ncar · law · processed · 80 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم امر ملكي رقم: ا/90 وتاريخ: 27 / 8 / 1412 ه بعون الله تعالي نحن فهد بن عبد العزيز ال سعود ملك المملكه العربيه السعوديه بناء علي ما تقتضيه المصلحه العامه، ونظرا لتطور الدوله في مختلف المجالات، ورغبه في تحقيق الاهداف التي نسعي اليها . امرنا بما هو ات اولا: اصدار النظام الاساسي للحكم النظام الاساسي للحكم بالصيغه المرفقه بهذا . ثانيا: يستمر العمل بكل الانظمه والاوامر والقرارات المعمول بها عند نفاذ هذا النظام حتي تعدل بما يتفق معه . ثالثا : ينشر هذا النظام في الجريده الرسميه ويعمل به اعتبارا من تاريخ نشره،،، فهد بن عبدالعزيز ال سعود النظام الاساسي للحكم الباب الاول المبادي العامه الماده الاولي المملكه العربيه السعوديه، دوله عربيه اسلاميه، ذات سياده تامه، دينها الاسلام، ودستورها كتاب الله تعالي وسنه رسوله صلي الله عليه وسلم. ولغتها هي اللغه العربيه، وعاصمتها مدينه الرياض . الماده الثانيه عيدا الدوله، هما عيدا الفطر والاضحي، وتقويمها، هو التقويم الهجري . الماده الثالثه يكون علم الدوله كما يلي : ا - لونه اخضر . ب - عرضه يساوي ثلثي طوله . ج - تتوسطه كلمه: (لا اله الا الله محمد رسول الله) تحتها سيف مسلول، ولا ينكس العلم ابدا . ويبين النظام الاحكام المتعلقه به . الماده الرابعه شعار الدوله سيفان متقاطعان، ونخله وسط فراغهما الاعلي، ويحدد النظام نشيد الدوله واوسمتها . الباب الثاني نظام الحكم الماده الخامسه ا - نظام الحكم في المملكه العربيه السعوديه، ملكي . ب - يكون الحكم في ابناء الملك المؤسس عبد العزيز بن عبد الرحمن الفيصل ال سعود وابناء الابناء، ويبايع الاصلح منهم للحكم علي كتاب الله تعالي وسنه رسوله صلي الله عليه وسلم . ج - يختار الملك ولي العهد، ويعفيه بامر ملكي . د - يكون ولي العهد متفرغا لولايه العهد، وما يكلفه به الملك من اعمال . ه - يتولي ولي العهد سلطات الملك عند وفاته حتي تتم البيعه . الماده السادسه يبايع المواطنون الملك علي كتاب الله تعالي، وسنه رسوله، وعلي السمع والطاعه في العسر واليسر والمنشط والمكره. الماده السابعه يستمد الحكم في المملكه العربيه السعوديه سلطته من كتاب الله تعالي، وسنه رسوله. وهما الحاكمان علي هذا النظام وجميع انظمه الدوله . الماده الثامنه يقوم الحكم في المملكه العربيه السعوديه علي اساس العدل والشوري والمساواه، وفق الشريعه الاسلاميه . الباب الثالث مقومات المجتمع السعودي الماده التاسعه الاسره، هي نواه المجتمع السعودي، ويربي افرادها علي اساس العقيده الاسلاميه، وما تقتضيه من الولاء والطاعه لله، ولرسوله، ولاولي الامر، واحترام النظام وتنفيذه، وحب الوطن، والاعتزاز به وبتاريخه المجيد . الماده العاشره تحرص الدوله علي توثيق اواصر الاسره، والحفاظ علي قيمها العربيه والاسلاميه، ورعايه جميع افرادها، وتوفير الظروف المناسبه لتنميه ملكاتهم وقدراتهم . الماده الحاديه عشره يقوم المجتمع السعودي علي اساس من اعتصام افراده بحبل الله، وتعاونهم علي البر والتقوي، والتكافل فيما بينهم، وعدم تفرقهم . الماده الثانيه عشره تعزيز الوحده الوطنيه واجب، وتمنع الدوله كل ما يؤدي للفرقه والفتنه والانقسام . الماده الثالثه عشره يهدف التعليم الي غرس العقيده الاسلاميه في نفوس النشء، واكسابهم المعارف والمهارات، وتهييتهم ليكونوا اعضاء نافعين في بناء مجتمعهم، محبين لوطنهم، معتزين بتاريخه . الباب الرابع المبادي الاقتصاديه الماده الرابعه عشره جميع الثروات التي اودعها الله في باطن الارض، او في ظاهرها، او في المياه الاقليميه او في النطاق البري والبحري الذي يمتد اليه اختصاص الدوله، وجميع موارد تلك الثروات، ملك للدوله، وفقا لما يبينه النظام. ويبين النظام وسايل استغلال هذه الثروات، وحمايتها، وتنميتها لما فيه مصلحه الدوله وامنها واقتصادها . الماده الخامسه عشره لا يجوز منح امتياز او استثمار مورد من موارد البلاد العامه الا بموجب نظام . الماده السادسه عشره للاموال العامه حرمتها، وعلي الدوله حمايتها، وعلي المواطنين والمقيمين المحافظه عليها . الماده السابعه عشره الملكيه، وراس المال، والعمل، مقومات اساسيه في الكيان الاقتصادي والاجتماعي للمملكه. وهي حقوق خاصه تؤدي وظيفه اجتماعيه، وفق الشريعه الاسلاميه . الماده الثامنه عشره تكفل الدوله حريه الملكيه الخاصه وحرمتها، ولا ينزع من احد ملكه الا للمصلحه العامه علي ان يعوض المالك تعويضا عادلا. الماده التاسعه عشره تحظر المصادره العامه للاموال، ولا تكون عقوبه المصادره الخاصه الا بحكم قضايي . الماده العشرون لا تفرض الضرايب والرسوم الا عند الحاجه، وعلي اساس من العدل، ولا يجوز فرضها، او تعديلها، او الغاؤها، او الاعفاء منها الا بموجب النظام . الماده الحاديه والعشرون تجبي الزكاه وتنفق في مصارفها الشرعيه . الماده الثانيه والعشرون يتم تحقيق التنميه الاقتصاديه والاجتماعيه، وفق خطه علميه عادله . الباب الخامس الحقوق والواجبات الماده الثالثه والعشرون تحمي الدوله عقيده الاسلام، وتطبق شريعته، وتامر بالمعروف وتنهي عن المنكر، وتقوم بواجب الدعوه الي الله . الماده الرابعه والعشرون تقوم الدوله باعمار الحرمين الشريفين وخدمتهما، وتوفر الامن والرعايه لقاصديهما، بما يمكن من اداء الحج والعمره والزياره بيسر وطمانينه . الماده الخامسه والعشرون تحرص الدوله علي تحقيق امال الامه العربيه والاسلاميه في التضامن وتوحيد الكلمه، وعلي تقويه علاقاتها بالدول الصديقه . الماده السادسه والعشرون تحمي الدوله حقوق الانسان، وفق الشريعه الاسلاميه . الماده السابعه والعشرون تكفل الدوله حق المواطن واسرته، في حاله الطواري، والمرض، والعجز، والشيخوخه، وتدعم نظام الضمان الاجتماعي، وتشجع المؤسسات والافراد علي الاسهام في الاعمال الخيريه . الماده الثامنه والعشرون تيسر الدوله مجالات العمل لكل قادر عليه، وتسن الانظمه التي تحمي العامل وصاحب العمل . الماده التاسعه والعشرون ترعي الدوله العلوم والاداب والثقافه، وتعني بتشجيع البحث العلمي، وتصون التراث الاسلامي والعربي، وتسهم في الحضاره العربيه والاسلاميه والانسانيه . الماده الثلاثون توفر الدوله التعليم العام، وتلتزم بمكافحه الاميه . الماده الحاديه والثلاثون تعني الدوله بالصحه العامه، وتوفر الرعايه الصحيه لكل مواطن . الماده الثانيه والثلاثون تعمل الدوله علي المحافظه علي البييه وحمايتها وتطويرها ومنع التلوث عنها . الماده الثالثه والثلاثون تنشي الدوله القوات المسلحه، وتجهزها من اجل الدفاع عن العقيده، والحرمين الشريفين، والمجتمع، والوطن . الماده الرابعه والثلاثون الدفاع عن العقيده الاسلاميه، والمجتمع، والوطن واجب علي كل مواطن، ويبين النظام احكام الخدمه العسكريه . الماده الخامسه والثلاثون يبين النظام احكام الجنسيه العربيه السعوديه . الماده السادسه والثلاثون توفر الدوله الامن لجميع مواطنيها والمقيمين علي اقليمها، ولا يجوز تقييد تصرفات احد، او توقيفه، او حبسه، الا بموجب احكام النظام الماده السابعه والثلاثون للمساكن حرمتها، ولا يجوز دخولها بغير اذن صاحبها، ولا تفتيشها، الا في الحالات التي يبينها النظام . الماده الثامنه والثلاثون العقوبه شخصيه، ولا جريمه ولا عقوبه الا بناء علي نص شرعي، او نص نظامي، ولا عقاب الا علي الاعمال اللاحقه للعمل بالنص النظامي . الماده التاسعه والثلاثون تلتزم وسايل الاعلام والنشر وجميع وسايل التعبير بالكلمه الطيبه، وبانظمه الدوله، وتسهم في تثقيف الامه ودعم وحدتها، ويحظر ما يؤدي الي الفتنه، او الانقسام، او يمس بامن الدوله وعلاقاتها العامه، او يسيء الي كرامه الانسان وحقوقه، وتبين الانظمه كيفيه ذلك. الماده الاربعون المراسلات البرقيه، والبريديه، والمخابرات الهاتفيه، وغيرها من وسايل الاتصال، مصونه، ولا يجوز مصادرتها، او تاخيرها، او الاطلاع عليها، او الاستماع اليها، الا في الحالات التي يبينها النظام . الماده الحاديه والاربعون يلتزم المقيمون في المملكه العربيه السعوديه بانظمتها، وعليهم مراعاه قيم المجتمع السعودي واحترام تقاليده ومشاعره . الماده الثانيه والاربعون تمنح الدوله حق اللجوء السياسي اذا اقتضت المصلحه العامه ذلك، وتحدد الانظمه والاتفاقيات الدوليه قواعد واجراءات تسليم المجرمين العاديين . الماده الثالثه والاربعون مجلس الملك ومجلس ولي العهد، مفتوحان لكل مواطن، ولكل من له شكوي او مظلمه، ومن حق كل فرد مخاطبه السلطات العامه فيما يعرض له من الشيون . الباب السادس سلطات الدوله الماده الرابعه والاربعون تتكون السلطات في الدوله من:- السلطه القضاييه- السلطه التنفيذيه- السلطه التنظيميه. وتتعاون هذه السلطات في اداء وظايفها، وفقا لهذا النظام وغيره من الانظمه، والملك هو مرجع هذه السلطات . الماده الخامسه والاربعون مصدر الافتاء في المملكه العربيه السعوديه، كتاب الله تعالي، وسنه رسوله صلي الله عليه وسلم، ويبين النظام ترتيب هييه كبار العلماء واداره البحوث العلميه والافتاء واختصاصاتها . الماده السادسه والاربعون القضاء سلطه مستقله، ولا سلطان علي القضاه في قضايهم لغير سلطان الشريعه الاسلاميه . الماده السابعه والاربعون حق التقاضي مكفول بالتساوي للمواطنين والمقيمين في المملكه، ويبين النظام الاجراءات اللازمه لذلك . الماده الثامنه والاربعون تطبق المحاكم علي القضايا المعروضه امامها احكام الشريعه الاسلاميه، وفقا لما دل عليه الكتاب والسنه، وما يصدره . ولي الامر من انظمه لا تتعارض مع الكتاب والسنه. الماده التاسعه والاربعون مع مراعاه ما ورد في الماده الثالثه والخمسين من هذا النظام، تختص المحاكم في الفصل في جميع المنازعات والجرايم . الماده الخمسون .الملك او من ينيبه معنيون بتنفيذ الاحكام القضاييه الماده الحاديه والخمسون يبين النظام تكوين المجلس الاعلي للقضاء واختصاصاته، كما يبين ترتيب المحاكم واختصاصاتها . الماده الثانيه والخمسون يتم تعيين القضاه وانهاء خدمتهم بامر ملكي، بناء علي اقتراح من المجلس الاعلي للقضاء، وفقا لما يبينه النظام . الماده الثالثه والخمسون يبين النظام ترتيب ديوان المظالم واختصاصاته . الماده الرابعه والخمسون يبين النظام ارتباط هييه التحقيق والادعاء العام، وتنظيمها واختصاصاتها . الماده الخامسه والخمسون يقوم الملك بسياسه الامه سياسه شرعيه طبقا لاحكام الاسلام، ويشرف علي تطبيق الشريعه الاسلاميه، والانظمه، والسياسه العامه للدوله، وحمايه البلاد والدفاع عنها . الماده السادسه والخمسون الملك هو رييس مجلس الوزراء، ويعاونه في اداء مهامه اعضاء مجلس الوزراء، وذلك وفقا لاحكام هذا النظام وغيره من الانظمه، ويبين نظام مجلس الوزراء صلاحيات المجلس فيما يتعلق بالشيون الداخليه والخارجيه، وتنظيم الاجهزه الحكوميه، والتنسيق بينها، كما يبين الشروط اللازم توافرها في الوزراء، وصلاحياتهم، واسلوب مساءلتهم، وكافه شيونهم، ويعدل نظام مجلس الوزراء واختصاصاته، وفقا لهذا النظام . الماده السابعه والخمسون ا - يعين الملك نواب رييس مجلس الوزراء و الوزراء الاعضاء بمجلس الوزراء، ويعفيهم بامر ملكي . ب - يعتبر نواب رييس مجلس الوزراء، و الوزراء الاعضاء بمجلس الوزراء، مسيولين بالتضامن امام الملك عن تطبيق الشريعه الاسلاميه، والانظمه، و السياسه العامه للدوله . ج - للملك حل مجلس الوزراء واعاده تكوينه . الماده الثامنه والخمسون يعين الملك من في مرتبه الوزراء ونواب الوزراء، ومن في المرتبه الممتازه، ويعفيهم من مناصبهم بامر ملكي، وذلك وفقا لما يبينه النظام . ويعتبر الوزراء ورؤساء المصالح المستقله، مسيولين امام رييس مجلس الوزراء عن الوزارات والمصالح التي يراسونها . الماده التاسعه والخمسون يبين النظام احكام الخدمه المدنيه، بما في ذلك المرتبات، والمكافات، والتعويضات، والمزايا، والمعاشات التقاعديه . الماده الستون الملك هو القايد الاعلي لكافه القوات العسكريه، وهو الذي يعين الضباط، وينهي خدماتهم، وفقا للنظام . الماده الحاديه والستون يعلن الملك حاله الطواري، والتعبيه العامه، والحرب، ويبين النظام احكام ذلك . الماده الثانيه والستون للملك اذا نشا خطر يهدد سلامه المملكه، او وحده اراضيها، او امن شعبها ومصالحه، او يعوق مؤسسات الدوله عن اداء مهامها، ان يتخذ من الاجراءات السريعه ما يكفل مواجهه هذا الخطر. واذا راي الملك ان يكون لهذه الاجراءات صفه الاستمرار فيتخذ بشانها ما يلزم نظاما . الماده الثالثه والستون يستقبل الملك، ملوك الدول ورؤساءها، ويعين ممثليه لدي الدول، ويقبل اعتماد ممثلي الدول لديه . الماده الرابعه والستون يمنح الملك الاوسمه، وذلك علي الوجه المبين بالنظام . الماده الخامسه والستون للملك تفويض بعض الصلاحيات لولي العهد بامر ملكي. الماده السادسه والستو ن يصدر الملك في حاله سفره الي خارج المملكه امرا ملكيا بانابه ولي العهد في اداره شيون الدوله، ورعايه مصالح الشعب، وذلك علي الوجه المبين بالامر الملكي . الماده السابعه والستون تختص السلطه التنظيميه بوضع الانظمه واللوايح، فيما يحقق المصلحه، او يرفع المفسده في شيون الدوله، وفقا لقواعد الشريعه الاسلاميه، وتمارس اختصاصاتها وفقا لهذا النظام ونظامي مجلس الوزراء ومجلس الشوري . الماده الثامنه والستون ينشا مجلس للشوري، ويبين نظامه طريقه تكوينه، وكيفيه ممارسته لاختصاصاته، واختيار اعضايه . وللملك حل مجلس الشوري واعاده تكوينه . الماده التاسعه والستو ن للملك ان يدعو مجلس الشوري، ومجلس الوزراء، الي اجتماع مشترك، وله ان يدعو من يراه لحضور هذا الاجتماع لمناقشه ما يراه من امور . الماده السبعون تصدر الانظمه، والمعاهدات، والاتفاقيات الدوليه، والامتيازات، ويتم تعديلها بموجب مراسيم ملكيه . الماده الحاديه والسبعون تنشر الانظمه في الجريده الرسميه، وتكون نافذه المفعول من تاريخ نشرها، ما لم ينص علي تاريخ اخر . الباب السابع الشؤون الماليه الماده الثانيه والسبعون ا - يبين النظام احكام ايرادات الدوله، وتسليمها الي الخزانه العامه للدوله . ب - يجري قيد الايرادات وصرفها بموجب الاصول المقرره نظاما . الماده الثالثه والسبعون لا يجوز الالتزام بدفع مال من الخزانه العامه الا بمقتضي احكام الميزانيه، فان لم تتسع له بنود الميزانيه وجب ان يكون بموجب مرسوم ملكي . الماده الرابعه والسبعون لا يجوز بيع اموال الدوله، او ايجارها، او التصرف فيها، الا بموجب النظام . الماده الخامسه والسبعون تبين الانظمه احكام النقد، والمصارف، والمقاييس، والمكاييل، والموازين . الماده السادسه والسبعون يحدد النظام السنه الماليه للدوله، وتصدر الميزانيه بموجب مرسوم ملكي ، وتشتمل علي تقدير الايرادات والمصروفات لتلك السنه، وذلك قبل بدء السنه الماليه بشهر علي الاقل، فاذا حالت اسباب اضطراريه دون صدورها وحلت السنه الماليه الجديده، وجب السير علي ميزانيه السنه السابقه حتي صدور الميزانيه الجديده . الماده السابعه والسبعون تعد الجهه المختصه الحساب الختامي للدوله عن العام المالي المنقضي، وترفعه الي رييس مجلس الوزراء . الماده الثامنه والسبعون يجري علي ميزانيات الاجهزه ذوات الشخصيه المعنويه العامه، وحساباتها الختاميه، ما يجري علي ميزانيه الدوله وحسابها الختامي من احكام . الباب الثامن اجهزه الرقابه الماده التاسعه والسبعون تتم الرقابه اللاحقه علي جميع ايرادات الدوله ومصروفاتها، والرقابه علي كافه اموال الدوله المنقوله والثابته، ويتم التاكد من حسن استعمال هذه الاموال والمحافظه عليها، ورفع تقرير سنوي عن ذلك الي رييس مجلس الوزراء . ويبين النظام جهاز الرقابه المختص بذلك وارتباطه، واختصاصاته . الماده الثمانون تتم مراقبه الاجهزه الحكوميه، والتاكد من حسن الاداء الاداري، وتطبيق الانظمه. ويتم التحقيق في المخالفات الماليه والاداريه، ويرفع تقرير سنوي عن ذلك الي رييس مجلس الوزراء . ويبين النظام الجهاز المختص بذلك، وارتباطه، واختصاصاته . الباب التاسع احكام عامه الماده الحاديه والثمانون لا يخل تطبيق هذا النظام بما ارتبطت به المملكه العربيه السعوديه مع الدول والهييات والمنظمات الدوليه من معاهدات واتفاقيات . الماده الثانيه والثمانون مع عدم الاخلال بما ورد في الماده السابعه من هذا النظام، لا يجوز باي حال من الاحوال تعطيل حكم من احكام هذا النظام، الا ان يكون ذلك مؤقتا في زمن الحرب، او في اثناء اعلان حاله الطواري. وعلي الوجه المبين بالنظام . الماده الثالثه والثمانون لا يجري تعديل هذا النظام الا بنفس الطريقه التي تم بها اصداره .