gstc_gov_sa · decision · processed · 50 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم
لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض
قرار رقم: IFR-2025-263076
الصادر في الدعوي رقم : (263076-2025-2)
المقامه
من / شركه (............)
سجل تجاري رقم (..........) ، رقم مميز (............)
ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك
الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله واله وصحبه ومن والاه وبعد:
انه في وفي يوم الثلاثاء بتاريخ 2025/06/03م، الموافق: 1446/12/07ه عقدت الدايره الاولي للفصل في
مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض، المنصوص عليها في الماده (67) من نظام ضريبه الدخل الصادر
بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1425/1/15ه، وتعديلاته، والمشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ
1444/02/26ه، من كل من:
الدكتور (............)
الاستاذ (............)
الدكتور (............)
رييسا
عضوا
عضوا
جلستها عن بعد عبر الاتصال المريي والصوتي، وذلك للنظر في الدعوي المشار اليها اعلاه وحيث استوفت الدعوي
الاوضاع النظاميه المقرره، فقد اودعت لدي الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه بالرقم اعلاه وبتاريخ
الوقايع
تتلخص وقايع هذه الدعوي في ان (............)، هويه وطنيه رقم (............) بصفته وكيلا عن ممثل الشركه
المدعيه (..............)، هويه وطنيه رقم (............) بموجب الوكاله رقم (............) وتاريخ 1446/05/23ه
وترخيص محاماه رقم (............)، تقدم باعتراضه علي الربط الزكوي لعام 2021م الصادر عن هييه الزكاه والضريبه
والجمارك. وحيث ينحصر اعتراض المدعيه علي اجراء المدعي عليها المتمثل في النود الاتيه: البند الاول: مطالبه
المدعيه باعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه من الزكاه لعام 2021م، وتعترض المدعيه
علي اجراء المدعي عليها المتمثل في مطالبتها باعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه من
الزكاه لعام 2021م. واوضحت المدعيه بان المدعي عليها لم تسمح بحسم حصه المؤسسه في صافي الربح المعدل،
وكذلك حصتها في حقوق الملكيه لدي المدعيه البالغ نسبتها %70% من الوعاء الزكوي، واشارت المدعيه بان النظام
الاساسي للمؤسسه الصادر بموجب المرسوم الملكي رقم (م/24) وتاريخ 1385/07/18ه والمدرج ضمن المرفق رقم
الرقم المجاني : 8001220000
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
بسم الله الرحمن الرحيم
لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض
IFR-2025-263076 : قرار رقم
الصادر في الدعوي رقم : (263076-2025-2)
(3) يلغي ما يتعارض معه من احكام في الانظمه واللوايح الاخري، فقد نصت الماده الثالثه عشر من النظام الاساسي
للمؤسسه علي ما يلي: يلغي هذا النظام ما يتعارض معه من احكام في الانظمه واللوايح الاخري وينشر هذا النظام
في الجريده الرسميه ويعمل به من تاريخ نشره". وافادت المدعيه بان ما اوضحته المدعي عليها من اسباب لرفض
اعتراضها يخالف احكام الماده الثالثه عشر من النظام الاساسي للمؤسسه سالفه الذكر، كما يخالف ما نصت عليه
الفتوي الشرعيه رقم (23408) وتاريخ 1426/11/18ه، ومع عدم الاخلال بما سبق تتمسك المدعيه بما ما اوضحته من
اسباب واسانيد في مذكره اعتراضها المقدمه الي المدعي عليها. وعليه تجدون ادناه وجهه نظر المدعيه لمسببات
رفض المدعي عليها وذلك وفقا للاسباب التاليه: 1 مخالفه ما ورد في خطاب المدعي عليها ("الهييه") رقم
(1438/16/14017) لما نصت عليه الفتوي الشرعيه رقم (23408) وتاريخ 1426/11/18ه : افادت المدعيه بان حصه
(المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه "المؤسسه") البالغ نسبتها 70% هي جزء من اموال المؤسسه،
وسواء كانت نسبه حصص مساهمتها في الشركات التابعه %100% او 70% او اقل من ذلك فان كافه اموال المؤسسه
هي اموال عامه وتستخدم اموالها ونتايج اعمالها المحققه من كافه الشركات التابعه في الاغراض التي تاسست
المؤسسه من اجل تحقيقها علي النحو الوارد في الماده الثانيه من نظامها الاساسي، وتشير المدعيه بانه طالما ان
المرسوم الملكي الصادر بتاسيس المؤسسه قد منحها الاعفاء، كما سمح لها بان تساهم او تشترك باي وجه من
الوجوه مع الشركات او الهييات التي تمارس اعمالا تشابه اعمالها او التي تعاون في تحقيق اغراضها في الداخل او
الخارج، كما سمح لها بالاندماج والالحاق بها فان اي نسبه مساهمه للمؤسسه لا يصح اخضاعها للزكاه. وعليه، فان
المدعيه قد طلبت من المدعي عليها ايضاح الاسباب التي تمنع اعفاء حصتها في الشركه البالغ نسبتها 70% وسبب
اقتصار الاعفاء علي الشركات التابعه المملوكه بنسبه 100%، غير ان المدعي عليها لم تقدم اي ايضاحات او اسباب
تقيم الحجه علي عدم اعفاء حصه المؤسسه في حقوق الملكيه للشركات التابعه التي تقل نسبه ملكيتها فيها عن
%100. وكما هو الحال، افادت المدعيه بان المدعي عليها اشارت في اشعار رفض الاعتراض انها اصدرت خطابا الي
الشركه بالخضوع للزكاه بناء علي قرار المدعي عليها "الهييه") رقم (12143/1446) بتاريخ 13/3/1446ه، وارفقت
المدعيه صوره من الخطاب المذكور والمدرج ضمن المرفق رقم 5، ومن خلال ما ورد به سيتبين للدايره ان الخطاب
المذكور لم يتضمن اسباب الاخضاع حصه المؤسسه لدي المدعيه، الامر الذي تري معه المدعيه بانه يخالف ما نصت
عليه احكام الماده الثالثه عشر من النظام الاساسي للمؤسسه التي قضت بالغاء اي نظام او لوايح تتعارض مع
نظامها الاساسي الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/24) وتاريخ 1385/07/18ه. وتؤكد المدعيه بان حصه المؤسسه
البالغ نسبتها (70%) من اموالها هي اموال عامه، وهي معفاه من الزكاه ومن كافه الرسوم والضرايب نظرا لان
ممارسه المؤسسه بالشراكه في الشركه وممارسه النشاط الاقتصادي تتم لتنفيذ الاغراض المنصوص عليها في
الرقم المجاني : 8001220000
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
بسم الله الرحمن الرحيم
لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض
IFR-2025-263076 : قرار رقم
الصادر في الدعوي رقم : (263076-2025-2)
الماده (12) من النظام الاساسي الخاص بالمؤسسه الصادر بالمرسوم رقم (م/24) وتاريخ 18/07/1385ه وما طرا
عليه من تعديل بموجب المرسوم الملكي رقم (م/42) وتاريخ 1426/07/11ه. وفي ضوء ما سبق، تطلب المدعيه
الغاء اجراء المدعي عليها علي اساس ان المؤسسه ومنذ انشايها بموجب النظام الاساسي الصادر بالمرسوم الملكي
الكريم رقم (م/24) وتاريخ 1385/07/18ه وهي تمارس نشاطها في مجال النقل الجوي كقطاع عام تابع للدوله وفق
نظم اداريه وماليه خاصه، ولما كانت اموال المؤسسه تعد من الاموال العامه بموجب المرسوم الملكي المذكور
اعلاه، فهي تعتبر من الاموال المعفاه من الزكاه طبقا للماده (12) من النظام الاساسي الخاص بالمؤسسه الصادر
بالمرسوم الملكي رقم (م/24) وتاريخ 1385/07/18ه وما طرا عليه من تعديل بموجب المرسوم الملكي رقم (م/42)
وتاريخ 1426/07/11ه، كما نصت الماده الثانيه من النظام الاساسي الخاص بالمؤسسه الصادر بالمرسوم الملكي
رقم (م/24) وتاريخ 1385/07/18ه علي اغراض المؤسسه، وتحقيقا لاغراض المؤسسه فقد استقطبت شركاء
استراتيجيين وادخلتهم كشركاء في بعض شركاتها التابعه والتي من ضمنها شركه الخطوط السعوديه للشحن
المحدوده التي من دورها تحقيق اغراض المؤسسه بكافه اعمال النقل الجوي والتجاري والمدني داخل المملكه
وخارجها. وبناء علي ما تقدم، تطلب الشركه من الدايره الموقره الغاء قرار المدعي عليها المتمثل في اخضاع حصه
المؤسسه للزكاه، واصدار القرار بعدم خضوع حصه المؤسسه البالغ نسبتها (70%) في حقوق ملكيه الشركه للزكاه،
وقبول الاقرار الزكوي المقدم من الشركه للعام المنتهي في 31 ديسمبر 2021م، المرفق صوره منه ضمن المرفق
رقم 6 البند الثاني: مساهمه راسماليه اضافيه بمبلغ 468,714,000 ريال للوعاء الزكوي لعام 2021م، وتعترض
المدعيه علي اجراء المدعي عليها حيث اوضحت المدعيه بانها وافقت علي اضافه رصيد الاضافه الي راس المال فيما
يخص حصه الشريك (شركه (..............)) بنسبه %30% وذلك بمبلغ 140,614,200 ريال سعودي الي الوعاء الزكوي
لعام 2021م، اما فيما يخص حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه بنسبه 70% وذلك بمبلغ
328,099,800 ريال سعودي، فان المدعيه قد طلبت من المدعي عليها اعفايها من الخضوع للزكاه استنادا الي ما تم
ايضاحه في البند (1) من ثانيا اعلاه - حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه (المؤسسه").
وبعرض لايحه الدعوي علي المدعي عليها اجابت فيما يتعلق بالبند الاول: مطالبه المدعيه باعفاء حصه المؤسسه
العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه من الزكاه لعام 2021م، تفيد الهييه بانها لم تقبل حسم البند محل الخلاف
بقيمه (213,637,642) ريال من صافي الربح لعام 2021م
كما لم تقبل المدعي عليها حسم البند بقيمه
(34,315,962.93 ريال من الوعاء الزكوي لعام 2021م، وذلك بسبب ان المدعيه لا تملك المؤسسه بنسبه 100%
حيث تعد خاضعه بالكامل طبقا لاحكام اللايحه، ولا يستثني من ذلك الا من صدر بشانه قرار من المدعي عليها ("الهييه")
بعدم الخضوع وذلك استنادا الي احكام الفقره (5 /ب) الماده الثانيه من اللايحه التنفيذيه المنظمه لجبايه الزكاه
الرقم المجاني : 8001220000
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
بسم الله الرحمن الرحيم
لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض
IFR-2025-263076 : قرار رقم
الصادر في الدعوي رقم : (263076-2025-2)
الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) الصادر لعام 1440ه. وافادت المدعي عليها بانه في مرحله الاعتراض طلب من المدعيه تزويد المدعي عليها بنماذج طلب عدم الخضوع للزكاه للشركه "شركه (..............)") لعام 2021م والقرار الصادر من المدعي عليها "الهييه" بشان ذلك. كما تم الاستفسار من المدعيه هل سبق وتم تقديم طلب اعفاء للهييه؟ واشارت المدعي عليها بانه جاءت الافاده من قبل المدعيه بنعم وصدر قرار برفض الطلب وان الشركه خاضعه للزكاه ولم يتقدم بالمستندات المطلوبه منها، وتم معاوده طلب المدعيه بتزويد المدعي عليها بالقرارات حتي يتسني لها الاطلاع وقامت المدعيه بتقديم قرارات المدعي عليها "الهييه") بخضوعه للزكاه لعام 2021م. وتشير المدعي عليها بانه بعد الاطلاع علي خطابها رقم (...............) وتاريخ 1438/6/23ه والمتعلق باعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه في راس مالها في الشركات التابعه والمساهمه فيه اتضح بان هذا الاعفاء ينطبق علي الشركات التابعه المملوكه للمؤسسه بنسبه %100 والمدرج بالصوره المقتبسه ضمن مذكره المدعي عليها الجوابيه. واستدلت المدعي عليها بانه بالاطلاع علي ايضاح رقم (13) الملحق بالقوايم الماليه للمدعيه يتضح من خلاله ان نسبه مشاركه المؤسسه العامه للخطوط السعوديه تمثل %70% فقط كما موضح بالصوره المقتبسه والمدرجه ضمن مذكره المدعي عليها الجوابيه. وافادت المدعي عليها بانه بالاطلاع علي طلبات عدم خضوع المدعيه للزكاه لعام 2021م، وقرارات الهييه الصادره بالرقم (...............) لعام 2021م برفض الطلب وخضوع المكلف للزكاه وفق الصور المقتبسه والمدرجه ضمن مذكره المدعي عليها الجوابيه. وفي ضوء ما سبق، تشير المدعي عليها بان المدعيه لم تعترض علي قرارات المدعي عليها المذكوره، وبالتالي فان المدعيه خاضعه بنسبه 100% للزكاه حيث ان (حصه الخطوط السعوديه تعتبر من الاموال العامه المختلطه والغير معفيه). وعليه تم رفض اعتراض المدعيه استنادا لاحكام الفقرتين (2 و 5- ب) الماده الثانيه من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم 2216 وتاريخ 1440/7/7ه. وذكرت المدعي عليها بان ما اشارت اليه المدعيه في لايحه دعواها بان اموال المؤسسه تعد مال عام وتعتبر من الاموال المعفاه من الزكاه طبقا للفتوي الشرعيه رقم (23408) بتاريخ 1426/11/18ه التي اكدت ان المال العام لا زكاه فيه). اوضحت المدعي عليها "الهييه") بان الفقره ثانيا من اللايحه التنفيذيه المنظمه لجبايه الزكاه والصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) والتي نصت علي " تحل اللايحه المرفقه بهذا القرار محل اللايحه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2082) بتاريخ 1438ه وجميع القرارات والتعليمات والتعاميم السابقه المتعلقه بجبايه الزكاه وتلغي ما يتعارض معها من احكام". واستدلت المدعي عليها بانه سبق وان تاييد اجرايها بالعديد من القرارات الاستينافيه لشركات اخري بعدم باعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه بالقرار الاستينافي رقم (204334-2024-IR) وقرار رقم (167112-2023-IR) وقرار رقم 137069-2023-IR). وعليه تتمسك المدعي عليها بصحه وسلامه اجراءها وفق المقتضي النظامي. وفيما يتعلق بالند الثاني: مساهمه راسماليه اضافيه بمبلغ 468,714,000 ريال للوعاء الزكوي
الرقم المجاني : 8001220000
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
بسم الله الرحمن الرحيم
لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض
قرار رقم: IFR-2025-263076
الصادر في الدعوي رقم : (263076-2025-2)
لعام 2021م، تفيد الهييه بانها بانها قامت البند بقيمه (468,714,000) ريال للوعاء الزكوي لعام 2021م. واشارت المدعي عليها بانه فيما يتعلق بعام 2021م فقد تم اضافه المحول من مساهمه راس المال الاضافي بسبب ان الاضافه تمت من مصادر داخليه وتوضح الهييه وجهه نظرها تفصيلا علي النحو الاتي: فيما يتعلق بالعام 2021م: اوضحت المدعي عليها بان اعتراض المدعيه للعام محل الخلاف يكمن بعدم اضافه حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه بنسبه 70% وذلك بمبلغ 328,099,800 ريال وطلب اعفايها من الخضوع للزكاه استنادا الي خطاب الهييه رقم (1438/16/14017) وتاريخ 1438/6/23ه والمتعلق باعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه في راس مالها في الشركات التابعه والمساهمه فيه والذي ينطبق علي الشركات التابعه المملوكه للمؤسسه بنسبه %100، كما انه سبق وان صدر خطاب من المدعي عليها برفض الطلب وخضوع المدعيه للزكاه وفق القرار رقم (..............) بتاريخ 1446/03/13ه لعام 2021م طبقا للفقره (5) - ب) من الماده (الثانيه) من لايحه جبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 1440/7/7ه.، وحيث انتهت دراسه البند (1) الي رفض اعتراض المكلف وبالتالي تؤكد المدعي عليها علي صحه ونظاميه اجرايها برفض اعتراض المدعيه علي هذا البند.
وفي يوم الثلاثاء بتاريخ 2025/06/03م، الموافق: 1446/12/07ه، عقدت الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض جلستها بحضور اعضايها المدونه اسمايهم في محضر الجلسه والمنعقده عبر الاتصال المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد في تمام الساعه: 4:30 م ؛ واستنادا الي ما جاء في الفقره (الاولي) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه؛ وبالمناداه علي اطراف الدعوي؛ حضر/(..............)، هويه وطنيه رقم( ................... )، بصفته وكيلا عن المدعيه بموجب وكاله رقم (..............)، وتاريخ : 1446/12/07ه، كما حضر / ...............)، هويه وطنيه رقم ............... ) ، بصفته ممثلا للمدعي عليها بموجب التفويض رقم ...............) الصادر من نايب المحافظ للشؤون القانونيه والالتزام بهييه الزكاه والضريبه والجمارك. وبسؤال وكيل المدعيه عن دعوي موكلته، اجاب بانها لا تخرج عما ورد في لايحه دعواها المودعه لدي الامانه العامه للجان الضريبيه. وبمواجهه ممثل المدعي عليها بذلك، اجاب بانه يؤكد علي ما ورد في لايحه المدعي عليها الجوابيه وعدم قبول اي مستندات جديده لم تقدم للمدعي عليها اثناء مرحله الفحص والاعتراض. وبسؤال الطرفين عما اذا كان لديهما اقوال اخري، اجابا بالنفي. وعليه قررت الدايره قفل باب المرافعه والمداوله، واصدار القرار.
الاسباب
الرقم المجاني : 8001220000
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
بسم الله الرحمن الرحيم
لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض
IFR-2025-263076 : قرار رقم
الصادر في الدعوي رقم : 263076-2025-2)
بعد الاطلاع علي نظام الزكاه الصادر بالامر الملكي رقم (577/28/17) وتاريخ 1376/03/14ه، ولايحته التنفيذيه
الصادره بموجب قرار وزير الماليه رقم (2082) بتاريخ 1438/06/01ه وتعديلاتها، وبعد الاطلاع علي نظام ضريبه
الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1425/1/15ه وتعديلاته، ولايحته التنفيذيه الصادره بموجب قرار
وزير الماليه رقم (1535) وتاريخ 1425/6/11ه وتعديلاتها، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه
والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711 ) وتاريخ 1445/04/08ه. والانظمه واللوايح ذات العلاقه.
من حيث الشكل؛ لما كانت المدعيه تهدف من دعواها الي الغاء قرار هييه الزكاه والضريبه والجمارك بشان الربط
الزكوي لعام 2021م، وحيث ان هذا النزاع من النزاعات الزكويه، فانه يعد من النزاعات الداخله ضمن اختصاص لجنه
الفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بموجب قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه، وحيث ثبت
للدايره بان المدعيه تبلغت بنتيجه الاعتراض بتاريخ 2025/02/13م، وتقدمت بالدعوي عبر البوابه الالكترونيه بتاريخ
2025/03/13م، عليه فان الدعوي قدمت خلال المده المقرره نظاما وفقا لنص الماده (5) من قواعد عمل اللجان
الزكويه والضريبيه والجمركيه، وحيث قدمت الدعوي من ذي صفه، مما يتعين معه لدي الدايره قبول الدعوي شكلا.
ومن حيث الموضوع؛ فانه بتامل الدايره للاوراق والمستندات التي تضمنها ملف الدعوي، وما ابداه اطرافها من
طلبات ودفاع ودفوع، فقد تبين للدايره ان الخلاف يكمن في اعتراض المدعيه علي الربط الزكوي لعام 2021م،
والمتمثل في البنود الاتيه:
البند الاول: مطالبه المدعيه باعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه من الزكاه لعام 2021م،
يتبين ان الخلاف بين الطرفين يكمن في مطالبه المدعيه بعدم اخضاع حصه المدعيه لدي المؤسسه العامه للخطوط
السعوديه البالغه 70% بمبلغ (213,637,642) ريال من صافي الربح المعدل لعام 2021م بالاضافه الي مطالبه المدعيه
بحسم حصتها من الوعاء الزكوي بقيمه (34,315,962.93) لعام 2021م، في حين دفعت المدعي عليها بانها لم تقبل
حسم البند وذلك بسبب ان المدعيه لا تملك المؤسسه بنسبه 100% حيث تعد خاضعه بالكامل طبقا لاحكام اللايحه،
ولا يستثني من ذلك الا من صدر بشانه قرار من المدعي عليها ("الهييه") بعدم الخضوع وذلك استنادا الي احكام الفقره
(5/ب) الماده الثانيه من اللايحه التنفيذيه المنظمه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) الصادر لعام
1440ه. وحيث نصت الفقره استنادا لاحكام الفقره (2) الماده الثانيه من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار
الوزاري رقم 2216 وتاريخ 1440/7/7ه حيث نصت علي انه يخضع لاحكام اللايحه ممن يزاول النشاط كل من :" 2-
الشركات المقيمه في المملكه عن حصص الشركاء السعوديين ومن يعامل معاملتهم من مواطني دول مجلس
التعاون لدول الخليج العربيه، وكل من يمارس النشاط بناء علي ترخيص صادر من جهه حكوميه او اداريه مختصه وفقا
للضوابط التي تضعها الهييه."، واستنادا علي الفقره استنادا لاحكام الفقره (5) - ب) من الماده الثانيه من اللايحه
الرقم المجاني : 8001220000
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
بسم الله الرحمن الرحيم
لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض
IFR-2025-263076 : قرار رقم
الصادر في الدعوي رقم : (263076-2025-2)
التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم 2216 وتاريخ 1440/7/7ه والتي تنص علي : 5 - يستثني من احكام
هذه الماده الاتي: ب- المكلف الذي يصدر في شانه قرار من الهييه بعدم خضوعه لجبايه الزكاه". وبناء علي ما تقدم
وبالاطلاع علي المستندات المقدمه في ملف الدعوي وما قدم من دفوع ومستندات، وبالاطلاع علي الخطاب رقم
1438/16/14017 الصادر للمؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه وشركاتها التابعه، بالاضافه الي الخطاب
الرد الصادر من قبل المدعي عليها ("الهييه") رقم (...............) وتاريخ 1435/6/23ه، تبين انه نص علي ما يلي: "الاصل
في اموال المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه عدم خضوعها للزكاه باعتبارها اموال عامه لا تجب فيها
الزكاه طبقا للفتوي الشرعيه رقم (23408) وتاريخ 1426/11/18ه وهذا ينطبق علي جميع الشركات التابعه والتي
تملكها المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه بنسبه 100% ، اما بالنسبه للشركات المملوكه
بنسب معينه سواء للمؤسسه العامه او شركاتها التابعه ودخل معهم شركاء اخرين في راس المال ففي هذه الحاله
يتوجب دفع الزكاه الشرعيه علي جميع الاموال الزكويه للشركه طبقا للفتوي الشرعيه رقم (22665) .." ، وفيما يخص
الفتوي رقم 23408 و تاريخ 1426/11/19ه والتي تدفع بها المدعيه فتبين عدم انطباق ما جاء فيها علي حاله المدعيه
حيث خصت الفتوي عدم خضوع اموال الغرف التجاريه لان اموالها ليست للتجاره الامر الذي تنتهي معه الدايره الي
رفض اعتراض المدعيه علي هذا البند.
البند الثاني : مساهمه راسماليه اضافيه بمبلغ (468,714,000) ريال للوعاء الزكوي لعام 2021م، يتبين ان الخلاف بين
الطرفين يكمن في مطالبه المدعيه المتمثل في عدم اضافه بند مساهمه راسماليه اضافيه للوعاء الزكوي لعام
2021م، في حين دفعت المدعي عليها بانه تم اضافه المحول من مساهمه راس المال الاضافي بسبب ان الاضافه
تمت من مصادر داخليه. وحيث نصت الفقره (1) للماده (4) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري
رقم (2216) وتاريخ 1440/7/7ه والتي نصت علي : " يتكون وعاء الزكاه للمكلف الذي يمسك الدفاتر التجاريه من جميع
امواله الخاضعه لجبايه الزكاه، ومنها الاتي : 1 - راس المال، وكذا الزياده فيه اذا كان مصدر الزياده احد عناصر حقوق
الملكيه او كانت تمويلا لاي من البنود المحسومه من وعاء الزكاه.. وبناء علي ما تقدم، وحيث اوضحت المدعيه بانها
وافقت علي اضافه رصيد الاضافه الي راس المال فيما يخص حصه الشريك (شركه (................) بنسبه 30% وذلك
بمبلغ (140,614,200) ريال الي الوعاء الزكوي لعام 2021م، وحيث نصت الفقره (1) من الماده (70) من اللايحه
التنفيذيه لنظام المرافعات الشرعيه الصادره بقرار وزير العدل رقم (39933) وتاريخ 1435/05/19ه انه: "اذا حصل
الاتفاق قبل ضبط الدعوي فيلزم رصد مضمون الدعوي والاجابه قبل تدوين الاتفاق مع مراعاه ان يكون اصل الدعوي
من اختصاص الدايره، ولو كان مضمون الاتفاق من اختصاص محكمه او دايره اخري، بشرط ان يكون محل الدعوي او
بعضه من بين المتفق عليه". الامر الذي تنتهي معه الدايره الي اثبات انتهاء الخلاف المتعلق باضافه بند مساهمه
الرقم المجاني : 8001220000
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
بسم الله الرحمن الرحيم
الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض
قرار رقم: 2025-263076-IFR
المصدر في الدعوي رقم: (263076-Z)
راسماليه اضافيه بمبلغ قدره (140,614,200) ريال للوعاء الزكوي لعام 2021م، وذلك بقبول المدعيه لاجراء المدعي
عليها في هذا الشان.
واما فيما يتعلق بحصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه بنسبه 70% وذلك بمبلغ
(328,099,800) ريال، فتطلب المدعيه من المدعي عليها اعفايها من الخضوع للزكاه استنادا الي ما تم ايضاحه في
البند (1) المتعلق بمطالبه باعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه ("المؤسسه")
من الزكاه لعام 2021م، وبالاطلاع علي الدايره علي المستندات المقدمه في ملف الدعوي والمتمثله في خطاب المدعي
عليها رقم (1438/16/14017) وتاريخ 1438/6/23ه والمتعلق باعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه
السعوديه في راس مالها في الشركات التابعه والمساهمه فيه والذي ينطبق علي الشركات التابعه المملوكه
للمؤسسه بنسبه 100%، ولما انه سبق وان صدر خطاب من المدعي عليها برفض طلب الاعفاء من الزكاه وخضوع
المدعيه للزكاه وفق القرار رقم (.........) بتاريخ 1446/03/13ه لعام 2021م طبقا لاحكام الفقره (5-ب) من الماده
(الثانيه) من اللايحه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 1440/7/7ه، وبالاطلاع علي اجراء المدعي
عليها يتبين انها قامت باضافه معفا من مساهمه راس المال الاضافي بسبب ان الاضافه تمت من مصادر
داخليه، وبالتالي فان اجراء المدعي عليها متوافق مع احكام الفقره (1) من الماده الرابعه من اللايحه التنفيذيه لجبايه
الزكاه لعام 1440ه الامر الذي تنتهي معه الدايره الي رفض اعتراض المدعيه فيما يتعلق بحصه المؤسسه العامه
للخطوط الجويه العربيه السعوديه بنسبه 70% وذلك بمبلغ (328,099,800) ريال.
ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قررت الدايره بالاجماع ما يلي:
القرار
اولا: اثبات انتهاء خلاف المدعيه / شركه (.........) (رقم مميز .........) مع المدعي عليها/ هييه الزكاه والضريبه
والجمارك، المتعلق باضافه بند مساهمه راسماليه اضافيه بمبلغ قدره (140,614,200) مايه واربعون مليون وستمايه
واربعه عشر الفا ومايتا ريال للوعاء الزكوي لعام 2021م، وذلك بقبول المدعيه لاجراء المدعي عليها في هذا الشان.
ثانيا: رفض ما عدا ذلك من اعتراضات للمدعيه / شركه (.........) (رقم مميز .........) علي قرارات المدعي عليها /
هييه الزكاه والضريبه والجمارك، المتعلقه بالربط محل الدعوي.
صدر هذا القرار حضوريا بحق الطرفين، وعلينا في الجلسه، وقد حددت الدايره ثلاثين يوما موعدا لتسلم نسخه القرار،
وللدايره تمديد هذا الموعد وفقا للفقره (1) من الماده (31) من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه.
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
الرقم المجاني : 8001220000
بسم الله الرحمن الرحيم
لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض
IFR-2025-263076 : قرار رقم
الصادر في الدعوي رقم : (263076-2025-2)
ولاي من اطراف الدعوي استينافه خلال ثلاثين يوما من اليوم التالي للتاريخ المحدد لتسلمه، بحيث يصبح نهاييا
وواجب النفاذ بعد انتهاء هذه المده، في حال عدم استينافه.
وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين....
عضو
الدكتور / (.........................)
رييس الدايره
الدكتور / (.........................)
عضو
الاستاذ / (.........................)
هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا.
الرقم المجاني : 8001220000
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
بسم الله الرحمن الرحيم
اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل
قرار رقم: IR-2026-266867
الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-2025-266867)
في الدعوي المقامه
من/ شركه (................)
سجل تجاري رقم (..............)، رقم مميز (..............)،
ضد/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك
الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده:
انه في يوم الاحد بتاريخ 2026/03/08م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه
الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26ه، وذلك بمقرها في مدينه
الرياض، بحضور كل من:
................. /الدكتور رييسا
................. /الدكتور عضوا
................. /الاستاذ عضوا
الوقايع
وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ: 2025/07/28م، من / (................)، هويه وطنيه رقم
(...............) بصفته وكيلا عن الشركه المستانفه بموجب الوكاله رقم (...............) وتاريخ
1446/12/07ه وترخيص محاماه رقم (.........). علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات
ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (IFR-2025-263076) الصادر في الدعوي رقم (Z-2025-263076)
المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2021م، في الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه
والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي:
اولا : اثبات انتهاء خلاف المدعيه / شركه (............... (رقم مميز ...........) مع المدعي عليها هييه الزكاه
والضريبه والجمارك، المتعلق باضافه بند مساهمه راسماليه اضافيه بمبلغ قدره (140,614,200) مايه
واربعون مليون وستمايه واربعه عشر الفا ومايتا ريال للوعاء الزكوي لعام 2021م، وذلك بقبول المدعيه
الاجراء المدعي عليها في هذا الشان.
ثانيا : رفض ما عدا ذلك من اعتراضات للمدعيه / شركه (............... (رقم مميز ...........) علي قرارات
للمدعي عليها هييه الزكاه والضريبه والجمارك، المتعلقه بالربط محل الدعوي.
وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف فتقدم بلايحه استينافيه اطلعت عليها الدايره وتضمنت ما
ملخصه الاتي:
ففيما يتعلق باستيناف المكلف علي قرار دايره الفصل، وفيما يخص بند اعفاء حصه المؤسسه العامه
للخطوط الجويه العربيه السعوديه لعام 2021م)، ذكر المكلف ان حصه المؤسسه في الشركه البالغ
نسبتها 70% هي جزء من اموال المؤسسه، وسواء كانت نسبه حصص مساهمتها في الشركات التابعه
الرقم المجاني : 8001220000
www.gstc.gov.sa : الموقع الالكتروني
عام | Public
بسم الله الرحمن الرحيم
اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل
قرار رقم: IR-2026-266867
الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-2025-266867)
%100 او 70% او اقل من ذلك فان كافه اموال المؤسسه هي اموال عامه وتستخدم اموالها ونتايج اعمالها المحققه من كافه الشركات التابعه في الاغراض التي تاسست المؤسسه من اجل تحقيقها علي النحو الوارد في الماده الثانيه من نظامها الاساسي، وطالما ان المرسوم الملكي الصادر بتاسيس المؤسسه قد منح المؤسسه الاعفاء، كما سمح لها بان تساهم او تشترك باي وجه من الوجوه مع الشركات او الهييات التي تمارس اعمالا تشابه اعمالها او التي تعاون في تحقيق اغراضها في الداخل او الخارج، كما سمح لها بالاندماج والالحاق بها فان اي نسبه مساهمه للمؤسسه لا يصح اخضاعها للزكاه.
وعليه فان المكلف يطلب نقض قرار دايره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب.
وفي يوم الاحد بتاريخ: 1447/09/19ه الموافق : 2026/03/08م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي المخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جلستها في تمام الساعه 02:59م، بحضور اعضايها المدونه اسماؤهم في المحضر، وذلك عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا علي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم : (25711) وتاريخ: 1445/04/08ه، وبعد الاطلاع علي طلب الاستيناف، وعلي المذكرات المقدمه، وما احتواه ملف الدعوي من اوراق ومستندات، وبعد المداوله، وحيث ان الدعوي مهياه للفصل فيها بحالتها الراهنه، فان الدايره تقرر قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها.
اسباب القرار
وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه.
وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف المكلف بشان بند اعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه لعام 2021م)، وحيث نصت الفقره (2) من الماده الثانيه من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 1440/07/07ه علي انه يخضع لاحكام اللايحه ممن يزاول النشاط كل من : 2 الشركات المقيمه في المملكه عن حصص الشركاء السعوديين ومن يعامل معاملتهم من مواطني دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه، وكل من يمارس النشاط بناء علي ترخيص صادر من جهه حكوميه او اداريه مختصه وفقا للضوابط التي تضعها الهييه."، واستنادا لاحكام الفقره (5) - ب) من الماده الثانيه من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 1440/07/07ه والتي تنص علي: 5 - يستثني من احكام هذه الماده الاتي : ب - المكلف الذي يصدر في شانه قرار من الهييه بعدم خضوعه لجبايه الزكاه"، وبناء علي ما تقدم، وحيث ان ما يطالب به المستانف هو اعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه من الزكاه، وما يطالب به يخالف احكام اللايحه، كما لا يوجد نص نظامي يحق له الاعفاء، بالاضافه الي ان خطاب الهييه الصادر
الرقم المجاني : 8001220000
عام | Public
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa
بسم الله الرحمن الرحيم
اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه
الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل
IR-2026-266867 : قرار رقم
الصادر في الاستيناف المقيد برقم (266867-2025-2)
برقم (1438/16/14017) وتاريخ 1438/6/23ه والمتعلق باعفاء حصه المؤسسه العامه للخطوط الجويه
العربيه السعوديه في راس مالها في الشركات التابعه والمساهمه فيه، والذي يتضح فيه بان هذا الاعفاء
ينطبق علي الشركات التابعه المملوكه للمؤسسه بنسبه 100% فقط، بالاضافه الي ان استرشاد
المستانف بالفتاوي في غير محله حيث اكدت الفتوي رقم (22665) وتاريخ 1424/04/15ه بشكل صريح
خضوعها للزكاه كونها تمارس نشاط تجاري، وعليه ولعدم تقديم المستانف ما يستدعي الاستدراك
والتعقيب الامر الذي تنتهي معه الدايره الي رفض استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق
بهذا البند.
وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي:
منطوق القرار
اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف/ (..............)، سجل تجاري رقم ..............)، رقم مميز
(..........)، ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم
(2025-263076-IFR) الصادر في الدعوي رقم (2025-263076-2) المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2021م.
ثانيا: وفي الموضوع:
رفض استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند مطالبه المكلف باعفاء حصه المؤسسه
العامه للخطوط الجويه العربيه السعوديه لعام 2021م بقيمه (213,637,642) ريال).
عضو
................ /الاستاذ
رييس الدايره
عضو
................ /الدكتور
الدكتور / (..............)
هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا.
الرقم المجاني : 8001220000
عام | Public
الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa