حوكمة التنسيق بين وزارة الصناعة والثروة المعدنية والجهات المختصة في شأن الإجراءات المتعلقة بالمنشآت الصناعية

uqn_gov_sa · · processed · 11 chunks

التعريفات: يقصد بالالفاظ والعبارات الاتيه -اينما وردت في هذه الحوكمه- المعاني المبينه امام كل منها، ما لم يقتض السياق غير ذلك: الحوكمه: حوكمه التنسيق بين وزاره الصناعه والثروه المعدنيه والجهات المختصه في شان الاجراءات المتعلقه بالمنشات الصناعيه. الوزاره: وزاره الصناعه والثروه المعدنيه. الجهه المختصه: الجهاز الحكومي المعني باصدار القرارات -المتعلقه بالمنشاه الصناعيه- التي قد يترتب عليها رفع التكاليف علي المنشاه الصناعيه، او تغريمها، او اغلاقها، او اغلاق خطوط انتاجها. المنشاه الصناعيه : المصنع المرخص له بترخيص صناعي صادر من الوزاره؛ لممارسه نشاط صناعي. اللجنه التنسيقيه: اللجنه التنسيقيه الثناييه التي تشكل بين الوزاره وكل جهه من الجهات المختصه المشار اليها في البند (رابعا) من الحوكمه. الهدف: تهدف الحوكمه الي تعزيز الشفافيه، وايجاد اليه لتنظيم العلاقه بين الوزاره والجهات المختصه، فيما يتصل باصدار القرارات التي قد يترتب عليها رفع التكاليف علي المنشاه الصناعيه، او تغريمها، او اغلاقها، او اغلاق خطوط انتاجها؛ لتتمكن الوزاره من الاطلاع وتحليل الاجراءات النظاميه التي اتخذتها الجهه المختصه؛ بما يخدم تطور الصناعه، ومستهدفات رؤيه المملكه العربيه السعوديه 2030، ويدعم القطاع الصناعي، ويحقق الاستدامه والتطور المنشودين له. اليه التنسيق بين الجهه المختصه والوزاره: 1- اليه اصدار الجهه المختصه اي قرار يسهم في رفع التكاليف علي المنشاه الصناعيه: تهدف هذه الاليه الي قياس الوزاره الاثر المترتب علي قدره المنشاه الصناعيه علي الاستجابه لما تصدره الجهه المختصه من قرارات قد تسهم في رفع التكاليف (المباشره وغير المباشره) علي المنشاه الصناعيه، واثر ذلك علي القطاع الصناعي، وذلك علي النحو الاتي: - تزود الجهه المختصه الوزاره بمشروع القرار موضحا فيه: الهدف، والمسوغات، والتكاليف المباشره وغير المباشره علي المنشاه الصناعيه، ومرافقا له المستندات الداعمه لذلك. - تدرس الوزاره مشروع القرار خلال مده لا تتجاوز (10) ايام عمل من تاريخ تزويد الجهه المختصه الوزاره بمشروع القرار. - ترسل الوزاره مريياتها حيال مشروع القرار المراد تطبيقه علي المنشاه الصناعيه الي الجهه المختصه خلال المده الموضحه اعلاه، موضحا فيها قياس للاثار التي قد تترتب علي تطبيقه علي المنشاه الصناعيه. 2- اليه تغريم الجهه المختصه المنشاه الصناعيه: تهدف هذه الاليه الي اطلاع الوزاره علي البيانات المتعلقه بالمنشاه الصناعيه المغرمه وتحليل حالتها بالتنسيق مع الجهه المختصه؛ للتاكد من التزام المنشاه الصناعيه بالاجراءات والتعليمات ذات العلاقه، وقياس الاثر المترتب عليها وعلي القطاع الصناعي نتيجه الغرامه المفروضه علي المخالفه، وذلك علي النحو الاتي: - بعد ضبط المخالفه التي تستدعي التغريم وايقاع الغرامه -بحسب الاجراءات النظاميه ذات الصله- تشعر الجهه المختصه الوزاره باسم المنشاه الصناعيه، ونوع المخالفه، والمده التصحيحيه الممنوحه للمنشاه الصناعيه، ان وجدت نظاما. - تنسق الوزاره مع المنشاه الصناعيه لتصحيح المخالفه، وفق الاجراءات النظاميه ذات الصله. لا تسري هذه الفقره علي ما تختص به اللجان الاداريه او شبه القضاييه ذات العلاقه. 3- اليه اغلاق الجهه المختصه خطوط انتاج المنشاه الصناعيه: تهدف هذه الاليه الي اطلاع الوزاره علي البيانات المتعلقه بالمنشاه الصناعيه المخالفه وتحليل حالتها وتاريخها بالتنسيق مع الجهه المختصه؛ للتاكد من التزام المنشاه الصناعيه بالاجراءات والتعليمات ذات العلاقه، والتحقق من قياس الاثر المترتب عليها وعلي القطاع الصناعي نتيجه اغلاق الجهه المختصه خطوط انتاج المنشاه الصناعيه، وذلك علي النحو الاتي: - في حال اوقف خط الانتاج بسبب ارتكاب مخالفه تستدعي ذلك نظاما، تزود الجهه المختصه الوزاره بتقرير تفصيلي عن اسباب الايقاف مع ارفاق المستندات ذات العلاقه، في مده لا تزيد علي (5) ايام عمل من تاريخ ايقاف خط الانتاج. - تنسق الوزاره مع المنشاه الصناعيه لتصحيح المخالفه، وفق الاجراءات النظاميه ذات الصله. - تحلل الوزاره الاجراءات النظاميه التي اتخذتها الجهه المختصه حيال اغلاق خط انتاج المنشاه الصناعيه، وتقيس اثر ذلك علي تطور الصناعه، ومستهدفات رؤيه المملكه العربيه السعوديه 2030، وتزود الجهه المختصه بهما. لا تسري هذه الفقره علي ما تختص به اللجان الاداريه او شبه القضاييه ذات العلاقه. 4- اليه اغلاق الجهات المختصه المنشاه الصناعيه: تهدف هذه الاليه الي اطلاع الوزاره علي الاسباب التي ادت الي اغلاق المنشاه الصناعيه، والتحقق من قياس الاثر المترتب عليها وعلي القطاع الصناعي نتيجه قرار الاغلاق، وذلك علي النحو الاتي: - بعد ضبط المخالفه التي تستدعي اغلاق المنشاه الصناعيه او المنشاه الصناعيه ذات خط الانتاج الواحد -مؤقتا او نهاييا- بحسب الاجراءات النظاميه ذات الصله؛ تزود الجهه المختصه الوزاره بتقرير عن اسباب اغلاق المنشاه الصناعيه او المصنع، والاجراءات التصحيحيه لايقاف تنفيذ الاغلاق -ان وجدت- مع ارفاق المستندات ذات العلاقه، في مده لا تتجاوز (15) يوم عمل من تاريخ ضبط المخالفه. - تنسق الوزاره مع المنشاه الصناعيه او المنشاه الصناعيه ذات خط الانتاج الواحد لتصحيح المخالفه، وفق الاجراءات النظاميه ذات الصله. - تحلل الوزاره الاجراءات النظاميه التي اتخذتها الجهه المختصه حيال اغلاق المنشاه الصناعيه او المنشاه الصناعيه ذات خط الانتاج الواحد، وتقيس اثر ذلك علي تطور الصناعه، ومستهدفات رؤيه المملكه العربيه السعوديه 2030، وتزود الجهه المختصه بهما. لا تسري هذه الفقره علي ما تختص به اللجان الاداريه او شبه القضاييه ذات العلاقه. اللجان التنسيقيه: 1- تنشا لجان تنسيقيه ثناييه بين الوزاره وكل جهه من الجهات المختصه الاتيه، او الجهات التابعه لها: - وزاره الطاقه. - وزاره الداخليه. - وزاره البييه والمياه والزراعه. - وزاره الموارد البشريه والتنميه الاجتماعيه. - وزاره الشؤون البلديه والقرويه والاسكان. - وزاره التجاره. - الهييه العامه للغذاء والدواء. - هييه الزكاه والضريبه والجمارك. - اي جهه اخري تراها الوزاره من الجهات المختصه. ويكون اسم كل لجنه تنسيقيه: «اللجنه التنسيقيه بين وزاره الصناعه والثروه المعدنيه و(اسم الجهه المختصه)»، وتتولي الوزاره تقديم جميع الاعمال اللازمه لمسانده اللجان التنسيقيه في القيام بمهماتها. 2- مهمات اللجان التنسيقيه: - تنسيق الجهود لتنفيذ الاحكام الوارده في الحوكمه. - حصر الاختلافات ذات العلاقه بالمخالفات التي يترتب عليها فرض غرامات علي المنشاه الصناعيه، او اغلاقها، او اغلاق خطوط انتاجها، والعمل علي حلها وفقا للانظمه. - وضع اليه لتبادل البيانات ذات العلاقه بالاجراءات التي يترتب عليها فرض غرامات علي المنشاه الصناعيه، او اغلاقها، او اغلاق خطوط انتاجها. - وضع المقترحات لمعالجه التحديات التي تواجه الوزاره والجهات المختصه في تطبيق الحوكمه، والرفع عما يستلزم ذلك نظاما. - تقويم الاداء ورفع كفايه الامتثال لتطبيق الحوكمه؛ بما يمكن ويعزز الاستثمارات الصناعيه. وللجان التنسيقيه في سبيل تنفيذ مهماتها القيام بما ياتي: - تشكيل فرق عمل مختصه، بحسب ما تراه مناسبا. - طلب المعلومات والبيانات الدوريه والعاجله التي تساعدها في دراسه الموضوعات التي تختص بها او التي تحال اليها، وذلك بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقه، كل بحسب اختصاصه. - الاستعانه بمن تراه من الخبراء والمختصين لدراسه الموضوعات التي تندرج ضمن مهماتها. - دعوه اي جهه مختصه اخري ذات علاقه، حينما يستدعي جدول الاعمال ذلك. 3- اليه عمل اللجان التنسيقيه: - تعقد اللجان التنسيقيه اجتماعاتها -حضوريا او مرييا- متي دعت الحاجه الي ذلك، ويمثل الوزاره والجهات المختصه في هذه اللجان اشخاص ذوو خبره واختصاص. - تتولي الوزاره وضع جدول اعمال كل اجتماع من اجتماعات اللجان التنسيقيه. - تصدر اللجان التنسيقيه توصياتها بالاتفاق بين الوزاره والجهه المختصه ذات العلاقه. - ترفع كل لجنه تنسيقيه نتايج اعمالها وتوصياتها واحتياجاتها وما قد يواجهها من معوقات الي وزير الصناعه والثروه المعدنيه، ووزير الجهه المختصه او رييسها. لا تخل هذه الحوكمه بما تقضي به الانظمه والاوامر والمراسيم الملكيه والقرارات والتعليمات ذات الصله.