gstc_gov_sa · decision · processed · 23 chunks
(الP7R ٢٨ لعام ١٤٣٨) الصادر من لجنه الاعتراض الزكويه الضريبيه الابتداييه بشان اعتراض شركه (ا) برقم (٢) لعام ١٤٣٨ علي ربط الهييه العامه للزكاه والدخل للاعوام من ٢٠١١ م حتي ٢٠١٣ الحمد لله وحده، والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده وبعد: ففي يوم الاثنين ١١/٢٩١ ه انعقدت لجنه الاعتراض الزكويه الضريبيه الابتداييه بالدمام بمقرها بفرع الهييه العامه للزكاه والدخل بالدمام مشكله علي النحو التالي: ١. الدكتور .... ٢. الدكتور.... ٢ ٣. الدكتور.... ٣ ٤. الدكتور.... ٤ ٥. الاستاد.... ٥ ٦. الاستاد....٦ وقد حضر جلسه الاستماع المنعقده بتاريخ ١٤٣٨/٠٨/٢٠١٠ متمل عن المكلف، كما حضر…… و…… ومثلين عن الهييه للنظر في uneتراض المقدم من المكلف/ شركه (ا) علي الربط الزكوي الذي اجرته الهييه العامه للزكاه والدخل علي حساباتها للاعوام من ١٠١٠ م حتي ٢٠١٠ م، ويعترض المكلف علي: ١. عدم حسم الاستثمارات لعامي ٢٠١٠ م و ٢٠١٠ م. ٢. الحسابات الجاري الداينه للشركه. وقد ناقشت اللجنه الاعتراض المرفوع اليها بموجب خطاب سعاده مدير عام الهييه العامه للزکاه والدخل رقم ١٣١٣/١٦/١٧/١٧ وتاريخ ١٨/١٠/١٨.هي النو ال الثاني: وحيث قبلت الهييه في مذكره الاعتراض المرفوعه للجنه وجهه نظر المكلف بخصوص بند الحسابات الجاريه الداينه اولا: الناحيه الشكيله: ابلغت الهييه المكلف بالربط الزكوي للاعوام من ١٠١٢م حتي ١٣٠١٢م بخطابها رقم ١١٣٦/٢٣/٢٨١١٠ واتريخ ١٥١١١٠ واتريخ ١٥١١١٠ واتريخ ١٥١١١ واتريخ ١٥١١١ واتريخ ١٥١١١ واتريخ ١٥١١١ و ٥/١ الاعتراض مقبول من الناحيه الشكيله لتقدمه خلال الاجل المحدد بستين يوقا من تاريخ الابلاغ بالربط الزكي وفقا للماده الثانيه والعشرين من اللاكه التنظيميه لجابيه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم ٢٠٨١ و تاريخ ١٨٥١. :ثانيا: الوقايع: خلال جلسه الاستثماع ساالت اللجه الطرفين اذا كان لديهم اضافه او تعليق علي ما سبق رفته الجنه؟ فاجب متمل المكافه: نتمسك بما جاء في مذكره الاعتراض الاصليه واقدم لمم قرار الشراكه الذي يوضح الهدف من الاستثمار بالاضافه الي حركه الاستثمار في البنوك بالاضافه الي شهاده من البنك، واكتفي ممثلو الهييه بوجهه نظر الهييه الوارده في المذكره المرفوعه للجنه سابقا. ثالثا: الناحيه الموضوعيه: - عدم حسم الاستثمارات لعامي ٢٠١٣ م ٢٠١٣. ا - وجهه نظر المكلف: " قامت المصلحه بعدم اضافه (حسم) بند الاستثمارات بقيمه ٩٠١٣،٧٩،٥٠٣ و ١١٣،٦٩،٥٣ و ١٠٣،٥٣،٥٣،٥٣،٥٣،٥٣،٥٣،٥٣،٥٣،٥٣، (كما ذكرت ضمن القوايم الماليه) الي الجانب السالب من الوعاء الزكي باعتبارها استثمارات في ودايعه لدي بنوك وان هذه الاستثمارات لا تعتبر من الاستثمارات الواجبه الحسم من الوعاء. ويتم اضافه بند الاستثمارات لدي كل من (مجموعه (ب) وبنك (ج)) كما ذكرت بالقوايم الماليه ضمن الجانب السالب من الوعاء الزكي، لاعتبارها من اغراض الفنيه كما تم توضیحه بخطابنا السابق وحيث ان شروط اعتبار الاستثمار من الاستثمارات طويله الاجل (لاغراض