تنظيم المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي

uqn_gov_sa · law · processed · 18 chunks

يقصد بالكلمات والعبارات الاتيه -اينما وردت في هذا التنظيم- المعاني الموضحه امام كل منها، ما لم يقتض السياق غير ذلك:

المركز: المركز الوطني لتنميه القطاع غير الربحي.

المجلس: مجلس اداره المركز.

الرييس التنفيذي: الرييس التنفيذي للمركز.

التنظيم: تنظيم المركز.

القطاع غير الربحي: منظومه الانشطه الاهليه والخدمات التطوعيه والمنظمات غير الحكوميه، التي لا تقصد الربح اساسا، وتهدف الي تحقيق غرض من اغراض البر او التكافل او التعاون او التنميه الاجتماعيه او غيرها من اغراض النفع العام او المخصص.

منظمات القطاع غير الربحي: اي مجموعه او كيان غير حكومي، ذي تنظيم مستمر، يهدف الي تحقيق غرض غير ربحي اساسا.

يتمتع المركز بالشخصيه الاعتباريه والاستقلال المالي والاداري، ويرتبط برييس مجلس الوزراء، ويكون مقره الرييس في مدينه الرياض، وله -بقرار من المجلس- انشاء فروع داخل المملكه بحسب الحاجه.

يهدف المركز الي تنظيم دور منظمات القطاع غير الربحي وتفعيله وتوسيعه في المجالات التنمويه، والعمل علي تكامل الجهود الحكوميه في تقديم خدمات الترخيص لتلك المنظمات، والاشراف المالي والاداري والفني علي القطاع، وزياده التنسيق والدعم.

دون اخلال باختصاصات الجهات الاخري، للمركز القيام بكل ما يلزم في سبيل تحقيق اهدافه وفق التنظيم، ومن ذلك ما ياتي:

1- اعداد الاستراتيجيات والخطط والبرامج ومؤشرات الاداء ذات العلاقه بالقطاع غير الربحي، والتحقق من مدي فاعليتها، واعداد تقارير دوريه عن ذلك.

2- اصدار ما يستلزمه تنظيم القطاع غير الربحي من لوايح وقواعد وادله ومعايير وفق ما تقضي به انظمه القطاع وسياساته.

3- اصدار التراخيص والتصاريح لمنظمات القطاع غير الربحي، وفق ما تقضي به الانظمه ذات العلاقه، بالتنسيق مع الجهه المختصه والجهات المشرفه التي يدخل نشاط تلك المنظمات في نطاق اشرافها.

4- الاشراف المالي والاداري علي منظمات القطاع غير الربحي، وتصنيفها، والعمل علي حوكمتها وفق افضل المعايير العالميه.

5- التنسيق والتكامل مع الوحدات الاشرافيه في الجهات الحكوميه التي يدخل نشاط منظمات القطاع غير الربحي في نطاقها، لتفعيل وتطوير الاشراف الفني علي انشطه القطاع ومنظماته، وتسهيل وتسريع تاسيس منظمات القطاع المتخصصه، وتشجيع العمل غير الربحي وتفعيل دوره وتوسيعه في المجالات التنمويه.

6- نشر ثقافه التطوع، وتشجيع العمل التطوعي، وتنظيمه وتمكينه، بما يحقق زياده الفرص التطوعيه وتنوعها، وزياده عدد المتطوعين.

7- العمل علي تحسين كفايه منظمات القطاع غير الربحي وفاعليتها، وازاله ما يواجهها من معوقات، وتقديم الدعم الاداري والفني لها، وبناء قدرات العاملين فيها، وتصميم وتنفيذ البرامج اللازمه لذلك بالشراكه مع الجهات الحكوميه والقطاعين الخاص وغير الربحي.

8- الاشراف علي الدعم المادي المقدم لمنظمات القطاع غير الربحي بالتنسيق مع الجهات الداعمه، والعمل علي توجيه الدعم بما يحقق الاولويات والخطط التنمويه ويدعم الاستدامه الماليه لهذه المنظمات.

9- حوكمه جمع منظمات القطاع غير الربحي للتبرعات وما تقيمه من حملات، وفق ما تقضي به الانظمه ذات العلاقه.

10- نشر الوعي باهميه القطاع غير الربحي، وتحفيز المساهمه فيه بمختلف اشكالها، واقامه المعارض والمؤتمرات والندوات ذات الصله، والمشاركه فيها.

11- اجراء وتشجيع البحوث والدراسات والاحصاءات المتعلقه بالقطاع غير الربحي ونشرها، بالتنسيق والشراكه مع الجهات ذات العلاقه، وانشاء قاعده بيانات القطاع ومنظماته وبرامجه واحتياجاته واولوياته.

12- انشاء حاضنات ومسرعات الاعمال الاجتماعيه والحاويات الفكريه لمنظمات القطاع غير الربحي وتنظيمها، وتحفيز القطاعين غير الربحي والخاص لانشايها.

13- تفعيل دور القطاع غير الربحي في تحقيق اهداف التنميه المستدامه.

14- تفعيل الاستثمار ذي الاثر الاجتماعي، وتحفيز المساهمه فيه.

15- تقديم الخدمات الاستشاريه والتدريبيه ذات الصله باختصاصه، وله اخذ مقابل لذلك.

16- تمثيل المملكه في المنظمات والمنتديات الدوليه والاقليميه ذات الصله باختصاصه.

1- ممثل من وزاره الموارد البشريه والتنميه الاجتماعيه.

2- ممثل من وزاره الداخليه.

3- ممثل من وزاره الماليه.

4- ممثل من وزاره التجاره.

5- ممثل من الهييه العامه للاوقاف.

6- ممثلين عن الجمعيات الاهليه يرشحهما رييس مجلس اداره المركز بالتنسيق مع مجلس الجمعيات الاهليه.

7- ممثل من المؤسسات الاهليه يرشحه رييس مجلس اداره المركز بالتنسيق مع مجلس المؤسسات الاهليه.

8- ممثل من الجمعيات التعاونيه يرشحه رييس مجلس اداره المركز بالتنسيق مع مجلس الجمعيات التعاونيه.

9- ممثل من القطاع الخاص من المهتمين والداعمين للقطاع غير الربحي، يرشحه رييس مجلس اداره المركز بالتنسيق مع مجلس الغرف السعوديه.

10- اثنين من ذوي الخبره والاختصاص في مجال عمل المركز يرشحهما رييس مجلس اداره المركز.

ثالثا: يعين الاعضاء المشار اليهم في الفقرات (6) و(7) و(8) و(9) و(10) بقرار من مجلس الوزراء، لمده ثلاث سنوات قابله للتجديد مره واحده.

المجلس هو السلطه العليا للمركز، ويتولي الاشراف عليه وتصريف اموره، وله اتخاذ جميع القرارات اللازمه لتحقيق اغراضه في حدود احكام التنظيم، وله علي وجه خاص القيام بالاتي:

1- اقرار الاستراتيجيات والخطط والبرامج ومؤشرات الاداء ذات العلاقه بالقطاع غير الربحي، ومراجعتها، وتقويمها، والعمل علي تطويرها وتحديثها، والرفع بذلك وفقا للاجراءات النظاميه المتبعه.

2- اقتراح مشروعات الانظمه ذات العلاقه باختصاصات المركز، وكذلك اقتراح تعديل المعمول به منها.

3- اقرار ما يستلزمه تنظيم القطاع غير الربحي من تنظيمات ولوايح وقواعد وادله ومعايير، وفق ما تقضي به انظمه القطاع وسياساته.

4- اقرار قواعد واليات اصدار التراخيص والتصاريح التي تدخل في اختصاصات المركز.

5- اقرار هيكل المركز التنظيمي.

6- اقرار اللوايح الماليه للمركز بالاتفاق مع وزاره الماليه.

7- اقرار اللوايح الاداريه المنظمه لشؤون منسوبي المركز، بالاتفاق مع وزاره الماليه فيما يتعلق بالاحكام ذات الاثر المالي الوارده فيها.

8- الموافقه علي مشروع ميزانيه المركز، وحسابه الختامي، وتقریر مراجع الحسابات، والتقرير السنوي، تمهيدا لرفعها وفق الاجراءات النظاميه المتبعه.

9- تحديد المقابل المادي للاعمال والخدمات التي يقدمها المركز في مجال اختصاصه.

10- الموافقه علي انشاء حاضنات ومسرعات الاعمال الاجتماعيه والحاويات الفكريه لمنظمات القطاع غير الربحي.

11- الموافقه علي اقامه المعارض والمؤتمرات والندوات ذات الصله بمهمات المركز، وفق الاجراءات المنظمه لذلك.

12- اقرار ضوابط استعانه المركز بالخبرات والمكاتب الاستشاريه المحليه والاجنبيه للدراسات والبحوث.

13- اعتماد خطه العمل السنويه وخطط المركز التشغيليه.

14- تعيين مراجع حسابات خارجي معتمد، وتعيين مراقب مالي داخلي.

15- الموافقه علي تعيين شاغلي الوظايف القياديه في المركز، ومدير وحده المراجعه الداخليه.

16- قبول التبرعات والهبات والوصايا والمنح والاوقاف والاعانات.

17- تشكيل لجان دايمه او مؤقته من بين اعضايه او من غيرهم، يعهد اليها بما يراه من مهمات، ويحدد في قرار تكوين كل لجنه اختصاصاتها ورييسها واعضاؤها، ويكون لها الاستعانه بمن تراه في تاديه المهمات الموكوله اليها، ما لم يقرر المجلس غير ذلك.

وللمجلس تفويض بعض صلاحياته الي من يراه من اعضايه او من منسوبي المركز.

1- يجتمع المجلس مره - علي الاقل - كل ثلاثه اشهر بناء علي دعوه من رييسه، وكلما دعت الحاجه الي ذلك بحسب ما يقدره رييس المجلس، او بناء علي طلب من ثلث اعضايه علي الاقل.

2-يجوز لرييس المجلس انابه احد اعضاء المجلس من ممثلي الجهات الحكوميه؛ ليراس اجتماعات المجلس حال غيابه.

3-يجب علي رييس المجلس توجيه الدعوه الي الاجتماع كتابيا، مع تحديد تاريخ الاجتماع ومكان انعقاده، وتسلم الدعوه باليد او عبر وسايل الاتصال الحديثه للعضو قبل عقد الاجتماع بسبعه ايام علي الاقل. ويجب ان تتضمن الدعوه جدول الاعمال وجميع الوثايق ذات الصله ببنوده.

4-يشترط لصحه انعقاد المجلس حضور اغلبيه الاعضاء علي الاقل، بمن فيهم الرييس او من ينيبه، وتصدر القرارات باغلبيه اصوات الحاضرين علي الاقل، وعند التساوي يرجح الجانب الذي صوت معه رييس الاجتماع.

5-لا يجوز للعضو الامتناع عن التصويت ولا تفويض شخص اخر للتصويت عنه عند غيابه. وللعضو الحاضر تسجيل اعتراضه الذي ابداه في الجلسه واسباب الاعتراض ضمن محضر المجلس.

6-تدون مداولات المجلس وقراراته في محاضر يوقعها رييس الاجتماع والاعضاء الحاضرون.

7- يجوز - عند الحاجه وفي الحالات المستعجله وفق تقدیر رييس المجلس - عقد الاجتماعات والتصويت علي القرارات عن بعد من خلال استخدام وسايل التقنيه او بالتمرير علي اعضاء المجلس والتوقيع عليها عند تمريرها بما يفيد اطلاع جميع الاعضاء عليها، ولا تعد القرارات الصادره بهذه الطريقه صحيحه الا بتمريرها علي اعضاء المجلس جميعهم، وتصويتهم عليها، وحصولها علي غالبيه اصواتهم علي الاقل.

8- يجوز للمجلس توجيه الدعوه، من خلال رييس المجلس، الي من يراه من ممثلي الجهات الحكوميه غير الممثله في المجلس، او خبراء، او متخصصين، لحضور اجتماعات المجلس؛ دون ان يكون لهم حق التصويت.

9- لا يجوز للعضو ولا لاي شخص يحضر جلسات المجلس ان يفشي شييا مما وقف عليه من اسرار المركز بسبب عضويته في المجلس او حضوره لاجتماعاته.

يكون للمركز رييس تنفيذي، يكون تعيينه واعفاؤه بقرار من المجلس، ويحدد القرار اجره ومزاياه الماليه الاخري، وهو المسؤول التنفيذي عن اداره المركز، وتتركز مسؤولياته في حدود التنظيم وما يقرره المجلس، ويمارس الاختصاصات الاتيه:

1- الاشراف علي سير عمل المركز، والعاملين فيه، وفقا للصلاحيات المنوطه به وما تحدده لوايح المركز.

