gstc_gov_sa · decision · processed · 20 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض CAR-2026-273098: قرا رقم AC-2025-273098: الصادر في الدعوي رقم: المقامه المستانفه من / ... سجل تجاري رقم (...) المستانف ضدها ضد / هييه الزكاه والخربيه والجمارك الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي الله وحسبه وسلم، وبعد: انه في يوم الربعاء الموافق 2026/02/18 م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستثناييه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (106-99-1446) بتاريخ 14/04/01/17 الاستاذ / ... رييس الاستاذ / ... عضوا الدكتور / ... عضوا وذلك للنظر في الاستثناف علي القرار الابتدايي رقم (CFR-2025-263499) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض، المقدم من / ... هويه وطنيه رقم (....)، بصفته وكيل للشركه المستنافه، بموجب الوكاله رقم (....) الصادره بتاريخ 21/12/2024م، وبموجب ترخيص المحاحه رقم (....). الوقايع تتلخص وقايع هذه الدعوي في ان المستانفه تقدمت بعوها امام اللجنه الابتداييه للاعتراض علي القرار الصادر عن هييه الزكاه والضريه والجمارك برقم (…) وتاريخ 17/14/46، المترتب عليه احتساب فروقات رسوم جمركه علي الشركه بمبلغ اجمالي قدره (8,744,939.46) ثمانيه ملايين وسيعمانه واربعه واربعه واربعه واربعه واربعه واربعه واربعه واربعه واربعه واربعه واربعه واربعه واسبعين ريالا سعوديا وست واربعون هلله. وعليه اصدرت اللجنه الابتداييه الاولي بالارياض قراها - محل الاستيناف - رقم (CFR-2025-263499) القاضي منظومه بما ياتي: "اولا: قبول الدعوي شكل. ثانيا: رد دعوي الممعيه (...) سجل تجاري رقم (...) موضوعا بشان اعتراضها علي قرار التحصيل (...) وتاريخ 1446/05/17 (٤٥/٦٩) ثمابه مبلغا وقدره (٨,744,939.46) ثمابه ملايين وسبعمايه واربعه واربعون الفا وتسعه وثلاثون ريالا سعوديا وسته واربعون هلاله محل الدعوي. وحيث لم يلق القرار الامشار اليه اعلاه قبولا لدي المستانفه (...) تقدم وكيلها بالايحه الاستثناف التي اطلعت عليها اللجه، وتبين انها تثخمن ما ملخصه ان اللجنه الجمركيه الابتداييه استندث في قراها الي ما تقدمت به المدعي عليها فقط دون الالتفات او التسبيب بشان ما تقدمت به المدعيه من دفع موضعيه، كما يدفع وكيل المستانفه بسقوط جزء من المطالبات بالتقادم بعد مضي خمس سنوات علي الانتهاء من اجراءاتها الجمركيه، حيث ان القرار محل التظلم www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني | | Public 7 من 1 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستنافيه بالارياض CAR-2026-273098: قرا رقم AC-2025-273098 : الصادر في الدعوي رقم قد تضمن بعض البيانات التي تعود لعام 2020 و 2020م، وقد صري عليها اكثر من خمس سنوات مما يجعلها سقطت بالتقادم النظامي بموجب المواد (175) و (176) من نظام الجمارك الموجود، كما ان القرار المستانف عليه قام علي تكييف غير صحيح لمحل الخلاف بين الطرفين، اذ تبنت اسباب رفض قيمه الصفقه علي اساس عدم اضافه تكاليف الشحن الي القيمه الجمركيه، الا ان جوهر الاشكال لا يتعلق بعدم تقديم التكاليف، بل في ان الهينه اعتمدت تكاليف الشحن الفعليه المترفعه الناتجه عن قوه قاهره (كورونا) وتجاهلك الاسعار الرسميه الصادره عن وزاره الماليه، والمسلمه للمخلصين الجمركيين، ولم يصدر عن الهينه اي تعميم او خطاب يفيد بعدم اعتماد اسعار وزاره الماليه، كما ان الجمارك لجات الي تقديرات استدلاليه وجزافيه لا تستند الي اساس واقعي او محاسبي، مخالفه بذلك نص الماده (1) من اللايحه التنفيذيه والملحق التفسيري الذي قصر اللجوء الي القيم البديله علي حالت محدده حضرا لا تنطبق علي الواقعه، ولا سيما ان قيمه الصفقه كانت قابله للتحقق من خلال مستندات مدعومه بادله ماليه وفواتير رسميه تم تقديمها، والتي