gstc_gov_sa · decision · processed · 19 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : 238749-2025-CR الصادر في الدعوي رقم : 238749-2024-PC في الدعوي المقامه من/ المتهم ضد/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك. الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الاربعاء الموافق 2025/02/19م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (1446-99-106) بتاريخ 1446/01/17ه بحضور كل من : المستانفه المستانف ضدها الاستاذ / .... الاستاذ / .... الدكتور / .... رييسا عضوا عضوا وذلك للنظر في الاستيناف علي القرار رقم (CTR-2023-141844) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، المقدم من المحامي / .... هويه وطنيه رقم (...) وترخيص المحاماه رقم (...)، بصفته وكيلا عن الممثل النظامي للشركه بموجب الوكاله رقم (...) الصادره في تاريخ 1441/06/12ه. الوقايع تتلخص وقايع هذه الدعوي في هييه الزكاه والضريبه والجمارك اصدرت قرار التحصيل رقم (...) لعام 1440ه. في حق الشركه المستانفه، حيث تبين لهييه الزكاه والضريبه والجمارك بعد التدقيق اللاحق من خلال اجراءات الفحص المطبقه، قيام الشركه المستورده باخضاع الوارد الفعلي (مصوغات ذهبيه) للبند الجمركي رقم (...) وهو عباره عن حلي ومصوغات من بلاتين وزمرته) بفيه رسم قدرها (5%)، كما ارفق مع الوارد شهاده منشا مصدرها جمهوريه لبنان صرح فيها صاحب الشان ووكيله بان الوزن الصافي للذهب هو (50,405.58) جرام، وحيث ان الوارد اعفي من الرسوم الجمركيه بموجب اتفاقيه تيسير، ولوحظ اختلاف بالاوزان المصرح عنها من قبل صاحب الشان ووكيله وذلك باكتشاف وجود ( الماس واحجار كريمه بوزن وقدره (26,056.604 قيراط لم يصرح عنها صاحب الشان ووكيله بشهاده المنشا، وعليه اصدرت هييه الزكاه والضريبه والجمارك قرار التحصيل رقم (....) لعام 1440ه لعدد (27) بيان جمركي، ثم قامت الهييه باستبعاد عدد (3) بيانات جمركيه لكونها عباره عن علب واكياس اضافه الي عدد (5) بيانات جمركيه لثبوت اعاده تصديرها، ليصبح عدد البيانات الجمركيه محل قرار التحصيل (...) بيان جمركي موضح بياناتها في الجدول ادناه: الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 1 من 6 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض CR-2025-238749 رقم الصادر في الدعوي رقم : 238749-2024-PC | م | رقم البيان | تاريخ البيان | الجمرك | | 1 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 2 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 3 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 4 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 5 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 6 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 7 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 8 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 9 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 10 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 11 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 12 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 13 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 14 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 15 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 16 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 17 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 18 | | | مطار الملك خالد الدولي | | 19 | | | مطار الملك خالد الدولي | وبدراسه الدعوي من قبل اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض اصدرت قرارها رقم (...) لعام 1443ه، القاضي منطوقه ما نصه : "1- عدم ادانه / .... سجل تجاري رقم (...)، ورد طلبات الادعاء فيما يتعلق بعقوبات التهريب وذلك لعدم ثبوت جريمه التهريب الجمركي. 2- تاييد سلامه مسلك هييه الزكاه والضريبه والجمارك بحجب الاعفاء، والزام شركه .... سجل تجاري رقم (...) بدفع الرسوم الجمركيه لعدد (19) بيان جمركي بمبلغ مقداره (23,333,949) ثلاثه وعشرون مليون وثلاثمايه وثلاثه وثلاثون الف وتسعمايه وتسعه واربعون ريال. الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 2 من 6 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم CR-2025-238749 الصادر في الدعوي رقم : 238749-2024-PC -3- عدم تاييد سلامه مسلك هييه الزكاه والضريبه والجمارك فيما يخص عدد (5) بيانات جمركيه ذات الارقام التاليه: (...) ، (...) ، (...) ، (...) ، (...) نظرا الي تطابقها مع بيانات اعاده التصدير ولم يتم العثور علي اي مخالفات او وجود فروقات جمركيه.". وقد تقدم اصحاب الشان بلايحه اعتراضيه، فاصدرت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرارها رقم (CR-2023- 142383) القاضي منطوقه بما نصه : "الغاء القرار الابتدايي رقم (...) لعام 1443ه، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض في كل ما قضي به، واحاله الدعوي الي اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض لنظر موضوعها، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار.". وعليه احيلت القضيه الي اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض التي اصدرت قرارها رقم (CTR-2023-141844) - محل الاستيناف الماثل - القاضي منطوقه بما ياتي : 1- قبول الدعوي شكلا. 2- وفي الموضوع، الحكم بسلامه مسلك هييه الزكاه والضريبه والجمارك بالمطالبه بحجب الاعفاء والزام الشركه بالرسوم الجمركيه المبينه في قرار التحصيل رقم (...) لعام (1440ه) محل الدعوي للبيانات ال (19).". وحيث ان قرار اللجنه الابتداييه رقم (CTR-2023-141844) - المشار اليه انفا - لم يلق قبولا لدي شركه ... تقدمت بلايحتها الاعتراضيه امام اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض التي اطلعت عليها وتبين انها تتضمن ما ملخصه الدفع بعدم جواز نظر الدعوي من قبل (...) وذلك لسبق نظره للدعوي قاضيا مما يكون معه القرار المستانف قد وقع في البطلان المستوجب لنقضه او الغايه بحكم وقوه النظام، اضافه الي ان شهادات المنشا قد تضمنت كل البيانات التي نصت عليها الماده (16) من وثيقه الاحكام العامه وقواعد المنشا التفصيليه المتفق عليها والمعتمده من المجلس الاقتصادي والاجتماعي، كما ان ما ورد في القرار محل الاستيناف من ان شهادات المنشا تضمنت اوزان الذهب ولم تتضمن اوزان المجوهرات مردود عليه بان الشهادات المرفقه مع شهاده المنشا قد تضمنت اوزان كافه مشتملات البضاعه من ذهب ومجوهرات بطريقه تفصيليه باعتبار ان المستندات المقدمه من الشركه هي مستندات يكمل بعضها بعضا ولا يصح تجزيتها، كما ان اساس الاعفاء هو كون البضاعه ذات منشا عربي مهما كان ثمنها خلافا لما تم الاشاره اليه في القرار محل الاستيناف الذي تضمن ان الالماس والاحجار الكريمه تعتبر اغلي من قيمه الذهب المصرح به في شهاده المنشا، كما ان النظام لم يوجب تطابق الفاتوره وشهاده المنشا ذلك ان الفاتوره تصدر وفقا لما هو معمول به في مجال الاعمال التجاريه في حين ان شهاده المنشا قد نظمتها الماده (16) وثيقه الاحكام العامه وقواعد المنشا الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 3 من 6 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: 238749-2025-CR الصادر في الدعوي رقم : 238749-2024-PC التفصيليه، واختتمت لايحه الاستيناف بطلب الغاء قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه رقم (141844-2023-CTR) وكل ما ترتب عليه من اثار. وبعرض الاستيناف المقدم علي المستانف ضدها ( هييه الزكاه والضريبه والجمارك) تقدمت بمذكره جوابيه اطلعت عليها اللجنه وتبين انها تتضمن ما ملخصه التمسك بما انتهي اليه القرار الابتدايي بالنظر الي عدم مطابقه اوزان الاصناف الوارده في الفاتوره المرفقه مع الارساليه والاوزان المشار اليها في شهاده المنشا والتي تم علي اساسها اعفاء الارساليه من الرسوم الجمركيه بموجب اتفاقيه تيسير وتنميه التبادل التجاري بين الدول العربيه، كما ان الشركه صرحت في شهاده المنشا عن اوزان الذهب فقط ولم تصرح عن اوزان الاحجار الكريمه والالماس مما يعد مخالف للاحكام العامه وقواعد المنشا التفصيليه، كما لم تتضمن شهاده المنشا وصف المنتجات في الخانات المخصصه مما يخالف اشتراطات شهاده المنشا مؤكده بان البيانات الناقصه هي بيانات جوهريه وليست بسيطه لكونها تؤدي الي اختلاف كبير في الرسوم الجمركيه من اعفاء الي رسم (5%)، واختتمت المذكره الجوابيه بطلب الحكم برفض الاستيناف المقدم وتاييد القرار الابتدايي رقم (141844-2023-CTR) القاضي بسلامه مسلك الهييه في حجب الاعفاء والزام الشركه بالرسوم الجمركيه الموضحه في قرار التحصيل رقم (...) لعام 1440ه. وقدمت الشركه المستانفه مذكره تعقيبيه للاجابه عما ورد في مذكره الهييه الجوابيه اطلعت عليها اللجنه وتبين انها لم تخرج عما سبق اثارته في لايحه الاستيناف واختتمت بذات الطلبات الوارده فيها. وفي يوم الاربعاء بتاريخ 1446/08/20ه الموافق 2025/02/19م، وفي تمام الساعه (1:31) مساء، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها وذلك عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد، استنادا الي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه، للنظر في الاستيناف المقدم من شركه ... علي القرار رقم (-2023-CTR 141844) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانفه، عليه قررت اللجنه قفل باب المرافعه. الاسباب بعد الاطلاع علي نظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الموافق عليه بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 1423/11/03ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/4/08ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 4 من 6 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: CR-2025-238749 الصادر في الدعوي رقم : 2024-PC-238749 وحيث تم ابلاغ المستانفه بالقرار الابتدايي بتاريخ 2024/05/19م، وتقدمت بالطعن علي القرار بتاريخ 2024/06/13م، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. وبعد الاطلاع علي ملف الدعوي وما احتواه من اوراق، وبالنظر لما قدمه الاطراف من دفوع، وحيث تدفع الشركه المستانفه بعدم جواز نظر (...) وذلك لسبق نظره للدعوي قاضيا، فانه بالرجوع لقرار اللجنه الاستينافيه بقبول تتحي رييس اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه (...) وتعيين رييس اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي (...) رييسا بالانابه وفقا لما نصت عليه الفقره (2) من الماده الرابعه والاربعون من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه : "2- طلب رييس اي دايره من دواير الفصل التنحي، او طلب رده يكون موجها الي رييس الدايره الاستينافيه المعنيه، ويصدر رييس الدايره الاستينافيه - المعنيه - قرارا مسببا بالموافقه علي طلب التنحي او الرد، ويحدد فيه من يتولي رياسه الدايره بالانابه"، الامر الذي يترتب عليه الالتفات عن دفع المستانفه في هذا الشان. وحيث تبين بعد دراسه الدعوي ان الخلاف بين الشركه المستانفه والهييه يكمن في اعتراض الشركه علي قرار التحصيل رقم (...) لعام 1440ه لعدد (19) بيان جمركي، الصادر عن هييه الزكاه والضريبه والجمارك نتيجه قيامها بحجب الاعفاء لتلك الواردات لمخالفه الشركه شروط اتفاقيه تيسير وتنميه التبادل التجاري بين الدول العربيه وما تقتضيه الماده (16) من وثيقه الاحكام العامه وقواعد المنشا التفصيليه المتفق عليها والمعتمده من المجلس الاقتصادي والاجتماعي. وحيث نصت الفقره (1) من الماده (26) من الاحكام العامه وقواعد المنشا التفصيليه المتفق عليها والمعتمده من قبل المجلس الاقتصادي والاجتماعي علي انه : " لا تؤدي الاخطاء الشكليه الواضحه في نسخ اثبات المنشا علي الاله الكاتبه الي رفض تلك المستندات اذا كان هذه الاخطاء لا تثير شكوكا بشان صحه البيانات الوارده"، كما نصت الفقره (2) من الماده (16) من الاحكام العامه وقواعد المنشا التفصيليه علي انه: "يقوم المصدر او ممثله الرسمي بملء شهاده المنشا العربيه وتملا هذه الشهاده طباعه باللغه العربيه، ويتم ترجمتها كامله وتصديقها من نفس الجهه اذا دعت الضروره لذلك، وتكتب بالحروف المطبوعه ويجب ملء بيانات وصف المنتجات في الخانات المخصص لذلك بدون ترك اي مسافه خاليه". وحيث انه بمراجعه مستندات الدعوي يتضح ان ما قدمه المستانف بشهاده المنشا غير مطابق من ناحيه الوزن اولا ووصف الشحنه المستورده ثانيا، ويتضح ذلك علي سبيل المثال في البيانات الجمركيه رقم .......... ..... ...) من حيث وجود الاختلاف بين المدخل عند تنظيم البيان الجمركي والمعلومات المدونه بالفواتير من حيث الوزن والوصف، حيث يظهر ان الوصف المدخل في البيانات الجمركيه (ذهب (خالص) في حين ان المذكور في الفواتيرا الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 5 من 6 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: CR-2025-238749 الصادر في الدعوي رقم : 238749-2024-PC علي سبيل المثال (زمرد، الماس اصفر، السولوتير زفير، فانسي اصفر)، وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره للاستيناف الاخذ باسباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولا ينال من هذه النتيجه التمسك بالفقره (1) من الماده (26) من الاحكام العامه وقواعد المنشا التفصيليه التي تشير الي عدم تاثير الاخطاء الشكليه بالنظر الي ان هذه الماده نصت بشكل صريح علي ان الخطا يجب الا يثير الشكوك بشان صحه البيانات الوارده وهو الامر الذي لم يكن عليه سلوك الشركه في الارساليات محل قرار التحصيل، الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستيناف بلا سند يؤيده متعينا رفضه، وعليه خلصت اللجنه بالاجماع الي تقرير ما ياتي: القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المتهم ، سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (CTR-2023-141844) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض. ثانيا: رفض الاستيناف موضوعا، وتاييد القرار الابتدايي في جميع ما قضي به للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ويعد هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين.... عضو الاستاذ/ .... رييس اللجنه الاستاذ/ .... عضو الدكتور / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 6 من 6 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa