ncar · rules · processed · 24 chunks
قواعد البيع في المزاد العلاني هينه الزکاه والضربيه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority قواعد البيع بالمزاد العلاني الصادره بموجب قرار مجلس اداره هييه الزكاه والضريه والجمارك رقم (24-3-9) وتاريخ 1445/11/11 هييه الزكاه والضريبه والجمارك الامانه العامه لمجلس الاداره طبق الامر الصفحه 1 ZATCA.gov.sa قواعد البيع في المزاد العلني هييه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority مقدمه: صدر نظام (قانون) الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه بموجب المرسوم الملكي رقم (م/41) وتاريخ 13/11/1423/11/3 بموجبه توحيد الاجراءات والانظمه الجمركيه في دول المجلس بما يتوافق مع احكام الاتفاقيات الدوليه ذات الصله بالعمل الجمركي. وقد عالج نظام عددا من الاجراءات الجمركيه، ومن ضمنها البيع بالمزاد العلاني، حيث اشرات الماده (170) الي بعض البضايع التي يتم بيعها بالمزاد العلاني مع تفويض الوزير او الجهه المختصه باصدار الشروط والقواعد ذات العلاقه. وبناء عليه فقد صدر القرار الوزاري رقم (1319) وتاريخ 7/6/1424/6/7م معدل بموجب القرار الوزاري رقم (3326) وتاريخ 11/15م المتضمن ضوابط البيع بالمزاد العلني والمدد التي تعتبر فيه البضايع متروكه، وغيرها من القواعد التي تنظم عمليه البيع بالمزاد العلني. وتهدف هذه القواعد الي ضمان الحياد والشفافيه في عمليات واجراءات المزاد العلني والشراف عليه وتطبيق الشروط والاحكام التي تراعي مصلحه مالك البضاعه والمشتري والصلحه العامه المتصله به هذه الصلاحيه، وتسهيل بيع البضايع المصادره او المتروكه او المتنازل عنها او المージزه. هييه الزكاه والطبيعه والجراث الامانه العامه لمجلس الاداره حفق الماس الصفحه ZATCA.gov.sa قواعد البيع في المزاد العلني هينه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority المحتويات الفصل الاول: احكام تمهيديه الماده الاولي: التعريفات الماده الثانيه: نطاق التطبيق الفصل الثاني: بيع البضايع والمتروكات الماده الثالثه: بيع البضايع: الماده الرابعه: البضايع المتروكه: الفصل الثالث: التحضير للمزادات الماده الخامسه: الجرد والتثمين الماده السادسه: ادراج البضايع الفصل الرابع: الاعلان واشعار مالكي البضايع الماده السابعه: اجراءات الاعلان الماده الثامنه: اشعار مالكي البضايع ووسايط النقل الفصل الخامس: المتزايدين الماده التاسعه: شروط التقدم لمزايده الماده العاشره: الحقوق والالتزامات الفصل السادس: اجراءات المزاد الماده الحاديه عشر: اقامه المزاد الماده الثانيه عشر: تسليم البضايع واستلام وتحويل المبالغ الماده الثالثه عشر: ايقاف المزاد الفصل السابع: احكام عامه الماده الرابعه عشر: البيع للجهات الحكوميه: الماده الخامسه عشر: التعاقد مع الغير: الفصل الثامن: المخالفات والعقوبات الماده السادسه عشر: المخالفات والعقوبات الفصل التاسع: النفاذ الماده السابعه عشر: سريان احكام القواعد الماده الثامنه عشر: النشر والنفاذ هييه الزكاه والطربيه والجمارات الامناه العامه لمجلس الاداره طفي العام الصفحه 3 ZATCA.gov.sa قواعد البيع في المزاد العلني هييه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority الفصل الاول: احكام تمهيديه الماده الاولي: التعريفات يقصد بالالفاظ والمصلحات الاتيه – اينما وردت في هذه القواعد – المعاني المبينه امام كل منها، مالم يقتض السباق غير ذلك: الهييه: هييه الزكاه والضريه والجمارك. المجلس: مجلس اداره الهييه. المحافظ: محافظ الهييه. نظام الجمارك الموحد : نظام (قانون) الجمارك الموحد لدول مجلس التاعون لدول الخليج العربيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ ٣/١١/٣ ١٤٢٣ الله التنفيذيه: الله التنفيذيه لنظام الجمارك الموحد الصادره بالقرار الوزاري رقم (2748) وتاريخ 1423 / 11 / 25 القواعد: قواعد البيع في المزاد العلني. المزاد: عمليه الشراء والبيع العلني لل巴ضايع او وسايل النقل المصدره او المتناول عنها التي tتم وفقا لمبدا المزابده علي السعر لتحقيق اعلي نسبه ربح مكنه. المتزايدين: اي شخص اعتباري او طبيعي يرغب في شراء البضايع او وسايل النقل المصادره او المتروكه او المتانال عنها. النصاب: عدد المتزايدين المطلوب لاقامه المزاد، وهما اثنان او اكثر. المخزن: المكان او البناء المعد لخزن البضايع مؤقتا بانتظار سحها وفق احمد الاوضاع الجمركيه، سواء اكانت الهييه تديره مباشره او المؤسسات الرسميه العامه او الهييات المستثمره. البضايع: كل ماده طبيعيه او منتج حيواني او زراعي او صناعي او فكري. البضايع ذات الطبيعه الخاصه: البضايع التي تتاثر بالعوامل الخارجيه مما ينعكس سلبا علي قيمتها الماديه وذلك بشكل اسرع من المعدل الطبيعي او يصعب الحفاظ عليها في الداره الجمركيه علي سبيل المثال لا الحصر: الادويه، الكاييات الحيه، المنتجات الزراعيه. الصمان: ضمان نقدي، او مصرفي صادر عن احد البنوك المرخص لها من البنك المركزي باسم الهييه وذلك لضمان الوفاء بكامل مبلغ البيع وفقا لاحكام القواعد وما تقرره الهييه. هييه الزكاه والضربه والجمارك الامايه العامه لمجلس الاداره دوق الملي الصفحه ZATCA.gov.sa قواعد البيع في المزاد العلني هييه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority قوايم البضايع: مستند يضمن معلومات البضايع او وسايل النقل المصادره او المتنازل عنها او المتروكه او المحجوزه. الماده الثانيه: نطاق التطبيق مع عدم الاخلال بالانظمه واللوايح الساريه ذات العله لحصع لاحكام هذه القواعد المترا يديين واصحاب البضايع والقايمين علي اعمال الجرد والتثمين والبيع. الفصل الثاني: بيع البضايع والمتروكات الماده الثالثه: بيع البضايع: يجوز للهينه ان تبيع في المزاد ما يلي: 1. البضايع المحجوز القابله للتلف او التسرب، او البضايع التي تكون في حاله من شانها ان تؤثر علي سلامه البضايع الاحمر والمنشات الموجوده فيها. 2. البضايع المحجوزه التي تتعرض لنقطان في قيمتها بشكل ملحوظ. 3. البضايع والمواد ووسايل النقل التي اسبحت ملكا للهينه نتيجه الحكم بمصادرتها او صدور قارار بالتسويه الصحيه بشانها او تم التنازل عنها خطيا. 4. البضايع التي لم تسحب المستودعات الجمركيه وفقalاحكام الماده (75) من نظام الجمارات الموحد. 5. البضايع التي لم تسحب من المحازن او الساحات والارصفه في الدواير الجمركيه او التي لم يتم التعرف علي اصحابها او لم تتم المطالبه بها خلال المهله الموضحه في الماده (الرابعه) من هذه القواعد. 6. البضايع ووسايل النقل المضبطه في حاله فرار المهرين او عدم التمكن من الاستدلال عليهم. الماده الرابعه: البضايع المتروكه: 1. تعبد البضايع متروكه بمضي المدد التاليه: ا. (15) يوما للبضايع ذات الطبيعه الخاصه. ب. (30) يوما للبضايع الاخري. هييه الزكاه والضريه والجمارات الامانه العامه لمجلس الاداره طبق الناس الصفحه 1 ZATCA.gov.sa قواعد البيع في المزاد العلني هينه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority 2. مع مراعاه الماده الثالثه من القواعد، للمحافظ - بقرار منه - تعديل المدد الموضحه بهذه الماده. 3. تحتسب المدد الموضحه في هذه الماده من تاريخ تفريغ البضايع في الداره الجمركيه. الفصل الثالث: التحضير للمزادات الماده الخامسه: الجرد والتثمين علي الهييه القيام بجرد وتثمين البضايع التي سيتم ادراجها في المزاد وفقا لما يلي: 1. الجرد الفعلي للبضايع ووسايل النقل وتحديد حالتها. 2. ادراج البضايع ووسايل النقل - بعد فحها والتاكد من سلامتها - ضمن قوايم البضايع ويتم توضیح نوعها وعددها. 3. تخصيص قايمه منفصه للبضايع ووسايل النقل المقيده، وتحديد نوع المزاد الذي سيتم طرحها به سواء برسم الوارد او رسم الصادر، وذلك بحسب طبيعه كل منتج وحالته الراهنه. 4. يجب تثمين كل صنف حسب حالته الراهنه، مع مراعاه اسس التثمين المنصوص عليها باللالحه التنفيذيه. 5. يجوز للهييه - عند الحاجه - الاستعانه بذوي الخبره والالخصاص بتثمين البضايع. ٥. تحرير محضر يوضح جميع اجراءات الجرد والتثمين. الماده السادسه: ادراج البضايع علي الهييه قبل ادراجها للبضايع ووسايل النقل في المزاد مراعاه ما يلي: 1. مراجعه محضر الجرد والتثمين للبضايع ووسايل النقل المراد ادراجها في المزاد. 2. مراجعه المستندات الخاصه بكل صنف ومطابقتها علي البضايع ووسايل النقل المزمع ادراجها في المزاد، واستبعاد ما يلي: ا - البضايع التي لم تنقض الموله المحدده لبقايها. ب - البضايع ووسايل النقل التي لم يبيح قرار مصادرتها نهايا وواجب النفاذ، مع مراعاه احكام الماده (166) من نظام الجمارك الموحد. ج - البضايع ووسايل النقل التي ما زالت تحت عمليه الجرد والثثمين. 3. تحديد الموعد المناسب لاقامه المزاد. هييه الزكاه والضريبه والجمارات الامه العامه لمحلس الاداره طبق الام الصفحه 1 ZATCA.gov.sa قواعد البيع في المزاد العلني هينه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority 4. الاعلان عن المزاد وفقا للماده (السابعه) من هذه القواعد. 5. الاحتفاظ بجميع الوثايق والمستندات المتعلقه بعمليات البيع لمده تقل عن خمس سنوات. الفصل الرابع: الاعلان واشعار مالكي البضايع الماده السابعه: اجراءات الاعلان: علي الهييه قبل اقامه المزاد ان تقوم بالاعلان عنه وفق لما يلي: ان يتم الاعلان عن المزاد من خلال القنوات الرسميه المعتمده لدي الهييه. يجب ان يتضمن الاعلان مكان اقامه المزاد ووقت اقامته ونوع البضايع ووسايط النقل محل المزاد وقيمه الضمان وموعد التسجيل وطريقه تقدمي الضمان للراغبين في دخول المزاد. يجب الاعلان عن المزاد قبل موعده المحدد بخصمه ايام علي الاقل وذلك للبضايع ووسايط النقل ويستثني من ذلك البضايع سريعه التلف او ذات الطبيعه الخاصه التي يتطلب الامر استثناءها وفقا لما تقرره الهييه. الماده الثامنه: اشعار مالكي البضايع ووسايط النقل يجب علي الهييه عند الاعلان عن المزاد اشعار مالكي البضايع ووسايط النقل بضروره اخراجها من الداره الجمركيه،})(حال عدم اخراجها قبل موعد اقامه المزاد فللهييه استكمال اجراءات البيع وفقا لهذه القواعد، ويستثني من هذه الماده البضايع ووسايط النقل التي لم يتم التعرف علي ملا كها. الفصل الخامس: المتزايدين الماده التاسعه: شروط التقدم للمزايده يسمح للاشخاص الطبيعيين او الاعتباريين الدخول الي المزاد العلني وفق للاشتراطات التاليه: 1. AlE Ikonn m nufyufi الهينه. 2. الا تربطه صله قرابه باحد موظفي الهينه حتي الدرجه الثانيه. 3. يجب التسجيل المسبق لدي الهينه وفقا لما تحدده بالاعلان. 4. تقدمي الضمان باسم الهينه خلال المدد والمتطلبات المحدده بالاعلان. الماده العاشره: الحقوق والالتزامات: يحق لمتزايد معاينه البضعه ووسايل النقل قبل البدء بالمزاد. 2. علي المتزايد الالتزام بما يلي: هييه الزكاه والضريه والاجمارات الامنه العاده لمجلس الاداره طبق الامن الصفحه 1 ZATCA.gov.sa قواعد البيع في المزاد العلني هينه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority التسجيل المسبق بالمزاد العلني. - تقدمي الضمان. - الضوابط والاجراءات الموضحه في هذه القواعد. - سداد كامل المبلغ وانها كافه الاجراءات الجمركيه خلال المهله المحدده من قبل الهييه، مع تحمله لكافه النفقات وفقا لما نص عليه نظام الجمارك الموحد. الفصل السادس: اجراءات المزاد الماده الحاديه عشر: اقامه المزاد علي الهييه عند اقامه المزاد مراعاه ما يلي: 1. التاكد من التسجيل المسبق للمتزايدين. 2. فحص الضمان والتاكد من صحته. 3. السماح للمتزايدين بمعايه البضايع ووسايط النقل قبل بدء المزاد. 4. البدء في المزاد وفقا للوقت المحدد. 5. تطبيق مبدا المزاديه لل巴ضاعه المراد يبعها تحقيق اعلي مبلغ ربح ممكن. 6. ارساء البيع علي من تقدم من المتزايدين باعلي سعر. 7. تدوين جميع الاجراءات التي تمت خلال عمليه البيع في المزاد. الماده الثانيه عشر: تسليم البضايع واستلام وتحويل المبالغ 1. يلتمز من رسا عليه المزاد بسداد كامل المبلغ خلال المهله التي تحددها الهييه. 2. يتم تسليم المبيع بعد سداد كامل المبلغ، ويتحمل المشتري تكلفه نقل البضاعه، واي نفقات او رسوم اخري، ويجوز للهييه حسمها من الضمان المقدم منه. 3. يلترم المشتري بانهاء الاجراءات الجمركيه خلال المهله المحدده له من قبل الهييه. الماده الثالثه عشر: ايقاف المزاد يجب علي الهييه سحب البضايع ووسايل النقل من المزاد في حال تحقق ما يلي: 1. عدم بلوغ المتقدمين للمزاد العلني النصاب اللازم نظاما، ولمحفاظ او من يغوضه في حال عدم اكتمال النصاب، الموافقه علي اكمال عمليه البيع بشكل مباشر لمن تقدم للمزاد، وذلك مع مراعاه هينه الزخاكه والضريبه والجمارات الامانه العامه لمجلب الازادره طبق الاعمال الصفحه ZATCA.gov.sa قواعد البيع في المزاد العلني هييه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority .2. عدم تقدم المتزايدين لشراء البضايع المراد يبعها. .3. عدم وصول قيمه البضايع او وسايط النقل للحد الادني من قيمه التمين، ويجوز للمحافظ او من يفوضه ترسيه المزاد علي صاحب اعلي سعر. .4. عدم قيام من رسا عليه المزاد بسداد كامل المبلغ وفقا للماده الثانيه عشر من هذه القواعد، ويجوز للمحافظ او من يفوضه ترسيه المزاد علي صاحب اعلي سعر. .5 صدور قرار او حكم من المحكمه المختصه بعدم اتمام اجراءات المزاد. .6. ان يقوم مالك البضاعه او واسطه النقل بالمطالبه بها قبل بدء المزاد، شريطه تسديده لكافه تكاليف المزاد والنفقات الناتجه عنه. الفصل السابع: احكام عامه الماده الرابعه عشر: البيع للجهات الحكوميه: استثناء من احكام هذه القواعد، يجوز للهينه بيع البضايع للوزارات والدواير الرسميه والمؤسسات العامه التابعه للدوله بالمبلغ الذي تراه مناسبا او التانزل عنها بدون مقال بعد موافقه المحافظ. الماده الخامسه عشر: التعاقد مع الغير: مع مراعاه احكام نظام المنافسات والمشتريات الحكوميه، للهينه التعاقد مع الغير للقيام بكل او بعض اعمال المزاد الموضحه في هذه القواعد وذلك تحت اشرافها، دون ان يشمل التفويض صلاحياتها الوارده في هذه القواعد. الفصل الثاني: المخالفات والعقوبات الماده السادسه عشر: المخالفات والعقوبات دون الاخلال باي عقوبه اخري منصوص عليها في نظام الجمارك الموحد والتحته التنفيذيه او اي نظام اخر، للهييه الحق في مصادر الضمان في حال عدم التزام من رسا عليه المزاد بسداد مبلغ الترسيه، او عدم الالتزام باكمال كل الاجراءات الجمركيه للي سب او مخالفته احكام هذه القواعد. هييه الزكاه والضريه والاجمارات الامه العامه لمجلس الاداره طبق العام الصفحه 1 ZATCA.gov.sa قواعد البيع في المزاد العلني هييه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority الفصل التاسع: النفاذ الماده السابعه عشر: سريان احكام القواعد تسري هذه القواعد علي جميع عمليات البيع في المزاد، ويعد اي حكم من احكام هذه القواعدUGH حال تEOARضه مع اي من احكام نظام الجمارك الموحد ولايحته التنفيذيه، وتطبق احكام نظام الجمارك الموحد ولايحته التنفيذيه في كل ما لم يرد به نص خاص في هذه القواعد. الماده الثامنه عشر: النشر والنفاذ تصدر هذه القواعد وتتعد بقرار من المجلس وتكون نافذه بعد مضي (60) ستين يوما من تاريخ نشرها في الجريده الرسميه. هينه الزكاه والضريبه والجمارك الامه العامه لمجلس الاداره طبق المام الصفحه 1 ZATCA.gov.sa