gstc_gov_sa · decision · processed · 21 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2023-190 الصادر في الاستيناف رقم (2022-92759-V) من / المكلف ضد / هييه الزكاه والضريبه والجمارك المقامه المستانفه المستانف ضدها الحمد لله والصلاه والسلام علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين وبعد: انه في يوم الاحد الموافق 2023/02/19م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه، المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) بتاريخ 1444/02/26ه، بناء علي الفقره (5) من الماده السابعه والستين) من نظام ضريبه الدخل، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1425/1/15ه، والمعدل بالمرسوم الملكي رقم (م/113) وتاريخ 1438/11/2ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الاستاذ/ ... رييسا الدكتور/ ... عضوا الدكتور/ ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2022/03/01م، من / ... هويه وطنيه رقم (...) بصفته الممثل النظامي لشركه المستانفه بموجب عقد التاسيس علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في محافظه جده رقم (2133-2021-VJ) في الدعوي المقامه من المستانفه ضد المستانف ضدها. الوقايع حيث ان وقايع هذه الدعوي قد اوردها القرار محل الاستيناف، فان الدايره الاستينافيه تحيل اليه منعا للتكرار. وحيث قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: * اولا : رد دعوي المدعيه فيما يتعلق ببند المشتريات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه للفتره الضريبيه (نوفمبر من عام 2018م) لثبوت صحه قرار المدعي عليها. * ثانيا : رد دعوي المدعيه فيما يتعلق ببند المبيعات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه للفتره الضريبيه (نوفمبر من عام 2018م) محل الدعوي. * ثالثا: اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق بالاعتراض علي غرامه الخطا في الاقرار للفتره الضريبيه (نوفمبر من عام 2018م) محل الدعوي. الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه رابعا: اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق بالاعتراض علي غرامه التاخر في السداد للفتره الضريبيه (نوفمبر من عام 2018م) محل الدعوي. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه، فقد تقدمت الي الدايره الاستينافيه بلايحه استيناف تضمنت اعتراضها علي قرار دايره الفصل القاضي برفض دعواها موضوعا بشان التقييم النهايي للفتره المتعلقه بشهر نوفمبر لعام 2018م والغرامات المترتبه عليها، حيث ان المستانفه تطالب بالغاء قرار دايره الفصل بشان بند المبيعات الخاضعه لنسبه 5%، وذلك لعدم ايضاح الاساس الذي بني عليه القرار بانتهاء الخلاف في البند محل الاعتراض، بالاضافه الي مطالبتها بالغاء قرار دايره الفصل بشان بند المشتريات الخاضعه لنسبه 5% وذلك بسبب ان اشعار طلب المعلومات المتعلق بالفتره محل الخلاف صدر باسم مكلف اخر، وانتهت بطلب قبول الاستيناف والغاء قرار دايره الفصل. وفي يوم (الاحد الموافق 2023/01/15م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، بناء علي الفقره (2) من الماده (الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، التي تنص علي انه : " يجوز انعقاد جلسات الدايره بواسطه الوسايل التقنيه الحديثه التي توفرها الامانه العامه". وجري الاطلاع علي ملف الدعوي وكافه المذكرات والمستندات، وعلي قرار دايره الفصل محل الاستيناف، وتمت المناداه علي الطرفين فلم تحضر المستانفه او من يمثلها مع ثبوت تبلغها، وحضر / ... بموجب هويه وطنيه رقم (...)، بصفته ممثلا للمستانف ضدها، بموجب خطاب التفويض رقم (.../.../...) و تاريخ 1443/10/18ه والصادر من نايب المحافظ للشؤون القانونيه. وبعد المناقشه والمداوله، قررت الدايره منح المستانفه فرصه اخري للحضور، وتاجيل نظر الدعوي لوقت لاحق، علي ان يتم تبليغ الاطراف بذلك، مع الاخذ بعين الاعتبار ما نصت عليه اللايحه التنفيذيه لاجراءات الاستيناف الصادر بقرار وزير العدل رقم (5134) في 1440/09/21ه. وفي يوم الاحد الموافق 2023/02/19م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، بناء علي الفقره (2) من الماده (الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، التي تنص علي انه : " يجوز انعقاد جلسات الدايره بواسطه الوسايل التقنيه الحديثه التي توفرها الامانه العامه". وجري الاطلاع علي ملف الدعوي وكافه المذكرات والمستندات، وعلي قرار دايره الفصل محل الاستيناف، وتمت المناداه علي الطرفين حضر / .... بصفته ممثل للمستانف ضدها هييه الزكاه والضريبه والجمارك)، بموجب خطاب الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه التفويض رقم (.../.../...) وتاريخ 1442/06/04ه والصادر من وكيل المحافظ للشؤون القانونيه. ولم تحضر المستانفه او من يمثلها للمره الثانيه رغم تبلغها بذلك. عليه قررت الدايره فتح باب المرافعه بسؤال وكيل المستانف ضدها عن الدعوي، فاجاب: انه يكتفي بالمذكرات المرفوعه علي بوابه الامانه العامه للجان الضريبيه، ويتمسك بما ورد فيها من اسانيد ودفوع. وعليه تم قفل باب المرافعه، وبعد الدراسه والمداوله، قررت الدايره رفع الجلسه واصدار القرار. اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات الدعوي ولايحه الاستيناف المقدمه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. ومن حيث الموضوع، فانه باطلاع الدايره الاستينافيه علي اوراق الدعوي وفحص ما احتوته من وثايق ومستندات، وبعد الاطلاع علي ما قدمه الطرفان من مذكرات وردود، وحيث ان المستانفه تعترض علي قرار دايره الفصل القاضي برفض دعواها موضوعا بشان التقييم النهايي للفتره المتعلقه بشهر نوفمبر لعام 2018م وغرامه الخطا في الاقرار وغرامه التاخر في السداد، وكذلك فيما يتعلق ببند المبيعات الخاضعه لنسبه 5%، وحيث ان المستانفه تطالب بالغاء قرار دايره الفصل وذلك لعدم ايضاح الاساس الذي بني عليه القرار بانتهاء الخلاف في البند محل الاعتراض، وحيث ان الثابت لدي الدايره الاستينافيه وفقا لمستندات الدعوي ان قرار دايره الفصل القاضي باثبات انتهاء الخلاف في البند محل الاعتراض لم يحسم النزاع، وذلك لكون مبلغ الضريبه الذي تطالب به المستانف ضدها بعد قبول اعتراض المستانفه اعلي من المبلغ الوارد في الاقرار الضريبي للمستانفه، مما نتج عنه تباين جعل الخلاف مستمرا بين الطرفين، وبما ان ذلك ادي الي عدم حسم النزاع في البند محل الاعتراض، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول الاستيناف فيما يتعلق ببند المبيعات الخاضعه لنسبه 5% والغاء قرار دايره الفصل. وفيما يتعلق ببند المشتريات الخاضعه لنسبه 5%، وحيث ان المستانفه تطالب بالغاء قرار دايره الفصل، وذلك بسبب ان اشعار طلب المعلومات المتعلق بالفتره محل الخلاف صدر باسم مكلف اخر، وحيث ان المستانف ضدها استبعدت جزء من المشتريات الوارده في البيان المقدم من المستانفه بناء علي عينه، وبما ان المستانف ضدها لم توضح تلك العينه التي تم طلبها من المستانفه بناء علي البيان او ارقام الفواتير الوارده والتي تم استبعادها او قايمه بالموردين الذين تم استبعاد فواتيرهم، وحيث انه لا يتضح معه اساس احتساب التقييم مما يخالف نص الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الفقره (2) من الماده (64) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه والذي نص علي "يجب ان يبين التقييم علي الاقل صافي الضريبه المستحقه وتاريخ استحقاق السداد واساس احتساب التقييم, كما يجب ان يتضمن التقييم اشعار الشخص الخاضع للضريبه بحقه في استيناف التقييم"، وحيث اوجبت الفقره (2) من الماده (64) من اللايحه ان يوضح التقييم اساس الاحتساب لحفظ حق المستانفه بتقديم المستندات المباشره والمتعلقه بالجزء المستبعد لاثبات خلاف ما جاء به القرار في حال التزامه، وبما ان نموذج اشعار طلب معلومات اضافيه الصادر باسم "شركه ..." يوضح بانه تم الاكتفاء بطلب بيان بالمشتريات فقط ولم يشمل النموذج طلب اي عينه من الفواتير الوارده في البيان عن الفتره محل الخلاف، وعليه فان الدايره الاستينافيه تنتهي الي قبول الاستيناف المقدم والغاء قرار دايره الفصل. وفيما يتعلق بغرامه الخطا في الاقرار وغرامه التاخر في السداد، ومطالبه المستانفه بالغاء تلك الغرامات التي نتجت عن اشعار التقييم النهايي للفتره الضريبيه محل الدعوي، وحيث ان قرار دايره الفصل قضي بانتهاء الخلاف في الغرامات محل الاعتراض، وحيث نصت الفقره (3) من الماده (43) من قواعد عمل اللجان "تكتسب قرارات لجنه الفصل الصفه النهاييه في الحالات الاتيه: 3- "اتفاق اطراف الدعوي امام الدايره بالصلح"، وبما ان المستانفه اكتفت بالدفع بان الغرامات ما زالت قايمه في حسابها دون تقديم مستند يثبت صحه ذلك الدفع، وحيث ان الثابت ان المستانف ضدها قدمت ما يثبت عكس الغرامه محل الخلاف، وبالتالي فان قرار دايره الفصل محل الطعن اتي متفقا مع احكام النظام ومع الاسباب السايغه التي بني عليها، الامر الذي تخلص معه الدايره الاستينافيه الي صرف النظر وتاييد قرار دايره الفصل في الغرامات محل الاستيناف. ولهذه الاسباب وبعد المداوله نظاما، قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا : قبول الاستيناف من / شركه .... سجل تجاري رقم (...) الناحيه الشكليه لتقديمه خلال المده المحدده نظاما. ثانيا: قبول استيناف / شركه .... سجل تجاري رقم (...) فيما يتعلق باخضاع المبلغ محل الخلاف لبند "المبيعات الخاضعه لنسبه 5"، والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في محافظه جده رقم (2133-2021-VJ) واعاده الدعوي اليها للنظر فيها وفقا لما هو موضح في الاسباب. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه ثالثا: قبول استيناف / شركه .... سجل تجاري رقم (...) فيما يتعلق باستبعاد المبلغ محل الخلاف لبند "المشتريات الخاضعه لنسبه %5% والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في محافظه جده رقم (2133-2021-VS)، والغاء قرار المستانف ضدها. رابعا : صرف النظر فيما يتعلق بغرامه الخطا في الاقرار وغرامه التاخر في السداد وتاييد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في محافظه جده رقم .(VJ-2021-2133) عضو الدكتور / ... رييس الدايره الاستاذ/ ... عضو الدكتور / ... الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa 8001220000 : الرقم المجاني