ncar · executive_regulation · processed · 51 chunks
اللايحه التنفيذيه لتنظيم هييه الخطوط الحديثه صدرت بقرار مجلس اداره المؤسسه العامه للخطوط الجديديه رقم (٢٥/٢٤/٣/١) بتاريخ ٥/٤/٠١ المتحذ في محضر الاجتماع الثالث للعام المالي ١٤٢٥/١٤٢٥ ونشرت في جريده ام القري في العدد رقم (٤٩٧/١٦) وتاريخ فهرس المحتويات <table><tr><td>رقم الصفحه</td><td>الموضوع</td></tr><tr><td>٢</td><td>تمهيد</td></tr><tr><td>٣</td><td>الفصل الاول: المصطلحات</td></tr><tr><td>٤</td><td>الفصل الثاني: مهام و اختصاصات الهييه واليه تنفيذها</td></tr><tr><td>٨</td><td>الفصل الثالث: تقارير الهييه</td></tr><tr><td>٨</td><td>الفصل الرابع: مجلس الاداره</td></tr><tr><td>١٠</td><td>الفصل الخامس: المحافظ ونوايه</td></tr><tr><td>١٠</td><td>الفصل السادس: قواعد الاقصاح وعدم تEOARض المصالح</td></tr><tr><td>١٢</td><td>الفصل السابع: الجوانب الماليه</td></tr><tr><td>١٢</td><td>الفصل الثامن: احكام ختاميه</td></tr></table> تمهيد: انشيت الهينه بموجب قرار مجلس الوزراء الموقر رقم (1) وتاريخ ١/١٢ لتنظيمها المرقاب، بالقرار، وقد نصت الماده الخاصه من التنظيم علي ان مجلس اداره الهينه هو السلطه العليا ويشرف علي ادارتها وتصريف امورها، ويشمل ذلك الصلاحيات المتعلقه بمهام الهينه المنصوص عليهها في الماده الثالثه من تنظيم الهينه، ولە في سبيل ذلك اوسع الصلاحيات ومنها ما ورد بالفقره رقم (٧) من الماده الخاصه المتعلقه باصدار اللايحه التنفيذيه لتنظيم الهينه. و تنفيذا لمقتضيات الفقره رقم (٧) من الماده الخاصه من تنظيم الهينه فقد تم وضع هذه اللانحه، وتهدف الي وضع اليات تنفيذ الاعمال من قبل الهينه وتحديد مسؤوليات وواجبات وصلاحيات قطاعات الهينه المعنيه بتنفيذ هذه الاعمال. هينه المخطوط الحديثه SAUDI RAILWAYS COMMISSION الفصل الاول المصلحات الماده الاولي : ي يقصد بالعبارات والمصلحات التاليه اينما وردت المعاني الموضحه امام كل منها، ما لم يقتض السياق خلاف ذلك: المملكه: المملكه العربيه السعوديه. الهينه: هييه الخطوط الحديديه. المجلس: ماجس اداره الهينه. الرييس: رييس المجلس. العضو: عضو المجلس. المحافظ: محافظ الهينه نايب رييس المجلس. اللانحه: اللازحه التنفيذيه للتنظيم. التنظيم: تنظيم هييه الخطوط الحديديه. النظام: نظام النقل بالخطوط الحديديه والتحته التنفيذيه. الترخيص: وثيقه رسميه تصدرها الهييه تسمح لحاملها تقدم خدمات الخطوط الحديديه. الشخص: الاعتباري او الطبيعي. المرخص له: الحاصل علي الترخيص. خدمات الخطوط الحديديه: تشغيل الخط والشبكه وخدمات الصيانه للطارات والعرايات والمعدات المتحركه وغير المتحركه والخدمات المتعلقه بتشغيل الشبكه او المرفق، وخدمات نقل الركاب والبضايع. الخط الحديدي: قضبانا حديديه متوازيه تسير عليها القطارات والعرايات والالمعدات المتحركه. هينه الخطوط الجديديه SAUDI RAILWAYS COMMISSION الشبكه: مجموعه الخطوط الحديثيه بما في ذلك التمدد ذو الصله باحد الخطوط الحديثيه. المرافق: مرافق الخطوط الحديثيه وتشمل محطه وورش لصيانه معدات متحركه او غير متحركه او محطه تزويد القطارات بالوقود او ساحه