gstc_gov_sa · decision · processed · 19 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض CR-2025-232789: قرار رقم AC-2024-232789: الصادر في العوي رقم: في الدعوي المقامه من/المكلف ضد/ هييه الزكاه والخريبه والجمارك. الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله و صحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الخميس الموافق 12/19، عقدت الجنه الجمركيه الاستثناييه بالرياض جلستها مبحوب قزار وزير الماليه رقم (106-99-1446) بتاريخ 14/4/01/17 رييسا ... / الاستاذ عضو ... / الاستاذ عضو ... / الدكتور وذلك للنظر في الاستثنافين المقدم من كل من / هييه الزكاه والضريه والجمارك، وشركه ... سجل تجاري رقم (....) حيث تم تقدمي استثناف الشركه بواسطه وكيلها/ ... هويه وطبيه رقم ( ... ) (بموجب الوكاله رقم ( ... ) (وتثريض المحا مايه رقم (....) للاعتراض علي القرار الابتدايي رقم (CTR-2024-169123) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض، في شان الاعتراض علي قرار التحصيل رقم (....) لعام 1440. الوقايع تتلخص وقايع هذه الحوي في ان شركه ... تقدمت بدعواها امام اللجان الجمركيه للاعتراض علي قرار التحصيل الصادر ضدها عن هييه الزكاه والضريه والجمارك برقم (....) لعام 1440 ه، والمترتب عليه فروقات رسوم جمركيه عن مستوردات الشبكه ببعل اجمالي قمده (9,370,245) تسعه ماليين، وثلاثمايه وسبعون، الفا ومتان وخدمه واربعون ريالا، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قاراها - محل الاستثناف - القاضي منظومه بما ياتي: - قبول دعوي المديعه شكلا. - قبولها موضعا والحكم ب: ا- عدم سلامه مسلك الجمارك بالمطالبه بفروقات الرسوم الجمركيه علي بيانات الاستيراد رقم (…) وتاريخ و.رقم (....) واتريخ 1433/09/20 (....) واتريخ 1433/09/20 (....) واتريخ 1433/10/22 و.رقم (....) واتريخ 1433/11/24 (....) واتريخ 1433/07/29 (....) واتريخ 1433/10/09 الاسباب. www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 6 1 صفه 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستينافيه بالارياض CR-2025-232789: قرار رقم AC-2024-232789: الصادر في العوي رقم: ب- سلامه مسلك الجمارك في المطالبه بفروقات الرسوم الجمركيه علي بياني الاستيراد رقم (...) وتاريخ ب- 1434/02/28 وتاريخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) and (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) و ترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) и وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (....) وترخ (.... ب- سلامه مسلك الجمارك في المطالبه بفروقات الرسوم الجمركيه علي بياني الاستيراد رقم (...) وتاريخ ب- سلامه مسلك الجمارك في المطالبه بفروقات الرسوم الجمركيه علي بياني الاستيراد رقم (...) وتاريخ ب. و巴طاع اللجنه الجمركيه الاستثنافيه علي لايحه الاستثنافيه المقدمه من هييه الزكاه والضريه والجمارك بتاريخ ب巴طاع اللجنه الجمركيه الاستثنافيه علي لايحه الاستثنافيه المقدمه من هييه الزكاه والضريه و الجمارك ب巴طاع اللجنه بالتزامات المملكه في منظمه التجاره العالميه وكذلك التوجه العامي نحو تبصير التجاره فان الهييه تقوم يقول المستندات والوثايق والتصاريح المقدمه من المستوردين والمصدين انطلاقا من ان الاساس فيما يقدم انه صحيح لتسهيل وتسريع عمليه الفسح علي ان يتم التدقيق اللاحق بعد الفسح والتاكد من صحه المستندات والوثايق المقدمه وسلامه الاجراءات، وفي حاله ثبوت استغلال صاحب الشان ثقه الهييه فيتم استيفاء الرسوم والضرايب التي كانت معرضه للضياع علي خزينه الدوله وفقا للماده (176) من نظام الجمارك الموحد، كما ان اداره التصفه انتهت الي دراسه فنيه بما نحه "انه بعد الاطاع علي مستندات الرساليه والعينه الوارده والصور الفوتوغرافيه... تبين ان الوارد عباره عن اسلاك من ن表达 ترد بشكل لغات... عليه فان العينه تخلع البند الفقرعي (...) رسم 12% كما انه قد صدر عن لجنه التعرفه والدراسات بالهيثه القرار رقم (D-4055) بتاریخ 1442/06/07 هاتمضم انخضع الحرف اللار دبند الجمركي (...) فيه رسم (15%) باعتبارها ( اسلاك من ناحس نقي يزيد مقطعها العرضي عن 6 مل) و اختتمت اللايحه بطلب نقض الفقره (ا) من منظوقال القرار الابتدايي محل الاستثناف والحكم مجدها بسلامه مسلك الهييه في المطالبه بفروقات الرسوم الجمركيه علي بيانات الاستيراد رقم (...) وتاريخ 22/1433/10/09 ( ...) وتاريخ 1434/01/15 ( ...) واترخ 1434/03/07/29 ( ...) واترخ 1433/10/09 ( ...) واترخ 1433/09/20 واترخ 1433/09/20 باعتبه 1433/11/24 وبطلاع اللجنه الجمركيه الاستثنافيه علي للغه الاستثنافيه المقدمه من شركه ....، بتاريخ 2024/03/24 م تبين انها تënضم ما ملخصه ان اللجنه انتتهت الي تقرير حجب الEعفاء بموجب اتفاقيه جامعه الدول العربيه لعدد (2) بيان جمركي بسبب عدم وجود التاریخ في اعلي يسار شهاده المنشا، والواقع ان التاریخ بدون مرتبن بموضين مختلفين داخل حقول هذه الشهاده كما هو واضح في صوره شهاده المنشا المرفقه، كما ان هييه الزكاه والصربيه والجمارك كانت تدعي عدم صحه شهاده المنشا الصادره عن جامعه الدول العربيه لاساب شكيله لا تؤدي الي ابطال صحه الشهاده او شربتها، اضافه الي ان الاصل الذي شرعت لاجه هذه الشهادات وانها ترد اليها جاهزه من جامعه الدول العربيه فيتم تقدمها من ضمن المستندات المطلوبه للجمارك عند فسح الارساليات، wed تم الالطاع علي هذه الشهادات وقيولها www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني: 6 ٢ صفه 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض CR-2025-232789: قرار رقم AC-2024-232789: الصادر في العوي رقم من قبل عدد كبير من موظفي الجمارك بمختلف الاقسام اثناء اعتماد قرار الاعفاء واثناء اجراءات الفسح دون ان ترد عليها اي ملاحظات، كما ان الشركه قامت بالطلب من الامنه العامه لجامعه الدول العربيه لتفوير شهاده منشا بديله تحمل تاريخ حسب طلب الجمارك الا انه تم رفضها من قبل الجمارك بحجه مضي اكثر من سنه من تاريخ فسح الرساليه، وانه لو افترضنا وجود خطا في شهاده المنشا فان الجمارك تتحمل هذا الخطا لقبولها تلك الشهاده ابتداء وعدم افادتها الشركه باي مملاحظه خلال العده للتعديل، واتتمت اللايعه بطلب اعتماد شهاده المنشا البقيه وعدم حجب الاعفاء. وبتاريخ 2024/06/24 م اوت هييه الزكاه والضريه والجمارات مدخرتها الجوابيه في النظام الاولي للرد علي ما جاء في لايحه استيناف شركه .... وقت تضمنت المذكره ما ملخصه التاكيد علي ما سبق ذكرها في لايحهها من ان النظام كفل حق الجمارك في التحقيق الالحق بهدف تسريع وتسجيل الفسج، اضافه الي ان تقدمع الشركه لشهاده منشا بعد مضي اكثر من سنه يخالف التعميم رقم (5/3/472) بتاريخ 14/18/11/16 ه الذي ينص علي انه "يكون تقديم شهاده الميشا العربيه وقت وجود الارساله داخل الداره الجمركيه والا يكون قد محي علي تاريخ اصدار الشهاده اكثر من اربعه اشهر", كما ان اتفاقيه تبسير وتنميه التبادل التجاري بين الدول العربيه في مادتها (16) من احكام وقواعد المنشا العربيه الخاصه باجراء اصدار شهاده المنشا العربيه اوجبت ان تكون شهاده المنشا وفق المموذج المعتمد وان تكون محرره بالغه العربيه وان تكون مكتمله الحقول، واختتمت المذكره بطلب رفض الاستثناف المقدم من شركه .... وبعد الطلاع علي ملف القضيه والاستثنافيين المقدمين من كل من هييه الزكاه والضريه والجمارات وشركه .... وما قدمه كل منهم من مدخرات ومستندات، تبين للجنه ان القضيه قد اubحت جاهزه للبت فيها بتحاها تالك بعد احاطه اللاحيه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقدميه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستثنافين قالمين عليه من اسباب الاساب بعد الالطلع علي نظام الموجود لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الموافق عليه بالمرسوم الملكي (41/m) بتاریخ 1423/11/03، وبعد الالطلع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريه والحيويه الماهره بالامر الملكي رقم (25711) و تريم ايليه الزكاه والضريه والمواد ذات العلاقه. و حيث تم ايلاع هييه الزكاه والضريه والحييات وتقدم كل منها (2024/03/05) فان ذلك يستtbق قبول الاستثنافيين شكل لتقديمها من ذي صفه خلال المده المقرره لجراها بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموجود. www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 6 ٢ صفه 3 من 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض CR-2025-232789: قرار رقم AC-2024-232789: الصادر في الحوعي رقم وبعد الالطلاع علي ملك الدعوي وما احتواه من اوراق، وما انتوي اليه القرار الابتدايي محل الاستثناء وما قدمه اطراف الدعوي من دفع، وحيث تبين للجنه الاستثنافيه بعد دراستها للدعوي ان الخلاف بين الشركه وهينه الزكاه والضريبه والجمارك يكمن في البندين التاليين: البند الاول: مخالفه شرط اتفاقيه تبسير التجاره للدول العربيه فيما يتعلق بشهاده المنشا لعدد بيانين جمكرين هما البيان رقم (...) وبيان رقم (...)، حيث قامت الهييه يجب الابعاث تلك الواردات لمحافظه الشركه شروط اتفاقيه تيسير التجاره للدول العربيه لعدم استيفاء متطلبات شهاده الميشا العربيه بسبب عدم اكتمال جميع العقول في (22) من الاحكام العامه و قواعد المنشا التضيليه، في دين تري الشركه استحقاقها للاععاء لما ذكرته من اسباب في لايحه استينافها المشار الي ملخصها افغا. البند الثاني: عدم التزام الشركه بالاجراءات الجمركيه المتعلقه بالتبييد لاخضعها المواد المستورده تحت البند رقم ( ... ) فيه رسم (5%) , في حين تري الهييه ان الوارد الفعلي يخضع للبند الصحيح ( ... ) بفيه رسم (15%) , وان ذلك يترتب عليه حصه مسكال الجمارك في استحمال فروقات الرسوم الجمركيه بسب ما تذكره الهييه في لاتحتها المشار اليها. وحيث تضمنت قواعد المنشا العربيه لاغراض تطبيق اتفاقيه تبيسير وتنميه التبادل التجاري بين الدول العربيه في الماده (22) من اجراءات اصدار شهاده المنشا العربيه علي ان: "1- ان يكون النموذج موحدا ويجمل شعار الجامعه العربيه والدوله المصدره. 2- ان تتضمن شهاده المنشا معلومات وافيه عن السلعه تتضمن نوعها وعدمد الطرود والعلامات التجاريه للسلعه وقيمتها. 3 - ان يذكر في الشهاده رقم وتاريخ الصنع. 4 - ان تحدد القيمه النهاييه للسلعه، تسليم المصنع دون اضافه الرسوم والضرايب والاربع. 5 - الا يكون في الشهاده فراغات يمكن التلاعب بها. 6 - ان تكون الاكتام واضحه "، كما تحت في الماده (16) علي ان: "المنتجات ذات المنشا الوطني وفق قواعد المنشا العربيه يجب والمتبادله بين الاطراف والغايات الاستفاده من الاتفاقيه والبرنامج التفيفيدي لاقامه منطقه التجاره الحره العربيه يجب ان تكون محبوبه بشهاده منشا وطنيه وفقا للموجج المعتمد "المرفق" كما يجب ان تستوفي جميع حقولها", وحيث نعت الماده (147) من نظام الجمارك الموحد علي انه: " - يجوز للمدير العام ان يصدر القرارات اللازمه لتحليل الضرايب "الرسوم" الجمركيه والرسوم الاخري والغرامات الجمركيه الثابته التي تخلف المكلف عن ادايها . ب - يجوز الاعتراض علي قارات التحصيل لدي الاداره خلال خمسه عشر يومنا من تاريخ التبليغ، غير ان ذلك لا يوقف التنفيذ الا اذا اديت عن المبالغ المطالب بها تامينا بموجب كفاله بنكيه او نقديه، و حيث نصت الماده (57) من ذات التخام علي ان: "تستوفي الخريبه "الرسوم" الجمركيه وفقا لمحتويات البيان الجمركي و اذا اظهرت نتيجه المعينه فرقا بينها و بين ما جاء في البيان الجمركي، فتستوفي هذه الخريبه "الرسوم" الجمركيه علي اساس هذه النتيجه مع عدم الاخلال www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 6 4 4 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض CR-2025-232789: قرار رقم AC-2024-232789: الصادر في العوي رقم: بحق الجمارك، كما صنعت الماده (176) من نظام الجمارك الموحد علي انه: "مع عدم الالخلل بالنظام والقوانين الاخري النافضه بالدوله تكون مده التقدم فيما يخص اداره الجمارك اذا لم تجر ملالحقه بشانها علي النحو التالي: 2 - ضمن سنوات لل危لات التاليه ما لم تجر مطالبه بشانها ج- لتحصيل الضرايب "الرسوم" الجمركيه والرسوم الاخري التي لم تحصل لخطا من الداره الجمركيه ابتداء من تاريخ تسجيل البيانات الجمركي". وحيث انه فيما يتعلق بالاستثناف المقدم من شركه ....، وبعد فحص اللجنه شهاده المنشا التي قدمتها الشركه اثناء الfesc تبين انها لم تكن مخالفه لquoadع المنشا الوارده في نصوص المواد (22) و (16) من قواعد المنشا العربيه لاغراض تطبيق اتفاقيه تسير وتنميه التبادل التجاري بين الدول العربيه، ذلك ان خلو شهاده المنشا من رقم الشهاده وتاريخها انما يتعلق برقم تسلسلي يخص اجراء الدوله المüssده، وحيث كان الثابت وجود البيانات الاساسيه التي تënضمنها الشهاده، وما كان الرقم التسلسلي لشهاده المنشا ليس من ضمن الحقول (13) لشهاده المنشا التي قامت الشركه بتعبيتها بشكل دون اخلال بمعلومات الشهاده، وهو ما نعت عليه الماده (16) بشكل صريح: "ان تستوفي الشهاده جميع العقول، «وحيث كان التابعت ان الهييه لم تذكر اي حقل لم يتم تعبيته في الشهاده او اي حقل (…) كان يحتوي علي معلومات خاطيه فان ذلك ينتقر معه الغاء اجراء الهييه المتمثل في حجب الاعفاء عن البيان رقم (…) والبيان رقم (…), مما تخلص معه هذه اللجنه الي قبول الاستيناف المقدم من شركه ... والغاء ما قضي به القرار الابتدايي في الفقره (2/ب) من منظومه. وفيما يتعلق بالاستيناف المقدم من هييه الزكاه والخيريه والجمارك، وبعد فحص اللجنه لافاده لجنه التعرفه التي تشير اليها الهييه في ل Boyتها، تبين ان تلك الافاده جاءت مبنيه علي تقرير التدقيق اللاحق وليست مبنيه علي دراسه الشروحات الفنيه للوارد الفعلي، ولم تدل تلك الافاده علي خطا في تصريح التبيد او تذكر ان الوارد الفعلي مفاير لوصف الارساليه، وحب لم تقدم الهييه ما يثبت تغيير المنسق النظامي او اختلاف الوارد الفعلي عما تم التصريح به اثناء الفسح، الامر الذي تنتهي معه هذه اللجنه الي رفض الاستيناف المقدم من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، و تاييد ما قضي به القرار الابتدايي في الفقره (٢/٢) من منظومه. وعليه خلصت اللجنه الاستينافيه الي تقرير ما ياتي: www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 6 صفه 5 من 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض CR-2025-232789: قرار رقم AC-2024-232789: الصادر في الحوي رقم القرار اولا: فيما يتعلق بالاستثناف المقدم من شركه ... ا - قبول الاستثناف شكل ب- قبول الاستثناف موضوعا، والغاء القرار الابتدايي فيها قضي به بشان بند حجب الاعفاء لمخالفه قواعد المنشا العربيه. ثانيا: فيما يتعلق بالاستثناف المقدم من هييه الزكاه والضريه والجمارك: - قبول الاستثناف شكل ب- تاييد القرار الابتدايي فيما قضي به بشان بند التغرفه الجمركيه. ويعد هذا القرار نهاييه وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 04/08 ه. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين... عضو ... / الدكتور عضو ... / الاستاذ رييس اللجنه ... / الاستاذ هذه الوثيقه رسميه مستحثه من النظام، وموقعه الكترونيا. www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 6 صنحه 8001220000: الرقم المجاني