gstc_gov_sa · decision · processed · 18 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض اللجنه الاستينافيه الجمركيه بالرياض قرار رقم CR 2023-162358 الصادر في الاستينافين المقدمين من النيابه العامه وشركه ... المقيده بالرقم (2022-162358-PC) في الدعوي رقم (2022-89333-PC) المقامه من / النيابه العامه، ضد/ شركه ... انه في يوم الاربعاء الموافق 1445/01/22ه، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض بحضور كل من: الدكتور / رييسا الدكتور/ عضوا الاستاذ/ عضوا وذلك للنظر في الاستينافين المقدمه من النيابه العامه وشركه ... سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (329-2022-CFR)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض، القاضي بما ياتي: 1- ادانه المدعي عليه شركه .... سجل تجاري رقم (...) حضوريا بالتهريب الجمركي. 2- الزامه بغرامه جمركيه تعادل مثلي الرسوم الجمركيه المعرضه للضياع مبلغا وقدره (1,378,978.10) مليون وثلاث مايه وثمانيه وسبعون الف وتسع مايه وثمانيه وسبعون وعشره هلله. 3- مصادره الارساليه محل الدعوي. وحيث جاء الاستيناف من الشركه علي القرار واقعا بتاريخ 1444/03/30ه وكان استلامها للقرار بتاريخ 1444/03/22ه، وحيث جاء الاستيناف من النيابه العامه علي القرار واقعا بتاريخ 1444/05/07ه، وكان استلامها للقرار بتاريخ 1444/04/08ه، فان ذلك يستتبع قبول الاستينافين شكلا لتقديمها خلال المده النظاميه بموجب ما قررته احكام المده (163) من نظام الجمارك الموحد. 1 من 4 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض واما وقايع القضيه فتتلخص بورود ارساليه انبوب صاعد بعدد (10) طرود عايده للمستورد بموجب بيان الاستيراد رقم (853) وتاريخ 1443/01/21ه، صرح المستورد في شهاده المنشا المقدمه بانها ذات منشا "عماني" وبالمعاينه الفعليه وبالتدقيق تبين بانها تحمل دلالات منشا (اسباني، ايطالي، ياباني، اندونيسي، سعودي، عماني) حيث تم اعاده صبغ الانبوب لطمس معالم المنشا الاصلي للاستفاده من الاعفاء الخليجي، وقدرت بمبلغ قدره (1,584,526) ريال حيث تخضع للبند الجمركي رقم (730890909999) فيه الرسم (10%) من القيمه، وقيمه الانبوب الصاعد (3,540,246) ريال، حيث يخضع للبند الجمركي رقم (730300000001) فيه رسم رقم (15%) من القيمه، بحيث تصبح قيمه الرسوم المعرضه للضياع مبلغا مقداره (689,489.5) ريال، وفي يوم الاثنين الموافق 1443/11/14ه، عقدت اللجنه الابتداييه جلستها الاولي بمقر الامانه العامه للجان، وبالمناداه علي اطراف الدعوي، لم يحضر ممثل المدعي وحضر المدعي عليه، وبعرض لايحه الاتهام عليه، اجاب: اطلب مهله للاطلاع علي اوراق الدعوي وتقديم مذكره جوابيه، وفي يوم الاحد الموافق 1443/11/27ه، عقدت اللجنه الابتداييه جلستها الثانيه بمقر الامانه العامه للجان، وبالمناداه علي اطراف الدعوي لم يحضر ممثل المدعي ولا المدعي عليه ولا من يمثله رغم ثبوت تبلغهما تبليغا نظاميا، وبعد الاطلاع علي بريد اللجنه لم يعثر علي مذكره جوابيه، وعليه اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها علي النحو السابق ذكره بادانه الشركه بالتهريب الجمركي والعقوبات المترتبه عليه تاسيسا منها علي شروع المستورد في التهريب الجمركي وذلك بطمسه لمعالم المنشا الاصلي للارساليه تهربا من الرسوم الجمركيه والاستفاده من الاعفاء الخليجي. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاعتراض المقدمه من وكيل الشركه محمد بن نقاء السعدوني المطيري هويه وطنيه رقم (1063443277) بموجب وكاله رقم (431983808) وتاريخ 1443/04/25ه، والتي جاء ملخصها بافاده وكيل الشركه بانطباق الاعفاء الجمركي بموجب الفقره (2) من الماده (105) التي نصت علي "تعفي من الضرايب الرسوم الجمركيه ما يلي:....... البضايع الاجنبيه المعاده الي البلاد، والتي ثبت انه سبق اعاده تصديرها الي الخارج اذا اعيدت خلال سنه واحده من تاريخ اعاده تصديرها ... الخ" حيث ارفق الوكيل في لايحته جدول بياني موضحا فيه تاريخ استيراد المواد من الدول الرقم المجاني : 8001220000 4 2 من الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض الاجنبيه وقدومها الي المملكه حيث تم الافصاح عن منشاها في حينه وسداد رسومها بواقع 15%، كما وضح تاريخ تصديرها الي سلطنه عمان وتاريخ اعاده تلك البضايع الي المملكه، مبينا بان بعض وليس كل المواد الموضحه في البيان تم اعاده تصديرها الي سلطنه عمان، وبعد ان تم اعاده تشكيل وتصنيع هذه المواد المستورده سابقا تم اعادتها من عمان الي البلاد مره اخري خلال مده اقل من سنه من تاريخ اعاده تصديرها لسلطنه عمان في شكل منتج جديد، كما افاد الوكيل بان المنتج الجديد يعد منتجا خليجيا وبفرض عدم انطباق الاعفاء الجمركي فان المنتجات التي تم استيرادها من الخارج وتم دفع كامل رسومها الجمركيه هي نفسها التي تم تصديرها الي سلطنه عمان لكونها لم تكن تصلح للاستخدام بالشكل المستورده به بناء علي طلب ارامكو، ومن ثم فان البضايع التي اعيد استيرادها من سلطنه عمان هي نفسها التي تم تصديرها لها ولكن تم اعاده تصنيع لها وتشكيلها بحيث اصبحت منتج جديد مختلف اختلافا جوهريا عن المنتج المستورد، وبناء علي ذلك يكتسب المنشا الخليجي استنادا للماده (8) من القرار الوزاري رقم (3852) وتاريخ 1442/11/22ه، كما انه دفع بان الواردات غير مخصصه للبيع او التجاره حيث انه ليس من شانها ان توقع اللبس لدي المستهلك العادي وهو ما عنا المنظم عند تجريمه لازدواجيه المنشا، وانما هي مؤمنه لصالح شركه ارامكو، وهي من طلبت من المصنع باعاده تشكيلها لدي المصنع الذي في سلطنه عمان، مبينا بان موكلته ليست تاجر يبيع ويشتري كما هو مبين في سجلها التجاري، كما دفع الوكيل بانتفاء القصد الجنايي حيث ان جريمه التهريب الجمركي جريمه عمديه يتطلب القصد الجنايي فيها اتجاه اراده الجاني الي ارتكاب الواقعه الاجراميه مع علمه بعناصرها، حيث ان اللجنه الابتداييه لم تستظهر الركن المعنوي في جريمه الشروع في التهريب الجمركي ولم تبين القصد الجنايي من علم واراده بما يعيب القرار ويستوجب نقضه حيث انه لا يصح توقيع عقوبه الا اذا قام الدليل علي توافر القصد الجنايي، واختتم الوكيل لايحته بطلب الحكم بالغاء القرار محل الطعن والحكم مجددا بعدم ادانه المستورد بالتهريب الجمركي. كما قدمت النيابه العامه لايحه استيناف علي القرار الابتدايي رقم (329-2022-CFR)، والتي جاء مضمونها الطعن علي القرار المذكور، وحيث تطلب النيابه العامه من اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالحكم علي الرقم المجاني : 8001220000 3 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض المدعي عليه بعقوبه تتناسب مع جسامه المخالفه التي ارتكبها كي يتحقق بها زجره عن العوده لارتكاب هذه المخالفه مره اخري، وليتحقق بها ردع غيره عن ارتكاب مثل تلك المخالفه. وقد عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها في يوم الثلاثاء بتاريخ 1445/01/21ه لدراسه الاستينافين المقدمين من قبل النيابه العامه وشركه ... علي القرار رقم (329-2022-CFR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه وما تضمنه كل استيناف، تقرر لدي اللجنه الاستينافيه الفصل في موضوع الاستيناف لكفايه ما تضمنه ملف الدعوي من اوراق وما تضمنه كل استيناف من اسباب للطعن علي القرار. وحيث انه فيما يتعلق باستيناف النيابه العامه وحيث انه بالاطلاع علي مضمون الاستيناف المقدم، تبين ان النيابه العامه تطلب فيه تغليظ العقوبه المحكوم بها علي المدعي عليه وحيث انه تبين للجنه الاستينافيه ان طلب تغليظ العقوبه لم تذكر معه النيابه العامه اسبابا موضوعيه يتحقق معها خطا اللجنه مصدره القرار في ايقاع العقوبه المحكوم بها لكي يصح معها مراجعه العقوبه المقرره في حق المدعي عليه، خصوصا وان النيابه العامه من جهه اخري لم تبرز اسبابا موضوعيه يمكن بحثها وتحقيقها للعدول عما كان من عقوبه محكوم بها ضمن حدود النظام وفي مدي ما للجنه مصدره القرار من سلطه تقديريه كامله لها في ايقاعها بما تراه متوافقا مع ظروف الواقعه وحال المتهم المرتكب لجرم التهريب الجمركي، الامر الذي يتقرر معه رد طلب مراجعه العقوبه لعدم قيامه علي اسباب موضوعيه تسنده. واما ما كان في شان استيناف وكيل الشركه فانه وبعد التامل في اللايحه الاستينافيه المقدمه وبعد الاطلاع علي شهادات اعاده التصدير الصادره من الغرفه التجاريه ومن بيانات جمركيه للارساليه وما تضمنه ملف الدعوي من اوراق بخصوص الارساليه محل الاشكال اتضح للجنه الاستينافيه ان دفاعه يقوم علي نفيه لاستيراد البضايع من عده دول اجنبيه كما ورد في محضر ضبط الجمارك السعوديه وتم دفع رسومها وفسحها ومن ثم تم اعاده تصديرها الي سلطنه عمان في مدينه صحار لعمل بعض التعديلات علي الارساليه واعاده تشكيل الانابيب وتركيب بعض العناصر عليها, وبعد ان تم اعاده التشكيل والتركيب من 4 من 4 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض شركه لارسن توبرو العربيه في عمان وتم اعادتها الي المستانف ومن خلال هذا التعديل علي المنتج اكتسبت صفه منتج جديد وشهاده منشا خليجيه صادره من الشركه المصنعه في عمان وبيان جمركي صادر من جمرك سلطنه عمان، وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره للاستيناف الاخذ باسباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولا ينال من ذلك ما يذكره وكيل المستانف من ان المنتج اصبح منتج جديد بعد التعديل حيث لم يقدم المستانف نسبه التعديل المضافه للمنتج بعد اعاده تصديرها وما التغيير الذي غير اجمالي المنتج المستورد الاساسي وبمراجعه وصف المنتج بالبيانات الجمركيه قبل اعاده التصدير وبعدها لم يحدث تغيير علي وصف العينه بالبيانات الجمركيه سواء بالاستيراد او بعد اعاده التصدير وكانت عناصر الارساليه مطابقه لما بعد التعديل, وفيما يستند اليه وكيل المستانف للفقره (2) من الماده (8) من قواعد المنشا الوطني,حيث ان الماده اشاره الي اكتساب المنتجات صفه المنشا ويستمر المنتج صفه في تلك الدول عندما تكون القيمه المضافه المحققه فيها تزيد عن قيمه المواد المستخدمه التي لها صفه منشا احدي دول المجلس الاخري وهذا لم يتحقق حيث لم يقدم المستانف نسبه التغيير المصنعيه الذي من خلاله يكتسب صفه منشا جديده, ويثبت بذلك مخالفه المستانف نص الماده (25) من نظام الجمارك الموحد التي نصت علي مخالفه اثبات المنشا وفق قواعد المنشا المتفق عليها في اطار المنظمات الاقتصاديه الدوليه والاقليميه النافذه والماده الثانيه الفقره (1/ ب) من نظام مكافحه الغش التجاري ، وعليه فان ما كان عليه حال الدفوع المقدمه من المستانف لا يؤثر في سلامه ما انتهي اليه القرار الابتدايي في عزو المخالفه المرتبطه بالارساليه في حق المستورد، وعليه خلصت اللجنه الي تقرير ما ياتي: المنطوق 1- قبول الاستينافين شكلا، المقدمه من النيابه العامه وشركه ... سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (329-2022-CFR)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض. الرقم المجاني : 8001220000 5 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض 2- رفض الاستينافين موضوعا، المقدمه من النيابه العامه وشركه .... وتاييد القرار الابتدايي فيما قضي به في حق الشركه من ادانه بالتهريب الجمركي وغرامه ومصادره للارساليه، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه الدكتور/... الاستاذ / ... رييس اللجنه الدكتور /... 6 من 4 8001220000 : الرقم المجاني الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa