gstc_gov_sa · decision · processed · 17 chunks
# قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م ## ضريبه القيمه المضافه القرار رقم (VD-2021-329) | الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه الصادر في الدعوي رقم (Z-2021-45456) | ## المفاتيح: تقييم نهايي للفتره الضريبيه - واردات خاضعه للضريبه - فسح جمركي - مشتريات محليه - قبول الاستيناف من الناحيه الشكليه لتقديمه خلال المده النظاميه. ## الملخص: مطالبه المستانفه بالغاء قرار الدايره الابتداييه بشان الدعوي المقامه من المستانفه ضد المستانف ضدها المطعون عليه، استنادا الي اعتراضها علي قرار اللجنه في رفض اعتراضها علي قرار المستانف ضدها فيما يخص اشعار التقييم النهايي للفتره الضريبيه المتعلقه بشهر مارس من عام ٢٠١٨م والغرامات المترتبه عليها، حيث تعترض المستانفه علي احتساب ضريبه القيمه المضافه بالنسبه الاساسيه المبيعات خاضعه للضريبه بالنسبه الصفريه لكونها ناتجه عن عقود مستوفيه لشروط العقود الصفريه - اجابت الهييه بانه قد اشار الي مساله الضريبه بشكل عام فبالتالي انتفي احد شروط معامله العقد كايراد خاضع للضريبه بنسبه الصفر بالمايه - ثبت للدايره الاستينافيه فيما يتعلق ببند المبيعات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه الثابت من اقرار المستانفه ان العقد ابرم قبل تاريخ ٢٠١٧/٠٥/٣٠م وقبل تاريخ اعتماد ونشر قرار الموافقه علي الاتفاقيه الموحده لضريبه القيمه المضافه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه بتاريخ ٢٠١٧/٠٤/٢١م بشان فرض دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه بشكل موحد ضريبه القيمه المضافه، فمن غير المتصور ان يكون متوقعا تطبيق ضريبه القيمه المضافه في ذلك الوقت لكون الفهم الظاهر الصريح النص يشمل كافه الضرايب المفروضه في ذلك الوقت، وفيما يخص اعتراض المستانفه علي القرار الصادر من لجنه الفصل واعتراض المستانفه علي القرار الصادر من لجنه الفصل، فان البند اعلاه قضي بقبول الاستيناف والغاء القرار الصادر من اللجنه، وحيث ان ما يرتبط به يؤخذ حكمه - مؤدي ذلك : . قبول الاستيناف. ## المستند: - الماده (۲۳) من الاتفاقيه الموحده لضريبه القيمه المضافه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الصادره موجب المرسوم الملكي الكريم رقم م/٥١ وتاريخ قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م الماده (۷۹) الفقره (۳) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه الصادره بموجب قرار مجلس اداره الهييه العامه للزكاه والدخل رقم (۳۸۳۹) وتاريخ الماده (10) فقره (٢)، والماده (٤٠) الفقره (٢) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (٢٦٠٤٠) وتاريخ الوقايع: الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله واله وصحبه ومن والاه وبعد: انه في يوم الاربعاء ١٤٤٣/٠١/٠٣ه الموافق ۲۰۲۱/۰۸/۱۱م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ٢٠٢١/٠٤/٠١م، من ... هويه وطنيه رقم (...) بصفته وكيلا عن المستانفه بموجب الوكاله رقم (...) علي قرار الدايره الثالثه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض رقم (TR-٢٠٢١-٢٣) في الدعوي المقامه من المستانفه ضد المستانف ضدها. حيث ان وقايع هذه الدعوي قد اوردها القرار محل الاستيناف، فان الدايره الاستينافيه تحيل اليه منعا للتكرار. وحيث قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: اولا : من الناحيه الشكليه: قبول الدعوي من الناحيه الشكليه. ثانيا: من الناحيه الموضوعيه: رفض دعوي المدعيه شركه ... للمقاولات، سجل تجاري رقم (...). وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه، فقد تقدمت الي الدايره الاستينافيه بلايحه استيناف تضمنت اعتراضها علي قرار اللجنه في رفض اعتراضها علي قرار المستانف ضدها فيما يخص اشعار التقييم النهايي للفتره الضريبيه المتعلقه بشهر مارس من عام ۲۰۱۸م والغرامات المترتبه عليها، حيث تعترض المستانفه علي احتساب ضريبه القيمه المضافه بالنسبه الاساسيه لمبيعات خاضعه للضريبه بالنسبه الصفريه لكونها ناتجه عن عقود مستوفيه لشروط العقود الصفريه الوارده في الفقره (۳) من الماده التاسعه والسبعون من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه، وانتهت بطلب قبول الاستيناف والغاء قرار اللجنه. وبعرض لايحه المستانفه علي المستانف ضدها اجابت بالرجوع الي العقد محل الخلاف يتضح بانه قد اشار الي مساله الضريبه بشكل عام فبالتالي انتفي احد قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م شروط معامله العقد كايراد خاضع للضريبه بنسبه الصفر بالمايه الوارده بالماده (۷۹) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه. وفي يوم الاربعاء ١٤٤٣/٠١/٠٣ه الموافق ۲۰۲۱/۰۸/۱۱م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، بناء علي الفقره (٢) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، التي تنص علي انه: «يجوز انعقاد جلسات الدايره بواسطه الوسايل التقنيه الحديثه التي توفرها الامانه العامه»، وجري الاطلاع علي قرار الدايره الثالثه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض محل الاستيناف، كما تم استعراض ملف الدعوي وكافه المذكرات والمستندات المرفقه. وبعد المداوله واطلاع الدايره علي ما قدمه الطرفان من دفوع ومستندات، وعملا باحكام نظام ضريبه القيمه المضافه ولايحته التنفيذيه، وقواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، اقفل المحضر علي ذلك وقررت الدايره استكمال دراسه الدعوي والبت فيها بعد النظر والتامل. ## الاسباب: بناء علي نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/١) وتاريخ ١٤٢٥/٠١/١٥ه، والمعدل بالمرسوم الملكي رقم (م/ ۱۱۳) وتاريخ ١٤٣٨/١١/٢ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (٢٦٠٤٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه. وحيث ان الاستيناف قدم من ذي صفه وخلال المده النظاميه المحدده واستوفي متطلباته النظاميه بموجب ما نصت عليه الفقره (٢) من الماده (الاربعين) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، مما يتعين معه قبوله شكلا. ومن حيث الموضوع، فانه باطلاع الدايره الاستينافيه علي اوراق الدعوي وفحص ما احتوته من وثايق ومستندات، وبعد الاطلاع علي ما قدمه الطرفان من مذكرات وردود، تبين لها ان القرار الصادر من لجنه الفصل قضي برفض الدعوي المقامه من المدعيه / شركه ... للمقاولات، وحيث ان المستانفه تعترض علي رفض اعتراضها فيما يخص نتيجه التقييم النهايي عن الفتره الضريبيه المتعلقه بشهر مارس من عام ۲۰۱۸م وفرض غرامه الخطا في الاقرار وغرامه التاخر في السداد، وفيما يتعلق ببند المبيعات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه، وحيث انها تطالب بعدم فرض ضريبه القيمه المضافه بالنسبه الاساسيه علي العقد المبرم بتاريخ ٢٠١٦/٠١/٠٦م مع « شركه ... الاستثمار والتطوير العقاري المحدوده"، لكونه عقدا خاضعا للنسبه الصفريه، وحيث ان اساس الاستيناف قايم علي اشتمال العقد محل الدعوي عند اشارته في قيمه العقد واحكام الدفع علي عباره تعتبر القيمه الاجماليه للعقد # قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021م شامله ومغطيه لكافه تكاليفه وفقا لشروطه بما في ذلك قيمه الرسوم والضرايب واي تكاليف اخري يدفعها المقاول في سبيل تنفيذ هذا العقد)، وحيث جاء لفظ الضرايب عاما دون تخصيص، وبما ان الثابت من اقرار المستانفه ان العقد ابرم قبل تاريخ ٢٠١٧/٠٥/٣٠م وقبل تاريخ اعتماد ونشر قرار الموافقه علي الاتفاقيه الموحده لضريبه القيمه المضافه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه بتاريخ ٢٠١٧/٠٤/٢١م بشان فرض دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه بشكل موحد ضريبه القيمه المضافه، فمن غير المتصور ان يكون متوقعا تطبيق ضريبه القيمه المضافه في ذلك الوقت لكون الفهم الظاهر الصريح النص يشمل كافه الضرايب المفروضه في ذلك الوقت، الامر الذي تري معه الدايره قبول الاستيناف في هذا البند والغاء قرار لجنه الفصل. وفيما يخص اعتراض المستانفه علي القرار الصادر من لجنه الفصل والقاضي برفض طلب المدعيه / شركه ... للمقاولات بالغاء غرامه الخطا في الاقرار والمتعلق بالفتره الضريبيه محل الخلاف، وحيث ان البند اعلاه قضي بقبول الاستيناف والغاء القرار الصادر من اللجنه، وحيث ان ما يرتبط به يؤخذ حكمه، الامر الذي تري معه الدايره قبول الاستيناف في هذا البند ايضا. وفيما يخص اعتراض المستانفه علي القرار الصادر من لجنه الفصل والقاضي برفض طلب المدعيه / شركه ... للمقاولات بالغاء غرامه التاخر في السداد والمتعلق بالفتره الضريبيه محل الخلاف، وحيث ان البنود اعلاه قضت بقبول الاستيناف والغاء القرار الصادر من اللجنه. وحيث ان ما يرتبط به يؤخذ حكمه، وحيث استبان للدايره الاستينافيه عدم صحه النتيجه التي خلصت اليها لجنه الفصل في قرارها، مما تخلص معه الدايره الي قبول الاستيناف. ## القرار: ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قررت الدايره بالاجماع ما يلي: * **اولا**: قبول الاستيناف من / شركه ... للمقاولات، سجل تجاري رقم (...) من الناحيه الشكليه لتقديمه خلال المده المحدده نظاما. * **ثانيا**: قبول استيناف / شركه ... للمقاولات، سجل تجاري رقم (...) فيما يخص التقييم النهايي الشهر مارس من عام ۲۰۱۸م والغاء قرار الدايره الثالثه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض الصادر بالرقم (٧-٢٠٢١-٢٣). * **ثالثا**: قبول استيناف / شركه ... للمقاولات، سجل تجاري رقم (...) فيما يخص غرامه الخطا بالاقرار والغاء قرار الدايره الثالثه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض الصادر بالرقم (٧٢-٢٠٢١-٢٣). * **رابعا**: قبول استيناف / شركه ... للمقاولات، سجل تجاري رقم (...) فيما يخص غرامه التاخر بالسداد والغاء قرار الدايره الثالثه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض الصادر بالرقم (٧٢-٢٠٢١-٢٣). وصل الله وسلم علي نبينا محمد، وعلي اله وصحبه اجمعين.