gstc_gov_sa · decision · processed · 13 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : 227199-2024-CR الصادر في الدعوي رقم : 227199-2023-CF في الدعوي المقامه من المتهم ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك. الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الخميس الموافق 2024/09/19م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (1446-9-106) بتاريخ 1446/01/17ه، بحضور كل من : الدكتور / .... الدكتور / .... الاستاذ / .... المستانف المستانف ضدها رييسا عضوا عضوا وذلك للنظر في الاستيناف علي القرار الابتدايي رقم (97) لعام 1438ه الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه بالبطحاء، والمقدم من .... هويه وطنيه رقم (...) بصفته صاحب مؤسسه ... ذات السجل رقم (...). الوقايع تتلخص وقايع هذه القضيه بورود ارساليه ( جاكيت - بطانيه اطفال عن طريق جمرك البطحاء بموجب بيان الاستيراد رقم (...) وتاريخ 1435/01/06ه، الموافق 2013/11/09م فسحت بموجب تعهد بعدم التصرف لحين ظهور نتيجه الجهه المختصه، وبفحص العينه وردت الافاده بالتقرير رقم (...) وتقرير رقم (...) وتاريخ 1437/2/18ه الموافق 2015/02/18م المتضمن عدم المطابقه العينه لفحص البيانات الايضاحيه وفحص مكونات الخامه وفحص ثبات الالوان للغسيل، وتمت مخاطبه المستورد من قبل الجمرك لاعاده الارساليه الا انه لم يتجاوب، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها بادانه المستورد بالتهريب الجمركي وترتيب العقوبات التابعه لذلك علي النحو الوارد في منطوق واسباب القرار محل الاستيناف الذي يحال اليه منعا للتكرار. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاستيناف المقدمه من المستانف تبين انها تتضمن ما ملخصه انتفاء القصد في جريمه التهريب الجمركي وان جريمه التهريب جريمه عمديه يتطلب فيها القصد الجنايي، كما ان جمرك البطحاء لم يقم باستدعاء صاحب المكتب الجمركي ومساءلته عن الشخص الذي يتعامل معه شخصيا واسمه كامل وعن المبالغ التي سلمت له نقدا او اودعت في حساب المكتب من اجل انهاء اجراءات البضايع وهو مكتب (...) للتخليص الجمرك، حيث ان المؤسسه لم تتعامل معه ولا تعرفه ولم تقم بتوكيله باي شيء وان التوقيع الموجود الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 1 من 4 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: CR-2024-227199 الصادر في الدعوي رقم: 227199-2023-CF في التوكيل هو عباره عن اسم وليس توقيع وان المؤسسه تطعن في ذلك التوقيع وتطلب احاله التوكيل الي شعبه الادله الجناييه للتاكد من صحته، واخيرا ذكر المستانف بان التعهد المرفق الخاص بالارساليه عباره عن صوره لتعهد مختوم بختم المؤسسه وليس اصلا ولم يتضمن بيانات الارساليات محل القضيه حيث انه لم يتم تعبيه الخانات المتعلقه بالارساليه (رقم الاستيراد - تاريخه - نوع الارساليه) وهذا دليل علي انه وقع خاليا من معظم البيانات الاساسيه وعليه يطلب المستانف الغاء القرار الابتدايي. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي المذكره الجوابيه المقدمه من المستانف ضدها ( هييه الزكاه والضريبه والجمارك تبين انها تتضمن ما ملخصه ان الماده (142) من نظام الجمارك الموحد عرفت التهريب بانه : " التهريب هو ادخال او محاوله ادخال البضايع الي البلاد او اخراجها، او محاوله اخراجها منها بصوره مخالفه للتشريعات المعمول بها، دون اداء الضرايب " الرسوم " الجمركيه كليا او جزييا، او خلافا لاحكام المنع او التقييد الوارده في هذا النظام " القانون " والانظمه والقوانين الاخري"، كما تضمنت الماده (17/143) من ذات النظام ما نصه : " يدخل في حكم التهريب بصوره خاصه ما يلي: ... 17- التصرف بالبضاعه المفرج عنها افراجا موقتا وفقا للماده (56) الفقره ب) من النظام "القانون" دون موافقه جهه اختصاص"، مما مفاده ان التصرف بالارساليه المفسوحه بتعهد عدم تصرف هو احد صور التهريب الجمركي، اضافه الي ان الماده (158) من نظام الجمارك الموحد نصت علي ان: " يكون اصحاب البضايع وارباب العمل وناقلو البضايع مسؤولين عن اعمال مستخدميهم وجميع العاملين لمصلحتهم فيما يتعلق بالرسوم والضرايب التي تستوفيها الدايره الجمركيه والغرامات والمصادرات المنصوص عليها في هذا النظام " القانون " والناتجه عن تلك الاعمال"، مما مفاده بان اصحاب البضايع مسؤولين عن اعمال تابعيهم، وبما ان المخلص الجمركي هو تابع لصاحب البضاعه المستورده بموجب التفويض الصادر من قبله وعليه فان المسؤوليه تقع علي عاتق المستورد ابتداء، كما ان العلاقه بين المستورد والمخلص علاقه تعاقديه فيما بينهم يحق لكل منهم الرجوع علي الاخر، واخيرا نصت الماده (56) الفقره (ب) من نظام الجمارك الموحد: " تخضع البضايع التي يقتضي فسحها توافر شروط ومواصفات خاصه لاجراء التحليل او المعاينه ، وللمدير حق الافراج عنها لقاء الضمانات اللازمه التي تكفل عدم التصرف بها الا بعد ظهور نتيجه التحليل"، وحيث تقدم المستورد بناء علي طلبه بفسح الارساليه وقام بتقديم تعهد بعدم التصرف، وكان التعهد صادرا من المستانف ومختوما من قبله، مما يتعين معه ان جميع البيانات المضمنه في التعهد ومدي صحتها تقع علي عاتق المستانف، وبناء علي ما تقدم تطلب الهييه عدم قبول الاستيناف لمضي المده واحتياطا الحكم برفض الاستيناف المقدم وتاييد القرار بتاييد القرار الابتدايي في كل ما قضي به. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 2 من 4 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: CR-2024-227199 الصادر في الدعوي رقم : 227199-2023-CF وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف وجواب الهييه بشانه، تبين للجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستيناف قايما عليه من اسباب. الاسباب بعد الاطلاع علي نظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 1423/11/03ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/4/08ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. وحيث انه فيما يتعلق بالاستيناف المقدم من .... علي القرار الابتدايي فانه لما كان المتقرر لدي القضاء الجمركي ان خلو ملف الدعوي من تاريخ تبليغ المستانف بالقرار يرتب اعتبار تاريخ تبليغه بالقرار هو تاريخ تقديمه لاستينافه مما يتقرر معه قبول الاستيناف شكلا لتقديمه خلال المده النظاميه بموجب ما قررته احكام المده (163) من نظام الجمارك الموحد. وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره للاستيناف الاخذ باسباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولا ينال من ذلك ما يذكره المستانف من دفوع لا تعارض الاصل الثابت المتمثل في ورود الارساليه المخالفه باسم مؤسسته وتصرفه بها بعد ان ثبت عدم اجازه فسحها بموجب تقارير المختبر المرتبطه ببيان الاستيراد المعد عن الارساليه محل الدعوي بالنظر الي ان المعامله الجمركيه المرتبطه بانهاء اجراءات ادخال الارساليه الي البلاد تستوجب من جانب المستورد استحضار مراعاه الواجب العام الذي يستلزمه النظام الجمركي في حق المستورد عند تعامله مع الارساليه الوارده والمتجسد في الامتثال لكل ما يستوجبه النظام الجمركي وغيره من الانظمه المتعلق بها امر فسح الارساليه وذلك بلزوم عدم التصرف بها باي شكل كان الا بعد اجازتها والاذن له بالتصرف بها، فيكون انتهاك المستورد لذلك الواجب بتصرفه بالارساليه دون اكتراث منه لامر الاذن بدخولها للبلاد مشكلا لسلوك مخالف لذلك الواجب العام المفترض فيه كذلك انه مما هو معلوم بالضروره لديه مما لا ينتفي معه صحه عزو جرم التهريب في حق المستورد، اضافه الي ان الجمارك لا شان لها في العلاقه التي تجمع المخلص الجمركي مع المستورد عند تطبيقها لنظام الجمارك الموحد، والمستورد هو وشانه في مطالبه من يدعي بحصول الضرر منه، ولما كانت اسباب القرار محل الاستيناف كافيه لحمل قضايه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستيناف بلا سند يؤيده متعينا رفضه، وعليه خلصت اللجنه الجمركيه الاستينافيه الي تقرير ما ياتي: الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 3 من 4 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CR-2024-227199 الصادر في الدعوي رقم : 227199-2023-CF القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه / .... هويه وطنيه رقم (...)، صاحب مؤسسه ... سجل رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (97) لعام 1438ه الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه بالبطحاء. ثانيا : رفض الاستيناف موضوعا، وتاييد القرار الابتدايي في جميع ما قضي به، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ويعد هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين... اعضاء اللجنه الدكتور / .... الاستاذ / .... رييس اللجنه الدكتور / .... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 4 من 4