مناورات قطارات او مواقعها وعرباتها واي اصل له علاقه بتشغيل الخطوط الحديثيه او الشبكه او القطارات. الحادث او العارض: اي حادث علي الخطوط الحديثيه او في المرافق التابعه لها، او اي عارض كان يمكن ان يتسبب في حادث. التعرفه: المقال المالي المعتمد لتقدم خدمات الخطوط الحديثيه من قبل المرخص لمهم. - شهاده السلامه: وثيقه رسميه تصدرها الهينه تؤكد قبول وكفايه الاجراءات الخاصه بالسلامه من قبل مقدم طلب الترخيص. الفصل الثاني مهام و-acصاصات الهينه واليه تنفيذها الماده الثانيه: الترخيص لخدمات الخطوط الحديثه 1- تعد الهينه نماذج الرخص وتحدد الاجراءات المتعلقه بمنح كل رخصه وشروط الحصول عليها و المقابل المالي لكل رخصه، وتقوم الهينه بتوفير نماذج الرخص والمعلومات المتعلقه باجراءات وشروط منح الرخص والمقابل المالي لكل رخصه من خلال مواقع الهينه بالامملكه وعبر موقعها الالكتروني. ٢- تستقبل الهينه طلبات اصدار الرخص لتقدم خدمات الخطوط الحديديه، وتقوم الهينه بدراسه الطلبات واصدار قرارها بالموافقه او المانعه خلال ستين يوم عمل من تاريخ اكتمال متطلبات اصدار الرخصه. ٣- في حال رفض طلب الرخصه يتم اخطار مقدم الطلب خطيا بالاساب التي دعت الي رفض طلبه. ٤- تقوم الهينه اصدار الرخص لاي شخص يطلب تقديم اي من خدمات الخطوط الحديديه بشر الحصول علي شهاده السلامه ومع مراعاه ان يكون اصدار الرخص وفقا للشروط والمواصفات الموضوعه والمحدده لكل رخصه. ٥- تراقب الهينه مدي التزام المرخص لم يشروط الرخص الممنوحه لمهم، ويشمل ذلك - علي - سبيل المثال لا الحصر- ما يلي: ا- الالتزام بالتواريخ المحدده في الرخص. هينه الخطوط الحديثه SAUDI RAILWAYS COMMISSION ب- الالتزام بشروط ومواصفات النشاط المرخص بتقدميه. ج- الالتزام بمزاوله النشاط بالمواقع المحدده في الرخصه. د- التزام المرخص له بتقدم خدمات الخطوط الحديثه المرخص بها فقط وعدم ممارسه اي نشاط اخري او تقدم ايه خدمات اخري الا بعد الحصول علي الرخصه اللازمه من الهينه. - التزام المرخص له بتقدم خدمات الخطوط الحديثه بالنوعيه والكفاءه حسب ما تحدده الهينه من معابير لتقدم تلك الخدمات. و- التزام المرخص له بالمعابير الفنيه التي تعتمدها الهينه لتقدم اي من خدمات الخطوط الحديديه. ٢- يحدد المجلس اسس احتساب المقال اليصدار رخص تقدم خدمات الخطوط الحديديه. الماده الثالثه: حمايه التنافس تعمل الهينه علي ايجاد المنافسه العادله ومنع الهينه المتعلقه بتقدم خدمات الخطوط وفقا للاجراءات المنصوص عليها في النظام والاحته. الماده الرابعه: القواعد الفنيه 1- يصدر المجلس القواعد الاجراييه والمعايير الفنيه اللازمه لتوفر خدمات النقل، وتحديد الاجراءات الرقابيه التي تكفل تحقيق تلك المعايير والتي تشمل ما يلي: ا- قواعد الابلاغ عن الحوادث واجراءات البحث والتحقيق في تلك الحوادث والعوارض. ب- تحديد الخدمات التي يلزم الترخيص لها ومتطلبات الترخيص لتقدم تلك الخدمات. ج- الشروط التنظيميه لاستخدام الخطوط الحديديه ومرا افقها. د- احكام وشروط ومعابير استخدام المرافق وطرق تسويه الخلافات التي قد تنشا بين مرخص له ومستخدم للخط الحديدي. ه- معابير ومتطلبات الامن والسلامه للخطوط الحديديه ومرا افها. و- معابير احتساب التعرفه. ز- ضمان التشغيل البيني للخطوط لضمان سهوله الحركه دون عايق للركاب والbاضاع عبر الشبكه. ٢- تقوم الهينه بشكل فريق عمل يتالف من جميع المرخص لمهم وذكر للساعده في تطوير المواصفات المناسبه للتشغيل البيني للخطوط الحديديه. هينه الخطوط الحديثه SAUDI RAILWAYS COMMISSION الماده الخامسه: معابير امن الخطوط الحديديه ومراقها وسلامتها ١- تراقب الهييه التزام المرخص له والمستخدم بتطبيق معابير امن الخطوط ومراقها وسلامتها وفقا للقواعد الفنيه. ٢- تقوم الهينه بالتشاورع مع الجهات ذات العلاقه لوضع ورصد وتطبيق مواصفات السلامه لجميع الاشخاص المشاركين في تصميم بناء وتشغيل الخطوط الحديديه ونشرها. ومراقبه تنفيذ معابير الامن والسلامه للخطوط الحديديه ومراقها. ٣- تحقق الهينه فني في الوحداث او اي عارض يتعلق بالخطوط او خدماتها او مراقها وفق الاجراءات والقواعد الفنيه المعتمده لدي الهينه. ٤- تقوم الهينه بنشر التقارير المتعلقه بالحوادث والتوصيات اللازمه للتشغيل الامن علي الموقع الالكتروني للهينه. ٥- يجوز للهينه الدخول في مذكرات تفاهم مع الجهات ذات العلاقه لتحديد الادوار والمسوليات، والتنسيق من اجل التحقيق في الحوادث. الماده السادسه: تشجيع القطاع الخاص المحلي والدولي للاستثمار في نشاط تقدم خدمات الخطوط الحديديه ولها في سبيل ذلك: ١- عقد ورش العمل والندوات والمؤتمرات محلي ودولي لتسويق الفرص الاستثماريه في مجال نشاط تقدم خدمات الخطوط الحديديه. ٢- التنسيق مع الجهات ذات العلاقه لازاله عوايق جذب الاستثمار المحليه والدوليه ووضع الخطط اللازمه المحفره لتنميه الاستثمار في مجال نشاط تقدم خدمات الخطوط الحديديه. ٣- اقتراح الانظمه ولوايحها التنفيذيه ورفعها من قبل المجلس الي جهه الاختصاص لاعتمادها لجذب المستثمرين للاستثمار في مجال نشاط تقدم خدمات الخطوط الحديديه. ٤- الاستعانه بالوكالات المتخصصه والمؤسسات العلميه والفنيه والمستشارين المؤهلين والتعاون والتنسيق مع الجهات المختصه من هينات ووزارات حكوميه في انجاز الهييه لمهامها الموكله اليها. الماده السابعه: تهييه قطاع النقل بالخطوط الحديديه وذلك من خلال ما يلي: 1 - متابعه قراات المجلس والعمل علي ضمان تحقيقها. ٢- تنفيذ برامج لتدريب الكوادر الوطنيه لاداره نشاط خدمات الخطوط الحديديه. ٣- اقتراح الاظمه واللوايح ذات العلاقه بتقدم خدمات الخطوط الحديديه ومن ثم رفعها الي الجهات diy акتصاص. هييه الخطوط الحديثه SAUDI RAILWAYS COMMISSION الماده الثامنه: تمويل البحوث والدراسات وتنظيم المؤتمرات والندوات تقوم الهينه بënخصب بند ضمن ميزانيتها السنويه للقيام بما يلي: 1- اعداد الدراسات الخاصه بمنو الاشطه المتعلقه بتقدم خدمات الخطوط الحديديه واستمرارها ورفع كفاعتها، والتعرف علي معوقات نموها، ووضع خط لذلك. ٢- تمويل البحوث والدراسات الخاصه بانشطه تقدم خدمات الخطوط الحديديه حسب الحاجه. ٢- تنظيم المؤتمر والندوات المخصصه في هذا المجال. ٤- الاشتراك بعضويه الهينات والمنظمات الفنيه الداخليه والدوليه ذات العلاقه وفق الانظمه المرعيه. الماده التاسعه: تحقيق مستوي الجوده في التقنيات والمعدات ومستويات الخدمه تقوم الهينه بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقه to تحقيق اعلي مستويات الجوده في التقنيات والمعدات المستخدمه واعلي مستويات الخدمه في تقدم خدمات الخطوط الحديديه. الماده العاشره: تعديل التعرفه تقوم الهينه بمراجعه دوريه لهيكله التعرفه والMBالغ التي يتقاضها المرخص لم هم المستخدم الخدمات واقتراح التعديل عليها بما يحقق مبادره العвала بين المستخدمين لخدمات الخطوط الحديديه والمرخص لمهم، والتوصيات بشان المبالغ التي يتقاضها المرخص لمهم من المستخدمين للخدمات ورفعها الي المجلس للنظر في اعتمادها. الماده الحاديه عشره: حمايه البييه علي الهينه القيام بمراقبه مدي التزام المرخص لمم بالانظمه واللوايح البيييه بالتعاون مع هييه الارصاد وحمايه البييه، ويشمل ذلك ما يلي: ١- القيام باجراء اختيارات عشوانيه لمعرفه الانبعاثات من القطارات والمرافق التابعه للمرخص لم. ٢- القيام بزيارات عشوانيه لمواقع المرخص لمهم للتاكد من الالتزام بالطرق السليمه في الخطص من نفايات القطارات والمحطات والورش ضمن الاماكن المصر حها. ٣- القيام بعمل قياسات عشوانيه لمستوي الضجيج للقطارات والورش القريبه من التجمعات السكانيه والمنشات الاخري. هينه الخطوط العليبيه SAUDI RAILWAYS COMMISSION V الماده الثانيه عشره : علي الهينه في حاله احتمال وجود نقص واضح في مجال تقدم الخدمات ان تقدم الي المجلس توصيات لسد النقص وخطه لتنفيذها. الفصل الثالث تقارير الهينه الماده الثالثه عشره: تقدم الهينه الي المجلس تقريرا شمالا عن نشاطها عن العام المالي المنتهي، خلال تسعين يوما من بدايه كل سنه ماليه. الماده الرابعه عشره: اعداد تقارير دورهه عن الانشطه المتعلقه بتقدم الخدمات وللهينه في سبيل ذلك: 1 - مراجعه اداء المرخص لمهم ومقارنته بمتطلبات المعابير المعتمده لنشاط تقدم الخدمات. ٢ - مراقبه معابير السلامه الخاصه بنشاط تقدم الخدمات. ٢ - مراجعه الاسعار المحدده من قبل المرخص لمهم من خلال ما يقدمه المرخص من معلومات بشكل دوري وفق النماذج المعتمده من الهينه. الفصل الرابع مجلس الاداره الماده الخاصه عشره: تعمل الهينه بالتنسيق مع الجهات الحكوميه علي ضمان ان لا تقل مرتبه الاشخاص الذين يعينون اعضاء في المجلس لتمثيل تلك الجهات عن المرتبه الرابعه عشر. الماده السادسه عشره: يعتمد المجلس الهيكل التنظيمي للهينه ولوانحها الداخليه والماليه والاداريه والفنيه. الماده السابعه عشره: يكون للمجلس امنا عاما من منسوبي الهينه بقرار من المحافظ يتولي تحضير اعماله وترتب جلساته وتدوين محاضر اجتماعاته وقراراته، ويسرف له بدل حضور اجتمع بمقدار نصف مكافاه عضو المجلس عن كل اجتمع. هينه الخطوط الحديثه SAUDI RAILWAYS COMMISSION ^ الماده الثامنه عشره: يتولي المحافظ الاشراف علي الاعداد لاجتماعات المجلس بالتنسيق مع الرييس، ويشمل ذلك تحديد موضوعات جدول الاعمال حسب الاهميه. الماده التاسعه عشره: بناء علي توجيهات الرييس يقوم امين المجلس بدعوه اعضاء المجلس لحضور الاجتماعات وذلك قبل اسبوع علي الاقل من موعد الاجتماع، ويرفق بالدعوه جدول اعمال الاجتماع ومذكرات عن الموضوعات المعروضه، وتثبت مداولات المجلس وقراراته في محاضر توقع من قبل الرييس والاعضاء الحاضرين. الماده العشرون: 1 - يجوز للمجلس بالظروف الاستثناييه ان يصدر قرارات بالتمرير علي الاعضاء، ويشترط في هذه الحاله موافقه جميع اعضاء المجلس علي القرارات كتابه، وتعرض هذه القرارات علي المجلس في اول اجتمع لاحق لاتخاذ هذه القرارات وتثبت في محضر الاجتماع. ٢ - في حاله اتخاذ قرارات عاجله، يجوز ان يجتمع المجلس عن طريق الوسايل الالكترونيه او الفيديو او الاتصالات الهاتفيه وتخضع لمتطلبات الماده (٣/٦) من تنظيم هييه الخطوط الحديديه، ولاعضاء المجلس التصويت شفيها او عن طريق الوسايل الالكترونيه في مثل هذه الظروف. الماده الحاديه والعشرون: تكون قارات المجلس نافده من تاريخ صدورها، اما القرارات التي تصدر بطريقه العرض بالتمرير علي الاعضاء او عن طريق الوسايل الالكترونيه ف تكون نافده من تاريخ استكمال توقيعها من جميع اعضاء المجلس. الماده الثانيه والعشرون: تقوم الهينه بتامين تذكره سفر (ذهابا وايابا) بالدرجه الاولي لعضو المجلس اذا كان مقر اقامته خارج مقر عقد الاجتماع، كما تتحمل الهينه مصاريف اقامته لغرض اجتماع المجلس فقط، ويصرف له مكافاه حضور جلسات حسبما نصت عليه الماده الرابعه من التنظيم. الماده الثالثه والعشرون: عند استعانه المجلس بغير اعضايه - غير منسوبي الهينه - للمشاركه في اجتماعاته، يصرف لهم مكافاه عن كل اجتماع لا تقل عن مكافاه عضو المجلس، واذا كان المشارك يقيم خارج مقر الاجتماع تؤمن له الهينه تذكره سفر (دهابا والياب) بالدرجه الاولي وتحمل مصاريف اقامته الهييه المخطوط التجارييه AUDI RAILWAYS COMMISSION لغرض اجتمع المجلس فقط. ولا يجوز له افشاء شيء مما اطلع عليه من مداولات المجلس او الاستفاده منها لتحقيق اغراض شخصيه بشكل مباشر او غير مباشر. الفصل الخامس المحافظ ونوابه الماده الرابعه والعشرون: يمثل المحافظ او من يفوضه الهينه امام الغير، ويعمل علي تنسيق اعمالها مع الجهات الاخري ذات العلاقه، وينوب عنها في ابرام الاتفاقيات والعقود. الماده الخامسه والعشرون: للمحافظ صلاحيه تكليف من يراه من منسوبي الهينه نوايا له حسب جدارتهم يعملون تحت اشرافه. الماده السادسه والعشرون: يتولي نواب المحافظ الاعمال والصالحيات بموجب لوايح الهينه، وقرارات المجلس، وما يفوضه المحافظ اليهم من مهام وصلاحيات. الفصل السادس قواعد الاقصاح وعدم تتعارض المصالح الماده السابعه والعشرون: علي المحافظ واعضاء المجلس والموظف والمستشار بالهينه ان يfصح حال تعيينه عن ما يملكه او يسمهم فيه من شركات او مؤسسات تعمل في مجال تقدم خدمات الخطوط الحديديه، وان يfصح عن ما يستخدم في هذا المجال خلال فتره لا تتجاز خمسه عشر يوما من تاريخ تملكه. الماده الثامنه والعشرون: اذا كان المحافظ مالكا او مساهما في جهه تقدمت للهينه بطلب رخصه يجب عليه انهاء ملكيته او مساهمته بها قبل صدور الرخصه. هينه الخطوط العدليه SAUDI RAILWAYS COMMISSION 1. الماده التاسعه والعشرون: في حاله علم الرييس او احد اعضاء المجلس بموضوع له علاقه بالهينه وله مصلحه خاصه به سواء مباشره او غير مباشره وجب عليه اشعار المجلس فورا بذلك، والاقصاح عن تلك المصلحه، واذا كان الموصوع مدرجا علي جدول اعمال المجلس يتم تدوين ذلك في محضر اجتماع المجلس ولا يكون له حق حضور مناقشه ذلك الموصوع او التصويت عليه. الماده التلايون: يجب علي المحافظ وعضو المجلس وكل موظف او مستشار بالهينه ان يقوم بابلاع الهينه خطيا فور ظهور او احتمال ظهور اي تEOARض للمصالح، وان يقدم اقتراحا لكيفيه التعامل مع ذلك. الماده الحاديه والثلاثون: يجب علي كل من يتم التعاقد معه من قبل الهينه لاداء عمل تابع لها ان يفحح عن مصلحه مباشره او غير مباشره فيما يطلب منه القيام به او ما يطلع عليه من معلومات. الماده الثانيه والثلاثون: يحظر علي اي شخص حصل علي معلومات اثناء قيامه بعمل يتعلق بالهينه افساؤها او الاستفاده منها لتحقيق اغراض شخصيه بشكل مباشر او غير مباشر. الماده الثالثه والثلاثون: المخالفه لمبدا عدم تEOARض المصالح تشكل اخلالا جوهريا بالعلاقه التي تربط الهينه بالشخص المخالفه، تخول الهينه انهاء هذه العلاقه، مع المطلابه بدفع تعويضات تشكل تكاليف او خساير تحملتها الهينه نتيجه هذا الاخلال، ولها الحق في اللجوء الي اي وسيله نظاميه اخري. الماده الرابعه والثلاثون: علي كل موظف او مستشار يعمل لدي الهينه توقيع اقرار يعتمده المحافظ، يتعهد فيه بالالتزام بان لا يكون مديرا او مستولا او ماركا او شريكا مؤثرا (يمتلك ٥% او اكثر من راس مال الجهه المرخص لها) او عضوا في مجلس اداره او مستشارا في اي جهه مرخص لها من قبل الهينه، ويقر بان مخالفته لذلك يعد مبررا انهاء عقد عمله مع الهينه، ويكون ذلك التعهد احد الشروط المطلوبه لاستمرار الموظفين الموجودين علي راس العمل. هينه الخلوط العالميه IDI RAILWAYS COMMISSION الفصل السابع الجوانب الماليه الماده الخامسه والثلاثون: تطبق الهينه احكام اللانحه الماليه والاداريه المعتمده من قبل المجلس. الماده السادسه والثلاثون: علي المحافظ تقدم مشروع الميزانيه الي المجلس لاقراها قبل بدء السنه الماليه. الماده السابعه والثلاثون: تحدد الهينه القواعد والاجراءات المنظمه لتسديد المقال المالي للتصاريح والخص والخدمات والاعمال التي تقدمها الهينه للمرض لمهم، كما تحدد اجراءات تحصيل الغرامات التي توقع وفقا لما تنص عليه لوايح الهينه. الفصل الثامن احكام ختاميه الماده الثامنه والثلاثون : يباشر المحافظ المهام والاقتصارات المسنده اليه عدا ما نص علي مباشرته من قبل المجلس، ولمحافظ ان يفوض من يراه بهده المهام او الاختصاصات. الماده التاسعه والثلاثون: يجب علي الهينه ممارسه واجباتها ومسؤولياتها بطريقه تعزز وتسهل تنميه امنه وفعاله وعمليه للرکاب، والشحن، والاقتصاد. الماده الاربعون : تضع الهينه قواعد تنظيميه شفافه عادله ومستقره من اجل تشجيع الاستثمار وتمكين المرخص له التخطيط لاعماله التجاريه بكل اطمنان، كما تضع السياسات والاجراءات والتوجيهات لتعظيه جميع مسؤولياتها الرييسيه. الماده الحاديه والاربعون : تقوم الهينه بتوفير ونشر التوجيهات والاجراءات والنماذج، اما عبر موقعها الالكتروني او عبر نسخ مطبوعه في مقرها. هينه الخطوط الحديديه RAILWAYS COMMISSION الماده الثانيه والاربعون : تنشر هذه اللاتحه في الجريده الرسميه ويعمل بها من تاريخ نشرها. هينه المخطوط الحديثه AUDI RAILWAYS COMMISSION