2- التحضير لاجتماعات المجلس، والدعوه اليها، والاشراف علي اعداد محاضر المجلس وقراراته، ومتابعه تنفيذها بعد اعتمادها.

3- اقتراح الاستراتيجيات والخطط والبرامج ومؤشرات الاداء ذات العلاقه بالقطاع غير الربحي، والاشراف علي تنفيذها بعد اقرارها.

4- اقتراح ما يستلزمه تنظيم القطاع غير الربحي من تنظيمات ولوايح وقواعد وادله ومعايير، وفق ما تقضي به انظمه القطاع وسياساته، والاشراف علي تنفيذها بعد اقرارها.

5- اقتراح هيكل المركز التنظيمي، ولوايحه الاداريه والماليه، ولوايحه الداخليه الاخري، والاشراف علي تنفيذها بعد اقرارها.

6- الاشراف علي اعداد مشروع ميزانيه المركز وحسابه الختامي والتقرير السنوي، ورفعها الي المجلس.

7- اصدار اوامر الصرف وفق ميزانيه المركز السنويه المعتمده، واتخاذ جميع الاجراءات الماليه وفق الانظمه واللوايح الماليه، وفي حدود الصلاحيات التي فوضه بها المجلس.

8- تعيين منسوبي المركز وفق اللوايح المنظمه لذلك، والاشراف عليهم.

9- اعداد تقارير دوريه عن اعمال المركز وانجازاته ونشاطاته والمعوقات التي تواجهه، ورفعها الي المجلس؛ تمهيدا لاستكمال ما يلزم في شانها.

10- تمثيل المركز امام القضاء ولدي الجهات الحكوميه والمؤسسات والهييات، وغيرها من الجهات داخل المملكه او خارجها، وله تفويض غيره.

11- تقديم الاقتراحات الي المجلس في شان الموضوعات الداخله في اختصاصه.

12- التوقيع علي الاتفاقيات والعقود بعد موافقه المجلس، ووفقا للاجراءات النظاميه المتبعه.

13- اي اختصاص اخر يسنده اليه المجلس.

وللرييس التنفيذي -بعد موافقه المجلس- تفويض بعض اختصاصاته الي غيره من منسوبي المركز.

يخضع جميع منسوبي المركز لنظام العمل ونظام التامينات الاجتماعيه.

1-تكون للمركز ميزانيه سنويه مستقله، تصدر وفقا لترتيبات اصدار الميزانيه العامه للدوله.

2-السنه الماليه للمركز هي السنه الماليه للدوله.

1- تتكون موارد المركز مما ياتي:

ا- ما يخصص له من اعتمادات في الميزانيه العامه للدوله.

ب- المقابل المالي الذي يتقاضاه عن الاعمال والخدمات التي يقدمها.

ج- التبرعات والهبات والوصايا والمنح والاوقاف والاعانات التي يقبلها المجلس.

د- اي مورد اخر يقره مجلس الاداره بما لا يخالف الانظمه والتعليمات.

2- تودع جميع ايرادات المركز في حساب جاري وزاره الماليه في البنك المركزي السعودي.

3- يفتح المركز حسابا له في البنك المركزي السعودي، ويجوز له فتح حسابات اخري في اي من البنوك المرخص لها بالعمل في المملكه، ويصرف من هذه الحسابات وفق ميزانيته.

دون اخلال باختصاص الديوان العام للمحاسبه، يعين المجلس مراجع حسابات خارجيا (او اكثر) من المرخص لهم بالعمل في المملكه، لتدقيق حسابات المركز ومعاملاته وبياناته وميزانيته السنويه وحسابه الختامي، ويحدد المجلس اتعابه. ويرفع تقریر مراجع الحسابات الي المجلس، ويزود الديوان العام للمحاسبه بنسخه منه بعد اعتماده من المجلس.

يرفع المركز الي مجلس الوزراء حسابه الختامي السنوي خلال (تسعين) يوما من تاريخ انتهاء السنه الماليه، ويزود الديوان العام للمحاسبه بنسخه منه.

يرفع المركز الي مجلس الوزراء -خلال (تسعين) يوما من تاريخ انتهاء السنه الماليه- تقريرا سنويا عما حققه من انجازات وما واجهه من صعوبات وما يراه من مقترحات لتحسين سير العمل فيه.

ينشر التنظيم في الجريده الرسميه، ويعمل به من تاريخ نشره.