gstc_gov_sa · decision · processed · 18 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض CR-2025-232815 قرار رقم الصادر في الدعوي رقم : 232815-2024-AC في الدعوي المقامه من/ المكلف ضد/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك. الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الخميس الموافق 2024/12/19م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (1446-99-106) بتاريخ 1446/01/17ه بحضور كل من : الاستاذ/ رييسا الاستاذ/ عضوا الدكتور/ عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم من / .... هويه وطنيه رقم (...) بصفته الممثل النظامي للشركه بموجب عقد التاسيس والسجل التجاري المرفقين بملف الدعوي، للاعتراض علي القرار الابتدايي رقم (139490-2023-CTR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، في شان الاعتراض علي قرار التحصيل رقم (1174) لعام 1440ه. الوقايع تتلخص وقايع هذه الدعوي في ان الشركه المستانفه تقدمت بدعواها امام اللجان الجمركيه للاعتراض علي قرار التحصيل الصادر ضدها عن هييه الزكاه والضريبه والجمارك برقم (1174) لعام 1440ه، والمترتب عليه فروقات رسوم جمركيه عن مستوردات الشركه بمبلغ اجمالي قدره (327,190) ثلاثمايه وسبعه وعشرون الفا وميه وتسعون ريالا، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها محل الاستيناف بقبول الاعتراض شكلا ورفضه موضوعا والحكم بسلامه مسلك الجمارك في المطالبه باستحصال فرق الرسوم الجمركيه الوارده في قرار التحصيل رقم (...) لعام 1440ه، مع استبعاد فروق الرسوم الجمركيه الخاصه ببيان الاستيراد رقم (...) بفيه رسم (12%)، مع تعديل المبلغ المطالب به ليكون (299,963) مايتان وتسعه وتسعون الف وتسعمايه وثلاثه وستون ريالا، وذلك علي النحو الوارد في منطوق واسباب القرار محل الاستيناف الذي يحال اليه منعا للتكرار. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاستيناف المقدمه تبين انها تتضمن ما ملخصه ان مدير عام الاداره العامه للتدقيق الجمركي قام بابلاغ الشركه بقرار لجنه التعرفه والدراسات بالهييه العامه للجمارك حول تحديد بند التعريفه الجمركي الارساليه اقمشه منوعه والمتضمن ان اللجنه اطلعت علي بيانات الاستيراد بالارقام الصفحه 1 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : 2025-232815 CR الصادر في الدعوي رقم : 232815-2024-AC (...) (...) (...) (...) (...) (...) (...) وعينتين من البيان رقم (...) والتي هي عباره عن اقمشه ساده مصبوغه بخيوط سدي ولحمه من ماده البوليستر بنسبه %100 والخيوط مصنوعه من شعيرات مستمره، وبناء عليه فان الواردات تخضع للبند (...) وهو مشمول برسوم (5%)، وتوضح الشركه ان ممثل المدعي عليها لم يجب عن اي من البيان المشار اليه اعلاه وعن خطا الهييه في احتسابها مشموله ب (15%) مع وجود ابلاغ بنسبه (5%)، كما انه بخصوص بيانات الاستيراد بالارقام (...) (...) (...) وجزء من البيان رقم (...) فانها تخضع للبند الفرعي برسم (12%) وجزء منها يخضع لرسوم (10%) وهو ما لم يتم الاجابه عليه من قبل ممثل المدعي عليها، كما ان البيانات بالارقام (...) (...) (...) لم يتم البت فيها ولم يصدر قرار من لجنه التعريفه والدراسات بخصوصها وبالتالي فلا وجاهه في اصدار قرار التحصيل قبل ان يتم البت فيها، وتؤكد المستانفه بانها لازالت مستمره في الاستيراد من اغلب الشركات والمصانع التي كانت ضمن بيانات الاستيراد محل القرار، واختتمت اللايحه بطلب قبول الاعتراض شكلا وموضوعا وتعديل مبلغ قرار التحصيل بما يتناسب مع قرار لجنه التعريفه والدراسات بالهييه العامه للجمارك. وبطلب الاجابه من هييه الزكاه والضريبه والجمارك قدمت مذكرتها الجوابيه بتاريخ 2024/05/06م التي تضمنت ما ملخصه ان القرار محل الاستيناف صدر بتاريخ 1444/07/04ه الموافق 2023/01/26م ولم تتقدم الشركه باستينافها الا بتاريخ 2024/03/03م مما يتبين معه عدم تقديمها للاستيناف خلال المده النظاميه، كما ان اللجنه الابتداييه في قرارها محل الاستيناف استبعدت الفروق الخاصه بالبيان الجمركي رقم (...) بفيه رسم (12%) لاختلاف البند المستخدم عن البند المذكور في قرار لجنه التعرفه رقم (3662) بتاريخ 1441/06/05ه ورقم (3625) بتاريخ 1440/08/24ه الصادر علي اصناف مطابقه لهذه الاصناف والذي صدر بناء عليها قرار التحصيل حيث انها تمثل الجهه الفنيه المختصه بتحديد البنود الجمركيه واجبه التطبيق وفقا للاتفاقيه الدوليه للنظام المنسق لتصنيف وتبويب السلع، واختتمت المذكره الجوابيه بطلب الحكم بعدم قبول الاستيناف شكلا، واحتياطيا رفضه موضوعا وتاييد القرار الابتدايي في كل ما قضي به. وبتاريخ 2024/05/12م قدمت الشركه المستانفه مذكره للرد علي ما جاء في جواب هييه الزكاه والضريبه والجمارك وقد تضمنت المذكره ما ملخصه ان الشركه لم تستلم القرار او تبلغ به الا بتاريخ 2024/02/08م وتقدمت بالاعتراض عليه بتاريخ 2024/03/03م وبالتالي فان الاعتراض مقبول شكلا، كما تضمنت المذكره تكرارا لما سبق ذكره في لايحه الاستيناف واختتمت بذات الطلبات الوارده فيها. الصفحه 2 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: CR-2025-232815 الصادر في الدعوي رقم : 232815-2024-AC وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل الشركه وجواب الهييه بشانه، تبين للجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستيناف قايما عليه من اسباب. الاسباب بعد الاطلاع علي نظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الموافق عليه بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 1423/11/03ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/4/08ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. وحيث تم ابلاغ المستانفه بالقرار الابتدايي بتاريخ 2024/02/08م، وتقدمت بالطعن علي القرار بتاريخ 2024/03/03م، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. وبعد الاطلاع علي ملف الدعوي وما احتواه من اوراق، وما انتهي اليه القرار الابتدايي محل الاستيناف، وما قدمه اطراف الدعوي من دفوع، وحيث تبين للجنه الاستينافيه بعد دراستها للدعوي ان الخلاف بين الشركه وهييه الزكاه والضريبه والجمارك يكمن في اعتراض المستانفه علي قرار اللجنه الابتداييه بشان قرار التحصيل رقم (1174) لعام 1440ه الذي ترتب عليه فرض فروقات رسوم جمركيه علي الشركه المستانفه بمبلغ اجمالي قدره (327,190) ثلاثمايه وسبعه وعشرون الفا وميه وتسعون ريالا، بسبب عدم التزام الشركه بالاجراءات الجمركيه المتعلقه بالتبنيد حيث اختارت الشركه البند الجمركي رقم (...) بفيه رسم (5%) في حين ان الوارد يخضع للبند الجمركي رقم (...) بفيه رسم (%12). وحيث نصت الماده (147) من نظام الجمارك الموحد علي انه : " ا - يجوز للمدير العام ان يصدر القرارات اللازمه لتحصيل الضرايب "الرسوم" الجمركيه والرسوم الاخري والغرامات الجمركيه الثابته التي تخلف المكلف عن ادايها. ب- يجوز الاعتراض علي قرارات التحصيل لدي الاداره خلال خمسه عشر يوما من تاريخ التبليغ، غير ان ذلك لا يوقف التنفيذ الا اذا اديت عن المبالغ المطالب بها تامينا بموجب كفاله بنكيه او نقديه"، كما نصت الماده (57) من نظام الجمارك الموحد علي انه: "تستوفي الضريبه "الرسوم الجمركيه وفقا لمحتويات البيان الجمركي و اذا اظهرت نتيجه المعاينه فرقا بينها و بين ما جاء في البيان الجمركي، فتستوفي هذه الضريبه "الرسوم الجمركيه علي اساس هذه النتيجه، مع عدم الاخلال بحق الجمارك"، وحيث نصت الماده (176) من ذات النظام علي انه : " مع عدم الاخلال بالنظم والقوانين الاخري النافذه بالدوله تكون مده التقادم فيما يخص اداره الجمارك اذا لم تجر ملاحقه بشانها علي النحو التالي: 2 - خمس الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 3 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : 2025-232815 CR الصادر في الدعوي رقم : 232815-2024-AC سنوات للحالات التاليه ما لم تجر مطالبه بشانها : ج- لتحصيل الضرايب - الرسوم الجمركيه والرسوم الاخري التي لم تحصل لخطا من الدايره الجمركيه ابتداء من تاريخ تسجيل البيان الجمركي". وبناء علي ما تقدم وحيث قامت الهييه بالتدقيق علي بيانات الاستيراد والسجلات الخاصه بالشركه المستانفه وتبين لها وجود خطا في التبنيد، حيث تم التصريح في المستندات المقدمه ان الارساليه عباره عن ( اقمشه) اخضعت من قبل المستورد للبند الجمركي رقم (...) بفيه رسم (5%) تعود الي وصف البند ( اشرطه اخري مصبوغه)، وحيث انه بمعاينه الفواتير والشروحات الفنيه تبين للهييه بان الوارد الفعلي يجب ان يخضع لبند التعرفه الصحيح وهو البند رقم (...) بنسبه رسم (12%) وفقا لما جاء في قرار لجنه التعرفه والدراسات بالهييه رقم (48653) وتاريخ 1437/07/04ه الذي يفيد بان الصنف الوارد عباره عن ( اقمشه رجالي منسوجه من بوليستر 100% تخضع للبند الجمركي رقم (...) فيه رسم 12)، ولا ينال من ذلك ما يدفع به المستانف من ان بعض بيانات الاستيراد اخضعت من قبل الهييه الي فيه (12%) والاخري (10%) وانه لم يتم تعديل ذلك في احتساب الفروقات الجمركيه الواجبه السداد، ذلك ان الثابت بموجب جدول البيانات الخاضعه الي رسوم التحصيل ان الهييه تطلب سداد فرق الرسوم الجمركيه بين ما تم التصريح به اثناء الفسح النهايي وهو البند رقم (...) بفيه رسم (5) والبند الصحيح المطابق للوارد الفعلي وهو البند رقم (...) بفيه رسم (%12)، مما يتبين معه ان الهييه لم تخضع اي بيان علي فيه رسم (10%)، كما ان ما جاء في قرار التعرفه كان شرح للبند الرييسي والفرعي والفرق بينهما، كما لا ينال من سلامه ما انتهي اليه القرار الابتدايي ما يذكره المستانف من وجود ثلاث بيانات استيراد برقم (...),(...).(...) لم يتم صدور قرار فيها من لجنه التعرفه ولم يتم البت فيها في حين انه تم احتساب تلك الارساليات ضمن قرار التحصيل، ذلك ان الثابت بموجب ما جاء عليه القرار الابتدايي محل الاستيناف انه تم استبعاد الفروق الخاصه بالبيان الجمركي رقم (...) بفيه رسم (12) لاختلاف البند المستخدم عن البند المذكور في قرار لجنه التعرفه رقم (3662) بتاريخ 1441/06/05ه ورقم (3625) بتاريخ 1440/08/24ه الصادر علي اصناف مطابقه لهذا الصنف ليصبع اجمالي الفروقات الواجبه السداد (299,963) مايتان وتسعه وتسعون الف وتسعمايه وثلاثه وستون ريالا بدلا من (327,190) ثلاثمايه وسبعه وعشرون الفا وميه وتسعون ريالا، واما فيما يخص بيانات الاستيراد (141991) و رقم (146004) وحيث ان قرار لجنه التعرفه رقم (3662) بتاريخ 1441/06/05ه ورقم (3625) بتاريخ 1440/08/24ه المرفق بملف الدعوي تبين انه غير واضح مما يتعذر معه فحصه للتحقق من صحه ما دفع به المستانف، وحيث جري توجيه الطلب لطرفي الدعوي لتقديم القرارات المشار اليها بشكل واضح لمعرفه ان كان تلك البيانات من ضمن ما تم اخضاعه بفروقات رسوم التحصيل من عدمه، وحيث لم يتم تقديم تلك المستندات التي تدعم الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 4 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: CR-2025-232815 الصادر في الدعوي رقم : 232815-2024-AC ادعاء المستانف الامر الذي يتقرر معه رفض الاستيناف المقدم وتاييد القرار الابتدايي في جميع ما قضي به، عليه خلصت اللجنه الاستينافيه الي تقرير ما ياتي: القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه / المكلف ، سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (CTR-2023-139490) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض. ثانيا : رفض الاستيناف موضوعا، وتاييد القرار الابتدايي في جميع ما قضي به، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ويعد هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين... عضو الاستاذ / ... رييس اللجنه الاستاذ/ ... عضو الدكتور / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 5 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa