبالرجوع الي القوايم الماليه يتضح ان المبالغ محل الخلاف ظاهره بالقوايم الماليه ووفق الحركه المقدمه من المكلف المذكوره اعلاه حال عليها الحول وتخضع للوعاء الزكوي. كما اوضحت الهييه ان المبالغ محل الخلاف حال عليها الحول وفق الحركه المقدمه ولم يتضح للهييه ان تلك الارصده خاصه بالمشروع الذي تم بيعه حيث انه عند البيع يتم اقفال تلك الارصده في حسابات المشروع وبالتالي لن تظهر في القوايم الماليه لعام 2017م ، لذا ما يتضح للهييه ان الارصده مازالت في القوايم الماليه لعام 2017م وعليه يخضع ما حال عليه الحول وذلك استنادا للماده الرابعه الفقره الخامسه من اولا من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2082) وتاريخ 1438/6/1ه والتي تنص علي " يتكون وعاء الزكاه من كافه اموال المكلف الخاضعه للزكاه ومنها : القروض الحكوميه والتجاريه وما في حكمها من مصادر التمويل الاخري مثل الداينون ، اوراق الدفع ، حساب الدفع علي المكشوف التي في ذمه المكلف وفقا للاتي: ا- ما بقي منها نقدا وحال عليه الحول. ب- ما استخدم منها لتمويل ما يعد للقنيه. ج- ما استخدم منها في عروض التجاره وحال عليه الحول."، ومن وجهه نظر الهييه صحيحه وباقيه ولم يسقط اصلها فباي وجه نظامي خالفت الدايره ما استقر عليه العمل مما يعد استنتاج الدايره مخالف للمقتضي النظامي، وعليه تتمسك الهييه بصحه وسلامه اجرايها وتطالب بقبول استينافها ونقض قرار دايره الفصل بشان هذا البند. وفي يوم الاحد بتاريخ : 2024/03/17م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جلستها بحضور كامل اعضايها عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد؛ استنادا عام Public | الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-172650 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-172650-2) علي ما جاء في البند رقم (2) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (26040) وتاريخ 1441/04/21ه، وبعد الاطلاع علي الاستيناف المقدم من طرفي الدعوي، وبعد فحص ما احتواه ملف الدعوي، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وحيث لم تجد الدايره ما يستدعي حضور اطراف الدعوي فقررت الدايره قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. ### اسباب القرار وحيث انه وبخصوص استيناف المكلف، وبعد اطلاع الدايره علي لايحه الاستيناف المقدمه اتضح انها مقدمه من ( شركه ...)، وبعد اطلاع الدايره علي عقد تاسيس شركه .... اتضح ان عقد التاسيس نص علي انشطه الشركه وهي ممارسه مهنه انشطه الاستشارات في مجال الزكاه وضريبه الدخل، انشطه الاستشارات التعليميه والتربويه)، وبعد الاطلاع علي لايحه الاستيناف المصاغه علي مطبوعات شركه .... تبين انها تحتوي علي انشطه الشركه المعلنه للغير والتي من ضمنها الاستشارات القانونيه)، وبما ان الاشاره الي خدمات الشركه في تقديم الاستشارات القانونيه وتقديم الدعاوي وطلبات الاستيناف نيابه عن الغير وغيرها من الانشطه المقتصره علي المرخص لهم حسب نظام الشركات ونظام المحاماه ولوايحهما التنفيذيه، وبما ان الشركه - حسب عقد التاسيس المرفق - غير مخوله بممارسه مهنه المحاماه والاستشارات القانونيه، مما يعد مخالفه لاحكام نظام المحاماه ولايحته التنفيذيه، والمواد (2) و(5) و(7) و(10) و(197) و (201) من نظام الشركات ولايحته التنفيذيه، وبما ان وكيل المستانفه محامي مرخص له وقام بتقديم طلب الاستيناف وتوقيعه علي الاوراق الرسميه لشركه ... غير المرخص لها بممارسه مهنه المحاماه في حين كان من الواجب عليه تقديم الطلبات واللوايح علي مطبوعاته الخاصه وفقا لما نصت عليه الماده (01/13) من اللايحه التنفيذيه لنظام المحاماه، التي اوجبت انه "علي المحامي ان يتخذ له اوراقا خاصه به لتقديم كتاباته عليها للجهات، وان تشتمل علي اسمه، واسم المقر الرييس، والفرعي، ورقم وتاريخ الترخيص، وارقام الهاتف، وصندوق البريد، والرمز البريدي، وليس له ان يقدم للجهات اي كتابه علي اوراق لا تشتمل علي ذلك، او اوراق لا تخصه". وبما ان الشركه بصفتها الممثل عن المستانفه غير مرخص لها بممارسه مهنه المحاماه؛ فان الدايره تنتهي الي عدم قبول استيناف المكلف شكلا لتقديمه من غير ذي صفه. وحيث انه بخصوص استيناف الهييه، وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من الهييه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-172650 قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-172650-2) وفي الموضوع، وبخصوص استيناف الهييه بشان بند (مقاولين من الباطن لعام 2017م)، حيث يكمن استيناف الهييه في الاستيناف علي رفض دايره الفصل اعتراضها بشان البند محل الخلاف، اذ تدعي حولان الحول علي الارصده وفقا للحركه المقدمه من المكلف. واستنادا علي الفقره رقم (5) من البند (اولا) من الماده (4) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2082) وتاريخ 1438/6/1ه انه: " يتكون وعاء الزكاه من كافه اموال المكلف الخاضعه للزكاه ومنها : 5- القروض الحكوميه والتجاريه وما في حكمها من مصادر التمويل الاخري مثل الداينون، اوراق الدفع، حساب الدفع علي المكشوف التي في ذمه المكلف وفقا للاتي : ا- ما بقي منها نقدا وحال عليها الحول. ب- ما استخدم منها لتمويل ما يعد للقنيه. ج- ما استخدم منها في عروض التجاره وحال عليها الحول." واستنادا علي الفقره (3) من الماده (20) منها التي نصت علي الاتي : " يقع عبء اثبات صحه ما ورد في اقرار المكلف الزكوي من بنود واي بيانات اخري علي المكلف، وفي حاله عدم تمكنه من اثبات صحه ما ورد في اقراره، يجوز للهييه عدم اجازه البند الذي لا يتم اثبات صحته من قبل المكلف او القيام بربط تقديري وفقا لوجهه نظر الهييه في ضوء الظروف والحقايق المرتبطه بالحاله والمعلومات المتاحه لها". وبناء علي ما تقدم، تعد المقاولين من الباطن احد مكونات الوعاء الزكوي بشرط حولان الحول عليها او استخدامها في تمويل الاصول المحسومه من الوعاء الزكوي، وحيث ان الخلاف حول هذا البند هو خلاف مستندي، وبالاطلاع علي المستندات المرفقه في ملف الدعوي وحيث ان الدايره اصدرت قرارها بقبول اعتراض المكلف و ذكرت ان الشركه قد باعت مشاريعها للبنك العربي بتاريخ 2016/12/13م اي قبل حولان الحول في حين تدفع الهييه انه لم يتضح للهييه ان تلك الارصده خاصه بالمشروع الذي تم بيعه حيث انه عند البيع يتم اقفال تلك الارصده في حسابات المشروع وبالتالي لن تظهر في القوايم الماليه لعام 2017م ، لذا يتضح للهييه ان الارصده مازالت في القوايم الماليه لعام 2017م وعليه يخضع ما حال عليه الحول، وبعد الاطلاع علي المستندات المرفقه من اطراف الدعوي تبين بان قيد اليوميه لقروض البنك العربي غير واضح انه يخص مشاريع مقاولي الباطن ، كما ان المكلف لم يقدم القوايم الماليه لتحقق من صحه ان الارصده باقيه الي نهايه عام 2017م، وايضا ما ذكره المكلف ان شركه الخطيب ارسل مخالصه نهاييه بتاريخ 2016/12/13م بان الشركه قد استلمت كامل مستحقاتها، فبعد الاطلاع علي مستند المخالصه في كلا مرحلتي لجنه الفصل وكذلك الاستيناف يتضح تعذر فتح المستند لوجود عطل فني، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول استيناف الهييه جزييا وتعديل قرار دايره الفصل بشان هذا البند. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-172650 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-172650-2023) وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: اولا : من الناحيه الشكليه: منطوق القرار 1- عدم قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف / .... سجل تجاري (...)، رقم مميز (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده ذي الرقم (IZI-2022-2568) الصادر في الدعوي رقم (Z-87070-2021) المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2017م، وذلك لرفعه من غير ذي صفه. 2- قبول الاستيناف شكلا من مقدمه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده ذي الرقم (IZI-2022-2568) الصادر في الدعوي رقم (Z-87070-2021) المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2017م. ثانيا : وفي الموضوع: قبول استيناف الهييه جزييا وتعديل قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند ( مقاولين من الباطن لعام 2017م). ويعتبر هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو الاستاذ/ ... رييس الدايره الدكتور / .... عضو الدكتور / .... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموثقه الكترونيا ولا تحتاج الي توقيع. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa