gstc_gov_sa · decision · processed · 19 chunks
# قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م ## الزكاه **القرار رقم:** (2020-IZJ-195) **الصادر في الدعوي رقم:** (2019-Z-9476) ## لجنه الفصل ### الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده **المفاتيح:** زكاه - وعاء زكوي - ربط زكوي تقديري. ## الملخص: مطالبه المدعيه بالغاء قرار الهييه العامه للزكاه والدخل بشان الربط الزكوي التقديري لعام ١٤٣٨ ه؛ مستنده الي انها قامت بادخال البيانات في الاقرار علي النظام علي سبيل التجربه، وتم رفع الاقرار عبر النظام ببيانات خطا، وتطالب بالغاء قرار المدعي عليها بناء علي وجود تعديلات في النظام - اجابت الهييه بان المدعيه لديها نشاط بيع دهانات ومقاولات، ولديها عدد عماله (۱۰۱) عامل، ولديها محل مساحته (٣٦) مترا، وبناء عليه تم الربط علي المدعيه بناء علي الاقرار المقدم منها علي اساس المحاسبه التقديريه؛ استنادا الي الماده الثالثه عشره من لايحه جبايه الزكاه - الهييه ملزمه بتقديم اسباب ومبررات مقنعه لزياده الوعاء الزكوي للعام محل الخلاف عن الاعوام السابقه عليه - دلت النصوص النظاميه علي ان الهييه ملزمه بتقديم الاسباب والمبررات المقنعه لزياده الوعاء الزكوي للعام محل الخلاف عن العام السابق عليه، واذا لم تقدم الهييه مبرراتها فانه يتم تعديل قرارها بالربط التقديري ليكون بذات مبلغ العام السابق عليه - ثبت للدايره ان الهييه قامت بزياده الوعاء الزكوي للمدعيه للعام محل الخلاف عن العام السابق عليه، ولم تقدم الهييه اسبابها ومبرراتها المقنعه لزياده الوعاء. مؤدي ذلك : تعديل قرار الهييه بخصوص الربط الزكوي التقديري للمدعيه لعام ١٤٣٩ ه ؛ ليكون وفقا للربط الزكوي التقديري لعام ١٤٣٨ ه - اعتبار القرار نهاييا وواجب النفاذ بموجب الماده (٤٢) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م المستند: الماده (١/٢٢)، (٨/١٣)، (٣/٢٠) من اللايحه التنفيذيه المنظمه لجبايه الزكاه الصادره بقرار وزير الماليه رقم (۲۰۸۲) بتاريخ ١٤٣٨/٠٦/٠١ه. الوقايع : الحمد لله، والصلاه والسلام علي اشرف الانبياء والمرسلين، وبعد. انه في يوم الثلاثاء ١٤٤٢/٠٢/١٩ه الموافق ٢٠٢٠/١٠/٠٦م، اجتمعت الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده، وذلك للنظر في الدعوي المشار اليها اعلاه، وحيث استوفت الدعوي الاوضاع النظاميه المقرره، فقد اودعت لدي الامانه العامه للجان الضريبيه برقم (7-2019-9476) بتاريخ ٢٠١٩/٠٨/٢١م. تتلخص وقايع هذه الدعوي في ان (...) ذا الهويه الوطنيه رقم (...) بصفته مالكا لمؤسسه (...) المقيده بالسجل التجاري رقم (...)، تقدم باعتراض علي الربط الزكوي التقديري الذي اجرته المدعي عليها علي مؤسسه (...) لعام ١٤٣٨ه، وارفق لايحه دعوي تضمنت اعتراض المدعيه علي الربط الصادر بحقها من قبل المدعي عليها، واسست اعتراضها في عدم الربط بالاسلوب التقديري، بناء علي وجود تعديلات في النظام؛ حيث تفيد المدعيه بانها قامت بادخال البيانات في الاقرار علي النظام علي سبيل التجربه، وتم رفع الاقرار عبر النظام ببيانات خطا، وتطالب بالغاء قرار المدعي عليها. وبعرض لايحه الدعوي علي المدعي عليها، اجابت بمذكره رد مؤرخه في ٢٠١٩/١٠/٢٣م، تضمنت انه تبين من خلال بيانات المدعيه لدي المدعي عليها ان لديها نشاط بيع دهانات ومقاولات، وتمت محاسبتها عن العام المنتهي في ١٤٣٧/٠٦/٢٩ه بوعاء زكوي بمبلغ (١٩١.٤٨٠) ريالا، وكذلك عن العام المنتهي في ١٤٣٨/٠٦/٢٩ ه بوعاء زكوي بمبلغ ( ٣٥١.٥٠٠) ريال، كما اتضح ان عدد العماله لديها (۱۰۱) عامل، ولديها محل مساحته (٣٦) مترا، وعليه تم الربط علي المدعيه بناء علي الاقرار المقدم منها علي اساس المحاسبه التقديريه بوعاء زكوي مقداره ( ١,٤٤٥,٧٥٠) ريالا، واستحقت عليه زكاه بمبلغ ( ٣٦,١٤٣.٧٥) ريالا، وتم الربط علي المدعيه استنادا الي الفقره رقم (۸) من الماده رقم (۱۳)، والي الفقره رقم (۳) من الماده (العشرين من اللايحه التنفيذيه المنظمه لجبايه للزكاه. وتطالب المدعي عليها برفض الدعوي. وفي تمام الساعه الخامسه من مساء يوم الاحد ١٤٤١/٠٧/٢٠ه الموافق ٢٠٢٠/٠٣/10م، عقدت الدايره جلستها الاولي، وبعد الاطلاع علي اوراق الدعوي طلبت الدايره من اطراف الدعوي ابراز صفتهم فيها، وتبين غياب المدعيه بدون عذر تقبله الدايره بالرغم من تبليغها بموعد الجلسه نظاما، وحضر الممثل النظامي للمدعي عليها قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م (...) بموجب الهويه الوطنيه رقم (...)، وحضر لحضوره الممثل النظامي (...) ذو الهويه الوطنيه رقم (...) بتفويضهما الصادر عن وكيل محافظ الهييه العامه للزكاه والدخل للشؤون القانونيه برقم (...)، وبناء عليه قررت الدايره شطب الدعوي، وقد اختتمت الجلسه في الساعه السادسه والنصف مساء. وفي تمام الساعه الثامنه من مساء يوم الثلاثاء ١٤٤٢/٠٢/١٩ه الموافق ٢٠٢٠/١٠/٠٦م، عقدت الدايره جلستها الثانيه عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا الي ما جاء في البند رقم (٢) من الماده (الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم ( ٢٦٠٤٠) بتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه، وحضر (...) ذو الهويه الوطنيه رقم (...) بصفته مالكا لمؤسسه (...) ذات السجل التجاري (...)، وحضر ممثل المدعي عليها (...) ذو الهويه الوطنيه رقم (...) بتفويضه الصادر عن وكيل محافظ الهييه العامه للزكاه والدخل للشؤون القانونيه برقم (...)، وبسؤال الدايره لممثل المدعي عليها عن سبب اختلاف الوعاء الزكوي التقديري لعام ١٤٣٩ ه عن الاعوام ١٤٣٧ه و ١٤٣٨ه، اجاب بان عدد العماله كان (۱۰۱) عامل، وبسؤال الدايره لممثل المدعي عليها عن وجود عقود او ايرادات جديده، اجاب بعدم وجود عقود استيراد، وبسؤاله ايضا عما اذا كان الربط الزكوي التقديري تم بناء علي اقرار المدعيه، اجاب بالنفي، وبسؤال المدعيه عن ردها اجابت بان عدد العماله مقارب للاعوام من ١٤٣٧ ه الي ١٤٣٩ه، وقد اقر الطرفان بان عدد العماله للعام محل الاعتراض (۱۰۱) عامل، وراسمال السجل التجاري الاول ( ٢٥,٠٠٠) ريال، والثاني ( ۱۰,۰۰۰) ريال، وبسؤال طرفي الدعوي عما يودان اضافته، اكتفيا بما تم تقديمه سابقا. وعليه، قررت الدايره رفع الجلسه للمداوله وقفل الباب للمرافعه تمهيدا لاصدار القرار فيها. وقد اختتمت الجلسه في تمام الساعه الثامنه والنصف مساء. الاسباب: بعد الاطلاع علي نظام الزكاه الصادر بالامر الملكي رقم (٥٧٧/٢٨/١٧) بتاريخ ١٣٧٦/٠٣/١٤ه، علي المرسوم الملكي رقم (م/ ٤٠) وتاريخ ١٤٠٥/٧/٢ه، ولايحته التنفيذيه الصادره بموجب قرار وزير الماليه رقم (۲۰۸۲) بتاريخ ١٤٣٨/٠٦/٠١ه وتعديلاتها، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم ( ٢٦٠٤٠) بتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. من حيث الشكل لما كانت المدعيه تهدف من دعواها الي الغاء قرار الهييه العامه للزكاه والدخل بشان الربط الزكوي لعام ١٤٣٨ ه وحيث ان هذا النزاع يعد من النزاعات الداخله ضمن اختصاص لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه بموجب الامر الملكي رقم ( ٢٦٠٤٠) بتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه ؛ وحيث ان النظر في مثل هذه الدعوي مشروط بالتظلم عند الجهه مصدره القرار خلال ستين (٦٠) يوما من اليوم التالي لتاريخ قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م اخطاره به استنادا الي الفقره رقم (٢) من الماده الثانيه والعشرين من اللايحه التنفيذيه المنظمه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (٢٠٨٢) بتاريخ ١٤٣٨/٠٦/٠١ه، التي نصت علي انه "يحق للمكلف الاعتراض علي ربط الهييه خلال ستين يوما من تاريخ تسلمه خطاب الربط..."، وحيث ان الثابت من مستندات الدعوي ان المدعيه قد تبلغت بالقرار في تاريخ ١٤٤٠/٠٣/٠٧ه واعترضت عليه بتاريخ ١٤٤٠/٠٤/٠٣ه ؛ فان الدعوي تكون قد استوفت اوضاعها الشكليه؛ مما يتعين معه قبولها من الناحيه الشكليه لتقديمها خلال المده النظاميه. ومن حيث الموضوع؛ بعد الاطلاع علي لايحه الدعوي ومرفقاتها المقدمه من المدعيه، وبعد الاطلاع علي المذكره الجوابيه المقدمه من المدعي عليها، وما قدمه الطرفان من طلبات ودفاع ودفوع، اتضح للدايره ان الخلاف بين المدعيه والمدعي عليها ينحصر حول الربط الزكوي التقديري لعام ١٤٣٨ه ؛ حيث تطلب المدعيه الغاء قرار المدعي عليها وعدم الربط بالاسلوب التقديري بناء علي وجود تعديلات في النظام؛ حيث تفيد المدعيه بانها قامت بادخال البيانات في الاقرار علي النظام علي سبيل التجربه، وتم رفع الاقرار عبر النظام ببيانات خطا، بينما تتمسك المدعي عليها بصحه قرارها بالربط علي المدعيه بالاسلوب التقديري لعام ١٤٣٨ه؛ استنادا الي الفقره رقم (۸) من الماده رقم (۱۳)، والي الفقره رقم (۳) من الماده (العشرين من اللايحه التنفيذيه المنظمه لجبايه للزكاه. وحيث نصت الفقره رقم (۸) من الماده رقم (۱۳) من اللايحه التنفيذيه المنظمه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (٢٠٨٢) بتاريخ ١٤٣٨/٠٦/٠١ ه المتعلقه بتحديد وعاء الزكاه لمن لا يمسكون حسابات نظاميه علي انه "عند تحديد الوعاء الزكوي بالاسلوب التقديري تقوم الهييه بتجميع المعلومات التي تمكنها من احتساب الوعاء الزكوي الذي يعكس بطريقه عادله حقيقه نشاط المكلف، في ضوء الظروف والحقايق المرتبطه بالحاله، والمعلومات المتوافره عن المكلف لدي الهييه من خلال ما يقدمه المكلف من دلايل وقراين موثقه، ومن خلال المعاينه الميدانيه والفحص الذي تقوم به الهييه، ومن خلال ايه معلومات تحصل عليها من اطراف اخري مثل حجم استيراداته، وعقوده، وعمالته، والقروض والاعانات الحاصل عليها." وتاسيسا علي ما سبق، تبين للدايره ان المدعي عليها لم تقدم اسبابا ومبررات مقنعه لزياده الوعاء الزكوي للمدعيه للعام محل الاعتراض. وعليه، قررت الدايره تعديل قرار المدعي عليها حول الربط الزكوي التقديري لعام ١٤٣٩ ه ؛ ليكون وفقا للربط الزكوي التقديري لعام ١٤٣٨ه. القرار: ولهذه الاسباب وبعد الدراسه والمداوله، قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: اولا : من الناحيه الشكليه قبول دعوي المدعيه مؤسسه (...) المقيده بالسجل التجاري رقم (...) من الناحيه الشكليه؛ لتقديمها خلال المده النظاميه. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020م ثانيا: الناحيه الموضوعيه تعديل قرار المدعي عليها الهييه العامه للزكاه والدخل بخصوص الربط الزكوي التقديري للمدعيه مؤسسه (...) لعام ١٤٣٩ه ؛ ليكون وفقا للربط الزكوي التقديري لعام ١٤٣٨ه. صدر هذا القرار حضوريا بحق طرفي الدعوي بتاريخ يوم الاحد ١٤٤٢/٠٢/١٩ه، وسيكون القرار متاحا لتسليمه خلال ثلاثين يوما عن طريق الموقع الالكتروني للامانه العامه للجان الضريبيه. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد، وعلي اله وصحبه اجمعين.