gstc_gov_sa · decision · processed · 16 chunks
قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م ## زكاه القرار رقم (IZD-2021-381) | الصادر في الدعوي رقم (Z-7223-2019) ## لجنه الفصل الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ## المفاتيح: زكاه - الربط الزكوي - حسم الاستثمارات العقاريه - سريان مفعول صك العقار - المدعيه لم تقدم المستندات المؤيده لدعواها فالدعوي تعتبر من الدعاوي المرسله - رفض اعتراض المدعيه ## الملخص: مطالبه المدعي بالغاء قرار هييه الزكاه والضريبه والجمارك المتعلق في الربط الزكوي لعام ٢٠١٥م . اسس المدعي اعتراضه علي ان العقار موقوف من قبل الجهات الساميه العليا وان وزاره العدل قامت بمنع تداول او نقل ملكيته الي حين صدور توجيهات ساميه عليا بذلك - اجابت الهييه بان المدعيه لم ترفق اي بيانات او كشوفات او مستندات مؤيده - ثبت للدايره ان المدعيه لم تقدم المستندات المؤيده لدعواها، وانما تعتبر من الدعاوي المرسله - وحيث ورد خطاب امين المنطقه الشرقيه رقم (...) وتاريخ ٠٩ / ٠٩ / ١٤٤٢ه ولم يشير الي ان الصك موقوف كما تدعيه المدعيه - الاصل سريان مفعول صك العقار، وان الشركه المدعيه ممكنت من تطوير العقار وصدر القرار رقم ٩ / ٩ / ١٤٣٨ه وتاريخ ٠٥ / ٠١ / ٢٠١٨ه باعتماده - مؤدي ذلك : انتفاء غل اليد الذي ادعته الشركه المدعيه الامر الذي يتعين معه لدي الدايره رفض اعتراض المدعيه. ## المستند: «المبدا القاضي»: «البييه علي المدعي» - خطاب الامانه رقم ١٨٠٧ / ٤٩ / ١٨٤٩ رض بتاريخ ١٠ / ٠٤ / ١٤٤٣ه - خطاب كتابه عدل الدمام الاولي رقم ٣٧٩٥ في ٠٢ / ٠٥ / ١٤٤٣ه قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م الوقايع: الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله واله وصحبه ومن والاه وبعد: انه في يوم الاربعاء الموافق ٢٠٢١/٠٥/٠٥م عقدت الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام، المنصوص عليها في الماده (٦٧) من نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/١) وتاريخ ١٤٢٥/٠١/١٥ه، وتعديلاته، والمشكله بموجب الامر الملكي رقم ( ٦٥٤٧٤) بتاريخ ١٤٣٩/١٢/٢٣ه، والمعاد تشكيلها بموجب الامر الملكي رقم ( ٢٦٧٦٠) بتاريخ ١٤٤٢/٠٥/١٤ه، جلستها عن بعد عبر الاتصال المريي والصوتي، وذلك للنظر في الدعوي المشار اليها اعلاه؛ وحيث استوفت الدعوي الاوضاع النظاميه المقرره، فقد اودعت لدي الامانه العامه للجان الضريبيه بالرقم اعلاه وبتاريخ ٢٠١٩/١٢/٠٥م. تتلخص وقايع هذه الدعوي في ان ... ( هويه وطنيه رقم ...) بصفته وكيلا للمدعيه / ... (سجل تجاري رقم (...)، بموجب الوكاله الصادره من الغرفه التجاريه الصناعيه بالمنطقه الشرقيه برقم (...)، تقدم باعتراضه علي الربط الزكوي لعام ٢٠١٥م الصادر عن هييه الزكاه والضريبه والجمارك، وتحصر اعتراضها في اضافه العقار المسمي (...) الي الوعاء الزكوي والذي يمثل القيمه الفعليه لحقوق الشركاء وتدعي بان العقار موقوف من قبل الجهات الساميه العليا وان وزاره العدل قامت بمنع تداول او نقل ملكيته الي حين صدور توجيهات ساميه عليا بذلك، وان العقار لا يمكن ان يكون قابلا للادراج ضمن الوعاء الزكوي، ويطالب باعاده النظر في الربط الزكوي. وبعرض لايحه الدعوي علي المدعي عليها اجابت بان المدعيه لم ترفق اي بيانات او كشوفات او مستندات مؤيده، وانه بالاطلاع علي الايضاح رقم (1) من القوايم الماليه تبين لها ان رصيد الاراضي المدرج ضمن بند الاستثمارات العقاريه تحت التطوير في قطعه ارض (...) والتي تم تحويلها من المدعيه الي الشركاء بناء علي الاتفاقيه المبرمه بينهم بتاريخ ٢٠١٣/٤/٢٧م وتعديلاتها، حيث كان اخر ملحق تعديل رقم (٢) بتاريخ ٢٠١٣/١٢/٣٠م تنص هذه الاتفاقيه علي منح المدعيه ملكيه قطعه ارض مملوكه للشركاء بغرض تنفيذ مشروع علي هذه الارض وفقا لهذه الاتفاقيه فان صكوك الملكيه ستظل مسجله باسم شركه بيتك العقاريه (الشركه الام) ولكن سيتم نقل كافه المنافع والمخاطر المتعلقه بتلك الارض من الشركاء الي الشركه، كما بدات المدعيه اعمال التطوير والتجهيز مثل السفلته والاناره وخطوط الاتصالات وغيرها علي قطعه الارض وستقوم المدعيه بسداد قيمه الارض عند الانتهاء اعمال التطوير للبدء في بيعها حيث تخطط اداره المدعيه البدء في طرح اراضي المشروع للبيع في عام ٢٠١٧م، كما ان نشاط المدعيه يتمثل في شراء الاراضي لاقامه المباني عليها لاستثمارها من خلال البيع او الايجار لصالحها، واختتمت مذكرتها بعدم قبول الدعوي. وفي يوم الاحد الموافق ٢٠٢١/٠٣/١٤م، عقدت الدايره جلستها عن بعد لنظر قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م ... الدعوي، حضرها / ... (هويه وطنيه رقم ...) بصفته وكيلا للمدعيه بموجب الوكاله الصادره من الغرفه التجاريه الصناعيه بالمنطقه الشرقيه رقم (...)، وحضرها / ... (هويه وطنيه رقم ...) بصفته ممثل للمدعي عليها / هييه الزكاه والضريبه والجمارك، بموجب تفويض صادر عن وكيل محافظ هييه الزكاه والضريبه والجمارك للشؤون القانونيه برقم (...) وتاريخ ١٤٤١/١٠/١٧ه. وبسؤال وكيل المدعيه عن دعوي موكلته، اجاب بانها لا تخرج عما ورد في لايحه الدعوي المودعه مسبقا لدي الامانه العامه للجان الضريبيه. وبسؤال الدايره عما اذا كان لديه ما يثبت ايقاف الصك او ما يثبت ايقاف تداول العقار محل الدعوي وما يثبت ايقاف تداول العقار محل الدعوي (كتابه العدل الاولي بالدمام) مرارا ولم يزود بما يثبت ايقاف تداول العقار كون هذه الخطابات لا تزود بها الا الجهات الحكوميه وطلب من الدايره الكاتبه لوزاره العدل لاستيضاح ذلك، واجاب بانه يتمسك برد المدعي عليها مسبقا لدي الامانه العامه للجان الضريبيه وعدم قبول اي مستجدات جديده مقدمه. وعليه قررت الدايره الكاتبه لوزاره العدل (كتابه العدل الاولي بالدمام) لمعرفه ايقاف تداول الصك وحالته في السنوات محل الدعوي وعليه تم تاجيل النظر الدعوي الي يوم الاربعاء تاريخ ٢٠٢١/٠٥/٠٥م. وفي يوم الاربعاء الموافق ٢٠٢١/٠٥/٠٥م، عقدت الدايره جلستها عن بعد لنظر الدعوي، حضرها / ...، وبسؤال المدعيه عن دعوي موكلته، اجاب بانها لا تخرج عما ورد في لايحه الدعوي المودعه مسبقا لدي الامانه العامه للجان الضريبيه، وبمواجهه ممثل المدعي عليها بذلك، اجاب بانه يتمسك برد المدعي عليها مسبقا لدي الامانه العامه للجان الضريبيه وعدم قبول اي مستندات جديده مقدمه، وحيث كتبت الامانه العامه للجان الضريبيه لرييس كتابه العدل الاولي بالدمام لاستيضاح حال عقار (...) ولم يرد جوابهم حتي يوم انعقاد الجلسه. وعليه قررت الدايره كتابه لوزاره العدل (كتابه العدل الاولي بالدمام) لمعرفه ايقاف تداول الصك وحالته في السنوات محل الدعوي. وفي يوم الاربعاء الموافق ٢٠٢١/٠٥/٠٥م، عقدت الدايره جلستها عن بعد لنظر الدعوي، حضرها / ...، وبسؤال المدعيه عن دعوي موكلته، اجاب بانها لا تخرج عما ورد في لايحه الدعوي المودعه مسبقا لدي الامانه العامه للجان الضريبيه، وبمواجهه ممثل المدعي عليها بذلك، اجاب بانه يتمسك برد المدعي عليها مسبقا لدي الامانه العامه للجان الضريبيه وعدم قبول اي مستندات جديده مقدمه، وحيث كتبت الامانه العامه للجان الضريبيه لرييس كتابه العدل الاولي بالدمام لاستيضاح حال عقار (...) ولم يرد جوابهم حتي يوم انعقاد الجلسه. وعليه قررت الدايره كتابه لوزاره العدل (كتابه العدل الاولي بالدمام) لمعرفه ايقاف تداول الصك وحالته في السنوات محل الدعوي. وقد ورد للدايره خطاب امين المنطقه الشرقيه رقم (...) حيث جاء في خطابه: «عند طلب تخطيط الارض تم مخاطبه كتابه الامانه رقم ١٨٤٩/١٠/٧ ١٤٤٩ه بتاريخ ١٤٤٣/٠٤/١٠ه، خطاب كتابه عدل الدمام مستكمل للاجراءات بموجب قرار الاعتماد رقم ١٤٣٨/٩/١٠٤٣ه. قامت الشركه المطوره بتنفيذ البنيه التحتيه والخدمات وتم اعتماد المخطط نهاييا وتبليغه للجهات الحكوميه بموجب القرار رقم ١٤٣٨/٩/١٠٤٣ه. وبسؤال الطرفان عما اذا كان لديهما اقوال اخري، انما يريد وكيل المدعيه بان امانه المنطقه الشرقيه ليست المرجع بشان العقار وانما كتابه العدل هي المرجع بشان الاراضي والصكوك العقاريه. وبسؤال ممثل المدعي عليها عن ذلك، اجاب بالنفي. لذا قررت الدايره قفل باب المرافعه والمداوله. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م **الاسباب:** بعد الاطلاع علي نظام الزكاه الصادر بالامر الملكي رقم (٥٧٧/٢٨/١٧) وتاريخ ١٣٧٦/٠٣/١٤ه، ولايحته التنفيذيه الصادره بموجب قرار وزير الماليه رقم ( ٢٠٨٢) بتاريخ ١٤٣٨/٠٦/٠١ه وتعديلاتها، وبعد الاطلاع علي نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/١) بتاريخ ١٤٢٥/١/١٥ه وتعديلاته، ولايحته التنفيذيه الصادره بموجب قرار وزير الماليه رقم ( ٢٠٨٢) وتاريخ ١٤٣٨/٠٦/٠١ه وتعديلاتها، وبعد الاطلاع علي قواعد واجراءات عمل اللجان الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم ( ٢٦٠٤٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه والانظمه واللوايح ذات العلاقه. **من حيث الشكل؛** لما كانت المدعيه تهدف من دعواها الي الغاء قرار الهييه العامه للزكاه والدخل في شان الربط الزكوي لعام ٢٠١٥م، وحيث ان هذا النزاع من النزاعات الضريبيه، فانه يعد من النزاعات الداخله ضمن اختصاص لجنه الفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بموجب الامر الملكي رقم ( ٢٦٠٤٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه، وحيث قدمت الدعوي من ذي صفه، وخلال المده المقرره نظاما، مما يتعين معه لدي الدايره قبول الدعوي شكلا. **ومن حيث الموضوع،** فانه بتامل الدايره للاوراق والمستندات التي تضمنها ملف الدعوي، وما ابداه اطرافها من طلبات ودفاع ودفوع، فقد تبين للدايره ان الخلاف يكمن في اصدار المدعي عليها الربط الزكوي لعام ٢٠١٥م، في اضافه العقار المسمي (...) الي الوعاء الزكوي والذي يمثل القيمه الفعليه لحقوق الشركاء وتدعي بان العقار موقوف من قبل الجهات الساميه العليا، في حين دفعت المدعي عليها ان المدعيه لم ترفق اي بيانات او كشوفات او مستندات مؤيده، وحيث نص المبدا القاضي علي ان « البينه علي المدعي»، كما ان الاصل في قرارات الجهه الاداره الصحه والسلامه الا ما يتم اثبات عكسها، وحيث ان المدعيه لم تقدم المستندات المؤيده لدعواها، وانما تعتبر من الدعاوي المرسله وحيث ورد خطاب امين المنطقه الشرقيه رقم (...) وتاريخ ١٤٤٢/٠٩/٠٩ه ولم يشير الي ان الصك موقوف كما تدعيه المدعيه، وحيث ان الاصل سريان مفعول صك العقار، وان الشركه المدعيه مكنت من تطوير العقار وصدر القرار رقم ١٤٣٨/٩٠٩ وتاريخ ١٤٣٨/٠١/٠٥ه باعتماده، مما يدل علي انتفاء غل اليد الذي ادعته الشركه المدعيه الامر الذي يتعين معه لدي الدايره رفض اعتراض المدعيه. **القرار:** ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قررت الدايره بالاجماع ما يلي: * رفض اعتراض المدعيه / ... (سجل تجاري رقم (...) فيما يتعلق بحسم الاستثمارات العقاريه تحت التطوير من الوعاء الزكوي لعام ٢٠١٥م. # قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م صدر هذا القرار حضوريا بحق الطرفين، وقد حددت الدايره ثلاثون يوما موعدا لتسلم نسخه القرار، ولاطراف الدعوي طلب استينافه حسب النظام خلال (۳۰) ثلاثين يوما من اليوم التالي للتاريخ المحدد لتسلمه، بحيث يصبح نهاييا وواجب النفاذ بعد انتهاء هذه المده في حال عدم تقديم الاعتراض. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد، وعلي اله وصحبه اجمعين.