تتمثل في (خطاب الشركه الماليه، محضر الاجتماع مع الهييه، قرار المحكمه العليا، اسعار الشحن المصدره من وزاره الماليه، والهييه لم تقدم اي رد مكتوب يوضح اسباب رفضها لهذه المستندات، واتخاذ وكيل المستانفه بشان وجود اخطاء جوهريه في بند التعريفيه والعمله، وان الهييه اقرت بوجود هذه الاخطاء، و هذا الامر ادي الي تënخم في زياده الرسوم علي الشركه بشكل مبالغ فيه وغير مطابق للارقام الفعليه، مؤكدا بان القرار اخطا بالاعتماد علي التقدير الجزافي، طبقا لما اوجبته اتفاقيه تقييم البضايع المطبقه نظاما بانه في حال تعذر اعتماد قيمه الفققه، يجب اعتماد قيمه بضايع مماليه وبادني قيمه، واختتمت لايحه الاستثناف بطلب الغاء القرار الابتدايي. والغاء قرار التحصيل محل الدعوي. وبطلب الاجابه من المستانف ضدها (هييه الزكاه والضريبه والجمارات) تقدمت بمحذره جوابيه، اطلعت عليها اللجنه وتبين انها تتضمن ما ملخصه التاكيد علي ان الهييه ممثله بفريق التدفيق قامت بدراسه البيانات الجمركيه للمنشاه للتحقق من صحه التصريح الجمركي، وعليه تبين بان قيمه البضايع للارساليات الوارده لعدد (1190) بيان جمركي لا تمثل القيمه الصحيه الواجب التصريح عنها، للفتره من 2020 م ايلي 2022 م حيث لم تقم المستانفه بالتصريح فيه—عن قيمه الشحن الخارجي، كما اظهرت نتيجه الفروقات وجود (10) بيانات جمركيه تتضمن اسباب فروقات اخري (خطا) التعرفه الجمركيه - خطا العمله المختاره، وعليه تم دراسه وتدقيق كل حاله علي حده وبشكل منفصل، وبشان التقادم المدعي به من قبل المستانفه تؤكد الهييه بان قرار التحصيل متعلق باحتساب فروقات جمركيه بناء علي عمليه التدقيق والمراجعه التي اجريت علي مستوردات الشركه بواقع (1190) بيان جمركي للفتره من 2020م الي 2022م، حيث تم ارسال التقرير المبديي للمكلف بتاريخ 2024-08-25م وصدر قرار التحصيل في تاريخ 2024-11-19م، الامر الذي www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني | Public 7 من 2 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستنافيه بالارياض CAR-2026-273098: قرا رقم AC-2025-273098 : الصادر في الدعوي رقم يënح معه عدم تقادم البيانات الجمركيه وانه تم تحليلها خلال المده النظاميه، كما انه من خلال دراسه وفحص "فواتير المقدمه من المدعيه والتي توضح تفاصيل قيمه الشحن الفعليه، والفواتير المقدمه من شركه الشحن "... الخاصه بالبيانات محل الخلاف ومن خلال التحقق من قيمه الشدن الفعليه عبر عينه من الفواتير ومقارنه ذلك بما ورد في كشف الفروقات الصادر من الاداره المختصه بالهينه تبين تطابق البيانات، وعليه اعتمدت الهينه علي رقم بوليصه الشحن الموضح في الفاتوره وربطته بالبيان الجمركي، ومن ثم تم استخراج كشف الحاويات و البواس الخاصه بواردات المدعيه والتحقق من صحه البيانات، وترتب علي ذلك وجود فروقات مستحقه، كما تشير الهينه الي ان المستانفه اقرت في خطاب اعتراها بانها لم تصرح عن قيمه رسوم الشن الضفيله المكتبده لانها اعتمدت علي رسوم الشن الصادره من وزاره الماليه بعام 2010 م باعتقادها انها اسعار ملمزه، والتي لا تعكس قيمه الشن الفعليه، و هذا ما يؤكد علي ان المستانفه لم تفصح عن الرسوم الواجب التصريح عنها، كما تود الهينه التاكيد بانه يتم تثمين البضايع بحسب الاسس المنصوص عليها في الماده (1) من اللايحه التنفيذيه لنظام الجمارك، بالترتيب الوارد بالماده وبالتسلسل عند التقييم، ولا يمكن للمستورد اختيار او الاعتماد علي اسعار استرشاديه حتي لو كانت صادره من الهينه، بل يجب عليه تقدمي فواتير الشحن وخلافها حيث ان قيمه الصفقه ت خضع لاشتراطات ومواصفات يلزم توافرها والاساس هو القيمه النهاييه لثمن البضاعه، كما تؤكد الهينه بانه لم يصدر قرار ملكي يخص تحليل رسوم الشحن الجمريكيه، وانا تم اطلاق عده مبادرات ومنها للجمارك بتاجيل تحصيل الرسوم لمده 30 يوم، وعليه تؤكد الهينه