gstc_gov_sa · decision · processed · 14 chunks
قرارات اللجان الضريبيه لسنه ٢٠٢١ استثناف (IR-2021-302) القرار رقم (Z-22213-2020) الصادر في الاستثناف رقم اللجنه الاستثنافيه الداره الاستثنافيه الاولي لمخالفات ومتازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض المفاتيح: ربط زكوي - مده نظاميه - عيب شكي - قبول الاستثناف من الناحيه الشكليه. الملخص: مطالبه المستانفه بالغاء قرار الداره الابتداييه بشان الربط الزكي للعام ٢٠٠٩ المطعون عليه لكون دايره الفصل محل الطعن، قامت بالنظر للجانب الشبلي دون التحقق من المستندات المتعلقه به، فالربد الالكتروني الذي اعتمدت عليه الهييه في احتساب المده النظاميه لتقدم الاعتراض لم يكن مديلا باي توقيعيات او اختام تخص الهييه، ذلك ذلك من اي اشاره تفيد ان هذا الخطاب مستحذر من نظام الالي ولا يحتاج الي توقيع، الامر الذي نزع عن ذلك الخطاب صفه الرسميه التي تختص بها مثل تلك الخطابات، بالاضافه الي ان المده النظاميه للربط الزكي والمحده بخمس سنوات انتهت ولا يحق للهييه الربط عليها - اجابت الهييه بانها تؤكد علي وجهه نظرها المقدمه امام دايره الفصل، وتتمسك الهييه بحصه وسلامه اجراءاتها وتطلب من الدايره عدم قبول اي طلبات جيده للمكلف - تبت للدايره الاستينافيه استيفاء شروط نظر الاستينافيه شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستينافيه مقبولا شكلا لقيقيه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه، وبعد اطلاع الدايره علي خطاب الربط الصادر من الهييه، تبين ان هذا الخطاب لم يستوف عناصره الشكيله المنصوص عليهها نظاما، حيث لم يتضمن هذا الربط اسباب التعديل والذي يمكن معها تقديم اعتراض مسبب من قبل المكلف، الامر الذي يتقمر معه لدي الدايره ان ربط الهييه شابه عيب الشكل، وبالتالي يفقد صفه القرار الاداري الصحيح .... مهدي ذلك: قبول استثناف المكلف. المستند: (١/٥) الماده (١٨٦) من نظام المرافعات الشريعه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (١/٥) .١٢٥ / ٢٢ تاريخ قرارات اللجان الضريبيه لسنه ٢٠٢١ (٢٠٨١) الماده (٢١) من لايحه جبابه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (٢٠٨١) ١٥٠٨١ و تاريخ الوقايع: الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، والله و صحبه ومن والاه; وبعد: انه في يوم الاحد ١٤٤٣/٠٣٠٥ اهداف الموافق ٢٠٢١/١٠/١ م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضربه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (١٥٧٤) وتاريخ ١٤٩/١٢/٢٣ وذلك للنظر في الاستثناف المقدم بتاريخ ١٢/١٠١ ه الموافق ١٤٤١/١٢/١ م (٢٠٠٠) ... (هويه وطبيه رقم ...) بصفته وكيلا عن المكلف / سركه ... المحدوده من ... (ويعابه الوكاله رقم) علي قرار الداره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات بموجب الوكاله رقم (IZD-٢٠٢٠-٧٦) (المتعلقه بشان اعتراض المكلف علي الربط الزكوي للعام ٢٠٠٠ م) وال bakerه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: عدم قبول دعوي شركه المسحل بلوم المحدوده سجل تجاري رقم (....) من الناحيه الشكيله لتقدميه بعد فوات المده الزمنيه للاعتراض. وحيث لم يلق هذا القرار قبول لدي المكلف (شركه ... المحدوده) تقدم باليحه استثناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يعترض المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، حيث انها قامت بالنظر للجانب الشكي دون التحقق من المستندات المتعلقه به، فالربيد الالكتروني الذي اعتمدت عليه الهييه في احتساب المده النظاميه لتقدم الاعتراض لم يكن مديلا باي توقعيات او اختام تخص الهييه، كدلك ذلك من اي اشاره تفيد ان هذا الخطاب مستخرج منالنظام الالي ولا يتحاز الي توقيع، الامر الذي نزع عن ذلك الخطاب صفه الرسميه التي تختص بها مثل تلك الخطابات، بالاضافه الي ان المده النظاميه للربط الزكي والمحوده بخمس سنوات قد انتهت ولا يحق للهييه الربط عليها. وفي يوم الثالثه ١٣٤١/١٠٨٠٣ م. قرت الداره عقد جلسه ترافع الكتروني مده (١٠) ايام، فورد من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، مذكره جوابيه تجيب فيها عن استثناف المكلف، بانها تؤكد علي وجهه نظرها المقدمه امام داره الفصل، وتطلب من الداره عدم قبول اي طلبات جيده للمكلف، استنادا علي الماده (١٨) من نظام المرافعات الشريعه، كما انه من حق الهييه القيام باشعار المكلف بالقرارات الصادره منها باي وسيله تثبت استلامه للاشعار، وافادت بان اشعار المكلف بالقرار تحقق بناء علي اقرار المكلف بذلك، بالاضافه الي ان اشعار المكلف بالربط: كان وفقا للفقره (v) من الماده (٢١) من لاتحه جبايه قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021 الزكاه، وعليه تتمسك الهييه بصحه وسلامه اجراءاتها وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل فيما انتهي اليه من نتيجه. وفي يوم الاحد ١٣٥١/١٠/٢٠ م, وبعد الالطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستثناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القيقه من اوراق ومستندات، تقرر لدي dالذره ان القيقه قد اubبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت قفل باب المرافعه وجز القيقه للفصل فيها. السباب: وحيث انه بمراجعه مستندات القيقه واللايحه الاستثناف المقدمه من المكلف تبين للداره استيفاء شروط نظر الاستثناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستثناف مقبولا شكل لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده نظاميه المقرره لاجراثه. من حيث الموضوع، وبعد اطلاع الدايره علي ملف الدعوي، وحيث يكمن اعتراض المكلف علي اليه الشعار التي قامت بها الهييه،})(م) عدم اكتمال الاركان الشكيله لقرار الربط الصادر منها، في حين دفعت الهييه بان من حقها القيام اشعارckel المكلف بالقرارات الصادره من جانبها باي وسيله تثبت استلام المكلف للاشعار. وبعد اطلاع الدايره علي استثناف المكلف وبعد فحي ما اطوفه ملف الفضيه، وفيما يتعلق بالربط الزكوي علي المكلف، وحيث انه بعد اطلاع الدايره علي خطاب الربط الصادر من الهييه، تبين ان هذا الخطاب لم يستوف عناصره الشكيله المنصوص عليها نظاما، جبث لم يتضمن هذا الربط اسباب التعديل والذي يمكن معها تقديم اعتتراض مسب من قبل المكلف، Amar الذي يتقمر معه لدي الدايره ان ربط الهييه شابه عيب الشكل، وبالتالي يفقدده صفه القرار الاداري الصحيح. ولا ينال من ذلك ما قرره المنظم من تحصين قرار ربط الهييه من الطعن بمضي المدد المحدده نظاما للاعتراض عليها، حيث ان هذه Amar مقرر في حال صحتها وакتمال اركانها المقرره نظاما، وحيث تبث امام هذه الدايره توفر ادد العيوب الجسيمه في القرار المعترض عليه، Amar الذي يتقمر معه جواز الطعن عليه دون التقيد بالالمدد الشكيله المحدده نظاما، وحيث تبث لالدايره ان ربط الهييه كان بعد مضي المده المقرره نظاما لاجراء التعديلات علي اقرار المكلف، والمحدده بخمس سنوات من تاريخ الاجل النهايي لتقديم المكلف لاقراره الزكوي عن كل عام، وحيث جاعت تلك القواعد من اجل تحقيق استقرار المعاملات، وعدم ترك مراكز المكلفين قلقه دون تحديد مده معينه يتبين لهم عمدم زعزعه مركزهم المالي، وهو ما تحقق ثبوت في مواجهه الهييه في اعتراض المكلف، وحيث ان ذلك الامر لا يترتب معه براءه ذمه المكلف من الواجب الشرعي ان كانت ذمته فعال مشغوله بذلك الواجب واما اثره يتمثل في مساله اجراييه مرتبطه في حق الهييه في اعاده فتح الربوط بعد فوات المده المقره نظام، وعليه تخلص dhrungه الي احقيه المكلف في قبول اقراره بعد فوات قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021 م المده المقرره نظاما للهييه للتعديل عليه، والي عدم احقيه الهييه في اجراء تعديلات علي اقرار المكلف بعد فوات المده المقرره نظاما لاجراءها، الامر الذي يقتر معه لدي هذه الدايره قبول استيناف المكلف ونقض قرار دايره الفصل فيما قضي به بخصوص الجانب الزكي من هذا البند، واعتبار ربط الهييه كان لم يكن. واما ما يتعلق باستيناف المكلف علي ضريبه الاستقطاع، وابللاع الدايره علي خطاب الهييه بالربط علي المكلف تبين ان هذا الخطاب لم يستوف عاصره الشكيله المنصوص عليها نظاما، حيث لم يتضمن هذا الربط اسباب التعديل والذي يمكن معها تقديم اعتراض مسبب من قبل المكلف، الامر الذي يتقرار معه لدي الدايره ان ربط الهييه شابه عيب الشكل، وباتاللي يفقد هصه الفقرار الاداري الصيير. ولا ينال من ذلك ما قرره المنظم من تحسين قرار ربط الهييه من الطعن بمضي المحد المحدده نظاما للاعتراض عليها، حيث ان هذا الامر مقرر في حال حته وакتمال اركانه المقرره نظاما، وحيث ثبت امام هذه الدايره توفر احد العيوب الجسيمه في القرار المعترض عليه، الامر الذي يتقرم معه جواز الطعن عليه دون التقيد بالمدد الشكيله المحدده نظاما،، الامر الذي يتقرم معه لدي هذه الدايره قبول استثناف المكلف ونقصر قرار دايره الفصل فيما قضي به بخصوص الجانب العربي من هذا البند واعتبار ربط الهييه كان لم يكن. القرار: ولهده الاسباب وبعد المداوله، قدرت الدايره بالاجماع ما يلي: اولا: قبول الاستثناف شكلا من مقدمه المكلف / شركه ... المحدوده سجل تجاري (…) رقم (…) علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (ZD-٢٠٠-٧٦) الصادر في الدعوي رقم (٢٠٠-١٩-٦٦٧) المتعلقه بشان اعتراض المكلف علي الربط الزكوي للعام ٢٠٠ ثانيا: وفي الموضوع: ١. قبول استيناف المكلف ونقض قرار دايره الفصل واغاء قرار الهييه فيما يخص الربط الزكوي للعام ٢٠٠٩، وعدم احقيتها في الربط علي المكلف للعام محل الخلاف، وفقا للاسباب والحييات الوارده في هذا القرار. ٢. قبول استيناف المكلف ونقض قرار دايره الفصل واغاء قرار الهييه فيما يخص ضريبه الاستقطاع المختلف عليهها، وفقا للاسباب والحييات الوارده في هذا القرار. وصلي الله و سل معل عني نبيا محمد، وعلي اله وصحب اجمعين.