الفنيه) هي النيه والاستثماريه، اي التملك بهدف الاستثماره والمصاربه، وحيث ان الشركه قد اتخذت قرار الاستثمار طويل الاجل طبق لقرار الشركه، ولم تتصرف الشركه بالاستثمارات بالبيع او الشراه خلال العامين المذكورين فقد ا ثبت بهذا بان الغرض من الاستثمار هو اقتناه استثمار طويل الاجل، وتاكيدا لوجهه نظرنا فان المفاهيم المحاسبه المطبق حاليا في تصريف مثل هذه الاستثمارات فهي تنقسم الي ما يلي: - الاستثمارات: - يمكن تقصيم الاستثمارات الي نوعين وذلك طبق لما جاء بقرار معالي وزير الماليه رقم ٤٨/٧٧/١١ ه و Oman: ١. استثمارات في عروض قنيه والتي تتمثل في الاصول غير المعده للبيع او الاتجار فيها والتي يتم اقتناهها او الابقاء عليها فتره طويله بغرض الحصول علي عوايدها او ابرادها فهي لا تضع للزكه فيجب سمها من مكونات الوعاء الزكوي وما يخصع للزكه فقط هو الارباح الناتجه عنها. ٢. استثمار في عروض التجاره: وهي بغرض اعاده بيعها وهذه الاستثمارات تضع للزكه. - الاستثمار في الاوراق الماليه: تقتسم انواع الاوراق الماليه الي اربعه انواع كما يلي: (الاسهم / السندات / وحدات الصناديق الاستثماريه / المستثقات الماليه). - اوراق ماليه متاحه للبيع: وهذه الاوراق يستلزم مطلابه المكلف بالاستندات التي توضح الغرض من امتلاكها فاذا كانت النيه هي اعاده البيع تعتبر عرض تجزغ للزكاه واذا كانت Albيه من امتلاكها الاحتفاظ بها للاستفاده مما تدره من ارباح وصدق ذلك عدم وجود حركات بيع فيها او الاحتفاظ بها لاكثر من سنه فتعتبر اصل فنيه وتحسم من مكونات الوعاء الزكوي. كما ان طبيعه الاستثمار بال محافظ الاستثماريه موضع النقاش لا تسمح بان يتم التصرف بمحتواها كما نوضح، وفيما يلي نستعرض تصنيفات الصناديق الاستثماريه: صناديق الاستثمار حسب تاول وثايقها. تندرج صناديق الاستثمار حسب مدي امكانيه تداول الوثايق التي يحدها البنك تحت شكلين هما: 1 - صناديق الاستثمار المغلقه: هو صندوق ذو راس مال محمد ولا يجوز استرداد ومداته الاستثماريه الا في نهايه مده الصدوق. ٢ - صناديق الاستثمار المفتوحه: هو صندوق ذو راس مال متغير يزيد راس ماله اصدار وحدات استثماريه جديده او ينخفض باسترداد بعض وحداته. ووفق لما ذكر اعاله وكما توضح المصادقات البنكيه فان قيمه الاستثمار بال محافظ لم تنخفض وعليه فان الاستثمارات قد امتناقها لاغراض القنيه. ان الهدف من الاستثمار هو توفير سيوطه نقديه لبناء مبني جديد لاداره الشركه حيث تتطلب تكلفه البناء مبالغ كبيره ويتم توفرها علي عدت سنوات، وذلك لعدم رغبه الشركه بالاعتماد علي القروض البنيه. وبهذا نوضح لمصلحه الزكاه ان النيه من الاستثمار هو لاغراض التقنيه ل تحقيق العايد لا المضاريه (مرفق) صوره من الخطاب الوزاري رقم ١٥/١٠/١٠/١٧٥ هد الذي في نهايته (اتحاد العله في عدم الخضوع وهي كونها من عروض الفنيه) والذي نص ايها (الاستثمارات الماليه المقتنه لغرض الاحتفاظ بها والاستفاده من ريعها فان حكمها في هذه الحاله حكم عروض الفقيه اسبه بالاستثمارات طويله الاعالي والتي ت周三 من وعاء الزكاه). وعليه نرجو ان نكون قد وضحنا وجهه نظرنا، لما يرجي اضافه الاستثمارات للجانب السالب من الوعاء (خصمها) وتعديل الربط الزكوي". ب - وجهه نظر الهييه: "توضح الهييه ان طبيعه هذه الاستثمارات هي ودايع لدي البنوك وان هذه الوذايع لا تعتبر من استثمار الفنيه طويله الاجل الواجبه الحسم من الوعاء الزكوي وذلك لعدم خضوع هذه الوذايع للزكاه في البنوك المودعه فيها كون ملكيه تلك الودايع تعود للشركه حاببه الوديعه وبالتالي تضع للزكاه في حسابات المكلف وذلك تطبيق للقرار الوزاري رقم (٢٦٧/٣) (٢٦٧/٣) وتاريخ ١٤٠٩/٠٤/١٢ ١٤٠٩/٠٤/١٢ الوزاري رقم (٨٧٦/٦) واتريخ ١٢/١٢/٦ الوزاري رقم (٨٧٦/٦) واتريخ ١٢/٦/٦ الوزاري رقم (٨٧٦/٦) واتريخ ١٢/٦/٦ الkoz وعليه نرجو ان طبيع هذه الاستثمارات هي ودايع لدي البنوك وان هده الودايج لا تعبير من استثمارات اللجانب السالب السالب السالب السالب السالب السالب الجير "توضح الهييه ان طبيعه هذه الاستثمارات هي ودايع لدي البنوك وان هذه الوذايج لا تعتبر من استثمار الفنيه طويليه الاجل الواجبه الحسم من الوعاء الزكي وذلك لعدم خضع هذه الوذايج للزكاه في البنوك المودعه فيها كون ملكيه تلك (٢٦٧/٣) الودايع تعود للشركه حاسبه الودعيه وبياتالي تضع للزكاه في حسابات المكلف وذلك تطبيقا للقرار الوزاري رقم (٢٦٧/٣) و تاريخ ١٢٠٩/٠٤/١٢ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) اذنها في الموافقه الماليه للعام المنتهي في ٢٠١٣/٠٦/٣ (١٨٥) (١٨٥) ا <table><tr><td>م٢٠١٣</td><td>م٢٠١٢</td><td>البيان</td></tr><tr><td>رال ١١,٦٦٠,٧٥١</td><td>رال ٧٥,٣١٧,٧٥٧</td><td>متداوله</td></tr><tr><td>رال ٨١,٣٨١,٧٥٧</td><td>رال ٧٩,٩١,٧٣٢</td><td>غير متداوله</td></tr><tr><td>رال ١٠٣,٠٤٢,٥٣٨</td><td>رال ١١٣,٢٧٩,٥٠٩</td><td>الاجمالي</td></tr></table> ويتين من ذلك وجود درجه علي الارصه حيث ان اجمالي الارصه في عام ٢٠١٣ م قد انخفض ببملغ (١٠,٢٣,٩٧١) ربال مقارنه مع الرصد في عام ٢٠١٢ م مما يتعارض مع ما جاء في اعتراض المكلف مع انها استثمارات طويله الاجل لاغراض القنيه وان الشركه لم تتصرف بها، ومما يؤكد ان هذه الودايع بالنبوك تعتبر من عروض التجاره التي تضع للزكه شانها في ذلك شان النقد الموجود في البنوك ما جاء في اعتراض المكلف ان الهدف من الاستثمار هو توفير سيوله نقديه لبناء مبني جديد لاداره الشركه وذلك يؤكد انها بمتابه نقدا في البنك وليس استثمارا طويلا. ت - الدراسه والتحليل: بعد الاطلاع علي وجهه نظر الطرفين وسامع ارايهما يتحغ ان المكلف يعترض علي عدم حسم الاستثمارات لعامي ٢٠١٢ و٣٠١٢، حيث يري انها استثمارات طويله اجل بناء علي قرار الشراكه كما انها لاغراض القنيه وليست للمضاربه. بينما تري الهييه ان الودايع لدي البنوك لا تعد من استثمارات القنيه، وهي تënخع للزكه لانه تعود للمكلف وهي لا تënخع للزكه في البنوك المودعه فيها. المعترض عليها مصنفه في القوايم الماليه تحت بند اوراق ماليه محتفظ بها الي تاريخ الاستحقاق، وان جزءا من هذه الاستثمارات مصنف ضمن الاصول المتداوله و جزء اخري ضمن الاصول غير المتداوله، وقد ورد في الايضاح رقم (V) من القوايم الماليه: استثمارات محتفظ بها حتي تاريخ الاستحقاق "عباره عن استثمارات طويله الاجل مضمونه راس المال مع بنوك محليه وذات تواریخ استحقاق تتراوج بين سنتين الي خمس سنوات. هذه الاستثمارات مع البنوك المحليه مرتبطه بعملات اجنبيه وسلع مختلفه فاحعه لمعملات ثابته تتراوج بين 1% الي 6% في تواریخ الاستحقاق". وقد عرفت الفقره (١٣٩) من معيار المحاسبه عن الاستثمار في الاوراق الماليه الصادره عن الهييه السعوديه للمحاسبين، فيما يتعلق بانواع الاستثمار في الاوراق الماليه حيث ورد في المعيار "هناك نوعان اساسيان من الاوراق الماليه يتم الاستثمار فيهمها ومها: ا - الاوراق الماليه التي تمثل حقوقا ملكيه: هي اوراق ماليه تمثل الحق في المشاركه في ملكيه المنشاه (مثل الاسهم العاديه والمعتزه) او تمثل الحق في الحصول علي هذه المشاركه او التخلص منها بسعر محدسيا. ب - الاوراق الماليه التي تمثل ديونا علي الغير: هي الادوات الماليه التي يتم اصدارها عند عقد القروض بين المقترضين والمقرضين (المستثمرين), واهم اشكالها السندات الحكوميه، والسندات التي تصدرها الشركات، وادوات الدين الاذي التي ينطبق عليها التعرف السابق للاوراق الماليه. ولا يتضمن هذا التعريف المبالغ القابله للتحصيل، التي لا تصدر عنها اوراق ماليه يمكن بيعها للمستثمرين، مثل حسابات المدينين، وتسهيلات سداد الاقصاط والقروض العقاريه" كما عرفت الفقره (١٤١) من ذات المعيار الاوراق الماليه التي يhfظ بها الي تاريخ الاستحقاق علي انها "الاوراق الماليه التي تمثل ديونا علي الغير، ويستوجب التصنيف ضمن هذا النوع توافر القصد والمقدره علي الاحتفاظ بالاوراق الماليه الي تاريخ "الاستحقاق" ٥/٤ وحيث ان الودايع لدي البنوك تمثل دينا للمكلف (الموعد) علي البنك، وهي مملوكه للمكلف ولا تعد من الاموال الخاضعه للزكه عند محاسبه البنك الموجوده لدي هذه الودايع، وقد اوضحت للالايحه التنظيميه لنظام جابيه الزكاه في الفقره (ثانيا) من الماده الرابعه، استبعاد الودايع البنيه من الاستثمارات المحسومه من الوعاء، حيث ورد في البند (٤ - ج) من ذات الفقره "في كل الاحوال اذا كانت الاستثمارات - داخليه او خارجيه - في سندات او صكوك او عملات او ودايع او معاملات الجه فلا تجسم من الوعاء سواء كانت قصيره الاصل او طويله (الجل، عليه تری اللجنه تاييد الهييه في عدم حسم الاستثمارات المتحفظ بها الي تاريخ الاستحقاق لعامي ٢٠١٣ م من الوعاء الزكي. القرار اولا: الناحيه الشكليه: قبول الاعتراض المقدم من المكلف / شركه (ا) علي الربط الزكي الذي اجرته الهييه العامه للزكاه والدخل للاعوام من ١١٠٢٠١٢ حتي ٢٠١٣ من الناحيه الشكليه. ثانيا: الناحيه الموضوعيه: - تاييد الهييه في عدم حس الاستثمارات المحتفظ بها الي تاريخ الاستحقاق لعامي ٢٠١٣ م من الوعاء الزكوي. يعد هذا القرار قابلا للاستثناف المسب للطرفين امام اللجنه الاستنافيه الزكويه الضريبيه بالرياض، وذلك خلال ستين يوما من تاريخ استلامه علي ان يقوم المكلف بسداد المستحقات المتوجبه عليه طبقا لهذا القرار.