gstc_gov_sa · decision · processed · 18 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستثنافيه للمخالفات والامنازعات الضريبيه الدايره الاستثنافيه الاولي لمخافات ومنازعات الضريبه الدخل IR-2024-175310: قرار رقم (1W-175310-2023) الصادر في الاستثناف المقيود برقم في الدعوي المقامه المستانف من / هييه الزكاه والخريبه والجمارك المستانف ضد ضد/المكلف الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعد: انه في يوم الاثنين 2024/03/18، اجتمعت الداره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بضور كل من: رييسا ... / الدكتور / عضو ... / الدكتور / عضوا ... / الاستاذ/ وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ: 2023/02/04 م، من / هييه الزكاه والضريه والجمارك، علي IZD-2022- (الرسم 2022- قرار الداره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (الرقم 2012) (الحدي الصادر في 2021) المتعلقه بالربط الضريبي لعام 2017، في الدعوي المقدمه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريه والجمارك، والذي قضي قصر داره الفصل فيها بما ياتي: الغاء قرار المدعي عليها في كافه البنود محل الدعوي لعام ٢٠١٧. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه (هييه الزكاه والضريه والجمارك)، فتقدمت بالangkه استثنافيه اطلعت عليها الداره، حيث يكمن استثنافه الهييه بشان بند (عدم اكتمال الاركان الشكيله لقرار الربط لعام ٢٠١٧ م، والبنود التي تم الغاؤها لتعاقها به، وحيث قامت الهييه باشعار المكلف بالربط النهايي لعام ٢٠١٧ م بتاريخ ٢٠١٧ م، وتم ارافق مافل شامل لبنود الربط حيث وضعت كل بند تم التعديل عليه وتوضيح الفروقات الناتجه عن التعديل، كما تم التعديل علي نظام ايراد في تاريخ ٢٠١٧ م، والابطلاع علي القرار الصادر وحيث اغفت الداره اجراء الهييه معلله بذلك ان قرار الهييه المتمثل في الاشعار الالي الصادر بتاريخ ٢٠١٧ م شابه احد العيوب الجسيمه، توضح الهييه ان تم اشعار المكلف بالربط الزكوي النهايي عبر البريد الالكتروني بتاريخ ٢٠١٧ م، والذي تضمن تفاصيل وبنود الربط www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الاستثنافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستثنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175310: قرار رقم (1W-175310-2023) الصادر في الاستثناف المقيد برقم وتؤكد الهييه علي ان البريد الالكتروني يعتبر احد القنوات الالكترونيه الرسميه للهييه، كما تم ارسال تفاصيل الربط مره اخري الي المكلف بناء علي طلبه بتاريخ 2021/08/22 م، واقر المكلف في خطاب اعتراهه المقدم للهييه انه استلام تفاصيل الربط عبر البريد الالكتروني، وفي ضوء ما سبق وحيث ثبت ان الهييه قامت باشعار المكلف بالربط المعدل وتفاصيله، ومما يفكد علي ذلك تاكيد المكلف علي استلامه تفاصيل الربط اربع وايضا خطاب اعتراه المكلف حيث اورد فيه بنود الاعتراض والارد عليها، وعليه فان اجراء الهييه يكون تم وفقا للمقتضي النظامي الصحيح، وتتمسك الهييه بصحه اجراها بما يتوافق مع الفقره (7) من الماده (59) من اللايحه التنيويه ضريبه الدخل والتي نصت علي: اذا تم لوافق المصلحه علي اقرار المكلف، تسهمه بالتعديلات التي اجرتها علي اقراره الضريبي، واسباب التعديل، ومقدار الضريبه والغرامات المترتبه علي ذلك، وحقه في الاعتراض، والالمده النظاميه المحدده للاعتراض، ويكون الاشعار بالبريد المسجل او باي وسيله اخري تثبت استلامه للاشعار، وعلي سبيل التسليم بصحه ما ذكره المدعي بان قرار الهييه لم يكن مسبيا وهو مالم تسلم به الهييه، فتجيب الهييه بانه استقر الفقه والقضاء الاداري علي انه اذا وجد نص يرتب البطلان علي اغفال او مخالفه شكل او اجراء محدد فيتعين النزول علي حكم هذا النص، اما في حال لم يوجد نص يقرر البطلان في حال اغفال او مخالفه شكل او اجراء معين؛ فقد استقر الفقه والقضاء الاداري للدكم علي الققراء علي التفقه بين الشكليات النهويه، والشكليات الثانويه بغوط معيار موضوعي يقوم علي النظر في ممدي تاثير الشكل او الاجراء علي مضمون او فحوي القرار، فاذا كان من الممكن ان يسحر القرار علي نحو مغاير لو روعيت الشكليات التي تم اغفالها او تمت مخالفتها، فان الشكل في مثل هذه الحاله يعتبر جوهريا، اما اذا كان مضمون القرار لن يتغير لو روعيت الشكليات او الاجراءات التي تم اغفالها او تمت مخالفتها، فان الشكل في هذه الحال يعتبر ثانويا وغير جوهري، وعليه فيكون القضاء الاداري مستوي علي عدم ابطال القرار الاداري بسبب عيب الشكل الا اذا نص النظام علي البطلان صراحه بان رتب البطلان علي الاخلال او كان الاجراء جوهريا، كما ان قواعد الشكل في اصدار القرار الاداري ليست كامل عمدا هما في ذاتها يترتب علي عدم اجراءها ابطال القرار ابانما هي اجراءات تفتخيصها المصلحه العامه و مصلحه الافراد علي حد سواء، حيث ان عيب الشكل متي ما تم استدراكه ولم يكن في الاخلال به اخلال بحق الاطراف وفق تقدير القضاء فلا يمكن معه المطالبه ابطال القرار الاداري، كما يراعي في ذلك المصلحه العامه التي جعلت مراعاتها من ايجبات القاضي الاداري، وعليه تتمسك الهييه بصحه وسلامه اجراءها وتطالب بقبول استينافها ونقض قرار دايره الفصل بشان البنود محل استنافها. وفي يوم الاثنين بتاريخ 18/03/2024/03/18 الخل، عبر التواصل المري طبقا لاجراءات التقاضي المري عن بعد; استنادا علي ما جاء في البند رقم (2): من الماده الخاصه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم: (26040) وتاريخ: 1441/04/21 ه; و بعدالطلاق علي الاستثناف، وبعد فحص ما اتحواه ملف www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستثنافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستثنافيه الاولي لمخافات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175310: قرار رقم (1W-175310-2023) الصادر في الاستثنافيه المقيود برقم القضيه، وبعد المداوله نظاما; وحيث لم تجد الدايره ما يستدعي حضور اطراف الاستثنافيه، قررت الدايره قفل باب المراهفه وحجز القضيه للفصل فيها. اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه والايحه الاستثناييه المقدمه من الهييه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكال وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكال لتفجيمه من ذي صفه، وذلك لمده النظاميه المقرره لاجراثه. وفي الموضوع، وفيما يتعلق باستيناف الهييه بشان بند (عدم اكتمال الاركان الشكيله لقرار الربط لعام 2017م، حيث يكمن استيناف الهييه في الاستيناف علي قبول دايره الفصل اعتراض المكلف بشان البند محل الخلاف، الا تتعي قيامها باشعار المكلف بالربط الزكوي المعدل وتفاصيله عبر البريد الالكتروني. استنادا علي الفقره (7) من الماده (59) من اللايحه التنفيذيه لضريبه الدخل والتي نصت علي: "اذا لم توافق المصلحه علي اقرار المكلف، تسعه بالتعديلات التي اجرتها علي اقراره الضريبي، واسباب التعديل، ومقدار الضريبه والغرامات المترتبه علي ذلك، وحقه في الاعتراض، والمدده النظاميه المحدده للاعتراض، ويكون الاشعار بالبريد المسجل او باي وسيله اخري تثبت استلامه للاشعار". وبناه علي ما تقدم، وحيث يكنن استيناف الهييه في قبول دايره الفصل لاعتراض المكلف بشان هذا البند، وبالطلاع علي ملف الدعوي وما اتحنوي عليه من دفع ومسندات، يتبين ان المكلف اشعار الي البنود محل الخلاف في مذكره اعتراضه المقدمه الي الهييه، كما ثبت ان الهييه قامت باشعار المكلف بالربط المعدل وتفاصيله، ومما يؤكد علي ذلك تاكيد المكلف علي استلامه تفاصيل الربط وايضا خطاب اعتراض المكلف حيث اورد فيه بنود الاعتراض والارد عليها، وبالتالي يënح استيفاء الهييه لاركان الربط من الناحيه الشكيله، الامم الذي تنتهي معه الداره الي قبول استيناف الهييه والغاء قرار داره الفصل بشان هذا البند. وفيما يتعلق باستيناف الهييه بشان بند (فرق الراتب الاساسي وبدل السكن المحمل بالحسابات عن نظام التامينات الاجتماعه لعام 2017م، وبند (فرق الرواتب والموزایا المحمله بالحسابات عن البيان المستلم من المقال لعام 