gstc_gov_sa · decision · processed · 20 chunks
# لجنه الفصل ## الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه ## الدخل في مدينه الرياض قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م # زكاه | القرار رقم (ISR-2021-442) | | الصادر في الدعوي رقم (Z-2020-20344) | ## المفاتيح: الثني الزكوي - الاوعيه الزكويه - ربط زكوي تقديري - وجوب الزكاه علي الشركات التي تساهم فيها الهييات الحكوميه - شخصيه معنويه مستقله - الذمه الماليه. ## الملخص: مطالبه المدعيه بالغاء قرار هييه الزكاه والضريبه والجمارك بشان الربط الزكوي العام ٢٠١١م، اسست المدعيه اعتراضها علي ان الحصه المملوكه لحكومه المملكه العربيه التي الت الي شركه ......... لدي المدعيه تمثل منظمه عربيه دبلوماسيه دوليه وان المملكه العربيه .... صادقت علي اتفاقيه تاسيسها، اضافه الي ان انتقال وتحويل الحصه باسم شركه ..... لم يتم عكسه وتعديله في سجلات المدعيه من جانب المملكه العربيه ..... وبالتالي يجب الا تطالب المدعيه بالزكاه من اموالها لانها تشمل اموال اطراف غير سعوديه ولا يسري عليها نظام جبايه الزكاه، حيث ان ذلك لن يؤدي الي الثني الزكوي، طالما ان الاوعيه الزكويه الشركه ...... لم تتضمن زكاه ارباحها عن حصتها لدي المدعيه - اجابت الهييه بانها قامت بربط الزكاه تقديريا علي حصه شركه ....... والبالغه نسبتها (٣٦,٦٦) طبقا للقوايم الماليه لشركه ......... وذلك استنادا علي نصوص نظاميه وفتاوي شرعيه، من ان ذلك يؤدي الي ثني الزكاه، فتؤكد الهييه علي ان.... للاتصالات الفضاييه... (المدعيه) لها شخصيه اعتباريه وكيان قانوني مستقل عن شركه ...... لاختلاف الذمه الماليه وقد قامت الهييه بالفعل بحسم الاستثمار في الشركه من الوعاء الزكوي لشركه مما يعني عدم صحه ما جاء في اعتراض المدعيه - ثبت للدايره ان المدعيه تعتبر شخصيه اعتباريه مستقله ولها ذمه ماليه مختلفه عن الذمه الماليه لشركه ........ وتمارس النشاط لاغراض تجاريه، وبالتالي تعتبر المدعيه هي الجهه الخاضعه الجبايه الزكاه وملزمه بتقديم الاقرارات الزكويه وسداد الزكاه المستحقه بموجبها، اضافه الي ان المدعيه لم تقدم للدايره المستندات الثبوتيه المؤيده بعدم اعتبارها مكلفا خاضعا للزكاه - مؤدي ذلك : قبول الدعوي شكلا ورفضها موضوعا - اعتبار القرار نهاييا وواجب النفاذ بموجب الماده (٤٢) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م **المستند:** * الماده ( ١/ اولا)، و(٢) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه، الصادره بالقرار الوزاري رقم (۲۰۸۲) وتاريخ ١٤٣٨/٠٦/٠١ه. * الخطاب الوزاري رقم (٢٧٤٠/٤) وتاريخ ١٤٠٣/٠٨/٢٨ه. * الخطاب الوزاري رقم ( ١٢٣٨٥/١) وتاريخ ١٤٢٥/٠٩/٠٢ه. * الفتوي الشرعيه رقم (٢٢٦٦٥) وتاريخ ١٤٢٤/٠٤/١٥ه. **الوقايع:** الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله واله وصحبه ومن والاه وبعد: انه في يوم الاثنين الموافق ٢٠٢١/٠٥/٢٤م عقدت الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض، المنصوص عليها في الماده (السابعه والستين من نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/١) وتاريخ ١٤٢٥/٠١/١٥ه، وتعديلاته، والمشكله بموجب الامر الملكي رقم ( ٦٥٤٧٤ ) وتاريخ ١٤٣٩/١٢/٢٣ه؛ وذلك للنظر في الدعوي المقامه من (...) ضد الهييه العامه للزكاه والدخل وحيث استوفت الدعوي المتطلبات النظاميه المقرره، فقد اودعت لدي الامانه العامه للجان الضريبيه بالرقم اعلاه بتاريخ ٢٠٢٠/٠٧/١٤م. تتلخص وقايع هذه الدعوي في ان المدعيه/... للاتصالات الفضاييه، (...)، تقدمت باعتراضها علي الربط الزكوي لعام ٢٠١١م، حيث تعترض علي اجراء المدعي عليها المتمثل في الربط الزكوي علي الحصه المملوكه لحكومه المملكه العربيه /...... (التي الت الي شركه ......... لدي المدعيه، استنادا الي انها تمثل منظمه عربيه دبلوماسيه دوليه، تم تاسيسها في عام ١٩٧٦م، بمساهمه جميع الدول العربيه بما فيهم المملكه العربيه ........ والتي صادقت علي اتفاقيه تاسيسها، التي نصت في بندها (الاول) من الماده (السادسه عشره علي ان: «تعفي اموال المؤسسه، اسهمها، ممتلكاتها، موجوداتها، اجهزتها الفنيه، من جميع انواع الضرايب (مباشره كانت او غير مباشره والرسوم الجمركيه وساير الرسوم الاخري...»، اضافه الي ان المرسوم الملكي نص علي انتقال حصه المملكه العربيه لدي المدعيه من وزاره البرق والبريد والهاتف الي شركه ......... الا ان هذا الانتقال وتحويل الحصه باسم شركه ..... لم يتم عكسه وتعديله في سجلات المدعيه من جانب المملكه العربيه ........ حيث لاتزال حصه المملكه العربيه ...... هي حصه حكوميه تمثلها وزاره الاعلام، وبالتالي يجب الا تطالب المدعيه بالزكاه من اموالها لانها تشمل اموال اطراف غير سعوديه ولا يسري عليها نظام جبايه الزكاه، وان كان ولابد من جبايه الزكاه فيجب ان تسري علي شركه ..... والتي هي الجهه المسؤوله عن تقديم الاقرارات الزكويه المطلوبه وسداد المبالغ الزكويه الفعليه عن الارباح المحوله لها عن الفتره من ١٩٩٧م وحتي تاريخه، حيث ان ذلك لن يؤدي الي الثني الزكوي، طالما # قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م ان الاوعيه الزكويه لشركه ..... لم تتضمن زكاه ارباحها عن حصتها لدي المدعيه. وبعرض لايحه الدعوي علي المدعي عليها اجابت بمذكره جوابيه تضمنت ما ملخصه انها قامت بربط الزكاه تقديريا علي حصه شركه ..... في للاتصالات الفضاييه «...»، والبالغه نسبتها (٣٦,٦٦) طبقا للقوايم الماليه لشركه ........ وذلك استنادا الي الخطاب الوزاري رقم (٢٧٤٠/٤) وتاريخ ١٤٠٣/٠٨/٢٨ه، القاضي بوجوب الزكاه علي الشركات التي تساهم فيها الهييات الحكوميه، وكذلك الفتوي الشرعيه رقم (٢٢٦٦٥) وتاريخ ١٤٢٤/٠٤/١٥ه، التي تضمنت في اجابه السؤال الرابع منها ما نصه: «الشركات التي تساهم فيها الهييات الحكوميه يتم فرض الزكاه علي جميع اموالها الزكويه لان تلك الهييات ذات شخصيه معنويه مستقله وذات غرض تجاري»، وكذلك الخطاب الوزاري رقم ( ١٢٣٨٥/١) وتاريخ ١٤٢٥/٠٩/٠٢ه، والمرسل الي الشركه للصناعات الاساسيه (...) بنفس المضمون، حيث تم الربط علي شركه (...) بمقتضي هذه الفتوي الشرعيه. اما ما اشارت اليه المدعيه من ان شركه ...... هي الجهه المسؤوله عن تقديم الاقرارات وسداد المطالبات وان ذلك لا يؤدي الي ثني زكوي طالما ان الاوعيه الزكويه لشركه ...... لم تتضمن زكاه ارباحها عن الحصه في (المدعيه)، فتؤكد الهييه علي ان ... للاتصالات الفضاييه ... المدعيه) لها شخصيه اعتباريه وكيان قانوني مستقل عن شركه ..... لاختلاف الذمه الماليه، وقد قامت الهييه بالفعل بحسم الاستثمار في شركه ... من الوعاء الزكوي لشركه ........ مما يعني عدم صحه ما جاء في اعتراض المدعيه. وتطلب الهييه رفض الدعوي. وبعرض مذكره المدعي عليها علي المدعيه، اجابت بمذكره ورد فيها ما ملخصه ان: هناك طلب مقدم من للمقام السامي للنظر في التوجيه بعدم اعتبار ... مكلفا وبالتالي انتقال المطالبه الي شركه ..... وفي يوم الاثنين الموافق ٢٠٢١/٠٥/٢٤م، عقدت الدايره جلستها عن بعد لنظر الدعوي، وحضرها / .... هويه وطنيه رقم (...) ، بصفته وكيلا للمدعيه بموجب الوكاله المؤرخه في ٢٠٢١/١٢/٣١م، والمصادق عليها من وزاره الخارجيه ووزاره العدل بالمملكه العربيه ........ كما حضرها / .... بصفته ممثلا للمدعي عليها بموجب التفويض رقم (١٤٤٢/١٩١/١٠٥٦٥). وفي الجلسه تم فتح باب المرافعه بسؤال وكيل المدعيه عن الدعوي فاجاب : تعترض المدعيه علي الربط الزكوي لعام ٢٠١١م، واكتفي بصحيفه الدعوي المرفوعه علي بوابه الامانه العامه للجان الضريبيه واتمسك بما ورد فيها من دفوع، واود التاكيد علي ان حصه المملكه العربيه ........ في ... لم يتم نقلها باسم شركه ..... واجراء التعديلات اللازمه في سجلات وبعرض ذلك علي ممثل المدعي عليها اجاب: اكتفي بالمذكره المرفوعه علي بوابه الامانه العامه للجان الضريبيه واتمسك بما ورد فيها من دفوع. وبسؤال كلا الطرفين عما يودان اضافته اجابا بالاكتفاء بما سبق تقديمه. عليه تم قفل باب المرافعه ورفع القضيه للدراسه والمداوله. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م ## الاسباب: بعد الاطلاع علي نظام الزكاه، الصادر بالامر الملكي رقم (٥٧٧/٢٨/١٧) وتاريخ ١٣٧٦/٠٣/١٤ه، وتعديلاته، وعلي اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه، الصادره بالقرار الوزاري رقم (٢٠٨٢) وتاريخ ١٤٣٨/٠٦/٠١ه، وعلي نظام ضريبه الدخل، الصادر بالمرسوم الملكي ذي الرقم (م/١) بتاريخ ١٤٢٥/٠١/١٥ه، وتعديلاته، وعلي لايحته التنفيذيه، الصادره بالقرار الوزاري رقم (١٥٣٥ ) وتاريخ ١٤٢٥/٠٦/١١ه، وتعديلاتها، وعلي قواعد واجراءات عمل اللجان الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (٢٦٠٤٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه والانظمه واللوايح ذات العلاقه. اما من حيث الشكل فانه لما كانت المدعيه تهدف من اقامه دعواها الي الغاء قرار المدعي عليها في شان الربط الزكوي لعام ٢٠١١م ، وحيث يعد هذا النزاع من النزاعات الزكويه الداخله ضمن اختصاص لجنه الفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بموجب الامر الملكي رقم ( ٢٦٠٤٠ ) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه، وحيث قدمت الدعوي مسببه ومن ذي صفه، وخلال المده المقرره نظاما، مما يتعين معه قبول الدعوي شكلا. واما من حيث الموضوع، فانه بتامل الدايره في اوراق القضيه، وما ابداه اطرافها من طلبات ودفوع، فقد تبين للدايره ان الخلاف ينحصر في اعتراض المدعيه علي ربط المدعي عليها علي الحصه المملوكه لحكومه المملكه العربيه ....... (التي الت الي شركه ........) لدي المدعيه، الا انه لم يتم نقل وتحويل هذه الحصه الي شركه ........ حيث لاتزال حصه المملكه العربيه ....... هي حصه حكوميه تمثلها وزاره الاعلام، وتطالب المدعيه ان يتم مطالبه شركه ...... بالزكاه عن حصه المملكه لكون شركه ..... هي الجهه المسؤوله عن تقديم الاقرارات الزكويه المطلوبه وسداد المبالغ الزكويه الفعليه عن الارباح المحوله لها عن الفتره من ١٩٩٧م وحتي تاريخه، في حين تري المدعي عليها بان اجرايها تم استنادا الي الخطاب الوزاري رقم (٢٧٤٠/٤) وتاريخ ١٤٠٣/٠٨/٢٨ه، القاضي بوجوب الزكاه علي الشركات التي تساهم فيها الهييات الحكوميه، والي الفتوي الشرعيه رقم (٢٢٦٦٥) وتاريخ ١٤٢٤/٠٤/١٥ه، التي تضمنت في اجابه السؤال الرابع منها ما نصه: «الشركات التي تساهم فيها الهييات الحكوميه يتم فرض الزكاه علي جميع اموالها الزكويه لان تلك الهييات ذات شخصيه معنويه مستقله وذات غرض تجاري»، وكذلك استنادا الي الخطاب الوزاري رقم ( ١٢٣٨٥/١) وتاريخ ١٤٢٥/٠٩/٠٢ه. وحيث ان الماده (الاولي) - الانشطه الخاضعه - من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه، الصادره بالقرار الوزاري رقم (۲۰۸۲) وتاريخ ١٤٣٨/٠٦/٠١ه، نصت في البند (اولا) علي انه: «يخضع للزكاه كل نشاط يقصد به الكسب من مال او عمل، ومن ذلك علي سبيل المثال لا الحصر: ١ - النشاط التجاري بجميع صوره بما في ذلك المتاجره بالسلع والخدمات. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م ٤-النشاط الخدمي .....» كما نصت الماده (الثانيه) - الاشخاص الخاضعون- من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه ذاتها، علي انه: «يخضع لجبايه الزكاه كل من يمارس نشاطا من الانشطه المذكوره في الماده الاولي...». وبرجوع الدايره الي ملف الدعوي تبين ان المدعيه «...» ، لا تنازع في خضوع حصه المملكه العربيه فيها للزكاه، وانما تدفع بانها يجب الا تطالب هي بدفع الزكاه عنها، حيث انه لا يسري عليها نظام جبايه الزكاه، وان كان ولابد من جبايه الزكاه فيجب ان تسري علي شركه ....... والتي هي الجهه المسؤوله عن تقديم الاقرارات الزكويه المطلوبه وسداد المبالغ الزكويه الفعليه، كما انها تقر بعدم دفع الزكاه عن هذه الحصه من قبل شركه ........ وحيث ان المدعي عليها قامت بحسم الاستثمار، (الحصه المملوكه لحكومه المملكه العربيه ......... التي الت الي شركه .......)، في المدعيه «...» من الوعاء الزكوي لشركه ......... وحيث ان المدعيه تعتبر شخصيه اعتباريه مستقله ولها ذمه ماليه مختلفه عن الذمه الماليه لشركه وتمارس النشاط لاغراض تجاريه، وبالتالي تعتبر المدعيه هي الجهه الخاضعه لجبايه الزكاه وملزمه بتقديم الاقرارات الزكويه وسداد الزكاه المستحقه بموجبها، اضافه الي ان المدعيه لم تقدم للدايره المستندات الثبوتيه المؤيده بعدم اعتبارها مكلفا خاضعا للزكاه، عليه فان ما تثيره في دعواها لا يعدوا ان يكون كلاما مرسلا يتعين الالتفات عنه، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي صحه وسلامه اجراء المدعي عليها. القرار: ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قررت الدايره بالاجماع ما يلي: * قبول الدعوي المقامه من المدعيه / ... للاتصالات الفضاييه (...)، ضد المدعي عليها هييه الزكاه والضريبه والجمارك، شكلا ورفضها موضوعا، وفقا لما ورد في الاسباب. صدر هذا القرار حضوريا بحق الطرفين، وتلي علنا في الجلسه، وقد حددت الدايره يوم الثلاثاء الموافق ٢٠٢١/٠٧/٢٧م، موعدا لتسلم نسخه القرار، ولاي من اطراف الدعوي طلب استينافه خلال ثلاثين يوما من اليوم التالي للتاريخ المحدد لتسلمه، بحيث يصبح نهاييا وواجب النفاذ بعد انتهاء هذه المده في حال عدم استينافه. وصل الله وسلم علي نبينا محمد، وعلي اله وصحبه اجمعين.