سياسة تعارض المصالح في تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية

saso_gov_sa · law · processed · 14 chunks
document_type=law entity=format:application/pdf language=ar taxonomy_l1=energy_industry taxonomy_l2=standards_metrology validity=valid validity_confidence=0.6
ترسيخ القيم والمبادي المتمثله في النزاهه والامانه والموضوعيه والحياد والعداله والشفافيه في جميع اجراءات واعمال المنافسات والمشتريات الحكوميه.
منع تاثير المصالح الخاصه للموظفين والمتعاملين في عداله اجراءات المنافسات والمشتريات الحكوميه ونزاهتها.
معالجه حالات تعارض المصالح، والتعامل معها بكفايه وفاعليه، من اجل حمايه المال العام من الفساد والكسب غير المشروع.
تحديد الاجراءات المتبعه لمنع تعارض المصالح والحد منه، والافصاح عنه واكتشافه وطريقه معالجه حالاته.
تقديم امثله توضيحيه لحالات تعارض المصالح.

يقصد بالعبارات والكلمات الاتيه المستخدمه في هذه السياسه والتعريفات الخاصه بها::

الدرجه الاولي: الاب، الام، الابن، البنت.
الدرجه الثانيه: الاخ، الاخت، الجد، الجده، وابن الابن، وبنت الابن، ابن البنت، بنت البنت.
الدرجه الثالثه: العم، الخال، العمه، الخاله، ابن الاخ، بنت الاخت.
الدرجه الرابعه: ابناء وبنات العم او العمه، ابناء وبنات الخال او الخاله.

تسري احكام هذه السياسه علي كل موظف له علاقه مباشره او غير مباشره بالمنافسات والمشتريات الحكوميه والمتعامل مع الهييه والعاملين لديه.

دون اخلال بما نص عليه النظام واللايحه التنفيذيه، ولايحه تنظيم تعارض المصالح تعد السياسه مكمله لاحكام وقواعد تعارض المصالح الوارده في الانظمه واللوايح المعمول بها في المملكه.
تعد السياسه جزءا لا يتجزا من العقود والقرارات التي تربط الهييه بالموظف، سواء اكانت عقود عمل او قرارات تعيين او اي مستندات نظاميه ذات علاقه.
تضمن الهييه في وثايق المنافسه والعقود التي تبرمها مع المتعاملين معها نصوصا تنظم تعارض المصالح بما يتفق مع احكام النظام والانظمه ذات العلاقه واللايحه.

تتولي الاداره العامه للمنافسات والعقود الاشراف علي اداره السياسه.
توجه جميع الاستفسارات والامور المتعلقه بالسياسه وتنفيذها ونطاق العمل واهدافها الي الاداره العامه للمنافسات والعقود.
تتحمل الاداره العامه للمنافسات والعقود مسؤوليه المحافظه علي هذه السياسه والاشراف علي عمليه توزيعها بالكامل او اجزاء منها علي المعنيين (اذا تطلب الامر) بالاضافه الي تحديثها.
لا يجوز تداول او نشر هذه السياسه او الكشف عنها او استخدامها لاي غرض اخر باي شكل من الاشكال دون اذن كتابي من الاداره العامه للمنافسات والعقود.

يجب مراجعه هذه السياسه سنويا او كلما دعت الحاجه من قبل الاداره العامه للتميز المؤسسي والحوكمه.
يجب تقديم التعديلات المقترحه الي الاداره العامه للمنافسات والعقود لمراجعتها والنظر فيها قبل اعتمادها.
يتم اعتماد التعديلات والتوقيع علي السياسه المحدثه من قبل محافظ الهييه.

ان يتجنب بكل وسيله ممكنه تعارض مصلحته الخاصه مع اي من مصالح الهييه، ويجب عليه التصرف وفق احكام ومتطلبات اللايحه عند نشوء اي حاله تتضمن تعارض مصالح فعليا او ظاهريا او محتملا.
ان يفصح كتابه لرييسه المباشر -فور علمه- عن اي تعارض بين مصلحته الخاصه ومصالح الهييه، وان يقدم مصلحه الهييه علي اي مصلحه خاصه.
الا يباشر اي عمل او اجراء مرتبط بالمنافسات والمشتريات للهييه قد تنطوي علي مصلحه خاصه.
عدم المشاركه في التصويت علي اي قرار متعلق بمنافسه او عقد ينفذ لمصلحه الهييه وله فيه اي مصلحه خاصه تؤدي الي تعارض مصالح فعلي.

محافظ الهييه او المفوض عنه.
اعضاء مجلس اداره الهييه.
الموظفون المشاركون في اعداد او صياغه وثايق المنافسه، ايا كانت طبيعه مشاركتهم.
اعضاء لجنه فتح المظاريف ولجنه فحص العروض، واللجان الفنيه والماليه المنبثقه عنها.
الخبراء الذين يؤدون اي مهمه لمصلحه الهييه متعلقه باعداد وثايق المنافسه او فحص او تقييم العروض ونحو ذلك.

تقع علي عاتق الموظف مسؤوليه الافصاح كتابه لرييسه المباشر -فور علمه- عن تعارض اي مصلحه خاصه او مصلحه الموظف الخاصه ومصالح الهييه وفق النموذج المعد من قبل الجهه المختصه (النموذج رقم 3).
علي الرييس المباشر للموظف المفصح عن تعارض المصالح احاله الامر مباشره الي (الجهه المختصه).

تقوم الجهه المختصه بدراسه نموذج الافصاح وتدقيقه والتاكد من كافه المعلومات الوارده فيه.
ترفع الجهه المختصه
توصياتها لمحافظ الهييه او المفوض عنه خلال مده (
14
) يوم
من تاريخ احاله نموذج الافصاح لها.
ترفع الجهه المختصه احدي التوصيات الاتيه:
استبعاد الموظف المفصح من المشاركه في اجراءات المنافسات والمشتريات للهييه عندما يتاكد لها ان تعارض المصالح لا يمكن معالجته بشكل فاعل من خلال تدابير واجراءات وقاييه اخري.
الزام الموظف المفصح بازاله حاله التعارض في المصالح خلال مده تحددها الجهه المختصه تبدا من تاريخ صدور قرار محافظ الهييه او المفوض عنه ومنع الموظف المفصح من اتخاذ اي اجراء متعلق بالمنافسات والمشتريات للهييه محل حاله تعارض المصالح خلال هذه المده عندما يتاكد لها ان تعارض المصالح ظاهريا او محتملا.
ابقاء الحال كما هو عليه، عندما يتاكد لها انتفاء وجود تعارض في المصالح.
اتخاذ القرارات المنصوص عليها في الفقره (3) من الماده (الثالثه عشره) من السياسه عندما يتاكد لها عدم افصاح الموظف عن وجود تعارض مصالح، وادي ذلك الي حدوث تعارض مصالح فعلي.
يقوم
محافظ الهييه
او المفوض عنه بعد اتخاذ القرار علي التوصيه المرفوعه من الجهه المختصه بابلاغ الموظف بنتيجه القرار خلال (5) خمسه ايام من تاريخ اتخاذ القرار.
تعد المعلومات والبيانات الشخصيه الوارده في نموذج الافصاح والمستندات ذات الصله به معلومات سريه.

استبعاد الموظف المفصح من المشاركه في اجراءات المنافسات والمشتريات للهييه عندما يتاكد لها ان تعارض المصالح لا يمكن معالجته بشكل فاعل من خلال تدابير واجراءات وقاييه اخري.
الزام الموظف المفصح بازاله حاله التعارض في المصالح خلال مده تحددها الجهه المختصه تبدا من تاريخ صدور قرار محافظ الهييه او المفوض عنه ومنع الموظف المفصح من اتخاذ اي اجراء متعلق بالمنافسات والمشتريات للهييه محل حاله تعارض المصالح خلال هذه المده عندما يتاكد لها ان تعارض المصالح ظاهريا او محتملا.
ابقاء الحال كما هو عليه، عندما يتاكد لها انتفاء وجود تعارض في المصالح.
اتخاذ القرارات المنصوص عليها في الفقره (3) من الماده (الثالثه عشره) من السياسه عندما يتاكد لها عدم افصاح الموظف عن وجود تعارض مصالح، وادي ذلك الي حدوث تعارض مصالح فعلي.
يقوم
محافظ الهييه
او المفوض عنه بعد اتخاذ القرار علي التوصيه المرفوعه من الجهه المختصه بابلاغ الموظف بنتيجه القرار خلال (5) خمسه ايام من تاريخ اتخاذ القرار.
تعد المعلومات والبيانات الشخصيه الوارده في نموذج الافصاح والمستندات ذات الصله به معلومات سريه.

تشمل حالات تعارض المصالح ما ياتي:

طلب الموظف الهدايا، او تشجيع تقديمها او قبولها او ايه منفعه ذات قيمه ماديه او معنويه، مباشره او غير مباشره من المتعامل.
ان يكون للموظف او احد اقاربه مصلحه مباشره او غير مباشره، ماديه كانت او معنويه لدي المتعامل.
ان يكون للموظف او احد اقاربه شريكا او مساهما بنسبه (5%) او اكثر لدي المتعامل.
ان يكون للموظف او احد اقاربه عاملا او متعاقدا او متعاونا مع المتعامل.
حصول او محاوله حصول المتعامل علي اي ميزه سواء اكانت تنافسيه او تفضيليه ونحوها بطرق غير مشروعه او باي وسيله يمكن ان ينشا عنها تعارض المصالح، او تقديم الموظف اي مما ذكر في هذه الفقره.
اي مصلحه خاصه قد يترتب عليها ضرر مباشر الهييه او منفعه خاصه للموظف.

تتلقي الجهه المختصه البلاغات من خلال القنوات التاليه:
البريد الالكتروني للجهه المختصه (البريد).
الحضور الي مقر الجهه المختصه.
الوسايل الاخري لتلقي البلاغات.
يجب ان يحتوي البلاغ علي البيانات والمستندات التاليه:
اسم المبلغ ضده، وبيانات التواصل معه –في حال توافرها-.
وصف الواقعه التي ورد عليها البلاغ وصفا صحيحا كاملا.
ارفاق كافه المعلومات او الوثايق او الادله حول حاله تعارض المصالح التي تشكل مخالفه لاي من احكام لايحه تنظيم تعارض المصالح والسياسه.
اي معلومات او بيانات او مستندات تطلبها الجهه المختصه.

البريد الالكتروني للجهه المختصه (البريد).
الحضور الي مقر الجهه المختصه.
الوسايل الاخري لتلقي البلاغات.

اسم المبلغ ضده، وبيانات التواصل معه –في حال توافرها-.
وصف الواقعه التي ورد عليها البلاغ وصفا صحيحا كاملا.
ارفاق كافه المعلومات او الوثايق او الادله حول حاله تعارض المصالح التي تشكل مخالفه لاي من احكام لايحه تنظيم تعارض المصالح والسياسه.
اي معلومات او بيانات او مستندات تطلبها الجهه المختصه.

قبول اي عرض عمل، بشكل مباشر او غير مباشر من المتعامل دون الافصاح المسبق عنه للهييه اذا كان العرض ناشيا عن تعارض مصالح فعلي.
المشاركه بصفته متعاونا او وكيلا او ممثلا للمتعامل او باي صفه اخري، في اي مناقشات او مفاوضات متعلقه بمنافسه اوقد تؤدي الي ترسيه او تعديل او تمديد عقد اعمال او مشتريات في الهييه.
تقديم او محاوله تقديم اي ميزه للمتعامل سواء اكانت تنافسيه او تفضيليه ونحوها بطرق غير مشروعه او باي وسيله يمكن ان ينشا عنها تعارض المصالح.

تطبق احكام السياسه علي جميع المتعاملين مع الهييه في جميع مراحل واجراءات المنافسات والمشتريات للهييه.
يلتزم المتعامل بالافصاح الي الهييه –وفقا لاحكام السياسه عن جميع حالات تعارض المصالح في جميع مراحل واجراءات المنافسات والمشتريات الهييه علي ان تتضمن كحد ادني ما ياتي:
الافصاح عن اي مصلحه خاصه له او اعضاء مجلس ادارته او كبار التنفيذيين لديه تتعارض مع مصالح الهييه.
الافصاح عن اي علاقه قرابه بين اي من اعضاء مجلس اداره منشاته او كبار التنفيذيين فيها واي من موظفي الهييه.
يحظر علي المتعامل مع الهييه الحصول او محاوله الحصول علي اي ميزه سواء اكانت تنافسيه او تفضيليه ونحوها بطرق غير مشروعه او باي وسيله يمكن ان ينشا عنها تعارض مصالح.
يكون افصاح المتعامل فورا للهييه في حال وجود تعارض مصالح فعلي او محتمل.
يلتزم المتعامل في جميع مراحل واجراءات المنافسات والمشتريات للهييه بالتعاون مع الهييه في شان اي استفسار او تحقيق يتعلق باي من حالات تعارض المصالح.

الافصاح عن اي مصلحه خاصه له او اعضاء مجلس ادارته او كبار التنفيذيين لديه تتعارض مع مصالح الهييه.
الافصاح عن اي علاقه قرابه بين اي من اعضاء مجلس اداره منشاته او كبار التنفيذيين فيها واي من موظفي الهييه.

يساءل الموظف تاديبيا عند مخالفته ايا من احكام السياسه وفق نظام تاديب الموظفين ونظام العمل والانظمه الاخري ذات العلاقه.
يكون الموظف مسؤولا عن الاثار المترتبه علي وجود تعارض بين مصالحه الخاصه ومصالح الهييه عن ذلك التعارض ولا يخل ذلك باي عقوبه اشد يقضي بها نظام اخر.
اذا لم يفصح الموظف عن وجود تعارض مصالح وادي ذلك الي حدوث تعارض مصالح فعلي جاز الهييه القيام باي مما ياتي:
الغاء المنافسه او الغاء ترسيه العقد الناشي عن التعارض.
المطالبه بالزام الموظف برد اي منفعه تحققت له جراء ذلك.
المطالبه بالتعويض عما لحقها من ضرر.
علي الهييه الرفع الي اللجنه المشار اليها في الماده (الثامنه والثمانين) من النظام، في حال مخالفه المتعامل لاي من احكام الماده (الثانيه عشره) من السياسه للنظر في ايقاع اي من العقوبات المنصوص عليها في الفقرتين (3) و (4) من الماده (الثامنه والثمانين) من النظام.

الغاء المنافسه او الغاء ترسيه العقد الناشي عن التعارض.
المطالبه بالزام الموظف برد اي منفعه تحققت له جراء ذلك.
المطالبه بالتعويض عما لحقها من ضرر.

تعتمد السياسه من قبل محافظ الهييه ويعمل بها اعتبارا من تاريخ نشرها علي الموقع الالكتروني للهييه.