الإطار التنظيمي للبيئة التنظيمية التجريبية

rega_gov_sa · law · processed · 17 chunks

التعريفات

يقصد بالكلمات والعبارات الوارده في هذه الوثيقه المعاني الموضحه امام كل منها ما لم يقتض سياق النص غير ذلك:
الهييه: الهييه العامه للعقار.
البييه: مجال تجريبي مرن ومراقب يتيح للمشاركين فيه تجربه حل تقني مبتكر للقطاع العقاري ضمن شروط وضوابط معينه.
النموذج: حلول تقنيه مبتكره في القطاع العقاري.
التصريح المؤقت: اذن نظامي يصدر من الهييه لفتره زمنيه محدده، يمكن المشارك في البييه من اختبار النموذج علي شريحه عملاء محدده وينتهي اثره بانتهاء مدته.
المشارك: المتقدم بنموذج مقبول للمشاركه في البييه.
العميل: المتعامل مع خدمات النموذج ضمن البييه.

اهداف البييه

1. دعم الابتكار في القطاع العقاري، من خلال اتاحه بييه مرنه لاختبار النماذج. 
2. اتاحه المجال للمشاركين لاختبار النماذج، بما يسهم في تعزيز جاهزيتهم للامتثال والاندماج في السوق العقاري.
3. دعم المشارك لتطوير النموذج واستيفاء المتطلبات اللازمه لطرحه في السوق العقاري.
4. رفع جاهزيه السوق العقاري لاستيعاب الحلول التقنيه الجديده، بما يسهم في تحسين جوده الخدمات وتلبيه احتياجات العملاء والمتعاملين في القطاع العقاري.
5. تطوير التشريعات بما يواكب المستقبل التقني للقطاع العقاري.
6. تمكين الهييه من جمع ودراسه البيانات بهدف تطوير اعمالها، علي سبيل المثال: تطوير التشريعات، حمايه العملاء، والبقاء علي اطلاع علي احدث الابتكارات في القطاع العقاري.

نطاق البييه

تتاح البييه لاصحاب الحلول التقنيه الابتكاريه التي تتضمن نماذج لا تغطيها حاليا انظمه ولوايح الهييه الساريه، وتندرج ضمن اختصاص الهييه.

معايير اهليه المشاركه

يجب علي المتقدم للانضمام للبييه تحقيق جميع المعايير التاليه:
1.ان يكون النموذج علي درجه عاليه من الابتكار والتميز، وان يحقق قيمه مضافه، ويتحقق ذلك باحد الصور التاليه: 
ا-ان يختلف النموذج عن الحلول القايمه حاليا في المملكه.
ب-ان يظهر النموذج استخداما جديدا لتقنيات مطبقه حاليا في المملكه.
ج-ان يظهر النموذج تطورا لتقنيات مطبقه حاليا في المملكه.
2.ان يقدم النموذج منافع ملموسه مباشره، ويتحقق ذلك -علي سبيل المثال لا الحصر- في الحالات التاليه:
ا-تحسين تجربه العميل.
ب-تحسين حمايه الحقوق.
ج-توفير منتجات جديده.
د-تعزيز الكفاءه التشغيليه.
3.ان يكون النموذج قد بلغ مرحله متقدمه من الجاهزيه التشغيليه بما يشمل -علي الاقل-:
ا-توفر منتج اولي قابل للتشغيل.
ب-خطه تشغيليه مفصله قابله للتنفيذ تتضمن مراحل زمنيه واضحه ومؤشرات اداء رييسيه تبين مدي الجاهزيه التشغيليه لاختبار النموذج.
ج-اليه حمايه العملاء، توفر موارد تمويل تضمن الاستدامه الماليه اثناء مرحله الاختبار.
د-خطه متكامله للخروج من البييه.

مراحل البييه
المرحله الاولي: التقديم:

يتم في هذه المرحله دراسه الطلب واستيفاء المتطلبات الناقصه واشعار المتقدم بالانتقال للمرحله الثانيه خلال مده لا تتجاوز (30) يوم عمل من تاريخ اكتمال الطلب. 
يقدم طلب الانضمام للبييه متضمنا الاتي:
1.معلومات مقدم الطلب وبياناته.
2.شرح النموذج ومدي الابتكار والفيه المستهدفه والتحديات التي يعالجها واثره، والمنافع المباشره للقطاع.
3.ايضاح شمول النطاق الاشرافي للهييه لعمل النموذج، وعدم تعارضه مع الانظمه واللوايح الساريه ذات العلاقه.
4.وصف التحديات التنظيميه التي تعيق تطبيق النموذج.
5.خطه تشغيليه مفصله تبين مدي الجاهزيه التشغيليه والتقنيه للانضمام للبييه.
6.حصر المخاطر المتوقع مواجهتها واليه التعامل معها.
7.اثبات القدره علي الاستدامه الماليه خلال مده الاختبار، بما يضمن الاستقرار التشغيلي وتعويض العملاء -ان تطلب الامر-.
8.تقديم جدول زمني يتضمن خطه اختبار تفصيليه، ومؤشرات اداء رييسيه.
9.اليات حمايه العملاء خلال فتره تواجد النموذج في البييه، بما في ذلك قنوات تلقي الشكاوي والبلاغات ومده معالجتها.
10.خطه الخروج حسب المسارات الموضحه في المرحله الرابعه (الخروج من البييه).

المرحله الثانيه: تقييم الجاهزيه:

يتم في هذه المرحله تقييم الطلب خلال مده لا تتجاوز (120) يوم عمل، واستخلاص النتايج، والبت في الطلب.
اولا: تقيم الهييه جاهزيه النموذج، من خلال:
1.اجراء مقابلات مع المتقدم لاستيضاح الجوانب الفنيه للنموذج، والتحقق من الجاهزيه التشغيليه.
2.مراجعه المستندات المقدمه في المرحله الاولي.
3.تجربه النموذج من خلال عمليات محاكاه.
ثانيا: بناء علي نتايج تقييم الجاهزيه يتم توجيه الطلب الي احد المسارات التاليه:
1.قبول الطلب، وتحديد مده الاختبار واصدار تصريح مؤقت يتناسب مع المده المحدده للاختبار، علي ان يوضح للمشارك الاتي:
ا-مده اختبار النموذج.
ب-معايير اختيار شريحه العملاء.
ج-الفريق المعين للمسانده – ان تطلب الامر-
د-الشروط والضوابط والمتطلبات الاضافيه الواجب الالتزام بها، بما يشمل افصاح المشارك عن المخاطر المحتمله للعملاء.
ه-تحديد مؤشرات اداء (KPIs) مفصله للنموذج، علي سبيل المثال: مستوي رضا العملاء، الاستقرار التشغيلي، وعدد المشكلات المكتشفه، وغيرها من المقاييس النوعيه والكميه.
و-نماذج التقارير الشهريه المطلوبه.
ز-اليه تقديم نتايج الاختبار.
2.عدم اكتمال جاهزيه النموذج، ويشعر المتقدم بوجوب اكمال النواقص خلال مده لا تزيد عن 30 يوم عمل لا تحتسب من المده المحدده لتقييم الطلب. 
3.رفض الطلب، ويتم اشعار المتقدم بعدم القبول مع بيان الاسباب.

المرحله الثالثه: الاختبار:

ويتم في هذه المرحله اختبار النموذج علي شريحه عملاء محدده خلال (6 الي 24) شهرا، بحسب الاجراءات التاليه:
ا-اختبار النموذج وفق الخطط المعتمده، وشريحه العملاء المحدده.
ب-تقييم اداء عمل النموذج وفق التقارير الشهريه المقدمه من المشارك.
ج-نشر تقارير دوريه مختصره عن اداء النماذج لتعزيز الشفافيه وابراز اثر البييه.
د-اعتماد نتايج مؤشرات الاداء. (KPIs) 
ه-دعم المشارك بالتوجيهات اللازمه لاستمرار عمل النموذج بشكل امن.
و-متابعه اعمال التقدم لعمل النموذج، وتعيين خبراء او جهات متخصصه لدعم عمليات الاشراف والتقييم – ان تطلب الامر-.
ز-دعم المشارك بالتنسيق اللازم مع الاطراف ذات العلاقه.
ح-اعاده تقييم شريحه العملاء المختاره -ان تطلب الامر-.

 وللهييه بحسب ما تقتضيه نتايج المتابعه والتقييم خلال مده الاختبار اتخاذ احد الاجراءات الاتيه:
اولا: الايقاف المؤقت: للهييه في حال ظهور مخالفه للخطط والمستندات المقدمه في (مرحله التقديم) او اخفاق المشارك في الامتثال لتوجيهات الفريق الاشرافي؛ اصدار قرار مسبب بايقاف الاختبار مؤقتا -ولا تحتسب مده الايقاف ضمن مده الاختبار-. علي ان يمنح المشارك مهله لا تتجاوز (30) يوما لمعالجتها، وان يقدم تقرير تفصيلي الي الهييه يتضمن الاتي: 
-تحديد الاسباب التي ادت الي المخالفه او الاخلال.
-الاجراءات التصحيحيه التي سيتم اتخاذها. 
-خطه مقترحه لاستيناف الاختبار، تشمل تقييما شاملا للتحديات التي تم التعرض لها، والتدابير المقترحه لتفاديها مستقبلا.
وتتخذ الهييه بناء علي ذلك احد الاجراءات الاتيه:
1.استيناف الاختبار وتمديد التصريح بما يتناسب مع المده المحدده للاختبار، مع فرض متطلبات اضافيه.
2.تمديد الايقاف المؤقت لمده مماثله بقرار مسبب.
3.انهاء الاختبار، وذلك في الحالات التاليه:
ا-عدم استجابه المشارك خلال المهله المحدده.
ب-ثبوت احتماليه وقوع ضرر علي العملاء.
ج-ثبوت وجود خلل في الاداره.
د-عدم مناسبه النموذج للتعامل مع العملاء.
ه-عدم حاجه النموذج للبييه.
وفي حال الانهاء، يشعر المشارك بتنفيذ خطه الخروج بما يضمن حقوق العملاء وتصدر الهييه قرارها بالغاء التصريح. 

ثانيا: التمديد: في حال تعذر اختبار النموذج خلال المده المحدده، فللهييه تمديد مده الاختبار لمده لا تتجاوز (3) اشهر وتمديد التصريح المؤقت تبعا لذلك، في الحالات التاليه:
1.طلب مسبب يقدمه المشارك قبل انتهاء مده الاختبار ب(60) يوم عمل، يوضح فيه طبيعه التحديات واثرها.
2.اذا رات الهييه حاجه النموذج للبقاء في البييه لعدم كفايه النتايج المرصوده.

ثالثا: الانهاء: يتم بقرار مسبب الغاء التصريح المؤقت الممنوح للمشارك في البييه في اي وقت قبل انتهاء فتره الاختبار، وذلك في الحالات الاتيه:
1.عدم تحقق الغايه من التجربه، بناء علي تقييم الهييه للتقدم الفعلي، والنتايج المرحليه، ومدي الالتزام بالجدول الزمني المعتمد.
2.الاخلال الجسيم او المتكرر بالخطط والاليات المقدمه من المشارك. 
3.ثبوت وجود خلل جوهري في النموذج يؤدي الي اخطار يتعذر معالجتها.
4.الانسحاب بناء علي طلب المشارك.
وفي حال تقرر الانهاء، يشعر المشارك بتنفيذ خطه الخروج بما يضمن حقوق العملاء وتصدر الهييه قرارها بالغاء التصريح. 

وفي جميع الاحوال يلتزم المشارك بتقديم تقرير ختامي عند انتهاء فتره الاختبار، علي ان يتضمن التقرير الاتي:
1.نتايج الاختبار والاثار العمليه.
2.التحديات النظاميه والفنيه التي واجهت التنفيذ.
3.التوصيات المقترحه بشان التعديلات التنظيميه ذات الصله، ان وجدت.

المرحله الرابعه: الخروج من البييه:

عند تحقيق اهداف مرحله الاختبار وبناء علي نتايج التقارير الدوريه، يتم توجيه المشارك الي احد المسارات الاتيه:
1.اطلاق النموذج والانتقال الي السوق المفتوح وذلك بعد الحصول علي التراخيص اللازمه.
2.تعديل او تطوير النموذج بناء علي الملاحظات الوارده ، وتوجيه المشارك باعاده التقدم للانضمام للبييه -ان تطلب الامر-.
3.ايقاف التجربه بعد تنفيذ خطه الخروج، وذلك في حال عدم مناسبه النموذج للسوق العقاري او عدم قابليته للتنفيذ الامن.

لجنه الابتكار وتجربه المستفيد

تشكل بقرار من رييس مجلس اداره الهييه لجنه تتولي المهام والصلاحيات التاليه:
1.تعيين فريق مساند لكل مشارك للاشراف علي التقارير الدوريه.
2.تقييم نتايج الاختبار.
3.الموافقه علي طلبات الانضمام الي البييه.
4.اصدار، وايقاف، وانهاء التصريح المؤقت.
5.اعتماد نتايج التقييم الفني للنماذج.
6.اعتماد التعديلات اللازمه علي النموذج بناء علي ما يتم رصده خلال تواجده في البييه
7.اعتماد التوصيه لخروج النموذج من البييه.
8.اي مهام او صلاحيات اخري لتحقيق اهدافها.

احكام عامه

1.لا يعد قبول طلب الانضمام الي البييه مصادقه علي ان النموذج يحقق امتثالا كاملا للانظمه واللوايح ذات العلاقه في المملكه.
2.المشاركه في البييه لا تعني الاعفاء من الامتثال لاي من الالتزامات النظاميه في المملكه. 
3. المشارك مسؤول عن اي ضرر ناتج عن الاختبار تجاه العملاء، ولا تتحمل الهييه اي مسؤوليه عن ذلك.