gstc_gov_sa · decision · processed · 20 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض اللجنه الاستينافيه الجمركيه بالرياض CR-2023-142100 قرار رقم الصادر في الاستيناف المقدم من المتهم، المقيد برقم (142100-2022-PC في الدعوي رقم (141561-2022-PC)، المقامه من المتهم بشان الاعتراض علي قرار التحصيل رقم (...) لعام 1441ه. في يوم الاحد الموافق 1444/11/29ه، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض بحضور كل من : * الدكتور/ رييسا * الدكتور / عضوا * الاستاذ / .... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم من المستورده / شركه سجل تجاري رقم (...)، ضد قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض رقم (3/1244) لعام 1443ه، القاضي بما يلي: 1. قبول الاعتراض شكلا من مقدمه شركه / شركه ... وشركاها العالميه، سجل تجاري رقم (...)، علي قرار التحصيل الصادر من الهييه العامه للجمارك برقم (...) لعام 1441ه لعدد 42 بيان استيراد. 2. عدم قبول الاعتراض موضوعا، وتاييد سلامه مسلك هييه الزكاه والضريبه والجمارك في استحصال الرسوم الجمركيه للارساليات محل الاعتراض ل (42) بيان استيراد المشار اليها في هذا القرار مبلغا وقدره (1,506,597.65) مليون وخمسمايه وسته الاف وخمسمايه وسبعه وتسعون ريالا سعوديا وخمسه وستون هلله. صحفه 7/1 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار محل الطعن بتاريخ 1443/08/12ه، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 1443/09/12ه، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. اما من حيث الموضوع، فان وقايع القضيه تتلخص انه تبين لهييه الزكاه والضريبه والجمارك من خلال التدقيق اللاحق علي البيانات الجمركيه والتي تحتفظ بها الشركه ان قيمه البضايع للارساليات الوارده لبعض البيانات الجمركيه لا تمثل قيمه الصفقه المصرح عنها وقت تنظيم البيان الجمركي والتي يتم تحديد قيمه شراء البضايع عند البيع للعميل النهايي وهي تمثل نسبه من المبيعات والتي تم اكتشافها من خلال الاطلاع علي السجلات المحاسبيه والماليه الخاصه بالشركات ومقارنه المبالغ المصرح عنها لدي الجمارك مع المبالغ المسدده للمصدرين مقابل البضايع المستورده مما ادي الي وجود فروقات لقيمه المستوردات والتي ادت الي ضياع جزء من الرسوم الجمركيه لعدد (42) بيانا جمركيا والتي صدر في شان تحصيل فروقات الرسوم عنها قرار التحصيل المرتبط بوقايع الدعوي برقم (...) لعام 1441ه. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاستيناف المقدمه من وكيل الشركه / .... هويه وطنيه رقم (...) بموجب الوكاله الصادره بتاريخ 1442/01/27ه بالرقم (...) الموثقه من المرخص له من وزاره العدل برقم ... تبين انها تقوم علي ان الهييه العامه للجمارك لم تلتزم بالمادتين "26" من نظام الجمارك الموحد والماده "1" من لايحته التنفيذيه التي تنظم منهج تحديد القيمه الجمركيه للبضايع المستورده حيث انها قد بنت قرار التحصيل علي افتراض غير نظامي من خلال احتساب الفروقات بناء علي اجمالي المستحقات للموردين لشركه ... والشركات التابعه لها واعتبرت هذه الفروقات جزء من قيمه البضاعه صحفه 7/2 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض المستورده في حين ان بعض هذه المستحقات مقابل التزامات اخري بخلاف قيمه البضاعه، كما تم توزيع قيمه الفروقات كرسوم جمركيه علي الشركات كنسبه وتناسب مع واردات كل شركه وهذا التقسيم يتضمن تحميل شركات تابعه لمدفوعات لا تخصها فكل شركه تقوم بالاستيراد باسمها وبسجلها التجاري الخاص بشكل مستقل عن الشركات الاخري التابعه، كما انه لا يمكن حساب الفروقات بمقارنه ما تم تقديمه للجمارك مع ما هو مستحق للموردين بل يجب تحديد - بشكل قاطع - هل هذه المستحقات تخص البيانات الجمركيه محل التدقيق ام تخص التزامات اخري لا علاقه لها بهذه البيانات؟ وعدم تمكن الجمارك من الوصول الي التحويلات التي تخص البضايع المستورده لا يعطيها الحق في احتساب الفروقات وتوزيعها بشكل جزافي وعشوايي علي شركات .... كما ان القرار الابتدايي محل الاعتراض قد جاء فيه توجيه الاسيله الي الجمارك فكان مضمون اجابه الجمارك تشير الي انها لم تستطع الربط بين الحوالات والبيانات الجمركيه ولم تستطع تحديد كل شحنه والقيمه التي تخصها من الحوالات الخارجيه للشركه وهذا يدل علي عدم دقه المراجعه والتدقيق، كما ان القرار الابتدايي قد خلي من مناقشه الدفوع التي قدمتها الشركه لاثبات عدم نظاميه احتساب الفروق، وقد تبين للجنه الابتداييه ان الصفقات التجاريه والحوالات بين الشركه المستورده والشركات المصدره تتم من خلال عده طرق فالطريقه الاولي هي الشراء المباشر ولم تسجل الهييه اي فروقات علي الصفقات التي جرت بهذه الطريقه اما الطريقه الثانيه فهي من خلال شراء البضاعه بسعر التكلفه بدون هامش ربح للشركه المصدره ويتم سداد الرسوم الجمركيه بناء علي تلك الفواتير في حين يتم فرض نسبه او عموله للشركه المصدره من سعر البيع النهايي في السوق السعودي، و الطريقه الثالثه الشراء بالامانه حيث يتم فيها استلام البضاعه وسداد الرسوم الجمركيه فقط دون اثبات الفاتوره الرقم المجاني : 8001220000 صحفه 7/3 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض في حسابات الشركه وانما يتم اثبات فاتوره مجمعه والتي يتم الحصول عليها بشكل دوري من المورد تخص البضاعه المباعه في السوق المحلي خلال الفتره، حيث يوجد لكل طريقه اسس واساليب للوصول الي القيمه الجمركيه الا ان الجمارك لم تطبقها وكل ما فعلته هو اعتبار الفرق بين مستحقات الموردين و ما تم التصريح عنه للجمارك هو فرق الرسوم الجمركيه الواجب اداؤها دون سند من النظام او اللايحه، واختتمت اللايحه طلباتها بطلب الغاء القرار الابتدايي محل الاستيناف وتقرير عدم احقيه هييه الزكاه والضريبه والجمارك في استحصال الرسوم الجمركيه للارساليات المشار اليها بقرار التحصيل. وفي يوم الاثنين الموافق 1444/12/01ه، عقدت اللجنه الاستينافيه الجمركيه بالرياض جلستها للنظر في الاستيناف المقدم من شركه ... علي القرار رقم (3/1244) لعام 1443ه الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف، تقرر لدي هذه اللجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستيناف قايما عليه من اسباب. وحيث ان مدار النزاع بين الطرفين يتمثل في ان الشركه تعترض علي صدور قرار التحصيل رقم (...) لعام 1441ه وذلك لصدوره علي استنتاجات ومقاييس غير نظاميه بعد قيام فريق التدقيق اللاحق بالهييه بعمليه التدقيق بعد اجراء الفسح النهايي علي بيانات الاستيراد والسجلات الخاصه بالشركه لان ما اتبعته الهييه في طريقه التقدير غير نظاميه وغير قايمه علي واقع ما يتم التعامل معه في طريقه الاستيراد واحتساب القيمه بين المورد والشركه، في حين تري الهييه صحه صدور قرار التحصيل وطريقه احتساب الفروقات التي جاء علي تاييدها القرار الابتدايي لان قيمه البضايع للارساليات الوارده لبعض البيانات صحفه 7/4 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض الجمركيه لا تمثل قيمه البضايع عند تنظيم البيان الجمركي اثناء الفسح والتي تم اكتشافها عن طريق السجلات المحاسبيه والماليه للشركه مما ادي الي وجود الفورقات الجمركيه الصادر بشانها قرار التحصيل محل الدعوي، وبعد اطلاع اللجنه الاستينافيه علي كامل اوراق الدعوي وما كان استيناف الشركه قايما عليه من اسباب، وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره للاستيناف الاخذ باسباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، بالنظر الي ان اقرار المكلف بالتعامل بطريقه الشراء المباشر مع الموردين ابتداء من امر الشراء وتحديد السعر المتفق وانعكاس ذلك علي الفواتير المقدمه للجمارك اثناء الفسح، وحيث لم يقدم المستانف في شانه المستندات والسجلات الماليه الموضحه لتلك الفروقات في الحوالات المتعلقه بملابسات الاستيراد الخاصه بالبيانات الجمركيه محل الاشكال، واقتصر الاستيناف علي ترديده بان ما اقدمت عليه الجمارك في احتساب فروقات الرسوم غير متفقه مع النظام دون ان يبين بوضوح تام المبالغ التي يدعي انها تمثل قيمه المستوردات في ضوء ما اكتنف عمليه الاستيراد من غموض في بيان احتساب القيمه الحقيقيه والمستحقه اجمالا عن جميع ما يتعلق بتلك المستوردات وانه كان علي المستورد ان يقدم الاجابات الواضحه المؤديه الي ما يدعيه من وجوب عدول الجمارك عن طريقه احتسابها للرسوم استنادا الي زعمه بانها طريقه غير نظاميه، وذلك بالرغم من انه قد تم الطلب من المستانف تقديم البيانات والفواتير المرتبطه بمحل الخلاف وتوضيح الفرق بين مبلغ الحوالات والمبالغ المصرح عنها لدي الجمارك فلم يقدم اي مستند يثبت صحه ما يدعيه ولم يتطرق بلايحه استينافه عن اليه السداد مع الرقم المجاني : 8001220000 صحفه 7/5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض الموردين، ولا ينال من سلامه ما انتهي اليه القرار الابتدايي ما يذكره وكيل المستانف من ان اللجنه الابتداييه لم ترد علي جمله من الاسباب التي اوردها في دفاعه ذلك ان الجهه الناظره للدعوي ليست ملزمه بالرد علي جميع ما تم اثارته امامها ما دام انها قد اقامت قضاءها في ضوء ما استقرت عليه قناعتها باسباب سايغه يصح معها التوصل للنتيجه التي انتهت اليها دون ان يكون من واجبها تكلف الرد علي جميع ما اثير امامها لان في اعراضها عن ذلك ما يعني انها لم تجد فيما تم اثارته دون رد عليه ما يؤثر في قناعتها في النتيجه التي توصلت اليها، كما لا ينال من القرار الادعاء بان الطريقه التي اتبعتها الجمارك في تقدير قيمه الفروقات وتحقق وجودها بخصوص مستوردات الشركه انها طريقه غير نظاميه بالزعم بانها لم تاخذ في الاعتبار استقصاء اسباب وجود الفروقات بين الاسعار التي تم اعداد بيانات الاستيراد عليها وطريقه تسويه مبالغ تلك المستوردات مع الجهات المصدره وذلك لان الشركه المستانفه لم تقدم المستندات التي يدعي بوجودها انها تمثل الطريقه الصحيحه لاحتساب القيمه الحقيقيه للمستوردات محل الاشكال في ضوء غموض الشركه في طريقه احتساب المبالغ وعدم مبادرتها ببيان المبالغ الحقيقيه التي يشملها تقدير القيمه الجمركيه الصحيحه لاحتساب الرسوم عليها، ولما كانت اسباب القرار محل الاستيناف كافيه لحمل قضايه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستيناف بلا سند يؤيده متعينا رفضه، الامر الذي يتقرر معه صحه مسلك الهييه بالمطالبه بفروقات جمركيه واجبه السداد الصادر بها قرار التحصيل رقم (...) لعام 1441ه، وعليه خلصت اللجنه الي تقرير ما ياتي: صحفه 6 /7 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض المنطوق -1- قبول الاستيناف شكلا من مقدمه/ شركه .... سجل تجاري رقم (...)، ضد قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض رقم (3/1244) لعام 1443ه 2- رفض الاستيناف موضوعا، وتاييد القرار الابتدايي في كل ما قضي به، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه الدكتور /... الاستاذ /... رييس اللجنه الدكتور/... صحفه 7/7 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa