gstc_gov_sa · decision · processed · 24 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض CFR-2026-269123 قرار رقم RPC-2025-269123 :الصادر في الدعوي رقم المقامه من / شركه (...........) (سجل تجاري رقم ...............) ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الثلاثاء الموافق 2026/03/03م، عقدت اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض، المشكله بموجب قرار وزير الماليه رقم (1446-99-104) وتاريخ 1446/01/17ه، بحضور كل من: * الدكتور (.............) رييسا * الدكتور (.............) عضوا * الدكتور (.............) عضوا جلستها عبر الاتصال المريي عن بعد؛ وذلك للنظر في الدعوي المشار اليها اعلاه؛ وحيث استوفت الدعوي الاوضاع النظاميه المقرره، فقد اودعت لدي الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه بالرقم اعلاه وبتاريخ الوقايع تتلخص وقايع هذه الدعوي، في ان هييه الزكاه والضريبه والجمارك، اقامت دعواها ضد مؤسسه (...........)، سجل تجاري (............... )، ما ملخصه الاتي: فقد وردت ارساليه عباره عن فرو صناعي عايده للمستورد عن طريق جمرك الرياض - الميناء الجاف بموجب بيان الاستيراد رقم (.............) وتاريخ 1435/06/16ه، فسحت بموجب تعهد بعدم التصرف لحين تثبيت دلاله المنشا، وحيث ان المستورد لم يقم بتثبيت دلاله المنشا وتسديد التعهد الماخوذ عليه؛ وعليه اصدرت اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض قرارها رقم (1187-2022-CFR) والقاضي بالتالي: "1-ادانه المستورد (............ ) سجل تجاري (....................) حضوريا بالتهريب الجمركي. -2 الزامه بغرامه جمركيه تعادل قيمه الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 1 من 7 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض قرار رقم: CFR-2026-269123 الصادر في الدعوي رقم: RPC-2025-269123 الصنف المخالف مبلغا مقداره (115,922) مايه وخمسه عشر الفا وتسعمايه واثنان وعشرون ريالا. 3- الزامه بما يعادل قيمه الصنف المخالف كبدل مصادره مبلغا مقداره (115,922) مايه وخمسه عشر الفا وتسعمايه واثنان وعشرون ريالا ليصبح المجموع المطالب به المؤسسه مبلغا مقداره (231,844) مايتان وواحد وثلاثون الفا وثمانمايه واربعه واربعون ريالا.". وعليه تقدمت الملتمسه بطلب التماس اعاده النظر علي القرار انف الذكر، واصدرت اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض قرارها رقم (240593-2024-CFR)، والقاضي ب: "عدم قبول طلب التماس اعاده النظر.". وحيث لم يلق القرار انف الذكر قبولا لدي الملتمسه، عليه تقدمت بطلب الاستيناف، واصدرت اللجنه الجمركه الاستينافيه قرارها رقم (243497-2025-CR) والمتضمن في منطوقه: ثانيا : وفي الموضوع الغاء القرار الابتدايي، واعاده الدعوي الي اللجنه الجمركيه الابتداييه لنظرها من جديد، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار.". وفي يوم الثلاثاء الموافق 2026/03/03م، عقدت اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي في مدينه الرياض جلستها بواسطه الاتصال المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد؛ للنظر في الدعوي المنظوره امامها. وبالمناداه علي اطراف الدعوي، حضر / ............)، هويه وطنيه رقم : ................) بصفته الممثل النظامي لشركه ...........)، سجل تجاري رقم (...............). وحضر / (...........) هويه وطنيه رقم (.................) بصفته ممثلا عن هييه الزكاه والضريبه والجمارك المدعي عليها بموجب التفويض الصادر من وكاله الشؤون القانونيه والالتزام بالهييه برقم (...........) وتاريخ 1447/04/24ه، وبعد التحقق من حضور ممثل الملتمسه وممثل الملتمس ضدها، وبعد اطلاع اللجنه علي ملف الدعوي تبين ان الدعوي عايده من اللجنه الاستينافيه بموجب القرار رقم (243497-2025-CR) لعام 2025م. وبسؤال ممثل الملتمس ضدها عما يود اضافته بخلاف ما قدمه، فاجاب بالاكتفاء. وبسؤال ممثل الملتمسه عما يود اضافته بخلاف ما قدمه، فاجاب بالاكتفاء عليه، قررت اللجنه قفل باب المرافعه تمهيدا لاصدار القرار. الاسباب الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 2 من 7 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض قرار رقم: CFR-2026-269123 الصادر في الدعوي رقم: RPC-2025-269123 بعد الاطلاع علي نظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 1423/11/03ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. من حيث الشكل وبعد اطلاع اللجنه علي موضوع الدعوي، حيث ثبت لها ان هذا النزاع من النزاعات الجمركيه، فانه يعد من النزاعات الداخله ضمن اختصاصات هذه اللجنه، وحيث ان الثابت قضاء اللجنه الاستينافيه باعاده الدعوي الي اللجنه الابتداييه تاسيسا منها عدم امكانيه التحقق من تبليغ الملتمسه بالقرار محل الالتماس وفق الافاده الوارده من الاداره المختصه؛ مما يتقرر معه تجاوز الناحيه الشكليه. ومن حيث الموضوع، فقد تبين للجنه انه وردت ارساليه عباره عن (فرو صناعي عايده للمستورد عن طريق جمرك الرياض - الميناء الجاف بموجب بيان الاستيراد رقم (...........) وتاريخ 1435/06/16ه، فسحت بموجب تعهد بعدم التصرف لحين تثبيت دلاله المنشا، وحيث ان المستورد لم يقم بتثبيت دلاله المنشا وتسديد التعهد الماخوذ عليه. وباطلاع اللجنه علي ملف الدعوي، وحيث ان عدم تثبيت دلاله المنشا هي من جنس الملاحظات الشكليه التي لا ترقي مع وجودها الي تكييف تصرف المستورد بالارساليه وهي محمله بتلك الملاحظه بما يعد تهريبا جمركيا؛ الامر الذي يتقرر معه الغاء القرار الابتدايي والحكم بعدم ادانه المستورد بجريمه التهريب الجمركي. وباعتبار ان الملاحظه الوارده في الصنف الوارد هي من جنس الملاحظات الشكليه، فان ايقاع عقوبه الغرامه في مثل هذه الحالات من اختصاص المدير العام للجمارك، وفقا لاحكام نظام الجمارك الموحد ولايحته التنفيذيه. اما اللجنه الجمركيه، فان اختصاصها يقتصر علي فرض العقوبات المنصوص عليها في الماده (145) من ذات النظام، والتي تتعلق بالتهريب وما في حكمه. ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قررت اللجنه بالاجماع ما يلي: القرار الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 3 من 7 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض قرار رقم: CFR-2026-269123 الصادر في الدعوي رقم: RPC-2025-269123 الغاء القرار الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض بالرقم (1187-2022-CFR)، الصادر في الدعوي رقم (121567-2022-PC)، والحكم بعدم ادانه / شركه (...........)، سجل تجاري رقم ..................)، بالتهريب الجمركي. صدر هذا القرار حضوريا بحق الطرفين، ويعد تاريخ ايداع القرار في النظام الالكتروني الخاص بالامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه هو تاريخ تسلم نسخه القرار، ولاطراف الدعوي طلب استينافه حسب النظام خلال (30) ثلاثين يوما من اليوم التالي لتاريخ تسلمه، بحيث يصبح نهاييا وواجب النفاذ بعد انتهاء هذه المده في حال عدم تقديم الاعتراض. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين... عضو الدكتور / (.................) عضو الدكتور / (.................) رييس اللجنه الدكتور / (.................) هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 4 من 7 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CAR-2026-278743 الصادر في الدعوي رقم : PC-2026-278743 المقامه من/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد/ (.........). سجل تجاري رقم (.........) المستانف ضدها الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الخميس الموافق 2026/07/02م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (1446-99-106) بتاريخ 1446/01/17ه، بحضور كل من: * الاستاذ/ (.........) رييسا * الاستاذ/ (.........) عضوا * الدكتور/ (.........) عضوا وذلك للنظر في الاستيناف علي القرار الابتدايي رقم (269123-2026-CFR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض، المقدم من هييه الزكاه والضريبه والجمارك. الوقايع تتلخص وقايع هذه الدعوي بورود ارساليه عباره عن (فرو صناعي) عايده للمستورد عن طريق جمرك الرياض - الميناء الجاف بموجب بيان الاستيراد رقم (.........) وتاريخ 1435/06/16ه، فسحت بموجب تعهد بعدم التصرف لحين تثبيت دلاله المنشا، وحيث ان المستورد لم يقم بتثبيت دلاله المنشا وتسديد التعهد الماخوذ عليه، عليه اصدرت اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض قرارها رقم (1187-2022-CFR) القاضي بادانه المستورد بالتهريب الجمركي وترتيب العقوبات التابعه لذلك علي النحو الوارد في اسباب ومنطوق القرار الذي يحال اليه منعا للتكرار، وحيث لم يلق القرار قبولا لدي المستورد، لذا تقدم بطلب التماس اعاده النظر علي القرار انف الذكر، واصدرت اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض قرارها رقم (240593-2024-CFR) القاضي بعدم قبول طلب التماس اعاده النظر. وحيث لم يلق القرار انف الذكر قبولا لدي المستورد، لذا تقدم بطلب الاستيناف، واصدرت اللجنه الجمركه الاستينافيه قرارها رقم (243497-2025-CR) القاضي بالغاء القرار الابتدايي، واعاده الدعوي الي اللجنه الجمركيه الابتداييه لنظرها من جديد، وبعرض الدعوي امام اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض اصدرت قرارها - محل الاستيناف – القاضي منطوقه فيما ياتي: " - الغاء القرار الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض بالرقم (1187-2022-CFR)، الصادر في الدعوي رقم (121567-2022-PC)، والحكم بعدم ادانه / شركه (.........) ، سجل تجاري رقم (.........). بالتهريب الجمركي. " وحيث لم يلق القرار محل الاستيناف قبولا لدي المستانفه، لذا تقدمت بلايحه الاستيناف التي اطلعت عليها اللجنه، وتبين انها تضمنت ما ملخصه الدفع بان القرار جانب الصواب في طيات اسبابه باعمال السلطه التقديريه في تحديد مدي ضرر المخالفه التي بموجبها صدر تقرير الجهه المختصه بعدم المطابقه للمواصفات والمقاييس المعتمده دون الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 5 من 7 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: 278743-2026-CAR الصادر في الدعوي رقم: 278743-2026-PC النظر الي ان المواصفات المعتمده ماهي الا شروط ومعايير للبضايع المستورده داخل الدوله وضعت غايه حمايه المستهلك، وهذا ما اكد عليه المستانف في الماده (56) من نظام الجمارك الموحد، كما يتضح جليا ان المستانف خدعها قامت بخداع المستورد بمعها ايقاع العقوبات والغرامات بالنظر الي ان المستانف ضدها قامت بالتصرف بالبضايع مخالفه بذلك التعهد الممنوح عليها، الامر الذي يشكل مخالفه صريحه للانظمه والتعليمات الجمركيه وبالتالي فان نصيف المستانف ضدها دون تثبيت دلاله المنشا وتسديد التعهد الماخوذ عليها بعد مخالفه قيمه بعد ذاتها ومستقله عن مساله المطابقه، وعليه يكون ثبوت مسؤوليه المستانف ضدها التحصينيه حتي لو تبين لاحقا ان البضاعه مطابقه، لان مناط المسؤوليه هو مخالفه الاجراءات الجمركيه، لا فقط نتيجه الفحص الفني وذلك استنادا الي ما نصت عليه الفقره (17) من الماده (143) من نظام الجمارك الموحد، واختتمت اللايحه بطلب قبول الاستيناف شكلا، ونقض القرار الابتدايي محل الاستيناف، وتاييد القرار السالف (1187-2022-CFR). وبطلب الاحاله من المستانف ضدها قدمت بمذكره جوابيه اطلعت عليها اللجنه وتبين لها تضمنت ما ملخصه التاكيد علي صور القرار، وسداد الغرامه من خلال امر القبض رقم (.........) بتاريخ 17-03-1444ه بناء علي اشعار تحصيل الغرامه، واختتمت المذكره بطلب تاييد القرار الابتدايي رقم (269123-2026-CFR). وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي تعقيب المستانف علي ما ورد في المذكره الجوابيه المقدمه من المستانف، ضمنها تبين انه لم يدرج مما سبق تقديمه في لايحه الاستيناف، واختتمت بطلب الحكم بما ورد في لايحه الاستيناف. وفي يوم الخميس الموافق 2026/07/02م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها وذلك عبر التواصل المريي طبقا للاجراءات التقاضي المرعي عن بعد للنظر في الاستيناف المقدم هييه الزكاه والضريبه والجمارك، وبعد الاطلاع علي القرار المطعون فيه رقم (03/03/2026/269123) وتاريخ 2026/03/03م، وتاريخ 2026/04/26م، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف، عليه قررت اللجنه قفل باب المرافعه تمهيدا لاصدار القرار. الاسباب بعد الاطلاع علي نظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه والموافقه عليه بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 1423/11/03ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. وحيث تبين ان المستانف تقدم بطلب تاييده بتاريخ 30 / 03 / 2026م، وتقدمت الطعن علي القرار بتاريخ 2026/04/26م، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. وحيث انه لا تترتب علي الجهه الناظره للاستيناف الاخذ باساباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد وجها اليه من حيث بلغت المستانفه بالقرار، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف. وحيث انه لا تترتب علي الجهه الناظره للاستيناف الاخذ باساباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد وجها اليه من الصفحه 6 من 7 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم: 278743-2026-CAR الصادر في الدعوي رقم: 278743-2026-PC مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ذلك ان الثابت من خلال الاوراق ان الملاحظات المرتبطه بالارساليه محل الدعوي هي ملاحظات غير جوهريه، ولا تمس بسلامه المنتج والمستهلك، مما لا ينفي معه وصف التهريب الجمركي المنصوص عليه نظاما، حيث ان المستقر عليه في القضاء الجمركي هو عدم الادانه بالتهريب الجمركي الا في حال وجود ملاحظات جوهريه وذلك علي المخالفات المرصوده علي عمليات الاستيراد والتعهدات المستنديه السابقه لتاريخ تعديل نظام الجمارك الموحد الموافق عليه بالمرسوم الملكي رقم (م/14) وتاريخ 25-01-1443ه، الا ان ذلك لا يعني المستورد من مسؤوليه استيراد بضايع مخالفه للمواصفات الفنيه، وحيث ان المخالفات المرتبطه بالبضاعه محل هذه الدعوي هي ملاحظات شكليه تتعلق بعدم مطابقه العينه للمواصفات من حيث عدم ثبوت دلاله المنشا) الامر الذي تنتهي معه اللجنه الي تقرير عدم وجود ما يستدعي ادانه المستورد بالتهريب الجمركي، عليه ولما كانت اسباب القرار محل الاستيناف كافيه لحمل قضاءه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثر الخضوع المقدمه علي نتيجه الاثر مما يكون معه الاستيناف مقبولا رفضه، ويتعين رده. وبناء علي ما تقدم، خلصت اللجنه بالاجماع الي تقرير ما ياتي: القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه / هييه الزكاه والضريبه والجمارك، علي القرار الابتدايي رقم (CFR-2026-269123) وتاريخ 2026/03/03م، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض. ثانيا: وفي الموضوع رفضه، وتاييد القرار الابتدايي في جميع ما قضي به. ويعد هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه. وصلي اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. عضو الدكتور / (.........) رييس اللجنه الاستاذ / (.........) عضو الاستاذ / (.........) هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 7 من 7