gstc_gov_sa · decision · processed · 16 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (192523-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (192523-2023-PC) المقدم من المتهم ، في شان الدعوي رقم (2022-152637-PC) المقامه من المتهم بخصوص الاعتراض علي قرار التحصيل رقم (...) لعام 1442ه. الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده : انه في يوم الثلاثاء الموافق 2024/04/23م، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض بحضور كل من: الدكتور/... الدكتور/... الاستاذ /... رييسا عضوا عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم من / .... هويه وطنيه رقم (...)، بصفتها وكيله عن / .... هويه وطنيه رقم (...)، بصفته مدير الشركه في .... سجل تجاري رقم (...)، بموجب الوكاله رقم (...) وتاريخ 1444/02/20ه، الصادره عن الموثقه / .... المرخص لها من وزاره العدل برقم (...)، للاعتراض علي القرار الابتدايي رقم (2023-550-CTR)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، القاضي بعدم قبول الدعوي شكلا، لعدم تقديمها خلال المده النظاميه. وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار محل الطعن بتاريخ 2023/03/27م، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 2023/04/19م، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. واما وقايع القضيه فتتلخص بصدور قرار تحصيل فروقات بيانات جمركيه عن هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد الشركه المستانفه برقم صادر (...) لعام 1442ه، وتاريخ 1442/05/13ه الموافق 2020/12/28م، يفيد باحتساب فروقات جمركيه بمبلغ وقدره (19,583,049) تسعه عشر مليونا وخمسمايه وثلاثه وثمانون الفا وتسعه واربعون ريالا، وتقدمت الشركه باعتراضها علي قرار التحصيل امام اللجنه الابتداييه الثالثه بتاريخ 1444/03/03ه، التي اصدرت قرارها بعدم قبول الدعوي شكلا لعدم تقديمها خلال المده النظاميه تاسيسا منها علي ان الشركه تبلغت بقرار التحصيل بتاريخ 1442/05/13ه، وتقدمت باعتراضها لدي الهييه بتاريخ 1442/05/26ه، ولم يصلها رد الهييه بالرفض الا بتاريخ 1444/02/25ه، وقامت برفع الدعوي امام اللجنه الجمركيه بتاريخ 1444/03/03ه، وكان يجب علي الشركه المدعيه في حاله عدم رد الهييه خلال (30) يوما من اعتراضها ان تتقدم بلايحه دعواها الي اللجان الجمركيه باعتبار ان عدم رد الهييه يعتبر رفضا ضمنيا للاعتراض طبقا للماده (147) من نظام الجمارك الموحد، والماده (5) من قواعد عمل اللجان الجمركيه. و باطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاعتراض المقدمه من وكيله الشركه المستانفه، تبين ان ملخصها قد جاء علي ذكر ان اللجنه الابتداييه اصدرت قرارها بناء علي ان الشركه خالفت المدد النظاميه المنصوص عليها في المادتين (...) من نظام الجمارك الموحد، وهذا غير صحيح، ذلك ان الشركه قد تبلغت بقرار التحصيل بتاريخ 1442/05/13ه، الموافق 2020/12/28م، وتقدمت بالاعتراض علي القرار امام الهييه العامه للجمارك بتاريخ 1442/05/26ه، الموافق 2021/01/10م، ثم وردت الاجابه من الهييه بتاريخ 1444/02/16ه، المرافق 2022/09/12م، التي تضمنت ان للشركه حق الاعتراض علي قرارات التحصيل عند ابلاغهم بها، وان الحاله تحت الدراسه لدي الامانه العامه للجان الجمركيه، مما يتضح ان الشركه قامت باتباع كافه الاجراءات النظاميه للتظلم علي القرار، مستوفيه بذلك الاجراءات الشكليه، الا ان الهييه هي من قامت الرقم المجاني : 8001220000 صفحه 1 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (192523-2024-C) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (192523-2023-PC) بمخالفه الاجراء الوارد في الماده السادسه من قواعد عمل اللجان الجمركيه، كما يظهر جليا بان التاخير من قبل الهييه وليس للشركه علاقه به، كما ان الاعتراض ما زال محل المراجعه والمباحثه لدي الهييه بدليل تحديدها موعد للاجتماع بتاريخ 2022/09/20م، لمناقشه طلب الشركه وفقا للبريد الالكتروني المرفق في ملف الدعوي، اضافه الي ان دعوي الاعتراض علي قرار التحصيل من قبيل دعاوي الطعن علي القرارات الاداريه الجمركيه التي اسند المنظم الاختصاص الولايي للنظر بها الي اللجان الجمركيه، وعليه فان اللجنه مصدره القرار عليها مراعاه الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله بطبيعه هذه الدعوي، اعمالا للماده الثانيه من قواعد عمل اللجان الجمركيه، كما ان الهييه اتخذت مسلكا ايجابيا بشان دراسه تظلم الشركه في بحث طلبها بخصوص الاعتراض علي قرار التحصيل، كما تقدمت الشركه بتظلم تعقيبي للتظلم السابق والذي لم تتلقي اي رد عليه من اللجان الجمركيه، مما يتعين معه انقطاع المده النظاميه الوارده في الماده الخامسه من قواعد عمل اللجان الجمركيه اعمالا للمسلك الايجابي واستيفاء الدعوي بذلك لشروط القبول الشكلي، واختتمت اللايحه بطلب الغاء المتضمن عدم قبول الدعوي، ونقض القرار الابتدايي واعادته الي اللجنه الجمركيه الابتداييه للنظر فيه، والحكم بقبول الدعوي شكلا. وقد ورد عبر النظام الالي للامانه مذكره جوابيه من الهييه بتاريخ 2024/02/13م تضمنت ما ملخصه ان الهييه تتمسك بما سبق ان تقدمت به من دفوع ومستندات، وتؤيد ما انتهي اليه قرار اللجنه الابتداييه وما بني عليه من اسباب، اضافه علي ان المستانف تبلغ بقرار التحصيل بتاريخ 1442/05/13ه، واعترض عليه امام الهييه بتاريخ 1442/05/26ه، ورفعت الدعوي لدي الامانه بتاريخ 1444/03/03ه اي بعد تجاوز المده المقرره نظاما وفقا للماده الخامسه من قواعد عمل اللجان الجمركيه، واختتمت المذكره بطلب رفض الاستيناف المقدم من شركه .... وتاييد القرار الابتدايي في كل ما قضي به. وقد ورد عبر النظام الالي للامانه افاده مقدمه من الشركه المستانفه بتاريخ 2023/10/31م، تضمنت ما ملخصه ان رقم السجل التجاري الوارد في قرار اللجنه الابتداييه غير صحيح، ولا يخص شركه .... وان رقم السجل التجاري الرييسي هو (...) ورقم السجل التجاري الفرعي هو (...)، وما تم ذكره في الوكاله الشرعيه من مقدمه طلب الاستيناف صادره من مدير الشركه بالسجل التجاري رقم (...). كما تم ارفاق السجل التجاري وعقد التاسيس ومستندات تتعلق بالشركه. وفي يوم الاربعاء الموافق 2024/02/21م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها للنظر في الاستيناف المقدم علي القرار رقم (550-2023-CTR)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف تبين للجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستيناف قايما عليه من اسباب وما كان عليه جواب الهييه. وحيث كان مدار النزاع بين الهييه والمستورد يتمثل في منازعه المدعي لقرار التحصيل الصادر في حقه بفروقات الرسوم الجمركيه المستحقه بتاريخ 2020/12/22م بعد ان قدم تظلمه امام الهييه بتاريخ 2021/01/10م، وعليه تقدم المستورد امام اللجنه الجمركيه الابتداييه بدعوي الاعتراض علي قرار التحصيل الصادر عن الهييه بتقديمه دعواه امام تلك اللجنه وقيدها بتاريخ 2022/09/29م بعد ان تمت افادته من الهييه بموجب الخطاب المقيد برقم (1444/341/6510) وتاريخ 1444/02/15ه الموافق 2022/09/11م الرقم المجاني : 8001220000 صفحه 2 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (192523-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (192523-2023-PC) المتضمن ان القضيه لا زالت منظوره لدي الامانه العامه للجان الجمركيه للبت فيها)، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها بعدم قبول الدعوي شكلا تاسيسا منها علي ان المستورد تقدم بدعواه امام اللجنه الابتداييه بتاريخ 1444/03/03ه بعد مضي المده النظاميه من تاريخ ابلاغه بقرار التحصيل امام الهييه بتاريخ 1442/05/26ه، وانه كان علي المستورد تقديم دعواه امام اللجنه الجمركيه قبل مضي ثلاثين يوما من تاريخ 1442/05/26ه. ويعترض المستورد علي عدم صحه قرار اللجنه بنظر موضوع اعتراضه تاسيسا منه علي ان اعتراضه كان خلال المدد النظاميه بدليل ان بحث موضوعه كان لا يزال تحت المراجعه بموجب البريد المرسل من الهييه بتاريخ 2022/09/18م، وان المستورد تقدم بطلب الافاده عن تظلمه و تم افادته بان الدعوي لا زالت منظوره لدي الامانه العامه للجان الجمركيه من قبل الهييه بموجب الخطاب المنوه عنه الصادر عن الهييه بتاريخ 1444/02/15ه الموافق 2022/09/11م، عليه قام برفع الدعوي امام اللجنه الابتداييه قبل مضي المده المقرره للاعتراض علي قرار التحصيل، مما يتعين معه قبول الاعتراض شكلا واعاده القضيه للجنه الابتداييه مصدره القرار لنظره موضوعا، في حين جاء جواب الهييه علي استيناف صاحب الشان بطلب رفض الاستيناف وتاييد القرار الابتدايي علي نحو ما جاء ذكره. ولما كان الثابت من خلال الاوراق افاده الهييه للمستورد بتاريخ 1444/02/15ه الموافق 2022/09/11م بان الدعوي لا زالت منظوره لدي الامانه العامه للجان الجمركيه، اضافه الي عقد اجتماع المستورد بتاريخ 2022/09/20م علي خلفيه ما كان في موضوع الرسوم المستحقه، مما يعني انها طيله الفتره الممتده من تاريخ تقديمه للتظلم علي قرار التحصيل امامها الواقع بتاريخ 2021/01/10م، قد كانت بصدد دراسه موضوع التظلم وبحثه بدليل ما صدر عنها من عقد الاجتماع مع المستورد بتاريخ 2022/09/20م وان افادتها له ايضا بان الدعوي لا زالت منظوره لدي الامانه العامه للجان الجمركيه من شانها حمل فهم المستورد علي ان الهييه في سبيل بحث موضوع الاعتراض قد قامت برفعه من جهتها الي الامانه العامه لنظر اعتراضه من قبل اللجان الجمركيه، وهو ما يعني تنازلها عن حقها في الاستفاده بعدم صدور اي شيء عنها بخصوص التظلم باعتباره رفضا ضمنيا عند انتهاء المده المقرره الممنوحه لها لدراسه التظلم، مما لا يمكن معه الاعراض عما يحدثه ما قامت به الهييه من اجراء في شان نظر موضوع التظلم امامها المقدم من المستورد من مركز قانوني للمكلف امامها باداء فروقات الرسوم الجمركيه الصادر في شانها قرار التحصيل المتظلم منه امامها، ولما كان المتقرر في شان احتساب المدد المقرره لعدم سماع الدعوي وتحديد الواقعه التي يتم احتساب الاجل بعدم سماع الدعوي ترتيبا عليها من قبيل المسايل الموضوعيه التي تمتلك الجهه الناظره للدعوي الحق في تقدير وتحصيل فهم واقعها لاستنتاج الواقعه التي يبدا معها احتساب المده التي يكون بانتهايها انقضاء الاجل المقرر بعدم سماع دعوي الاعتراض علي قرار التحصيل باعتبار ذلك من مسايل الواقع، مما يكون معه تنازل الهييه عن حقها في استخلاص رفضها الضمني للتظلم بمضي المده المقرره لاستنتاج ذلك علي نحو ما سبق تحقيقه يتعين معه احتساب المده المقرره لقبول دعوي الاعتراض علي قرار التحصيل مبتديه بتاريخ حصول افادتها للمستورد الموهمه له بان هي من تولت رفع موضوع الاعتراض الي الامانه العامه للبت فيه من قبل اللجان الجمركيه، وحيث كان الثابت من الاوراق ان المستورد قد تقدم بدعواه للاعتراض علي قرار التحصيل بتاريخ 1444/03/03ه، وان افاده الهييه المعتبره في نظر هذه اللجنه لاحتساب المده النظاميه لعدم سماع الدعوي في الاعتراض علي قرار التحصيل تبدا بتاريخ 1444/02/15ه الموافق 2022/09/11م، ولما كانت الماده 147 من نظام الجمارك الموحد قد جاءت علي ان المده المقرره لقبول الاعتراض علي قرارات التحصيل ان يكون خلال ثلاثين يوما من تاريخ التبليغ بها فان ذلك مفاده اعتبار تقديم المستورد لاعتراضه امام الرقم المجاني : 8001220000 صفحه 3 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (192523-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (192523-2023-PC) اللجنه الابتداييه خلال المده المقرره نظاما لنظر اعتراضه علي نحو ما سبق تحقيقه فيكون الاستناد الي انزال نص الماده الخامسه من قواعد عمل اللجان الجمركيه بصوره مباشره علي مثل هذه الواقعه لا يتفق مع ما حف بها من وقايع وظروف يتعين معها استصحاب الاصل المتقرر المتمثل في ان يكون تفسير وتاويل تطبيق النصوص التي تربط المكلف مع الاداره الجمركيه بما يتحقق به مصلحه المكلف، وعليه قد خلصت اللجنه الي تقرير احاله الدعوي من جديد لنظر موضوعها امام اللجنه الابتداييه مصدره القرار، وتاسيسا علي ما تقدم فقد خلصت اللجنه الاستينافيه الي تقرير ما ياتي : المنطوق 1 - قبول الاستيناف شكلا من مقدمه/ .... سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (550-2023-CTR)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض. 2- وفي الموضوع قبوله، والغاء القرار الابتدايي، واعاده الدعوي للجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه للنظر في موضوعها، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه الدكتور / ... الاستاذ / ... رييس اللجنه الدكتور / ... صفحه 4 من 4 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa