gstc_gov_sa · decision · processed · 19 chunks
قرارات الجنابضيه لسنه ٢٠٢١ زكاه I (IZD-2020-277) القرار رقم I (Z-5902-2020) الصادر في الدعوي رقم لجنه الفصل الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام المفاتيح: الربط الزكوي - الربط الكهربايي - شخصيه اعتباريه - المده نظاميه - ارباح المساهمين - العبره في العقود بالقصادد والمعاني لا بالالفاظ والماني. الملخص: مطالبه المدينه بالغاء قرار هييه الزكاه والضريبه والجمارك بشان الربط الزكوي لعام ٢٠٠٠ - اسست المدينه اعتراضها علي اساس ان الربط الصادر يتعارض مع الاتفاقيه العامه للربط الكهربايي الموقعه من دول مجلس التعاون، ان الفقه القانونيه لهييه الربط تعتبر شخصا قانونيا دوليا ذا شخصيه اعتباريه مستقله عن الدول الاعضاء، وليست تابعه دوله معينه، ولا تصل جنسيه ادح الدول الاطراف، وان هييه الربط لها كيان تابع لكيان دولي وهو مجلس التعاون لدول الخليج المؤكد في السجل التجاري الصادر من المملكه العربيه السعوديه - اجابت الهييه بانها تدفع بعدم قبول الدعوي شكلا: لفوات المده لنظاميه للتظلم - ثبت للداره ان المدعيه لا تضع للزكاه، واما ما دفععت به المدعي عليها بانه يجب اخضاء هييه الربط للزكاه; لان هذه الماده لم يرد بها لفظ «الزكاه» صراحه، ولانها تقدم منافع عامه كساير الشركات المتثله في توزيع ارباح للمساهمين، فان ذلك غير متوافق مع مقيادد الماده، لان العبره في العقود بالقصاد والمعاني لا بالالفاظ والماني - مؤدي ذلك: قبول دعوي المدعيه - اعتبار القرار نهاييا وواجب النفاذ بموجب الماده (٢٤) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. المستند: - المرسوم الملكي رقم (٢١/٠٠) وتاريخ ١٤٢٣/٠٠ - الماده (٢/١٥) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبه الصادره بالامر الملكي رقم (٢١٤٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ - خطاب مدير عام فرع مصلحه الزكاه والدخل بالدمام رقم (٨/٠٩٠) وتاريخ قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021 م الوقايع: الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، واله وصحبه ومن والاه; وبعد: انه في يوم الثالثاء ٩٠٠٠٠، الموافق ٢٠٠٠٠، اقصات الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضربه الدخل في مدينه الدمام، وذلك للنظر في الدعوي المشار اليها اعلاه، وجب استوفت الدعوي الاوضاع النظاميه المقرره، فقد اوعدت لدي الامانه العامه للجان الضريبيه برقم (Z-٢٠٠٠-٢٠٠٠) بتاريخ تتلخص وقالع هذه الدعوي في ان ... (هويه وطنيه رقم ...) بصفته وكيلا عن المديعه / ... (سجل تجاري رقم ...) بموجب وكاله صادره من كاتب العدل المكلف في الغرفه التجاريه الصناعيه بالمنطقه الشرقيه برقم (...) وتاريخ ١٤٤١/٠٦/٠٠٢ م باعتبار ان الربط تقدم باللغه دعوي تضمنت اعتراشه علي الربط الزكي لعام ٢٠٠ م باعتبار ان الربط الصادر يتعارض مع الاتفاقيه العامه للربط الكهربايي الموقعه من دول مجلس التعاون، ان الصفه القانونيه لهيثه الربط تعتبر شخص قانوني دولي ذو شخصيه اعتباريه مستقله عن الدول الاعضاء، وليس تابعه لدوله معينه، ولا تحمل جنسيه احد الدول الاطراف، وان هييه الربط لها كان تابع ليكيان دولي وهو مجلس التعاون لدول الخليج المؤكد في السجل التجاري الصادر من المملكه العربيه السعوديه، والموضح بان جنسيتها خليجه، ان عقد التاسيس لهيثه الربط عباره عن afاقيه دوليه تم ايراهها اداره اشخاص حسب القانون الدولي ذوي سياده وهم الدول الست لمجلس التعاون الخليجي، ونصت الماده العاشره من العقد: «تعفي اصول الهيثه وايراداتها وعملياتها المصري بها بموجب هذا العقد من الضرايب والرسوم في جميع الدول الاعضاء ومن اي استقطاعات مفروضه قانونا في اي من هذه الدول، كما تعفي اسهم الهيثه عند اصدارها وتداولها منه جميع الضرايب والرسوم وكذلك اي اوiq افرق اخري تقوم اصدارها وما يترتب عليها او يتصل بها من فوايد وعمولات», لما تطلب هييه الربط اضاء قرار المدعي عليها واعفاها من الزكاه والضرايب. وبعرض صحيفه الدعوي علي المدعي عليها، اجابت بان المدعي عليها تدفع بعدم قبول الدعوي شكل: لفوات المده النظامه ميله للظلم، استنادا الي الفقره (٢) من الماده (٣) من قواعد واجراءات عمل اللجان الضريبيه الصادره بالامر المكي رقم (٢١٥٠٤) وتاريخ ٢١/٥٠/٢١ ه، مع حفظ حق المدعي عليها في تقدم المزيد من الردود والايضاحات امام اللجان. وفي يوم الاحد الموافق ١٤٤١/٠٤١ ه، الموافق ٢٠٢٠١٢ م انعقدت الجلسه طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد، استنادا علي ما جاء في البند رقم (٢) من الماده (١٠) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (٢٦٠٤) وتاريخ ١٤٤١/٠٤١: للنظر في الدعوي قرارات النجان العربيه لسنه 2021 المرفوعه من ... ضد الهييه العامه للزکاه والدخل، وبالمناداه علي اطراف الدعوي، حضر ( ... ) (هويه وطنيه رقم ... ) ( بصفته وكتيلا عن المدعيه بموجب وكاله صادره من كاتب العدل المكلف في الغرفه التجاريه الصناعيه بالمنطقه الشرقيه ( ... ) وتاريخ ١٤٤١/٠٦١/٠٦ ه وضاره ( ... ) ( هويه وطنيه رقم ... ) ( بصفته الميامه للزکاه والدخل بموجب التفويض الصادر من وكيل محافظه الهييه للشؤون القانونيه برقم ( ... ) وتاريخ ١٤٤١/٠٥/١٩ ه وبيث ان المفتي من لصف العويه تقدمت بالدعوي عبر البريد الالكتروني في تاريخ ٢٠١٠/٠١/٢٨ م ( وتم تهدها بالنظام في تاريخ ٢٠١٠/٢٠١/١٧ بالثالي العربيه بتاريخ التقدمي بالبريد الالكتروني لوجود عطل تقني في حينه، وتبلغت بقرار رفض الاعتراض في تاريخ ٢٠١٩/١٢/٣١ م وعليه فان الدعوي تم تقدمها خلال المده النظاميه، وطلبت الدايره من مثل المدعي عليها الرد موضوعا علي الدعوي محل النزاع خلال (٣٠) يوما من تاريخelsه، وحددت الدايره موعد لنظر الدعوي في يوم التلانه ٢٠١٠/٢٠١٠ وفي تاريخ ٢٠١٠/١٠٨ م قدمت المدعي عليها مذكره مكونه من خمس صفحات، كما قدمت المدعيه في تاريخ ٢٠١٠/١١/٢٣ مذكره جوابيه مكونه من احدي عشره صفحه ردا علي المذكره المقدمه من المدعي عليها. وفي يوم الثالثاء الموافق ٢٠٤٤١/١١/٢٤ امعتقدت الجلسه طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد، استنادا علي ما جاء في البند رقم (٢) من الماده (10) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامن المكلي رقم (٢٦٠٤) وتاريخ ٢٤١/٠٤/٢٤١ ه: للنظر في الدعوي المرفوعه من ... ضد الهييه العامه للزكاه والدخل، وبالمباداه علي اطراف الدعوي، حضر/ ... (هويه وطنيه رقم ...) بفتته وكيلا عن المدعيه بموجب ووكاله صادره من كاتب العد المكلف في الغرفه التجاريه الصناعيه بالمنطقه الشرقيه رقم ( ... ) و تاريخ ٢٤١/٠٤/٠٤١ ه: (هويه وطنيه رقم ...) و... (هويه وطنيه رقم ...) بصفتوما مملي للهييه العامه للزكاه والدخل بموجب التفويض الصادر من وكيل محافظ الهييه للشؤون القانونيه برقم ( ...) وتاريخ ١٤٤١/٠٥/١٩ ه: وسؤال مثل المدعي عليها عما طلب منه خلال الجلسه السابقه، افاد بايه تم اضافه دكمره الرد علي موضوع الدعوي حسب طلب الدايره وارفق رد احاقي بشانها، وسؤال وكيل المدعيه افاد بايه ارفق مذكره جوابيه علي ما تم ارفاقه من قبل مثل المدعي عليها، وسؤال اطراف الدعوي عما يودان اضايعه، اكتفوا بما قدم من مستندات وتمسكوا بما ورد فيها، وعليه قدرت الدايره ققل باب المرافعه للدراسه والمداوله. الاساب: بعد الالطلاع علي نظام ضربه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (١/١) بتاريخ ١٢٥١/١/١٥ واتعديلاته، ولايحته التنفيذيه الصادره بموجب قرار وزير الماليه رقم (٢٠٨١) وتاريخ ١٤٣٨/٠٦/١٠ ه وتعديلاتها، وبعد الطلاع علي نظام الزكاه الصادر قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021 م بالامر الملكي رقم (٥٧٧/٢٨/١٧) وتاريخ ١٣٧٦/٠٣/١٨ ه وتعديلاته وبناء علي لايحه التنفيذيه الصادره بموجب قرار وزير الماليه رقم (١٥٣٥) وتاريخ ١١٥٥/٦/١١ ه و تعديلاتها وبعد الاطلاع علي قواعد واجراءات عمل اللجان الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (٢٦٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ ه والانظمه واللوايح ذات العلاقه. من حيث الشكل، لما كانت المدعيه تهدف من دعواها الي اغاء قرار الهييه العامه للزكه والدخل في شان الربط الزكي لعام ٢٠٠٠ م، حيث ان هذا النزاع يعد من النزاعات الخاصه ضمن اختصاص لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه بموجب الام المكي رقم (٢٦٠٠) وتاريخ ١٤١/٠٤/١، و حيث ان النظر في مثل هذه الدعوي مشروط بالتظلم عليه امام لجنه الفصل خلال (٣٠) يوما من تاريخ الاخطار به، استنادا علي الماده (٢) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (٢٦٠٠) وتاريخ ١٤٤/٠٤/١، نعت علي انه: «يجوز لمن صدر في شانه قرار من الهييه الاعتراض عليه لديها خلال (ستين) يوما من تاريخ الابلاغ به، وعلي الهييه ان تبت في الاعتراض خلال (تسعين) يوما من تاريخ تقديمه، فاذا صدر القرار برض الاعتراض او مقت مده (تسعين) يوما دون البت فيه، فللمكلف خلال (ثلاثين) يوما من تاريخ ابلاغه برض اعلتضع اعتراضه امام الهييه او مضي مده ال (تسعين) يوما دون البت فيه، القيام باي مما ياتي: ١ - طلب اجاله الاعتراض الي اللجنه الداخليه لفرض التسويه، فاذا رفض المكلف قرار اللجنه الداخليه بشان التسويه او مقت المده المحدده في قواعد التسويه دون الوصول الي تسويه، جاز للمكلف التقدم بوعي التلزم من قرار الهييه امام لجنه الفصل خلال (تلاثين) يوما من تاريخ ايلاغه بقرار اللجنه الداخليه او من مضي المده المحدده في قواعد التسويه دون الوصول الي تسويه، ولا تشمل دعوا ما قد يكون تم التوصل في شانه الي تسويه مع اللجنه الداخليه. - اقامه دعوي التلل مباشره امام لجنه الفصل، وحيث ان الثابت من مستندات الدعوي ان المدعيه مما يتعين معه قبول الدعوي شكل. من حيث الموضوع، فانه بتامل الذره في اوراق الدعوي واجابه طرفها بعد امهالها ما يكفي لابداء وتقديم ما لديهما، تبين للدايره ان الخلاف يكمن في مطالبه المدينه الغاء قرار المدعي عليها المتعلق بالربط الزكوي لعام ٢٠٠٩ م. و ذلك باعتبارها معفيه من الزكاه والضرايب، وبطلاع الذايره علي المرسوم الملكي رقم (٢١/٢) وتاريخ ٢٠٠٨ ه المتضمن: « اوله: الموافقه علي تاسيس ... وذلك طبقا لعقد تاسيسها ونظامها الاساسي المرافقين»، وحيث تضمن عقد تاسيس المدينه ان اسههم هييه الربط الخليجي مملوكه بالكامل من حكومات دول مجلس التعاون الخليجي، وحه المملكه العربيه السعوديه منها (٢٣١١)، وبالطلاعها كدلك علي الماده العاشره من العقد: «... «… «… «… «… «… «… «… «… «… «… «… «… «… «… «… «… «… «… » قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021 الهييه عند اصدارها وتداولها منه جميع الضرايب والرسوم وكذلك اي اوراق اخري تقوم اصدارها وما يترتب عليها او يتصل بها من فوايد وعمولات، حيث يتبين لدي الدايره بان المديعه لا تضع للزока، واما ما دفعت به المدعي عليها بانه يجب اضاع هييه البرط للزока: لان هذه الماده لم يرد بها لفظ «الزока»، ولانها تقدم منافع عامه كساير الشركات المتثله في توزيع ارباح للمساهمين، فان ذلك غير متوافق مع مقصد الماده، لان العبره في العقود بال المقاصد والمعاني لا بالالفاظ والماني، وحيث ورد فيها: «… ومن اي استقطاعات مفروضه…، مما يتاكد معه ان الزكاه مشموله من ضمن الاعفاعات المخوله لها نظاما، كما يعضد هذا ما ورد في خطاب مدير عام فرع مصلحه الزكاه والدخل بالدم رقم (…) و تاريخ ١٥٤٤/٠١٥ ه. الموجه الي مدير شركه … المتضمن: «ان الشركه معقيه من الزكاه والضرايب وفقا لما نص عليه المرسوم الملكي الكريم رقم (٢١١/٢) وتاريخ الزكاه والضرايب … كما ان هييه البرط منظمه دوليه فانها لا تضع لم تضع له الشركات في المملكه العربيه السعوديه، وان تسجيلها في المملكه لا يرفع عنها صفه المنظمه الدوليه، وحيث ان المؤسسين لهييه الربط هي حكومات دول مجلس التعاون الخليجي، فلا زكاه علي اموال الحكومات، الامر الذي يتقرار معه لدي الدايره قبول اعتراض المدينه واعتبارها غير خاضعه للزكاه وفقا لما تقدم بيانه. القرار: ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قررت الداره بالاجماع ما يلي: الناحيه الشكيله: - قبول دعوي المعديه / ... (سجل تجاري رقم ...) من الناحيه الشكيله. الناحيه المWOعيه: - قبول دعوي المعديه / ... (سجل تجاري رقم ...) فيما يتعلق بعدم خضوعها للزكاه. صدر هذا القرار ضغوريا بحق الاطراف، والاطراف الدعوي طلب استثنافه خلال (٢٠) للاثين يوما من اليوم التالي لل تاريخ المدد ل تسلمه،})(ي حال عدم تقدم الاعتراض يصبح نهايا وواجب النفاذ بعد انتها ه هذه المده. وصي الله وسلم علي نبينا محمد، وعلي اله وصحبه اجمعين.