علي ان تغيير اسعار الشحن نتيجه الجايحه لا يعتبر مبررا لعدم الاقصاح عن قيمه الصفقه بشكل كامل، واختتمت المذكره الجوابيه بطلب الحكم برفض الاستيناف المقدم وتاييد القرار الابتدايي بكل ما قضي به. ثم تقدم وكيل المستانفه (…) بمذكره جوابيه للرد علي ما جاء في مذكره الهينه، اطلعت عليها اللجنه، وتبين انها لم تخرج في جملتها عما سبق ذكره من دفوع في لايحه الاستيناف، واختتمت بذات الطلبات الوارده فيها. وفي يوم الارباء الموافق 2026/02/18 م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها وذلك عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا الي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخاصه عشره من قواعد عمل اللجان الابكويه والضريبيه والجركيه الحادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08 (CFR-2025-263499) في الاستيناف المقدم من ... علي القرار رقم (CFR-2025-263499) الصار عن اللجنه المركيه الابتداييه الاولي بالارياض، وبعد الالطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم، قررت اللجنه قفل باب المرافعه تمهيد لاصدار الموقي الالكتروني: الموقه | Public الصفحه 3 من 7 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض CAR-2026-273098: قرا رقم AC-2025-273098: الصادر في الدعوي رقم: الاسباب بعد الالطاع علي نظام الجمارك الموجود لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الموافق عليه بالمرسوم الملكي (41) (م) (م) (م) (م) (م) (م) (م) (م) (م) (م) (م) (م) بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض CAR-2026-273098 : قرا رقم AC-2025-273098 : الصادر في الدعوي رقم المدعي والتحقق من صحه البيانات، وترتب علي ذلك وجود فروقات مستحقه، مما يؤكد ان طريقه الاحتساب لم تكن جزافيه او استدلاليه، بل كانت وفقا لقيمه الصفقه الفعليه. وعليه لا يمكن للمستورد الاستناد الي طريقه احتساب استرشاديه او غيرها من طرق الاحتساب الوارده في اللايحه التنفيذيه في ظل وجود مستندات تثبت قيمه الصفقه الفعليه وهو ما تم الاستناد اليه من قبل الهييه. كما ان المبادرات الحكوميه وقرارات المحكمه العليا في ظل ازمه كورونا كانت عباره عن (تاجيل تحصيل الرسوم الجمركيه علي الواردات لمده 30 يوما مقال تقدم ضمان بنكي) وذلك لا يعفي المستورد من تقدم رسوم الشحن الفعليه والمرتفعه نتيجه الازمه. اما بشان اختلاف بند التعرفه الجمركيه والخطا في العمله المختاره لعدد (23) بيان، فقد دفعت المستانفه بوجود اخطاء من الهييه ادت الي تضح الرسوم، الا انها لم تناقش او تقدم ما يثبت عدم صحه هذه الفوقات، او ان اختيارها للعمله وبند التعرفه كان حييا ومطابقا للنظام، الامر الذي يتعين معه الالتفات عن دفعها في هذا الشان. وفيما يتعلق بما اشرات اليه المستانفه في لايجها من استقرار قضاء اللجنه الاستينافيه علي عدم الاعتماد علي اسعار الشحن خلال الجايحه لانها لا تمثل السعر الحقيقي، وحيث ان المستانفه لم تشر الي رقم القرار ولم ترفق نسخه منه للتحقق من وقايع البحوي، وبالبحث في احكام وم敦يات اللجان الجمركيه في موقع الامانه العامه لم تجد اللجنه ما اشارت اليه المستانفه، مما يكون معه ذلك(dفع قول مسلا يتعذر الاخذ به. الا انه بملاحظه مطلبه الهييه، تبين بان محل مطالبتها هو "بناء علي عمليه التدقيق والمراجعه التي اجريت علي مستوردات المدعي بواع (1190) بيان جمركي للفتره من 2020 الي 2022 ... "وقد اKDت علي ان المطالبات لعدد (1190) بيان منها (10) بيانات متعلقه باختيار بند التعريفه الجراريه واختيار العمله، الا ان قرار التحصيل قد استثمل علي (1203) بيان، مما يستوجب معه استبعاد (13) بيان جركي من قرار التحصيل بملغ (49,492.16) ريال، لكونها خارج محل المطلابه، وتفاصيل البيانات المستبعده كالاتي: <table><tr><td>فروقات الرسوم الجمركيه</td><td>المنفذ الجمركي</td><td>التاريخ الميلادي</td><td>التاريخ الهجري</td><td>رقم البيان</td></tr><tr><td>المستحقه بالريال</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>20/02/03</td><td>09/06/1441</td><td>...</td></tr><tr><td>23,945.98</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>20/06/25</td><td>04/11/1441</td><td>...</td></tr><tr><td>15,946.10</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>19/12/30</td><td>04/05/1441</td><td>...</td></tr><tr><td>13,568.72</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>23/09/20</td><td>05/03/1445</td><td>...</td></tr></table> www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني | Public الصفحه 5 من 7 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض CAR-2026-273098: قرا رقم AC-2025-273098: الصادر في الدعوي رقم <table><tr><td>10,627.31</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>24/03/20</td><td>10/09/1445</td><td>...</td></tr><tr><td>9,620.16</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>23/01/02</td><td>09/06/1444</td><td>...</td></tr><tr><td>9,620.16</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>23/05/04</td><td>14/10/1444</td><td>...</td></tr><tr><td>9,533.51</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>23/12/14</td><td>01/06/1445</td><td>...</td></tr><tr><td>9,138.67</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>24/02/01</td><td>20/07/1445</td><td>...</td></tr><tr><td>7,981.02</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>20/04/22</td><td>29/08/1441</td><td>...</td></tr><tr><td>7,461.38</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>23/03/07</td><td>15/08/1444</td><td>...</td></tr><tr><td>4,148.23</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>23/02/21</td><td>01/08/1444</td><td>...</td></tr><tr><td>3,954.80</td><td>الرياض - الميناء الجاف</td><td>20/03/10</td><td>15/07/1441</td><td>...</td></tr></table> وعليه خلعت اللجنه الي تاييد القرار الابتدايي فيما قضي به، مع تعديل قرار التحصيل رقم (...) وتاريخ 1446/05/17 باستبعاد (13) بيان جمركي ليكون المبنغ المطلاب به (8,595,447) ثمانيه ماليين وخدمسايه و منصع انفا واربعمناه وسبعه واربعون ريالا سعوديا وثلاثون هلاله، وفقا لما ورد في الاسباب. وبناء علي ما تقدم، وبعد المداوله، قررت اللجنه بالاجماع ما ياتي: القرار (CFR-2025-263499) اولا: قبول الاستيناف شكلا، المقدم من / ... سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (CFR-2025-263499) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض. ناييا: وفي الموضوع، تاييد القرار الابتدايي فيما قضي به، مع تعديل قرار التحصيل رقم (...) وتاريخ 1446/05/17 باستبعاد (13) بيان جمركي ليكون المبلغ المطالب به (8,595,447,30) ثمانيه ملايين وخدمسه وتمعون الفا واربع Omanه وسيعه واربعون ريالا سعوديا وثلاثون هلاله، وفقا لما ورد في الاسباب. ويعد هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 04/08 وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحه اجمعين... عضو عضو ... / الدكتور ... / الاستاذ رييس اللجنه ... / الاستاذ www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني | Public 7 من 6 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض CAR-2026-273098: قرا رقم AC-2025-273098: الصادر في الدعوي رقم: هذه الوثيقه رسميه مستحثه من النظام، وموقعه الكترونيا. www.gstc.gov.s: الموقع الالكتروني | Public 7 من 7 8001220000: الرقم المجاني