gstc_gov_sa · decision · processed · 13 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالارياض (AC-2023-225744) الطار في الاستثناف المقيد برقم (CR-2024-225744) المقدم من / هييه الزكاه والضريبه والجمارك، في شان الحوي رقم (AC-2022-136687) المقدم من المتهم، سجل تجاري رقم (...) ضد / هييه الزكاه والضريبه والجمارك بشان قرار التحليل الصادر برقم الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الاربعاء الموافق 2024/05/22، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض بحضور كل من: رييسا الكتور / .... الكتور / .... الكتور / .... الكتور / .... الكتور / .... الكتور / .... الكتور / .... الكتور /.... الكتور / .... الكتور / .... الكتور / .... الكتور / .... الكتور / .... الكتور /..... الكتور /..... الكتور /..... الكتور /..... الكتور /..... الكتور /..... الكتور /.... الكتور /..... الكتور /..... الكتور /..... الكتور /..... الكتور /..... الكتور /..... بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالارياض (AC-2023-225744) (الاحادري في الاستثناف المقيد برقم (CR-2024-225744) المقدمه من المستوردين والمصدين neutla من ان lrاسس فيما يقدم انه صحيح، وذلك تسهيلا لم وتسريعا للفسح علي ان تتم عمليه التدقيق بعد الفسح والتاكد من صحه المستندات والوثايق المقدمه وسلامه الاجراءات، واذا ثبت استغلال صاحب الشان لغه الجمارك فيه، يتم استيفاء الرسوم والضرايب التي كانت معرضه للخياء الي خزينه الدوله، ولذا وضع نظام الجمارك الموحد مواد نظاميه تمكن الهينه من تطبيق التدقيق اللاحق وازمت اصحاب الشان بالاحتفاظ باستندات والوثايق بغرض تحقيقها وحددت مده التقدم استنادا للماده (176) من نظام الجمارك، واستنادا الي الماده (127) من نظام الجمارك التي نصت علي " لموظفي الاداره الحق في الطلاع علي الاوراق والمستندات والسجلات والمراسلات والعقود التجاريه والوثايق ايا كان نوعها، المتعلقه بصوره مباشره او غير مباشره العليات الجمركيه، وضها عند وجود مخالفه، وذلك لدي مؤسسات الملاله والنقل وجميع الاشخاص الطبيعين والاعتبارين الذي لم صله بالعمليات الجمركيه، وعلي المؤسسات والشXص المذكورين حفظ جميع الاوراق المشار اليها مده خمس سنوات من تاريخ اتمام العمليات الجمركيه، " وعليه قامت الهييه بعد التدقيق الالحق من خلال اجراءات الفحص المطبقه، ان وادرات الشركه بدوله الامارات غير مستحقه للاعضاء من الرسوم الجمركيه والتي تحمل الصنف (دهن عود) وذلك لTضمها انشطه لا تعتمد علي عمليه تصنيع حقيقيه واذا اقترت علي التعبيه والتعقيف والتجيع، وعليه اصرت قرار التحصيل رقم (...) لعام (1443) وان اللجنه الابتداييه سببت قرارها بانه لم يتضح السند النظامي لاعتبار ان العمليات البسيطه تستثني من الاعفاء بموجب الاتفاقيه الخلييه وانه تم الاستناد علي راي الاداره المختصه وهي اداره الاتفاقيات اذ لم تقدم السندالنظامي لترسيم البضايع محل الدعوي، وفي هذا الصدد نفيد بان الهييه اصرت قرار التحصيل لعدم وجود عمليه تصنيع حقيقيه ولعدم تقدم ما يثبت وجود عمليه تصنيع التي تكسب المنتجات الماشا الاماراتي، وتم تاييد القرار من اداره التعاون الدولي وهي الجهه المعنيه في تطبيق الاتفاقيات، ومن مهاها التاكد من ان الواردات مطابقه لما ورد في شروط الاتفاقيات وعليه اصرت قراراها، وذلك لكونها حاجه الاختصاص، و-acتمت اللايحه بطلب قبول استثناف الهييه شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده النظاميه، ونقض القرار الابتدايي رقم (CTR-2023-136687) والحكم مجدا برفض الدعوي وتاييد مسلك الهييه بتصيل الرسوم الجمركيه. وقد ورد عبرالنظام الالي للامانه مذكره جوابيه من المستانف ضدها بتاريخ 12/28/2023، متضمنا ما ملخصه ان الجمارك تقوم بقبول المستندات والوثايق والتصاريح المقدمه من المستوردين المتطلقه من كون الاناس ففيما يقيم ان صحيح وفقا لما ورد في اتفاقيه تسويل التجاره واتفاقيات منظمه التجاره الدوليه، وهذا كلام مرسل لا يتعلق بالموضوع فاتفاقيه تسويل التجاره قايمه علي اساس تقليل التاكيف واختصار الوقت، وليس علي اساس ان كل ما يقيم من المستندات صحيا، فنص الفصل الثاني من نظام الجمارك الموحد ان المعاينه للبضايع يجب ان تكون وفقا لما نص عليه نظام، وقد تم معاينه البضاعه من المستانفه والاعفاء وفقا للمستندات المقدمه وما نعت عليه الانظمه والاتفاقيات، كما ان ما تدعيه الهييه من استغلال موكلته ثقه الجمارك عند فسحها للبضايع فغير صحيح، حيث ان موكلته قامت بتوريد السلع للمملكه (٧) العربيه السعوديه بكل شفافيه ووضوح وبالطرق النظاميه، وقدمت بيانا تحراليا تفصيليا بناء علي الماده من نظام الجمارك المود، والمداد (١٩) من ذات النظام، وقامت الهييه بfexض البضايع وfسحها بعد ما تاكدت من حصه وسلامه كافه المستندات المتعلقه بالبضاعه وتاكدت من كونها مصنعه بدوله الامارات صفحه ٢٤ الموقي alلكرتوني: الموقي Public | 8001220000 الرقم المجاني: 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالارياض (AC-2023-225744) الحادر في الاستثناف المقيد برقم (CR-2024-225744) قرار رقم العربيه المتحدث بموجب شهادات المنشا للمنتجات الصناعيه الوطنيه، وقدرت اعفاءها من الرسوم الجمركيه بناء عليها، كما ان زعم الهييه بعدم تقدم ما يثبت وجود عمليه تصنيع التي تكسب المنتجات المنشا الاماراتي فمردود بشهاده المنشا للمنتجات الصناعيه الوطنيه الحادره من دوله الامارات العربيه المتحده والمرفقه مع البيانات الجمركيه التي تفيد بان البضايع محل الدعوي من انتاج المنشاه الصناعيه بدوله الامارات العربيه المتحده، وان ما استندت اليه الهييه في قراها المتعلق بتحليل الفروقات ما هو الا مجرد راي وليس نصا نظاميا وفق ما اقرت به في الفقره ثاني من مدكرتها المقدمه الي اللجنه الابتداييه وهو مخالف للاتفاقيه الخليجيه التي تحت في الماده الاولي فقره (ه) معامله السلع المنتجه في اي من دول المجلس معامله المنتجات الوطنيه، وقد تم اضافه مشردنا في الاجاع محل الصحي من انتاج المشاه العنايه بدوله الامتجديه الطبيه، وقد تم اضافه مشردنا من ان الاجاع الصوره اقترت علي التعبيه والتغيف والتعليم، والامارات العربيه المتحد، كما ان الهييه افرت بان البضاعه المستوره اقتصرت علي التعبيه والتعربيه والثقيف والتجميع، والاتفاقيه الخليجيه لم تستن هذه العمليات من الاعفاء الجمركي مما يؤكد ان قرار استحال الفروقات الجمركيه جاء مخالفا لهذه الاتفاقيه، واختتمت المذكره الجوابيه بطلب رفض الاستثناف وتاييد القرار الابتدايي بكل ما قضي به. وقد ورد تعقيب من الهييه بتاريخ 2020/01/03 ضمت ما ملحض ان الهييه في واقع الامر تستخدم حقها في التدقيق الالحق بعد قبولها للمستندات المقدمه تسهيل لاجراءات المستوردين في ادخال البضايع وان دعج الشركه المستوده انها لم تقم باستغلال تلك التسهيلات غير صحيح لان المستورد لم يقدم المستندات الصحيه عند تنظيم البيان الجمركي عند معاينه الارسانيه وان اعمال التعبيه والتغليف والتجميع للصف الوارد و هو (دهن عوده) لا تشكل انشطه تعتمد علي عمليه تصنيح حقيقيه تكسب المستهد ما يمكن معه ان يكون مصنفا بانه متجد هو منشا اماراتي وان قرار الهييه في شان بوت الفروقات ليس مجرد راي بل يستند لما هو معتمد في الافاقات الدوليه فيما يخص العمليات التي تكسب المنتج المنشا الاماراتي وهو مال لم يكن عليه حال المنتج الواحد واختتم التعقيب بتاكيد طلب الهييه علي نقص القرار الابتدايي وتاييد مسلكها في اصدار قرار التحصيل بفروقات الرسوم الجمركيه المتنازع عليها. وفي يوم الانثين الموافق 2024\04\01، عقدت اللجنه الجمركيه الاستيافيه بالرياض جلستها للنظر في الاستيناف المقدم، علي القرار الابتدايي رقم (CTR-136687-2023) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، وبعد الالطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف، تقرر معه لدي اللجنه الاستينافيه كفايه ما تم تقديمه وما تضمنه ملف الدعوي من اوراق لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستينا ف قايما عليه من اسباب وما كان عليه جواب المستانف ضدها حياله. وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره في الاستيناف المقدم امامها الاخذ بما انتهي اليه القرار المستانف عليه متي ما تقرر لديها ان في اسباب القرار محل الطعن ما يكفي لحمل قضايه وانه قد تولي الرد علي ما وجه الي القرار من مطاعن، وما ان ما تذكره الهييه من حقها في التدقيق الالحق لم يكن هو محل النزاع وانا كان مدار النزاع هو مكي انطباق او عدم انطباق وصف المنتج بانه (منتج ذو منشا اماراتي من عدمه) لكي يتمتع بميزه الاعفاء او جب الاعفاء عنه، وحيث لم تقدم الهييه رفق استنافها ما تطمين به قناعه اللجنه من سيلامه ادعاء الهييه من ان كلفه العمليات التي اضغعت علي المنتج الذي تضمنته الارساليه لا يدخل ضمن صفحه 3 من 4 www.gstc.gov.sa: الموقع الکتروني Peam Public 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستيانيه بالرياض (AC-2023-225744) الحادر في الاستثناف المقيد برقم (CR-2024-225744) قرار رقم احتساب القيمه المقدره لاعتبار المنتج النهاي مشمولا بالاععاء بالنظر الي ان المنتج معفي من الرسوم لكونه ذو منشا خليجي علي نحو ما تم تحقيقه ضمن سرد وquafب어 واسباب القرار الابتدايي محل الاستيانف ذلك ان المتقر ان للجهه الناظره للدعوي سلطه تحليل وفهم الواقع في الدعوي بتقدير الاذله المقدمه فيها و بموازنه بينها دون رقابه عليها بذلك ما دام ان قضاءها قد جاء علي اسباب سايره تكفي لحمله فيكون من غير المتوجب عليها التزامها بالتتبع اquafال الخصوم وجحهم والرد عليها استقلالا ما دام في قيام الحقيقه التي اقتنعت بها واوردت مستند اعتناقها لها الرد الضمني المسقط لتلك الاquaf واللージ، وحيث كان الامر كما ذكر و لما كانت اسباب القرار محل الاستثناف كافيه لحمل قضاءه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستثناف بل سند يؤيده معتها يضه، وعليه طلحت الثنيه الاستثنافيه الي تقرير ما ياتي: المناطق 1- قبول الاستثناف شكلا المقدم من / هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد القرار رقم (CTR-136687-2023) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض. 2 - وفي الموضوع رضه، وتاييد القرار الابتدايي بكل ما قضي به، وذلك للاساب والحييات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه ... / الاستاذ ... / الدكتور رييس اللجنه ... / الدكتور 4 ٢٥ صفحه الموقي الالكتروني: الموقي Public | P 8001220000: الرقم المجاني