2017م، وبند (فرق مصروف التامينات الاجتماعيه لعام 2017م، وبند (تكاليف الطعام لعام 2017م، وبند (التدريب ضمن المصاريف الاخري للعام 2017م، وبند (فرق الاستهلاك لعام 2017م، وبند (مصاريف متنوعه ضمن المصاريف الاخري للعام 2017م) ، وبند (تعديلات مستخدم من المخذون لعام (2017م) ، وبند (الخساير الضريبيه المرحله المعدله لعام 2017م) ، وبند (ضريبيه الاستقطاع عن شهر ديسمبر لعام 2017م، وبند (غرامات التاخير)، وبتامل الدايره في موضوع النزاع، وحيث انتوت دايره الفصل الي قبول اعتراض الهييه بشان هذه البنود تتيجه لقيها للبند بند (عدم اكتمال الاركان الشكيله لقرار الربط www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الاستثنافيه للمحافلات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستثنافيه الاولي لمخافات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175310: قرار رقم (1W-175310-2023) الصادر في الاستثناف المقيود برقم لعام 2017 م) ، وديث انتوت هذه الدايره الي قبول استثناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل بشان بند (عدم احتمال الاركان الشكيله لقرار الربط لعام 2017 م) ، وعليه وتمكين اطراف الدعوي من حق التقاضي علي درجتين فتنتهي هذه الدايره الي اعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيما يتعلق بهذه البنود من الناحيه الموضوعيه. وبناء علي ما تقدم وباستحاب ما ذكر من اسباب قدرت الدايره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا: قبول الاستثناف شكلا من مقدمه هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (IZD-2022-2612) الصادر في الدعوي رقم (IW-84715-2021) المتعلقه بالربط الضريبي لعام 2017 م. ثانيا:})(في الموضوع: 1- قبول استثناف الهينه واغاء قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (عدم اكتمال الاركان الشكيله لقاوا الربط لعام 2017 م. 2- قبول استثناف الهينه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (فرق الراتب الاناسي وبدل السكن المحمل بالحسابات عن نظام التامينات الاجتماعيه لعام 2017 م. 3- قبول استثناف الهينه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (فرق الرواتب والmزابا المحطه بالحسابات عن البيان المستلم من المكلف لعام 2017م. 4- قبول استثناف الهينه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (فرق مصروف التامينات الاجتماعيه لعام 2017م). 5- قبول استثناف الهينه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (تكاليف الطعام لعام 2017م). 6- قبول استثناف الهينه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (التدريب ضمن المصاريف الاخري لعام 2017م). 7- قبول استثناف الهينه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (فروق الاستهلاك لعام 2017م). 8- قبول استثناف الهينه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (مصاريف متنوعه ضمن المصاريف الاخري لعام 2017م). www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الاستثنافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستثنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-175310: رقم (1W-175310-2023) الصادر في الاستثنافيه المقيود برقم 9- قبول استثناف الهييه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (تعديلات مستخدم من المخذون لعام 2017 م. 10- قبول استثناف الهييه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (الخساير الخريريه (المرحله المعدله لعام 2017 م). 11- قبول استثناف الهييه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (ضريبه الاستقطاع عن شهر ديسمبر لعام 2017 م). 12- قبول استناف الهييه واعاده الدعوي الي دايره الفصل للنظر فيها موضوعا بشان (غرامات التاخير). ويعتبر هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو عضو ... / الدكتور/ ... / الاستاذ رييس الدايره ... / الدكتور/ www.gstc.gov.sa : الموقع الالكتروني 8001220000 : الرقم المجاني