moh_gov_sa · · processed · 229 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم
وزاره الماليه - الشؤون الاجريه/ مركز الاتصالات، الاداريه
٢٨٩٨٨
A 1 8 1 / 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
اللغه
www.www.com
رقم الصادر:
تاريخه:
المرفقات:
[QR Code]
[QR CODE]
بسم الله الرحمن الرحيم
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
V-·1E19ΓΓ
ΓV9
الموضوع : بشان مسوده مشروع اللازخه التنفيذيه
لنظام المنافسات والمشتريات الحكوميه
وTARIRY RQM (٧٤١١) وTARIRY (٧٤١١) وTARIRY (٧٤١١) وTARIRY (٧٤١١) مظاهه
ان وزير الماليه
بناء علي الملاحيات المحوله له نظاما.
وبناء علي المرسوم الملكي رقم (١٢٨/١١١١) وتاریخ ١٣٤٠/١١١١ ه الصادر بالموافقه علي نظام المنافسات
والمشتريات الحكوميه.
وبناء علي الماده (السابعه والتسعون) من نظام المنافسات والمشتريات الحكوميه التي تقضي بان (يصدر
الوزير اللاتحه خلال (مايه وعشرين) يوما من تاريخ نشر النظام في الجريده الرسميه، ويعمل بها من تاريخ
العمل بالنظام).
- يقر ما يلي:
اولا: الموافقه علي اللاتحه التنفيذيه لنظام المنافسات والمشتريات الحكوميه بالصيغه المرققه بها
القرار.
ثانيا: تنشر هذه اللاتحه في الجريده الرسميه.
محمد بن عبدالله الجمعان
وزير الماليه
180304-177/033/144411-188.100.480
Kingdom of Saudi Arabia
www.mof.gov.sa
المملكه العربيه السعوديه
الطالبالي
Ministry of Finance
[Non-Text]
اللاجهه التفيذيه
لنظام المنافسات والمشتريات
الحكوميه
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
1
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الباب الاول: احكام عامه
الفصل الاول
المساواه والشفافيه
الماده الاولي:
- علي الجهه الحكوميه اطلاع كافه المتنافسين علي المعلومات ذات العلاقه
بنطاق العمل في المشروع: بما يمكنهم من تقييم الاعمال قبل الحصول
علي واثايق المنافسه، وتقدم البيضاحات والبيانات اللازمه عن الاعمال
والمشتريات المطلوب تنفيذها قبل ميعاد تقديم العروض بوقت كاف،
والتنزم الجمه عدم التميز بين المتنافسين في اي مما سبق.
- دون اخلل باحكام الفقره (1) من الماده (الثانيه عشره) من النظام، يNzطر علي
منسوي الجنه الحكوميه والاستشاريين والمشاركين في اعداد وثايق
المنافسه اشناء اي معلومات عن المنافسه قبل طرحها.
- يجب علي الجنه الحكوميه ابلاغ كافه المتقدمين للمنافسه باي تعديل يطرا
عليها.
٤- لا يجوز للجنه الحكوميه تعديل الشروط والمواصفات وجداول الكميات بعد
تقديم العروض الا وفقا لاحكام النظام وهذه اللازحه، وتلغي المنافسه في
حاله مخالفه ذلك.
الفصل الثاني
التخطيط المسبق
الماده الثانيه:
يجب ان يكون تامين الاعمال والمشتريات مبنيا علي تحقيق المصلحه العامه
والدجنياء الفعلي للجهه، وان تراعي الجوده وتحقيق الكفاءه الانعتداديه في تلك
الاعمال والمشتريات، وان يتم الاخذ في الاعتبار الجوانب التنمويه والخطط
الاستراتيجيه المعتمده.
المستثميات العربيه السعوديه
مكتب الوير
دينه تربيه
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
Y
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الماده الثالثه:
1- يكون نشر الجحه خطه اعمالها ومشترياتها - بمقضي الفقره (1) من الماده
(الثانيه عشره) من النظام - خلال الربع الاول من كل سنه ماليه، علي ان تشمل
الخطه المعلومات الاتيه بحد ادني:
- نوع وطبيعه الاعمال والمشتريات.
ب- مكان تنفيذها.
ج- اسلوب الطرح والتعاقد.
٢- يستثني من النشر الاعمال والمشتريات المتعلقه بالامن الوطني والاسله
والمعدات العسكريه.
٣- يكون النشر في البوابه و موقع الجهه الحكوميه، ويستمر حتي تطرح الاعمال.
٤- تحدث معلومات الخطه بشكل مستمر.
الفصل الثالث
التعاقد مع الاشخاص الاجناب غير المرضين
الماده المرابعه:
1 - مع مراعاه ما ورد في الفقره (٢) من الماده (الثالثه) من النظام، يشترط للتعاقد
مع الاشخاص الاجانب غير المرضين وفقا لاحكام نظام الاستثمار الاجنبي ما
يلي:
ا - الاعلان في البوابه وموقع الجهه الحكوميه، للتحقق من عدم وجود اكثر
من شخص محلي مؤهل.
ب- الحصول علي موافقه الهييه العامه للاستثمار.
ج - اجراء التاهيل اللازم وفق احكام النظام وهذه اللغه.
د - الالتزام باحكام لانحه تفضيل المحتوي المحلي والمنشات الصغيره
والمتوسطه المحليه والشركات المدرجه في السوق الماليه في
الاعمال والمشتريات.
٢- يكون تامين الاعمال والمشتريات وفقا للاساليب التعاقد المنصوص عليها في
النظام وهده اللازحه.
المجله العربيه السعوديه
مكتب الوزير
الوزير المطرو
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
3
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل الرابع
الاعمال والمشتريات التي تنفذ خارج المملكه
الماده الخامسه:
تستثني الاعمال والمشتريات التي تنفذ خارج المملكه من الاحكام التيه:
1 - الماده (التاسعه) من النظام.
٢- الفقره (1) من الماده (الخامسه والخمسين) من النظام: حيث يجوز للجهه
الحكوميه -وفق ما تزاه محق لمصلحه - استخدام اي لغه غير العربيه في
صياغه العقود ووثايقها وملحقاتها، وتحديد اللغه المعتمده لتفسير العقد
وTNFIDGE، علي ان تلتزم الجهه اYEADد نسخه مترجمه الي العربيه لاي من تلك
الوثايق.
الفصل الخامس
الجهه المختصه بالشراء الموحد
الماده السادسه:
مع مراعاه ما ورد في الماده (الرابعه عشره) من النظام، يقوم مركز تحقيق كفاعه
الانفاق بما يلي:
-1 اعداد استراتيجيات للاعمال والمشتريات تحدد فيها ضوابط التعاقد والشراء
والكميات.
٢- اعداد قوايم العمال والمشتريات التي يتكر طلب تامينها من الجهه
الحكوميه، ونشرها في البوابه الالكترونيه.
- المتابعه الدوليه لبيانات المشتريات والعقود التي تبرمها الجهات الحكوميه.
الماده السابعه:
1 - علي الجهه الحكوميه ان تعرض علي مركز تحقيق كفاءه الانفاق دراسه الجدوي
والتكلفه التغديره ووثايق المنافسه ووثايق التاهيل المسبق - ان وجت- وما
المملكه العربيه السعوديه
مكتب الالزير
٢٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
4
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
اتخخته من اجراءات في الاعمال والمشتربات التي تزيد تكلفتها التقديريه علي
(خمسين) مليون ريال، ويجوز للمركز -موافقه الوزير- تعديل هذا المبلغ.
٢٠ علي مركز تحقيق كفاءه الانفاق مراجعه ما تعرضه الجهه الحكوميه بموجب
الفقره (1) من هذه الماده، والارد خلال مده لا تتجاوز (خمسه عشر) يوم عمل
من تاريخ ورودها.
الفصل السادس
البوابه الالكترونيه
الماده الثامنه:
١- يقصد اجراءات المنافسات والمشتريات الحكوميه المشار اليها في الماده
(السادسه عشر) من النظام، جميع العمليات المتعلقه بتنفيذ دوره
المشتريات الحكوميه، ومن تلك العمليات ما يلي:
ا- تسجيل المورحين والمقاويلين والمتعهدين في البوابه، واداره بياناتهم.
ب- انشاء طلبات الشراء والاحتياج.
ج- اجراء عمليات التاهيل.
د- الاعلان في البوابه، وتقدم طلبات عروض الاسعار.
ه- استلام استفسارات المتنافسين، والرد عليها.
و- تعديل ووثايق المنافسه.
ز- استلام وفتح وفحص العروض.
ج- تاجيل فتح العروض الفنيه وتمديد تلقها.
ط- تمديد سريان العروض.
ي-الاشعار بالترسيه.
ك-اغاء المنافسه.
ل- استكمال اجراءات المنافسه والتعاقد.
م- نشر ملخصات قارات اللجنه المشار اليها في الماده (الثامنه والثمانين)
منالنظام.
ن- ايلاغ المتنافسين باي اجراء يتطلب ذلك.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
。
وزاره الماليه
Ministry of Finance
*
٢- يقدم بالاسباب الفنيه المشار اليها في الماده (السادسه عشر) منالنظام،
الاعطال التقنيه التي تلحق بالبوابه وتمعن الجوات الحكوميه او المتنافسين
من استخدامها واكمال المهمات المنوطه بهم لمده تزيد علي (ثلثه) ايام
متصله، وذلك وفقا لما توضيه قواعد واجراءات البوابه.
٢- عند حدوث عطل تقني في البوابه، يمدد الاجراء المتعذر تنفيذه لمده تمايل
مده التعطل. فاذا استمر العطل لمده تزيد علي المده المشار اليها في الفقره
(٢) من هذه الماده، تعين تنفيذه بشكل ورقي، علي ان ترفع الجهه ما تم عمله
من اجراءات الي البوابه فور زوال العطل.
الماده التاسعه:
مع مراعاه الاحكام الوارده في الماده (السابعه عشره) من النظام:
١- يجب ان تënضن البوابه الالكترونيه التعليمات اللازمه لاستخدامها وكيفيه
تنفيذ اجراءات طرح الاعمال والمشتريات.
٢- يجب ان تنيح البوابه للجهات الحكوميه والمنتفسين القيام بكافه العمليات
والطلبات ذات العلاقه بالمنافسات والمشتريات الحكوميه، وفقا لاحكام
النظام وهذه اللاتحه.
٣- يجب ان يتوافر في البوابه ما يكفل سريه البيانات المثلقاه من المستخدمين
والعروض المقدمه من المتنافسين، بحيث يمنع الابطاع عليها الا وفقا لاحكام
النظام وهدد اللاتحه.
٤- تضع الجهه الحكوميه واثق المنافسه - بما في ذلك الشروط العامه والخاصه
وجداول الكميات- والتكلفه التقديريه للمنافسه وسعر بيع واثق المنافسه
في البوابه الالكترونيه، علي ان تجب التكلفه التقديريه عن المستخدمين.
٥- يظلع كافه المتنافسين علي الاستفسارات التي تتقاها الجهه الحكوميه بشان
المنافسه المطروحه واجاباتها.
٦- توفر البوابه التقارير اللازمه لاحصاب الصلاحيات والجهات الرقابه المكلفه
بمراقبه ومراجعه عمليات الشراء وتنفيذ العقود. كما توفر احصاييات وبيانات
عن المنافسات والمشتريات الحكوميه، وبخاصه حجم الانفاق في الجهه
10894 + 17/03/1441 - 18:32:01
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الحكوميه ونسب مشاركه الموردين او المقاولين او المتعهدين، وذلك دون
احلال بمقتضيات السريه وفقا لاحكام نظام وهذه اللاتحه.
- تستثني الاعمال والمشتريات المتعلقه بالامن الوطني والاسلحه والمععدات
العسكريه من الحفظ في سجلات الجهوات الحكوميه لدي البوابه ويجوز للجهه
الحكوميه الكثفاء يحفظ السجلات المتعلقه بتلك المشتريات لديها. كما يجب
ان تتضمن البوابه سجلات بعمليات المستخدمين، وبيانات ومعلومات
المتعاقدين مع الجهه الحكوميه بحيث يتاح للجهات الحكوميه الاخري المطلاع
عليها لاغراض تنفيذ مشاريعها.
الماده العاشره:
تنشر البوابه قايمه بالمقاولين والموردين والمتعهحدين الممنوعين من التعامل مع
الحكومه، علي ان تشمل القايمه ما يلي:
1 - اسم المنشاه وعنوانها.
٢- رقم السجل التجاري او الترخيص النظامي.
٣- سبب المنع من التعامل.
٤- رقم قارر المنع او الحكم القضايي وتاريخه.
٥- مده المنع من التعامل وتاريخ انتهاها.
الماده الحاديه عشره:
تتولي الوزاره الرد علي الاستفسارات والاسيله المتعلقه باستخدام البوابه: فيما
يخص الجانب النظامي والثقبي، وذلك بتوفير قناه اتصال بين الجهات المستعده
المستخدمه للبوابه بما يتفق مع احكام النظام وهذه اللاتحه.
الماده الثانيه عشره:
تصدر الوزاره قواعد واجراءات استخدام البوابه.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
Y
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل السابع
شروط التعامل مع الجهات الحكوميه
الماده الثالثه عشره:
١- يجب ان تتوافر لدي الراغبين في التعامل مع الجهات الحكوميه لتنفيذ
مشرياتها واعمالها -بموجبالنظام وحده اللاتكه- الوثايق التاليه:
ا - السجل التجاري، او التراخيص النظاميه في مجال الاعمال المتقدم لها
متي كان المتنافس غير ملزم نظاما بالقيد في السجل التجاري.
ب-شهاده سجاد الزكاه او الخريبه، او كليها متي كان المتنافس ملزما نظاما
بسجاد الزكاه والخريبه.
ج- شهاده من المؤسسه العامه للتامينات الاجتماعيه بتسجيل المنشاه في
المؤسسه وسداد الحقوق التامنيه.
- شهاده التnsاب الي الغرفه التجاريه، متي كان المتنافس ملزما نظاما
بالانتساب الي الغرفه.
ه- شهاده تصنيف في مجال الاعمال المتقدم لها، اذا كانت تلك الاعمال مما
يشترط لها التصنيف.
و- شهاده التnsاب الي الهييه السعوديه للعقولين، اذا كانت الاعمال
المتقدم لها متعلقه بالانشاءات والمقاولات.
ز- شهاده التnsاب الي الهييه السعوديه للمهندسين، اذا كانت الاعمال
المتقدم لها اعماله هندسيه.
ج- ما يثبت ان المنشاه من المنشات الصغيره والمتوسطه المحليه، اذا كانت
المنشاه من تلك الفيه، وذلك حسب ما تقرره الهييه العامه للمنشات
الصغيره والمتوسطه.
ط- شهاده تحقيق النسبه المطلوبه لتوطين الوظايف.
ي- اي واثق اخري تطلبها الجهه الحكوميه حسب طبيعه المشروع.
بسته العربيه السودين
مكتب الوزير
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
A
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
٢- يجب ان تكون الوثايق المشار اليها في الفقره (1) من هذه الماده ساريه
المفعول عند فتح العروض.
٢- يشترط في التعامل مع المؤسسات او الجمعيات الاهليه او الكيانات غير
الهاده للربح ان تكون حاصله علي شهاده تسجيل تثبت انها مؤسسه او جمعيه
اهليه او كيان غير هادف للربح من الجهه المختصه.
الماده الرابعه عشره:
لا يجوز للجهه الحكوميه ولا للمتعاقد معها -فيما يخص الاعمال المتعاقد عليها
مع الجهه الحكوميه وفي اي مرحله من مراحل التعاقد - التعامل وفقا لاحكام
النظام وهده اللاتحه مع الاشخاص المشار اليهم فيما يلي:
- موظفو الدوليه، ويستثني من ذلك ما يلي:
ا- الاعمال غير التجاريه اذا رخص لم بمزاوالتها.
ب- شراء مصنفاتهم او اي من حقوق الملكيه الفكريه، سواء منهم مباشره
او من خلال دور النشر او غيرها.
ج- تكليفهم باعمال فنيه.
- الدخول في المزايدات العلنيه، اذا كانت الاشياء الم غوب في شراها
لاستعماله الخاصه.
من ت-QFي الانظمه بمنع التعامل معهم، بما في ذلك من صدر بمنع التعامل
معهم حكم قضايي او قرار من جهه مخوله بذلك نظاما، وذلك حتي تنتهي
مده المنوع.
- المغلسون او المتعثرون وفقا لاحكام نظام الاغلاس، او من ثبت اعساهم،
او صدر امر بوضعهم تحت الدراسه القضاييه.
- الشركات التي يري حلها او تصفيتها.
من لم يبلغ من العمر (ثمانيه عشر) عاما.
- نقصو الاهليه.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
9
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل الثامن
تاهيل المتنافسين
الماده الخامسه عشره:
١- يجب علي الجهه الحكوميه اجراء تاهيل مسبق اذا بلغت الكلفه التقديريه
للاعمال والمشتريات (عشرين مليون) ريالا فاكثر.
٢- يجب علي الجهه الحكوميه اجراء تاهيل مسبق او لدي ودفق وفقا لتقديرها في
العمال والمشتريات التي تقل كلفتها التقديريه عن (عشرين مليون) ريال.
٣- يكون التاهيل في اسلوب المزايده العكسيه الالكترونيه من خلال التاهيل
اللحق لصاحب العرض الفايز.
٤- في حال قامت الجهه الحكوميه بتاهيل سابق لمتنافس فيجوز لها عدم القيام
يتاهيل ذلك المتنافس في الاعمال والمشتريات المضابهاه شريطه الا يكون
قد مضي اكثر من عام علي التاهيل السابق.
٥- تستثني الاعمال والمشتريات التي يتم التعاقد عليها باسلوبي الشراء المباشر
والمسابقه من احكام الفقرتين (١) من هذه الماده.
الماده السادسه عشره:
1- مع مراعاه ما ورد في الفقره (1/1) من الماده (التاسعه عشره) من هذه اللغه،
يجب علي الجهه الحكوميه اجراء تاهيل لتحق لصاحب العرض الفايز في
المنافسه الذي سبق تاهيله لها تاهيلا مسبقا، متي كانت المده بين اجراء
التاهيل المسبق والترسيه تزيد علي (سنه); وذلك للتاكد من استمرار مؤهلته.
٢- عند عدم اجتياز صاحب العرض الفايز لمرحله التاهيل اللاحق، يتم التدقال
لصاحب العرض الذي يليه في الترتيب ووكذا، وتلقي المنافسه اذا لم يجتزه
جميع المتنافسين.
بسته العربيه السعوديه
مكتب الوزير
الاستعمال
10
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
- يجب علي الجهه الحكوميه عند اجراثها التاهيل لللحق لصاحب العرض الفايز.
ان تطبق ذات المعابير المطبقه في مرحله التاهيل المسبق.
الماده السابعه عشره:
مع مراعاه ما ورد في الماده (العشرين) من النظام:
- يجب علي الجهه الحكوميه ان تطبق المعابير والشروط والاتيه المنصوص
- عليها في وثايق التاهيل التي يعدها مركز تحقيق كفاعه الانفاق.
- يراعي عند وضع معابير التاهيل المسبق او اللاحق ما يلي:
ا- القدرات الماليه.
ب- القدرات الاداريه.
ج- القدرات الفنيه.
- حجم الالتزامات التعاقديه القايمه، وحجم المشاريع المنجزه.
ه-الخبرات.
و- حجم المشروع و طبيعته وكلفته التقديريه.
- نتايج التقييمات السابقه.
- توفر وثايق التاهيل المسبق الكترونيا عن طريق البوابه.
- يجب ان تكون معاイير التاهيل واضحه وموضوعيه ومحقه لمصلحه العامه.
واله تهدف الي حصر التعامل علي منافسين محدرين.
الماده الثامنه عشره:
يعلن اجراء التاهيل المسبق وفق التاليه المتبعه في الاعلان عن المنافسه، ويجب
ان يتضمن الاعلان - ببح ادني - البيانات التاليه:
- اسم الجهه الحكوميه.
- نوع وطبيعه المشروع ومكان تنفيذه.
- معابير واجراءات التاهيل.
- موعد تقديم ووثايق التاهيل.
- موعد اعلان المؤهيل.
الماده التاسعه عشره:
1 - علي الجنه عند اجراء التاهيل المسابق مراعاه ما يلي:
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
11
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
ا - اذا لم يتقدم لاجراء التاهيل المسابق او لم يجتهز الا متناسب واحد، فعلي
الجهه الحكوميه مراجعه معابير التاهيل واعاده اجراء التاهيل المسبق، او
الغاء اجراء التاهيل المسبق والتحول الي اجراء التاهيل لللحق.
ب- ايلاغ المتقدم للتاهيل بنتيجه تاهيله، بما في ذلك اسباب استبعاده في
حاله عدم اجتيازه للتاهيل.
٢- تتم حعوه من اجتاز التاهيل المسبق لاستكمال اجراءات المنافسه وفقا لاحكام
النظام وهذه اللاتحه.
الماده العشرون:
يصدر رييس الجنه الحكوميه -او من يغوضه- قرارا بتكوين لجنه او اكثر للقيام
باجراءات التاهيل المسبق واللحق، وفقا للخوابط التاليه:
١- Al يقل عدد اعضاء اللجنه عن ثلثه اضافه الي رييسها، علي ان يكون احمدم -
علي الاقل- من ذوي المعرفه الفنيه بطبيعه الاعمال والمشتريات محل
المنافسه.
٢- ان يراعي عدم الجمع بين عضويه او رياسه هذه اللجنه واي من اللجان الاخري
في النظام وهده اللاتحه.
٣- ينص في قارا التكوين علي تعيين نايب للرييس يحل محله عند غيابه.
٤- يعاد تكوين اللجنه كل ثالث سنوات.
الفصل التاسع
وثايق المنافسه
الماده الحاديه والعشرون:
يجب ان تثضمن وثايق المنافسه التفاصيل الكامله للاعمال والمشتريات
المطروحه، ومن ذلك ما يلي:
-1 نح العقد المزمع ايرامه.
تعليمات وشروط المنافسه.
-شروط ومواصفات الاعمال والمشتريات.
- جداول وبنود الكميات او معابير تقدم الخدمه.
17
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
معابير ونسب تقييم العروش. -0
مجال التصنيف، ان وجد.
المخطات والرسومات بحسب الاحوال. -V
مكان وزمان واليه تسليم العينات -ان كانت مطلوبه - ومصيرها بعد الفحص
واليه استردادها.
شروط واحكام العقد الرييسيه، بما يشمل الشروط والاحكام المتعلقه
بانماط الفعدات والغرامات.
شروط واحكام المحتوي المحلي، ان وجحت.
الضمان الابتدايي والنهايي.
شروط واحكام الاتفاقيه الاطاريه، ان وجحت.
مده التوقف للنظر في التظلم علي قرار الترسييه.
اي وثايق اخري بحسب طبيعه الاعمال والمشتريات.
الماده الثانيه والعشرون:
- علي الجهه الحكوميه توفير نسخ ورقيه كافيه من وثايق المنافسه العامه
مرقمه ومختومه بختمها: في حال تعذر الحصول علي نسخ الكترونيه
للاسباب الفنيه المشار اليها في الفقره (٢) من الماده (الثمانه) من هذه
اللايحه، ولا يجوز الامتناع عن يبعها او توفيرها الا بمسوغ نظامي.
- تكون جميع النسخ الالكترونيه مرقمه وتحمل ختم الجهه الحكوميه.
الماده الثالثه والعشرون:
علي الجهه الحكوميه تحري الدقه في تحديد اسعار وثايق المنافسه بحيث تعكس
الاسعار تكاليف اعدادها فقط، وعدم المبالغه في قيمتها بحيث تؤدي الي ايجام
الراغبين عن التقدم للمنافسه.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
1
ازاء الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل العاشر
الشروط والمواصفات والالتزامات
الماده الرابعه والعشرون:
مع مراعاه ما ورد في الماده (الثانيه والعشرين) من النظام، تلتزم الجهه الحكوميه
عند وضعها للشروط والمواصفات بالاتي:
- 1- عدم الاشاره الي النوع او الوصف او الصنف او الرقم الوارد في قوايم
الموردين.
- ٢- عدم تحديد علامات تجاريه معينه او مواصفات لا تنطبق الا علي منتج معين.
- ٣- عدم التعاقد علي اعمال غير محدده كمياتها او فياتها او مواصفاتها في
العقد، ما لم ينص علي ذلك في النظام او هذه اللايحه.
الماده الخامسه والعشرون:
فيما يخص التزامات التعاقديه والماليه فيجب التقيد بما يلي:
1 - ل يجوز التعاقد علي الاعمال والمشتريات الي بعد التاكد من توافر التكاليف او
الاعتمادات الماليه، ويجب علي الجهه مراعاه التدفقات النقديه السنويه
للعقود بما يتوافق مع اعمال تخطيط الميزانيه بما في ذلك البنود التي يتم
الارتباط عليها.
٢ - يجب ان تشمل العقود المبرمه علي شروط واضحه للتدفقات النقديه السنويه
الملا余光ها في العقود التي تمند لاكثر من عام مالي واحد.
٣- يجب علي الجنه الحكوميه النص في خطاب الترسيه المبلغ لصاحب العرض
الفايز علي ان قرار الترسيه لا يرتب اي التزام قانوني او مالي علي الجنه
الحكوميه الا بعد توقيع العقد من جميع الاطراف.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
14
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الماده السادسه والعشرون:
علي الجنه الحكوميه تحديد معلومات مشاريعها واعمالها قبل اعتمادها، ومراجعه المواصفات الفنيه والرسومات والمخطاطات واجراء اي تعديل او تصحيح
عليها قبل طرح اعمالها في المنافسه العامه او تامين مشترياتها; وبخاصه تلك
الوثايق التي يمضي علي اعدادها فتره طويله او مواصفات الاجهزه والبرامج التي يجري تحديدها بشكل مستمر.
الفصل الحادي عشر
التكلفه التقديريه
الماده السابعه والعشرون:
١- مع مراعاه ما ورد في الماده (الثالثه والعشرين) من نظام، تقوم الجهه
الحكوميه يوضع اسعار تقييريه استرشاديه للاعمال في جداول البنود
والكميات الخاصه بالمنافسه: مع الاستعانه بالجهاز الفني الذي شارك في
اعداد الموافقات وغيره من الجهات المتخصصه بالتسعير، ويجب الاخذ في
الاعتبار - عند وضع الاسعار- بكاف ه ما يلي :
ا - الاسعار السايده في السوق.
ب- الاسعار التي سبق التعامل بها.
ج- المرجعيات السعاريه المعتمده داخليا وخراجيا.
د- بيانات الاسعار الصادره عن الجوات المënخصه، ان وجدت.
ه- التكاليف التقديريه للاعمال والمشتريات التي يعدها مركز تحقيق كفاءه
الانفاق.
و- ان تعكس الاسعار القيمه الفعليه للاعمال والمشتريات المطروحه.
ز- ان توضع في ملف الكتروني مشفر يتم ارساله الي رييس لجنه فحص
العروض قبل اعلان المنافسه.
٢- علي الجنه الحكوميه ومركز تحقيق كفاعه الانفاق وجميع المشاركين في
وضع الاسعار التجديريه المحافظه علي سريتها.
٣- تلغي المنافسه في حال عدم وضع الجنه الحكوميه اسعارا تقديريه لها.
المجله العربيه السعوديه
مكتب الوزير
٢٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
10
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل الثاني عشر
معابير تقييم العروض
الماده الثامنه والعشرون:
١- يعد مركز تحقيق كفاعه الانفاق ضوابد اعداد معابير تقييم العروض لفات
الانفاق المختلفه، وتقسم فيها نقط تقييم العروض السعريه وغير السعريه.
٢- يجب علي الجهه الحكوميه الالتزام ابعداد المعابير عند اعداد الكراسه ووثايق
المنافسه وفقا للضوابط المشار اليها في الفقره (1) من هذه الماده، للسيما
في معابير تقييم العروض.
الماده التاسعه والعشرون:
مع مراعاه ما ورد في الماده (الرابعه والعشرين) من النظام، واحكام لذحه تفضيل
المحتوي المحلي والمنشات الصغيره والمتوسطه والشركات المدرجه في
السوق الماليه في الاعمال والمشتريات، يراعي في معايب تقييم العروض ان
تكون واضحه وموضوعيه ومحققه للصلحه العامه والا تهدف الي ترسيه
العمال علي متنافسين محدين، علي ان ياخذ في الاعتبار عند اعدادها ما يلي:
- انه في الاعمال التي لا تتطلب قدرات فنيه عاليه او معقده، يكون تقييم
العرض الفني علي اساس الالجتياز من عدمه ويكون العرض الفايز الاذني
سعرا.
- ان تكون النسبه الاعلي للاوزان في الخدمات الاستثماريه التي تحتاج الي
قدرات فنيه عاليه للمعايير الفنيه.
الفصل الثالث عشر
تجزيه المنافسه
الماده الثالثون:
مع مراعاه ما ورد في الماده (السادسه والعشرين) من نظام، يشترط لتجزه
المنافسه ما يلي:
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
17
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
١- Alل يكون الهدف من التجزه التحل الي اساليب الشرااء الاخر.
٢- ان ينص علي جواز التجزه في وثايق المنافسه.
٣- ان تكون طبيعه الاعمال والمشتريات قابله للتجزه فعليا من حيث القيمه
والمده والبنود والعناصر.
٤- ان تقترح التجزه علي البنود غير المتامله في المنافسه.
-0 ان يكون في تجزيه المنافسه تحقيقا للمصلحه العامه.
الفصل الرابع عشر
تضامن المتنافسين
الماده الحاديه والثلاثون:
يشترط للتضامن بين المتنافسين لتنفيذ مشروع واحد او عده مشاريع ما يلي:
١ - ان يتم التضامن قبل تقدمي العرض، وبموجب اتفاقيه تضامن مبرمه بين
اطراف التضامن ومصدقه من الغرفه التجاريه او من الجهات المحوله
بالتوثيق.
٢ - ان يحدد في التفاقيه قايد التضامن كممثل قانوني امام الجهه الحكوميه:
لاستكمال اجراءات التعاقد وتوقيع العقد والغراض المراسلات والمخاطيات.
ان يوضح في التفاقيه الاعمال التي سيقوم بها كل طرف من اطراف
التضامن.
٤ - ان تنص التفاقيه علي التزام مسؤوله المتضامين المجتمعين او منفردين
عن تنفيذ كافه الاعمال المطروحه في المنافسه.
- ان يختم العرض وجميع وثايقه ومستنداته من جميع اطراف التضامن.
- ان تقدم اتفاقيه التضامن مع العرض وجميع وثايقه ومستنداته.
- لا يجوز لاي طرف من اطراف التضامن التقدم للمنافسه بعرض منفرد او التضامن مع منافس اخر.
- لا يجوز تعديل اتفاقيه التضامن بعد تفديها الا بمواقعه الجهه الحكوميه.
- مراعاه احكام نظام تصنيف المقاولين، في حال كان التضامن بين مقالين.
المجله العربيه السعوديه
مكتب الوزير
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
17
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الباب الثاني
الفصل الاول
اساليب التعاقد
الماده الثانيه والثلاثون:
لوجهه الحكوميه تنفيذ اعمالها ومشترياتها - وفقا لاحكام النظام وهذه اللايحه -
يحدي الاسباب التاليه:
- المناصه العامه.
- المنافسه المحدوده.
- المنافسه علي مرحلتين.
- الشراэ المباشر.
- الاتفاقيه الاطاريه.
- المزايده العكسيه الالكترونيه.
- توطين الصناعه ونقل المعرفه.
- المسابقه.
الفصل الثاني
المنافسه العامه
الماده الثالثه والثلاثون:
- يكون الاعلان عن جميع المنافسات العامه في البوابه، علي ان يستمر الاعلان حتي المounde النهايي لتقديم العروض. وللهجه الحكوميه - بالاضافه الي الاعلان في البوابه - ان تعلن في موقعها الالكتروني او الجريده الرسميه او اي وسيله اخري تراها مناسبه.
- يتم الاعلان خارج المملكه، للاعمال والمشتريات التي تتم في الخارج وتلك التي لا يتوفر لها اكثر من متعهد او مقال واحد داخل المملكه، وذلك
بسته العربيه العوود
مكتب الوزير
رزز تبيان
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
18
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
بالاضافه الي الاعلان عنها في الداخل وفقا للمشار اليه في الفقره (1) من
هذه الماده.
-٣ يكون الاعلان خارج المملكه في المواقع الالكترونيه الاعلانيه في البلد المراد
تنفيذ الاعمال والمشتريات فيه، وفي المواقع الالكتروني لسفاره المملكه ان
وجد. ويجوز للجهه الحكوميه ان تخريف علي تلك الوسايل اي وسيله اخري
تراها مناسبه; علي ان يكون الاعلان باللغتين العربيه والانجليزيه ولغه البلد
المعلن فيه واي لغه اخري تري الجهه الحكوميه مناستها.
يجب ان يënضمن اعلان المنافسه العامه البيانات التاليه كحد ادني:
- ا - اسم الجهه المعلنه.
ب- رقم المنافسه ووصفها وغرضها.
ج- مجال التصنيف ان وجود.
- قيمه وثايق المنافسه ومكان يبعها.
ه- اخر موعد لاستقبال العروض، وتاریخ فتح العروض.
- في حال تعذر نشر اعلان المنافسه العامه في البوابه للسباب فنيه، يعلن
عنها في الجريده الرسميه وموقعها الالكتروني، والموقع الالكتروني للجهه
صاحبه المشروع، علي ان تقوم الجهه بنشر الاعلان في البوابه عند عودتها
للعمل ما لم تنتهي مده تلقي العروض.
الماده الرابعه والثلاثون:
1- يجب ال تقل المده من تاريخ نشر الاعلان في البوابه وحتي الموعد النهاي
لنقدم العروض عن الاتي:
ا- (خمسه عشر) يوما للعمال والمشتريات التي تبلغ كلفتها التقديريه
(خمسه ملايين) ريال فاقل.
ب- (ثلثون) يوما للعمال والمشتريات التي تبلغ كلفتها التقديريه اكثر من
(خمسه ملايين) ريال وتقل عن (مايه مليون) ريال.
ج- (ستون) يوما للعمال والمشتريات التي تبلغ كلفتها التقديريه (مايه
مليون) ريال فاكثر.
٢- يجوز للجهه الحكوميه - بعد اخذ موافقه الوزير- تقليص المحدد الوارده في هذه
الماده، متي كانت طبعه الاعمال والمشتريات لا تتطلب استيفاء كامل المده.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
19
بست العربيه السودين
مكتب الوزير
رازز تونيست
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الماده الخامسه والثلاثون:
علي الجنه الحكوميه طرح اعمال الخدمات ذات التنفيذ المستمر قبل انتهاه العقد
القايم بما لا يقل عن سنه.
الفصل الثالث
المنافسه المحدوده
الماده السادسه والثلاثون:
علي الجنه الحكوميه عند التعاقد باسلوب المنافسه المحدوده في الاعمال
والمشتريات التي لا تتوافر الا لدي عدد محمود من المقاولين او الموردين او
المتعهودين، ان تلتزم بالضوابط الاتيه:
- يتم نشر اعلان في البوابه و الموقع الالكتروني للجهه: للتاكد من عدم توافر
مقالوين او موردين اخين في مجال الاعمال وال مشتريات المطلوبه، علي اللا
تقل مده الاعلان عن (عشرين) يوما من تاريخ نشره.
- اذا تبين من الاعلان او القوايم المشار اليها في الفقره (٢) من هذه الماده
وجود اكثر من خمسه موردين او مقالين او متعهدين، تطرح الاعمال
والمشتريات في منافسه عامه.
- ٣تعد الجهه الحكوميه قايمه بالاعمال والمشتريات التي لا يتوافر لها الا عدد
محدود من المقالين والموردين والمتعهدين وقايمه باسماء مقدمي
الخدمه لتلك الاعمال والمشتريات، ويتم تحديدها بشكل سنوي، علي ان يتاح
للعمومńс пلايلع عليها عبر البوابه.
الماده السابعه والثلاثون:
عند التعاقد باسلوب المنافسه المحوده في الاعمال والمشتريات التي تبلغ
قيمتها التغديريه (خمسايه (ف) ريال اقل، وتجاوزت اسعار العروض المقدمه
مبلغ (خمسايه الف) ريال، ولم يوافق اقل العروض او من يليه بالترتيب علي
تخفيف عرضه للوصول الي هذا المبلغ، تلقي المنافسه المحدوده وتطرح في
منافسه عامه.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
20
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الماده الثامنه والثلاثون:
علي الجنه الحكوميه عند التعاقد باسلوب المنافسه المحدوده في الاعمال
والمشتريات العاجله، ان تلتزم بالضوابط الاتيه:
- Al تكون الاعمال المتعاقد عليها من الاعمال التي يمكن التخطيط لها
مسيقال.
٢- لا يعد من الحالت العاجله، ما كان ناشيا من تباطؤ الجهه الحكوميه في تنفيذ
الاعمال والمشتريات.
- تقدم الجهه الحكوميه الحالت العاجله التي لا تحتمل اجراءات المنافسه
العامه، مع الاخذ في الاعتبار مصلحه المرفق وظروف التنفيذ وحكمه ونوع
الاعمال والمشتريات المطلوب تامينها.
- لا تعد من الحالت العاجله التي يجوز تامينها بالمنافسه المحدوده: الاعمال
ذات التنفيذ المستمر كعقود الصيانه والنظافه والتشغيل وخدمات الاعاشه
والنقل، والاعمال التي يتكرر تامينها بشكل دوري، واعمال الانشاعات العامه
التي يتم الاعداد لها ووضع شروطها ومواصفاتها ومخطاتها قبل تنفيذها.
الماده التاسعه والثلثون:
علي الجهه الحكوميه عند التعاقد باسلوب المنافسه المحدوده مع المؤسسات
او الجمعيات الغهليه او الكيانات غير الربحيه، ان تلتزم بما يلي:
١ - ان يكون هناك اكثر من كيان غير يبح يقدم الاعمال والمشتريات المطلوبه.
- ان تكون الاعمال التي تتقدم لها ضمن نشاطها الذي اشتت من اجله.
ان تقوم بتنفيذ الاعمال بنفسها.
- ٤ - تعد الجهه الحكوميه قايمه بالكيانات غير الربحيه التي تقدم خدمات معينه
في مجال نشاط الجهه الحكوميه، ويتاح للعمومال الطلاع عليها عبر البوابه.
الماده匚يوعن:
يكون تامين الخدمات الاستشاريه وفق احكام المنافسه المحدوده وفقا لما يلي:
1- تضع الجهه الحكوميه الشروط والمواصفات للخدمات الاستثماريه، وتشمل
بج ادني ما يلي:
بسته العربيه السوديه
مكتب الوزير
- وصف عاما بطبيعه الخدمات والاعمال المطلوبه.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
Y1
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
ب- الاهداف المراد تحقيقها من الخدمات الاستشاريه.
ج- نطاق الخدمات الاستشاريه والمواهم التي يجب علي الاستشاري
تنفيذها.
- المخرجات التي يجب تسليما وتشمل النتايج والتقارير والاعمال
المنفذه.
ه- نقل المعرفه والخبره والتدريب ان وجدت.
و- معاイير التقييم.
٢- تتعي خمسه مكتب علي الاقل لتقدم للاعمال الاستشاريعه، علي ان يتم
تقديم عرض في مستقل عن العرض المالي، و tطبق الاجراءات المتعلقه
بالمنافسه بواسطه ملفين الكترونيين.
- علي الجنه الحكوميه تسجيل جميع مقدمي الخدمات الاستثماريه
بانواعها في البوابه.
٤- تعتمد الجنه الحكوميه قوايم المكاتب الاستثماريه من خلال البوابه
لدعوتهم الي تقدم عروضهم في الخدمات الاستثماريه المطلوبه.
٥- للجنه الحكوميه استخدام اسلوب الشراء المباشر لتامين الخدمات
الاستثماريه اذا توافرت فيها شروط الشراء المباشر المنصوص عليها في
الماده (الثانيه والثلاثين) من نظام.
الماده الحاديه والربعون:
مع مراعاه ما ورد في الماده (الثالثين) من النظام، علي الجنه الحكوميه في حال
تنفيذ الاعمال والمشتريات من طريق المنافسه المحدوده الالتزام بما يلي:
١ - اتاحه الفرصه لاكبر عدد من المتنافسين; بحيث لا يقتصر تعامل الجنه
الحكوميه علي عدد محدد منهم، والاحتفاظ دليها بقوايم في
التسجيل لتقدمي خدماتهم في مختلف الاعمال والمشتريات، وان تنشر في
البوابه اعلانا مستمرا عن التسجيل في تلك القوايم.
- ٢- تعد الجهه الحكوميه في البوابه سجلا للاعمال والمشتريات التي تم تنفيذها
عن طريق المنافسه المحدوده باعتبارها من الحالت العاجله.
وفيما لم يرد بشانه نص خاص، تطبق علي المنافسه المحدوده جميع احكام
المنافسه العامه.
المستثميه العربيه السعوديه
مكتب الوزير
٢٢
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
Y
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل الرابع
المنافسه علي مرحلتين
الماده الثانيه والاربعون:
مع مراعاه ما ورد في الماده (الحاديه والثلاثين) منالنظام، تتم المنافسه علي
مرحلتين علي النحو التالي:
اولا: المرحله الاولي:
١ - تحدد واثايق المنافسه حاجه الجهه الحكوميه والغرض من العقد والاداء
المتوقع والمؤهلات المطلوبه لانجاز الاعمال والمعلمات العامه ذات
العلاقه بالشروط والمواصفات وغيرها من الخصايص الفنيه، سواء للاعمال
المراد تنفيذها او المعدات والسلع المراد الحصول عليها.
يعلن عن المرحله الاولي في البوابه وفقا للاجراءات اعلان المنافسه العامه.
- تقدم عروض اوليه في المرحله الاولي تتضمن اقتراحات المتقدمين من دون
ذكر اسعار العروض.
بالEضافه الي ما ورد في الفقره (٢) من هذه الماده، يجوز للجهه الحكوميه
ان تطلب من المتنافسين - دون ازامهم بذلك- تقدم اسعار استرشاديه او
حدود سعربه للاعمال المراد تنفيذها، علي الل يلزموا في المرحله الثانيه
بتعديل عروضهم بما يتفق مع ما قدومه من اسعار استرشاديه وحودو
سعربيه، او ان تقيم عروضهم بناء عليها.
- 0 يجوز للجهه الحكوميه مناقشه مقدمي العروض للاستيضاح ما ورد في
العروض والمواصفات المQTARحه واجراء التغيرات اللازمه علي المواصفات
لticون مقبوله ويمكنه من الناحيه العمليه، علي ان تنشر تلك الاستفسارات
والتوضيحات في البوابه ويتاح لجميع مقدمي العروضالطلاع عليها.
- تعان العروض التي اجتازت المرحله الاولي في البوابه الالكترونيه.
ثانيا: المرحله الثانيه:
تقوم الجهه الحكوميه بعد نهايه المرحله الاولي بما يلي:
المملكه العربيه السعوديه
مكتب الوزير
اللغه العربيه السعوديه
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
22
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
اعداد وتعديل المواصفات الفنيه وتجهيز وثايق المنافسه ومعابير التقييم.
بناء علي ما تم التوصل اليه خلال المرحله الاولي.
٢- ارسال الدعوات الي اصحاب العروض المجتازه لتقدم يعروضهم.
الماده الثالثه والاربعون:
ما لم ينص علي خلاف ذلك، تطبق علي المنافسه علي مرحلتين احكام واجراءات
المنافسه العامه.
الفصل الخامس
الشراء المباشر
الماده الرابعه والاربعون:
علي الجهه الحكوميه عند رغبتها تامين الاعمال والمشتريات التي لا تتوافر ايل
لدي متعهد او مقال او مورد واحد مراعاه ما يلي:
- ان تكون هناك حاجه ضروريه تامين الاعمال والمشتريات، واله يكون هناك
بجيل مناسب يمكن الحصول عليه من مصادر اخري.
- ان ينشر اعلان في البوابه والموقع الالكتروني للجهه، لا تقل مدته عن
(عشره) ايام عمل: وذلك للتاكد من ان الاعمال والمشتريات لا تتوافر الي لدي
متعهد او مقال او مورد واحد. وعلي الجهه الحكوميه التاكد من ذلك ايضا
من خلال المصادر الرسميه الاخري وquoadع البيانات والمعلموات المتوافره
لدي الجهات الاخري.
الماده الخامسه والاربعون:
مع مراعاه ما ورد في الفقره (0) من الماده (الثانيه والثلثين) من نظام، للجهه
الحكوميه التعاقد مباشره مع مؤسسه او جمعيه اهليه واحده او كيان واحد من
الكيانات غير الهادفه الي الربح الذي لا يوجد غيره يقدم الاعمال والمشتريات
المطلوبه، بشرط ان تكون الاعمال المقدمه داخله ضمن نشاطه.
الماده السادسه والاربعون:
يشترط لتنفيذ الاعمال والمشتريات في الحالت الطاريه ما يلي:
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
Y
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
- ١- وجود احد الحالت الاتيه:
ا- تهديد جدي وغير متوقع للسلامه العامه او الصحه العامه او الامن العام.
ب- وجود حديث جسيم ينذر بخساير في الارواج او الممتلكات.
٢- ان يترتب علي استخدام اجراءات المنافسه العامه او المحدوده ضرر جسيم
بسب طول مده الاجراءات.
٢- عدم شمول التفاقيه الاطاريه للاعمال والمشتريات المطلوبه او تعثر
تغيدها.
٤- اخذ موافقه رييس الجحه الحكوميه.
٥- تزويد الحيوان العام للمحاسبه بكافيه الاتفاقيات والعقود ومستندات
الصرف الخاصه بتلك الاعمال والمشتريات.
الماده السابعه والربعون:
يكن رييس الجحه الحكوميه لجنه من ثلاثه اعضاء: يعين رييسها من بينهم، لفحص
عروض الشراه المباشر ورفع التوصيات لصاحب الصلاحيه، كما لا يجوز الجمع بين
رييسه او عضويه هذه اللجنه وارتاسه او عضويه اي لجنه اخري مشكله وفقا
لاحكام النظام وهذه الاللغه.
الماده الثامنه والاربعون:
1 - علي الجنه الحكوميه اتاحه الفرصه في الشرااء المباشر لاكبر عدد من المتعاملين: بحيث لا يقتصر تعاملها علي عدد محدد منهم او ان تتعامل بشكل مستمر مع شركات او مقسسات بعينها. كما تلتزم الجنه بحفظ قوايم
لمن يرغب من المؤسسات والشركات في التسجيل لتقدم خدماتها في
مختلف الاعمال والمشتريات، علي ان يعلن عن تلك القوايم بشكل مستمر
وان يتاح التسجيل فيها من خلال البوابه.
٢- دون اخلال بما يقتضيه الامن الوطني من سريه، تنشر البوابه في نهايه السنه
الماليه قايمه بعمليات الشراء المباشر التي تم تنفيذها من حيث القيمه
الاجماليه ونوع الاعمال والمشتريات.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
70
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل السادس
الETAQABIE الاطاريه
الماده التاسعه والاربعون:
مع مراعاه ما ورد في الماده (الثالثه والثلاثين) من النظام، يجوز للجهه الحكوميه
التعاقد من خلال اتفاقيات اطاريه في الحالت التاليه:
- اذا ظهرت الحاجه الي التعاقد علي نحو متكرر للحصول علي السلع او الخدمات.
٢- اذا كان من المتوقع مستقبلا وجود حاجه الي شراء السلع والخدمات؛ نظرا
لطبيعه السلع والخدمات المطلوبه.
الماده الخمسون:
عند التعاقد باسلوب التفاقيه الاطاريه، يوضح في الاعلان عنها ما يلي :
- ١ تحديد ما اذا كانت التفاقيه الاطاريه مغلفه، او مفتوحه بحيث يجوز - بعد
ابرام التفاقيه ووفقا لشروطها- انضمام مقالين او متعهدين او موردين
جدد بصفتهم اطرافا فيها.
- ٢- اهم الاحكام والشروط المطلوبه في التفاقيه.
- ٣- وصف موضع التفاقيه.
الماده الحاديه والخدمسونه:
يجب ان تتضمن الاتفاقيه الاطاريه ما يلي:
- ١- عدد اطراف التفاقيه من مقدمي الخدمه.
-٢- مده التفاقيه، واذا ما كانت مفتوحه او مغلفه.
-٣- كميه الاعمال والمشتريات المتوقع طبها.
-٤- الاسعار خلال مده التفاقيه.
-٥- الجهات الحكوميه التي يجوز لها اصدار اوامر شراء بناء علي التفاقيه.
-٦- اليات تسليم واستلام السلع، او اداء الخدمات.
-٧- طريقه صرف المقابل المالي.
-٨- القواعد المنظمه للعلاقه بين كافه اطراف التفاقيه، والاجراءات الواجب
-٩- اتباعها عند حدوث اي خلاف بينهم.
-٩- الشروط العامه والخاصه ومواصفات الاعمال.
* بسته العربيه السعوديه
* مكتب الوزير
Y
10894 - 17/03/1441 - 18:32:04
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الماده الثانيه والخدمون:
يخضج الاعلان عن الاتفاقيه الاطاريه لاحكام الاعلان عن اسلوب التعاقد الذي
استخدمت الاتفاقيه الاطاريه لاجلاء. وعلي الجهه الحكوميه عند ابرامها لاتفاقيه
اطاريه مفتوحه ان تنشر الدعوه الي الانضمام في البوابه وموقفها الالكتروني
طوال مده الاتفاقيه، علي ان تتضمن تلك الدعوه ما يلي:
- اسم وعنوان الجهه الحكوميه.
- المؤهلات المطلوب توافرها في المتنافسين الراغبين في الانضمام.
٢- الفتره الزمنيه المسموح خلالها تقدم طلب التخصص.
الماده الثالثه والخمسون:
- يجب ان يتم التعميد بين الجهه الحكوميه والمتعهد او المورد او مقدم
الخدمه، بموجب الشروط المنصوص عليها في الاتفاقيه الاطاريه.
- يجوز في حال وجود اكثر من مورد او متعهد او مقدم خدمه بصفتهم اطراف
في الاتفاقيه، ان تجري منافسه مغلفه بينهم وفقا لشروط الاتفاقيه.
- يجب Alلا تتجاوز مده الاتفاقيه الاطاريه المغلقه (ثلاث) سنوات،})(في
الاتفاقيه الطاريه المفتوحه (اربع) سنوات. ولا يخل انتهاه مده الاتفاقيه
الاطاريه باي عقد او تعميد نشا خلال مده سريانها.
الفصل السابع
المزابقه العكسيه الالكترونيه
الماده الرابعه والخدمون:
مع مراعاه ما ورد في الماده (الرابعه والثلاثين) منالنظام، تستخدم الجهه
الحكوميه اسلوب المزابده العكسيه لشراء السلع المتوفره لدي اكثر من مورد او
متعهد او مقدم خدمه، وذلك وفقا للشروط التاليه:
1- ان تQTTR المزابده علي السلع الجاهزه المتوفره في السوق.
٢- ال تتجاوز تكلفه المنافسه (خمسه ملايين) ريال.
٣- ان تتم المزابده عن طريق البوابه، بما يضمن سلامه الاجراءات والشفافيه
ويحقق حريه التنافس.
بسته العربيه السودين
مكتب الوزير
YV
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
- ان تتضمن اجراءات المزايده العكسيه الالكترونيه المساواه والعداله وتكافق
الفرض بين المتنافسين.
- يطلع المتنافس علي ترتيب سعره وعلي اسعار بقيه المتنافسين دون
الكشف عن هوايتهم.
- ان يحدد وقت بدايه ونهايه المزابقه العكسيه، وامكانيه تمديد الجولات في
حال تساوي اكثر من عرض، وكذلك اذا ما رات الجهه عدم مناسبه الاسعار.
- Al يقل عدد المتنافسين في المزاده العكسيه الالكترونيه عن (ثلاثه)
متنافسين، وتلغي المنافسه اذا انسب عدد من المتنافسين ولم يتبق الي
الثنين منهم فاقل.
- ان يقدم الراغبون في دخول المزاده العكسيه ضمانا ابتداييا وفقا لما تنص
عليه شروط المزايده، وذلك عند تقدم عروضهم الاوليه.
- ان تفحص الجنه عروض المتزايدين وتتاكد من مطابقتها للشروط
والمواصفات الفنيه قبل دخولهم المزایده.
الماده الخامسه والخدمسون:
- يعلن عن المزایده العكسيه الالكترونيه في البوابه والموقع الالكتروني
للهجه الحكوميه.
يجب ان يënض الاعلان الشروط والمواصفات الفنيه والموعد النهايي
لTSجيل الراغبين في الاشترياك في المزایده العكسيه الالكترونيه: علي الا
تقال المده من تاريخ الاعلان حتي موعد تسجيل طابات الاشترياك عن خمسه
عشر يوما.
الماده السادسه والخدمسون:
- تستند معابير الترسيه في المزایده العكسيه الالكترونيه الي السعر، ويكون
العرض الفايز هو اقل العروض سعرا.
- تتاح لجميع المتنافسين فرح متساويه ومتواصله لتقدمي اسعارهم او
عروضهم.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
YΛ
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
- في حال حدوت عطل فيالنظام الالكتروني الذي تجري من خلاله المزايده، توقف اجراءات المزايده فورا، علي ان تستالف خلال ساعات الدوام الرسمي في اليوم المحدد للمزایده، و تلاغ مزایده في حال تعذر ذلك.
الماده السابعه والخصون:
يشكل رييس الجهه الحكوميه او من يفوضه لجنه تتولي ما يلي:
- الاشراف علي اجراء المزايده العكسيه.
اعداد محضر يثضمن ما تم من اجراءات وتوصياتها بالترسبه علي صاحب
العرض الغاير، وان ترفعه الي صاحب الصلاحيه لاعتماد الترسيه.
الفصل الثامن
توطين الصناعه ونقل المعرفه
الماده الثامنه والخدمسونه
يكون تعاقد الهييه علي توطين صناعه ونقل معرفه; وفقا للضوابد التاليه:
- Al يترتب علي توطين الصناعه او نقل المعرفه احتكار لتلك الصناعه او
المعرفه.
- ان تراعي التغيرات والتطورات في التقنيه والصناعه والمعرفه عند ابرام
التفاعيات.
- ان تقوم الهييه بالاتي:
ا - التنسيق مع مركز تحقيق كفاعه الانفاق والجهات ذات العلاقه - كل
بحسب اختصاصه- لاعداد دراسه جدوي للصناعه المستهدف توطينها او
المعرفه المزاد نقلها، علي ان تتضمن الدراسه اسلوب التعاقد الامثل
والفرص المتوقعه واثر توطين تلك الصناعه او نقل المعرفه علي تعزيز
التنميه الاقتصاديه.
ب- رفع دراسه الجدوي للوزاره للنظر في الموافقه عليها: تمهيدا لاستكمال
ما يلزم بشانها.
الملكه العربيه السعوديه
مكتب الوزير
الملكه
Y9
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
ج- التنسيق مع مركز تحقيق كفاءه الانفاق والجهات ذات العلاقه - بعد
صدور موافقه الوزاره- لاعداد وثايق الشروط والمواصفات ونماذج
العقود: تمهيدا للتعاقد.
- تضمين التفاقيه المزمع ايرامها مع المتعاقد تحبیدا لنسب شراء الجهات
الحكوميه من منتجات تلك الصناعه او المعرفه، علي ان يكون تحديد
النسب بالتنسيق مع الجهات المستفيده.
الفصل التاسع
المسابقه
الماده التاسعه والخمسون:
يكون التعاقد باسلوب المسابقه بهد اعداد تصاميم او مختطات او مجتمعات
او غير ذلك من الاعمال الفنيه والفكريه وفقا للضوابط التاليه:
- يعلن عن المسابقه في البوابه والموقع الالكتروني للجهه الحكوميه، علي
ان يënضمن الاعلان - بحد ادني - المعلومات التاليه:
ا - المواصفات العامه للاعمال.
ب- عدد الفازين والمكافات التي تمنح لهم علي اللا يزيد عن ثلثه.
ج - معايب المفاضله بين العروض المقدمه.
- تثولي لجنه فحص العروض فحص العروض المقدمه واختيار العروض الفايره
وترتيها وفقا للمعايير الموضوعه، ولها في سبيل ذلك مقاله اي من
مقدمي العروض لمناقشه عرضه.
- يستثني اسلوب المسابقه من تقدمي الضمانات وما يرتبط بها من احكام.
- تكون الملكيه الفكريه لمحتويات العروض الفايره للجهه الحكوميه.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
Y
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الباب الثالث
الفصل الاول
تقديم العروض
الماده الستون:
مع مراعاه ما ورد في الماده (السابعه والثلاثين) من النظام، يقدم العرض في
ملفين الكترونيين في الاعمال والمشتربات التي تبلغ قيمتها التقديريه (خمسه
ملينين) ريال فاكتر، ويجوز للجهه الحكوميه اشتراط ذلك في الاعمال والمشتريات
التي تقل قيمتها عن (خمسه ملينين) ريال، وفق ما تراه محققا للصلحه.
الماده الحاديه والستونيه
١- يقدم العرض الكترونيا بعد ان يدخل المتنافس البيانات المطلوبه عبر البوابه في ملف مشفر، او ملفين مشفرين اذا تطلب الام تقدمت عرضين فني ومالي. ويجوز للمتنافس تقدمي عرضه مكتوبيا علي اوراقه الخاصه، وتكون العبره في حال الاختلاف بما وضعته الجكوميه من شروط واحكام في نماذجها المختومه.
٢- يقدم العرض بموجب خطاب رسمي يوقع من مقدمه او ممن يملك حق
التمثيل النظامي.
٣- يقدم العرض -وكافه مرفقاته التي تتطلب ذلك- مختوما بختم مقدمه.
٤- لا يعتد باي عرض يصل بعد انتها المده المحدده لتقدم العروض.
٥- تقدم مع العرض صوره من الوثايق المشار اليها في الماده (الثالثه عشره) من
هذه اللايحه.
الماده الثانيه والستون:
يجب علي صاحب العرض المتقدم لتنفيذ الاعمال والمشتريات ان يتحري - قبل
تقديم عرضه - عن طبعه وبيانات وتفاصيل الاعمال المتقدم لها، والظروف
المصاحبه لتنفيذها، وما يمكن ان يؤثر في ثقات عرضه ومخاطر التزاماته.
المجله العربيه السورين
مكتب الويير
21
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الماده الثالثه والستون:
لا يجوز ان يتقدم المتنافس بعرض بديل مع العرض الاصلي الا اذا نحت وثايق
المنافسه علي ذلك، وفقا لشروط ومواصفات محدده تضعها الجنه الحكوميه.
الماده الرابعه والستون:
يستبعد العرض المخالف للشروط والمواصفات ووثايق المنافسه، وللجنه فحص
العروض ان تري خلاف ذلك في حال كانت المخالفه شكليه وغير مؤثره علي قدره
صاحب العرض علي الالتزام بالشروط والمواصفات.
الماده الخامسه والستون:
١- اذا تعذر تقديم العروض من خلال البوابه وفقا للغه (٢) من الماده (الثامنه)
من هذه اللاتجه، جاز تقديمها في مطاريف مختومه بواسطه البريد الرسمي،
او تسليمها للجهه الحكوميه في المكان المحدد للستقبال العروض مع اخذ
ايصال بين فيه تاريخ وساعه التسليم.
- علي الجهه رفع العروض التي تقدم ورقيا علي البوابه لحظها في سجلاتها،
وذلك بعد فتحها من قبل لجنه فتح العروض.
الماده السادسه والستونه
تعلن اسماء المتنافسين الذين تقدموا بعروضهم في البوابه، وذلك بعد انتها
موعد تقديم العروض وفتحها. فاذا تعذر اعلانها في البوابه، تعلن في الموقع
اليكتروني الجنه الحكوميه.
الماده السابعه والستون:
١- اذا لم تمكن الجنه الحكوميه من البت في الترسيه خلال مده سريان
العروض، ت-ed محضرا توضح فيه اسباب ومبررات التاخير في البت بالترسيه.
وشعر اصاب العروض برغبتها في تمديد سريان عروضهم لمده لا تزيد عن
(تسعين) يوم اخري.
٢- علي من يوافق من اصحاب العروض علي التمديد، ان يمدد ضماناته وان يبلغ
الجهه الحكوميه بذلك خلال (اسبوعين) من تاريخ الاشراح بطلب التمديد.
بست العربيه السعوديه
مكتب الوزير
بنتيتيتيتيتيتيتيتيتيتياتيتيتياتيتيتياتيتياتيتياتيتياتيتياتينينينينينينينينينينينينיنينينينينينينينينينينينينينينينينينينينينينينين
٢- علي من يوافق من اصحاب العروض علي التمديد، ان يمدد ضماناته وان يبلغ
الجهه الحكوميه بذلك خلال (اسبوعين) من تاريخ الاشراح بطلب التمديد.
بست العربيه السعوديه
مكتب الوزير
٢٧
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
Y
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
ومن لم يتقدم خلل هذه مده، عد غير موافق علي تمديد عرضه، ويجاد له
ضمانه الابتدايي في هذه الحاله.
- اذا مضت المهد المشار اليها في هذه الماده، لا يجوز للجهه الحكوميه تمديد
سريان العروض الا بعد موافقه الوزاره بناء علي اسباب مبرره، والا تلع
المنافسه.
الماده الثامنه والستون:
يجوز لصاحب العرض ان يسحب عرضه قبل انتهاه المده المحدده لتلقي العروض،
وعلي الجنه الحكوميه ان ترد له ضمانه الابتدايي.
الفصل الثاني
كتابه اسعار العروض
الماده التاسعه والستون:
1- يجب علي المتنافس تقدم سعره وفقا للشروط والمواصفات وجداول
الكميات المعتمده، ولا يجوز له اجراء اي تعديل او ابداء اي تحفظ عليها او
شطب اي بند من بنود المنافسه او مواصفاتها، ويستبعد العرض المخالف
لذلك.
٢- تدون اسعار العرض الافراديه والاجماليه في جداول الكميات رقما وكتابه
بالعمله المحليه، ما لم ينص علي تقدمها بعمله اخري.
٢- لا يجوز لمقدم العرض التعديل او الحص في قايمه الاسعار، ويجب
اعاده تدوين اي تصحيح يجريه صاحب العرض عليها رقما وكتابه والتوقيع عليه
وختمه.
٤- يجوز استبعاد العرض اذا بلغت فيات الاسعار التي جري عليها التعديل او المحو
او الطمس اكثر من نسبه (١٠) من قايمه الاسعار او من القيمه الاجماليه
للعرض.
٥- لا يجوز لمقدم العرض ترك اي بند من بنود المناهصه دون تسعير، الا اذا اجزت
شروط المنافسه ذلك.
بسته العربيه الصوب
مكتب الوزير
الوزير
YY
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل الثالث
الضمان الابتدايي
الماده السبعون:
1 - ل يجوز قبول العرض الذي يقدم بدون ضمان ابتدايي، وللجهه الحكوميه
قبول الضمان الناقص متي كانت نسبه النقص لل تتجاز (١٠) من قيمه
الضمان المطلوب. وفي هذه الحاله، علي لجنه فحص العروض -قبل التوصيه
بالترسيه علي مقدم الضمان الناقص - ان تطلب منه استكمال النقص في
الضمان خلال مده تحددها اللجنه لا تزيد عن (عشره) ايام عمل، والا عد
منسحيا ولا يعاد له الضمان الابتدايي.
٢- يقدم اصل خطاب الضمان الابتدايي مع العرض، علي ان يكون ساري المفعول
مده لا تهل عن (تسعين) يوما من التاریخ المحدد لفتح العروض. وفي حال
كان الضمان ناقص المده بما لا يتجاوز (ثلاثين) يوما، تعين علي لجنه فحص
العروض - قبل التوصيه بالترسبه علي مقدم الضمان الناقص - ان تطلب منه
استكمال النقص في الضمان خلال مده تحددها، والا غد منسحيا ولا يعاد له
الضمان البتدايي، ولا يعد اليوم او اليومين نقصا في مده الضمان.
- تقوم الجهه الحكوميه بطلب تمديد الضمان الابتدايي لمن رست عليه
العمال متي كان تاريخ انتهاه مده سريانه قبل تقديم الضمان النهاي.
٤- ترد الضمانات البتداييه الي اصحاب العروض التي لم يتم الترسيه عليها بعد
البت في الترسيه، وكذلك في حال الغاء المنافسه، او بعد انتهاه الوقت
المحدد لسريان العروض ما لم يید صاحب العرض رغبته في الاستمرار في
الارتباط بعره وفقا لاحكام النظام و هذه للاليحه.
- وبخلاف ما ورد اعلاه و فيما لم يرد فيه نص يقتضي محادره الضمان
الابتدايي، ترد الضمانات الابتداييه لاصحابها و يجوز للجهه الحكوميه بناء علي
تقديرها او بطلب من اصحاب العروض الافراج عن ضماناتهم الابتداييه قبل
البث في الترسيه، اذا تبين بعد فتح العروض وانكشاف الاسعار ان اسعار تلك
العروض مرتفعه او مخالفه للشروط والمواصفات بما يحول دون الترسيه علي
اي منها.
بست العربيه السودين
مكتب الوزير
Y4
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل الرابع
فتح العروض
الماده الحاديه والسبعون:
يصدر رييس الجهه الحكوميه او من يغوضه قرارا، بتكوين لجنه او اكثر لفتح
العروض، وفقا للخطواب الاتيه:
- Al يقل عدد اعضاء اللجنه عن ثلايه اضافه الي رييسها.
- ان ينص في قرار التكوين علي تعيين نالب للرييس يصل محله في حال غيابه.
- ان يجاد تكوين اللجنه كل ثالث سنوات.
الماده الثانيه والسبعون:
مع مراعاه الاحكام الوارده في الماده (الرابعه والشرعين) من النظام، تلتزم لجنه
فتح العروض بالاتي:
- ان تفتح العروض في الساعه واليوم المحدين لذلك، ويجب ان يكون فتح
العروض في يوم موعد انتهاه مده تلقي العروض. وفي العروض التي تتضمن
ملفين الكترونيين، تفتح اللجنه الملف الفني فقط بحضور من يرغب من
اصحاب العروض.
في حال تقدم العرض في ملفين الكترونيين، تحال العروض الفنيه بعد فتحها.
والعروض الماليه قبل فتحها، ومحضر اللجنه الي لجنه فحص العروض.
- اذا لم تمكن لجنه فتح العروض من القيام بعملها引起سباب مبرره، يؤجل موعد
فتح العروض المده اللازمه والضروريه، ويحدد له موعد اخر يبلغ به
المتقدمون للمنافصه. ولا يجوز في هذه الحاله قبول عروض جيده اثناء
فتره التاجيل.
- علي لجنه فتح العروض التاكد من سريعه وسلامه العروض واتفاهها مع احكام
النظام وهده Nالاتحه، وعلها ان تثبت في محضرها عدد العروض المقدمه.
واعطاء كل عرض رقما متسلسله علي هييه كسر اعتيادي: بسطه رقم العرض
ومقاهه عدد العروض المقدمه.
- تعلن لجنه فتح العروض اسم مقدم العرض، وسعره الجمالي وما ورد عليه من
زياده او تخفيض في خطاب العرض الاطي، وما اذا كان قد قدم ضمانا ابتداييا
10894 - 17/03/1441 • 18:32:01
20
وزاره المالي
Ministry of Finance
[Non-Text]
وقيمته، وما اذا كان قد قدم الوثايق المطلوبه.})(الغي العروض التي تكون في
ملفين الكترونيين، تعلن اللجنه عن اسم مقدم العرض فقط.
- علي رييس لجنه فتح العروض وكافه اعشايها حصر العينات ومواصفات
(اللجوزه والمواد (الكتالوجات) المقدمه مع العرض، والتوقيع علي خطاب
العرض الاصلي وجداول الكميات وخطاب الضمان البنكي والشهادات
المرفقه مع العرض والمحضر الذي تدون فيه اللجنه اجراءاتها.
- علي لجنه فتح العروض اثبات محتويات العروض التي قامت بفتحها.})(ففي
حال كانت المنافسه لا تتطلب تقدم العرض في ملفين الكترونيين، تثبت
اللجنه ما اشتمت عليه الاسعار الوارده في العرض من تعديل او تصحيح او
طمس، كما يجب عليها حصر البنود غير المسعره او التي لم تدون اسعارها
الفراديه او الجماليه: رقما وكتابه.
-لا يجوز للجنه فتح العروض ان تستبعد اي عرض او ان تطلب من اصحاب
العروض تصحيح الاخطاء او تلافي الملاحظات الوارده في عروضهم، كما لا
يجوز لها استلام اي عروض او مظاریف او خطابات او عينات يقدمها لها
اصحاب العروض اثناء جلسه فتح العروض.
بعد استكمال لجنه فتح العروض اعمالها، تحيل محضرها ومستندات المنافسه
الي لجنه فحص العروض، بما لا يتجاوز المده المحدده لها بموجب الفقره (٣)
من الماده (الرابعه والاربعين) من النظام.
الماده الثالثه والسعون:
١- يكون تمديد تلقي العروض وتاجيل فتحها في الاحوال التاليه:
ا- اذا اتضح عدم استكمال المده النظاميه لتلقي العروض المشار اليها في
الماده (الرابعه والثلاثين) من هذه اللايحه، فعلي الجهه الحكوميه اعلان
تمديد قبول العروض وتاجيل فتحها لاستكمال هذه المده وفقا
لاجراءات اعلان المنافسات العامه، مع اشعار مشتري وثايق المنافسه
بذلك.
ب- اذا توافرت اسباب مقبوله لتمديد تلقي العروض: كما لو اكتشفت اخطاء
جوهريه في جداول الكميات او اذا قامت الجهه الحكوميه بتعديل وثايق
المنافسه وشروطها او بناء علي طلب مبرر من اغلب مشتي وثايق
10894 - 17/03/1441 - 18:32
77
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
المنافسه او في حال عدم تقدم عروض للمنافسه او في حال تعذر فتح
العروض الكترونيا.
٢- يعلن عن تمديد قبول العروض وتاجيل فتحها مده مناسبه وفقا لاجراءات اعلان
المنافسات العامه، مع اشعار مشتري وثايق المنافسه بذلك.
الفصل الخامس
فحص العروض
الماده الرابعه والسعون:
مع مراعاه احكام الماده (الخامسه والاربعين) من النظام، لا يقل عدد اعضاء لجنه
فحص العروض - اضافه الي رييسها- عن ثلاثه يكون من بينهم المراقب المالي،
وعضو من ذوي التاهيل النظامي، وعضو يملك المعرفه الفنيه في طبيعه
الاعمال والمشتريات محل المنافسه. وينص في قرار تكون اللجنه علي تعيين نايب
للرييس من اعضاتها يحل محله عند غيابه، وعضو احتياطي لكل عضو في اللجنه.
وبجاد تكوين اللجنه وسكتريرا كل (ثلث) سنوات.
الماده الخامسيه والسعون:
تلازم لجنه فحص العروض بمعابير التقييم وشروط المنافسه عند تقييمها
للعروض.
الماده السادسه والسعون:
1- مع مراعاه ما ورد بشانه نص خاص، يجوز للجنه فحص العروض ان تطلب من
المتنافسين - كتابه- ايضاح اي بيانات او غموض في عروضهم: علي الل يخل
ذلك بتكافؤ الفرض والمساواه بين المتنافسين وال يودي الي التغيير في
مسايل جوهریه كالسعار وال يكون من شان ذلك تحويل العرض المخالف
للشروط والمواصفات الي عرض مقبول.
٢- ل يجوز للادارات المختصه لدي الجهه الحكوميه مخاطبه اصحاب العروض بما
اشير اليه في الفقره (١) من هذه الماده، الا بموافقه مسبقه من لجنه فحص
العروض، وفي كل حاله علي حده.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
YV
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الماده السابعه والسبعون:
اذا لم تتوافر لدي صاحب العرض اي من الشهادات المطلوبه المشار اليها في
الماده (الثالثه عشره) من هذه اللاتحه، او كانت تلك الشهادات منتهيه الصلاحيه،
فيمنح صاحب العرض مده تحددها لجنه فحص العروض علي ال تريد عن (عشره)
ايام عمل لاستكمال تلك الشهادات، فان لم يقدمها في الوقت المحدود; يستبعد
من المنافسه ويصادر ضمانه البتدايي.
الماده المثمنه والسبعون:
تفتح لجنه فحص العروض ملف الاسعار التقديريه، كما تقوم بفتح العروض الماليه
للعروض الفنيه المقبوله في الموعد المحدد لذلك بعد اشعار اصحاب العروض
الفنيه المقبوله بذلك، وتعلن الاسعار للحاضين من اصحاب العروض.
الماده التاسعه والسعون:
١- اذا افغل المتنافس وضع اسعار لبعض البنود، جاز للجنه فحص العروض استبعاد
عرضه او اعتبار البنود غير المسجره محمله علي القيمه الاجماليه للعرض.
٢- في عقود التوريد، يعتبر المتنافس كان لم يقدم عرضا بالنسبه الي الاصناف
غير المسجره، ويستبعد عرضه اذا لم تجز شروط المنافسه التجزه.
٣- اذا لم ينغذ المتعاقد البنود المحمله علي اجمالي قيمه العرض، تنغذ علي
حسابه او يحسم ما يقالل تكلفتها; وذلك بحسب متوسط سعر البند لدي
المتقدمين للمنافسه او السعر الذي تقدره لجنه فحص العروض في حال
العرض الواحد او عدم تسعير البنود المغفله من المتنافسين.
٤- اذا عدالت الجهه الحكوميه عن تنفيذ اي بند من البنود المحمله علي اجمالي قيمه العرض، يحسم ما يقابل تكلفتها وفقا للاسووب المحدد لتسعيرها
المشار اليه في الفقره (٢) من هذه الماده.
الماده المثمنون:
اذا تساوي عرضان او اكثر في التقييم الكلي، فتم التسميه علي اقل العروض سعرا، فاذا تساوت في ذلك، تفتقوم الجهه الحكوميه بتجزيه المنافسه بين
العروض المتساويه: متي كانت شروط ومواصفات المنافسه تسمح بذلك، واذا
* مكتب الوزير
10894-17/03/11441-18:32:01
X
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
لم ينص علي التجزيه، فتون الاولويه في الترسيه للمنشات الصغيره والمتوسطه
المحليه، وتجري منافسه مغلفه بين العروض المتساويه في حال تعذر ذلك.
الفصل السادس
تصحيح العروض
الماده الحاديه والثمانون:
1 - علي لجنه فحص العروض مراجعه جداول الكميات والاسعار الوارده في العرض
-سواء في مفرداتها او مجموعهها- واجراء التصحيحات الحسابيه اللازمه في
العرض.
٢- اذا وجد اختلاف بين السعر المبين كتابه والسعر المبين بالثرام، يؤخذ بالسعر
المبين كتابه. واذا وجد اختلاف بين سعر الوحده وسعر مجموعها، فيؤخذ بسعر
الوحده.
٢- اذا وجد دلل تؤكد عدم صحه السعر وفقا للسوب التصحيح الوارد في
الفقره (٢) من هذه الماده، فيحق للجنه فحص العروض - بعد التاكد من التوازن
المالي للسعار البنود ومقارنه السعر مع امثاله في العرض والعروض الاخري
وسعر السوق والاسعار التقديريه- الاخذ بالسعر الوارد في العرض الذي يثبت
لها صحته، ويستبعد المتنافس عند رفته لهذا السعر.
٤- يجوز للجنه فحص العروض التوصيه باستبعاد العرض اذا تجاوزت الاخطاء
الحسابيه في الاسعار بعد تصحيها وفقا لاحكام هذه الماده اكثر من (١٠)
من قايمه الاسعار او اجمالي قيمه العرض زياده او نقصا.
الماده الثانيه والثمانون:
١ - علي لجنه فحص العروض التاكد من اعتدال سعر افضل العروض المطابق
للشروط والمواصفات: وذلك بالاسترشاد بالاسعار الاخيره التي سبق التعامل
بها والاسعار السايده في السوق والاسعار التقديريه الاسترشاديه للمنافسه.
٢ - للجنه فحص العروض اعاده تسعير البنود، اذا تبين لها انها وضعت بشكل غير
مدروس ولا تمثل السعر الحقيقي للبنود، علي اللا يؤثر ذلك في السعر
بسته العربيه السردب
10894 - 17703/1441 - 18:32:01
29
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الاجمالي للعرض. فاذا رفض المتنافس اعاده التسعير، يستبعد من المنافسه
ويرد له ضمانه.
٢- يستبعد العرض الذي يكون مبنيا علي تخفيض نسبه ميويه او قدر معين من
اقل العروض.
الفصل السابع
التفاوض مع اصحاب العروض
الماده الثالثه والثمانون:
مع مراعاه ما ورد الماده (السابعه والاربعين) من النظام، يجب الالتزام عند
التفاوض بما يلي:
١ - الترسيه علي صاحب العرض الذي يصل بسعره الي المبلغ المحدد او المطلوب.
٢ - ان يكون الغاء المنافسه بتوصيه من لجنه فحص العروض الي صاحب الصلاحيه
بالارلغاء: والذي يتوجب عليه في تلك الحاله الغاءها.
الماده الرابعه والثمانونه:
يجب علي لجنه فحص العروض عند مناقشه صاحب العرض الذي تقل اسعار
بنسبه (٢٥) فاكثر عن التكلفه التقديريه وفقا لما تنص عليه الماده (الثامنه)
والاربعون) من النظام: ان تاخذ في الاعتبار كفاءه صاحب العرض كما لو سبق وان
اجري له تاهيل مسبق، او خضع عرضه الفني للتقيم اذا كانت المنافسه تتطلب
عرضين فني ومالي. كما يجب علي لجنه فحص العروض مراعاه طبيعه الاعمال
المطلوبه، والا يؤثر تدني الاسعار علي تنفيذها: كما في عقود التوريد وما
شابها.
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
6
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الفصل الثامن
الاعلان عن نتايج المنافسه
الماده الخامسه والثمانون:
١ - تعلن الجهه الحكوميه عن العرض الفايز في المنافسه في البوابه وتبلغ صاحبه
بذلك، ويتضمن الاعلان المعلومات التيه بحد ادني:
ا - صاحب العرض الفايز.
ب- معلومات عن المشروع.
ج- القيمه الاجماليه للمشروع.
- د- مده تنفيذ العقد ومكانه.
٢- يبلغ المتنافسون التخزون بنتاج المنافسه، واسباب استبعادهم بما في ذلك
الدرجات الفنيه لعروضهم.
٣- تنشر البوابه تتايج وبيانات المنافسات والمشتريات التي تزيد قيمتها علي (مايه
الف) ريال، وذلك خلال (ثلاثين) يوما من التعاقد بحد اقصي، علي ان تنشر
معلومات كل عقد علي حده، وان تشمل تلك المعلومات ما يلي:
- اسم المتعاقد وعنوانه ونوع العقد.
ب- مده العقد وقيمته ومكان تنفيذ.
ج- تاريخ تسليم الموقع، وتاريخ استلام الاعمال.
٤- تستثني من الاعلان والنشر مشتريات الاسلحه والذخاير والمعدات العسكريه
ولوازمها وتلك المتعلقه بالامن الوطني.
الفصل التاسع
اعاده قيمه وثايق المنافسه
الماده السادسه والثمانون:
١- تعاد قيمه وثايق المنافسه الي اصحاب العروض، اذا تم الغاؤها في الحالات
الاتيه:
المستج العربيه السعوديه
مكتب الوزر
41
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
- وجود اخطاء جوهريه في وثايق المنافسه.
ب- مخالفه اجراءات المنافسه لاحكام نظام وهذه اللاتحه.
ج- اذا اقتضت المصلحه العامه الغاء المنافسه.
- ارتكاب اي من المخالفات الوارده في الفقره (٣) من الماده (الحاديه
والخمسين) من النظام، وذلك لمن لا علاقه لهم بتلك المخالفات من
المتنافسين.
ه-ارتفاع اسعار العروض عن المبالغ المعتمده.
٢- تعاد قيمه وثايق المنافسه الي مشتريها في حال تم تمديد تلقي العروض
للمره الثانيه، وابعدي المشتري عدم رغبته في الاستمرار في المنافسه.
٣- لا تعاد قيمه وثايق المنافسه اذا كان الالغاء بعد فتح العروض، الا لم نقدم
بعرضه للمنافسه.
الفصل العاشر
فتره التوقف
الماده السابعه والثمانون:
يجب علي الجنه الحكوميه الالتزام بفتره التوقف وفقا للضوابط التيه:
١- يجب الل قتره التوقف عن (خمسه) ايام عمل ولا تزيد عن (عشره) ايام
عمل من تاريخ صدور قرار الترسيه والاعلان عنه، وتلتم الجهه بالاعلان عنها
في البوابه الالكترونيه.
٢- في حال تعذر الاعلان في البوابه او موقع الوزاره للسياب فنيه، يبلغ
المتنافسين بذلك عبر البريد الالكتروني.
٣- مع مراعاه ما ورد في الماده (السابعه والثمانين) من النظام، تستقبل
الجهه الحكوميه التظلمات علي قرار الترسيه او اي اجراء من اجراءاتها من
خلال البوابه.
٤- لا يجوز للجهه الحكوميه ان تقبل اي تظلم بعد انتهاه فتره التوقف.
بسته العربيه السعوديه
مكتب الوزير
10894-17/03/1441-18:32:01
47
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
٥- لا يعد قرار الترسيه نادحا حتي تنتهي فتره التوقف، ويتم البت في
التظلمات ان وجحت.
الباب الرابع
ابرام العقود وتنفيذها
الفصل الاول
احكام عامه
الماده الثامنه والثمانونه:
١- تحدد الجهه موعدا لتوقيع العقد بعد تقديم الضمان النهايي، فان تاخر
المتعاقد عن الموعد المحدد دون عذر مقبول، يتم انذاره بذلك، فاذا لم يضر
لتوقيع العقد خلال (خمسه عشر) يوما من تاريخ انذاره، يلغي قرار الترسييه.
٢- مع مراعاه الفقره (٢) من الماده (الخامسه والخمسين) منالنظام، لم يجوز
البعد في تنفيذ الاعمال المتعاقد عليها قبل توقيع العقد.
الماده التاسعه والثمانون:
١- يحرر العقد من ست نسخ علي الاقل: تعطي نسخه للمتعاقد، ونسخه للاداره
المعنيه بالاشراف علي التنفيذ، ونسخه للاداره المختصه بالحاسبه، ونسخه
للديوان العام للمحاسبه، ونسخه لمركز تحقيق كفاعه الانفاق او الهييه العامه
لصناعات العسكريه بحسب الحال، ونسخه للهييه.
٢- تبلغ الهييه العامه للزکاه والدخل بالمعلومات التي تطلها عن العقد، والتي
تشمل ما يلي:
ا - اسم وعنوان المتعاقد.
ب- موضوع العقد وقيمته الاجماليه وشروطه الماليه.
ج- تاريخ بدع تنفيذه وانتهانه.
د- اي تعديلات تطرا علي العقد.
بسته العربيه السورين
مكتب الوزير
€7
10894 - 17/03/1441 - 18:32:01
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
الماده التسعون:
١- تتم المراسلات والتبليغات بين الجهه الحكوميه والمتعاقد معها عن طريق البوابه الالكترونيه، ويجوز للجهه الحكوميه علاوه علي ذلك ان تستخدم احدي
الطرق التاليه:
ا- العنوان الوطني.
ب- العنوان البريدي عن طريق الشركات المقدمه للخدمه البريديه.
ج- البريد الالكتروني المعتمد، والرسايل النصيه.
٢- يكون الابلاغ الذي يتم وفقا لحكم الفقره (1) من هذه الماده منتج للثاره
النظاميه من تاريخ صدوره.
الماده الحاديه والتسعون:
يجوز للجهه الحكوميه ان تستبعد فتره الاجازه الصيفيه في عقود النظافه
والصيانه والخدمات الاخري لدي الجهات التعليميه وما يماثلها، واتخفض اعداد
العماله وعناصر العقد غير اللازمه; اذا كانت تلك الجهات تزاول نشاط محدودا
خلال تلك الفتره.
الماده الثانيه والتعاون:
١- يجوز في عقود الخدمات ذات التفيف المستمر التي تعتمد علي الاداء ان تضع
الجهه الحكوميه الشروط المشار اليها في الفقره (٢) من الماده (السادسه
والخمسين) من النظام، وذلك وفقا للضواب التاليه:
ا - ان تعكس الشروط التركيز علي مخرجات العقد ومدي تحقيقها للاحتجاج
الفعلي للجهه عوضا عن الكتغاء بتنفيذ المتعاقد للاتزاماته.
ب- ان توضع مقايسس اداء مناسبه للاعمال ذات المواصفات الفنيه التي تعتمد
علي الاداء والمخرجات.
ج- ان تربد الفحقات بمقايس الاداء بحيث يمكن التحقق من تحقيق الاعمال
المنفذه لحاجات الجهه الفعليه: من حيث مستوي الجوده المطلوب.
٢- يجوز للجهه الحكوميه انهاء العقد عند تحني مستوي اداء المتعاقد، شرطه
حصوله علي درجه اقل من (٧٥%) في مستوي الاداء ثالث مرات متاليه، وعدم
10894 - 17/03/1441 - 18:32
المعتزيه السعوديه
مكتب الوزير
وزان تثنيه
4
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
اصلاه لاوضاعه وفق المشار اليه في الفقره (٢) من الماده (السادسه
والسبعين) من النظام.
الماده الثالثه والتعاون:
تلتزم جميع الجهات الحكوميه بعرض عقودها التي تزيد معت فيها علي (سنه)
او تبلغ قيمتها (خمسه ملايين) ريال فاكثر علي الوزاره لمراجعتها قبل توقيعها.
الفصل الثاني
انواع العقود
الماده الرابعه والتسعون:
تتعاقد الجهه الحكوميه لتنفيذ اعمالها ومشاريعها وفقا للانواع العقود التاليه:
-1 عقد الانشاعات العامه.
-2 عقود الخدمات ذات التنفيذ المستمر.
-٣ عقد التوريد.
-٤ عقد تنقيه المعلومات
-٥ عقد الخدمات الاستشريه.
-٦ عقد اداره المشاريع.
-٧ عقد التصيم.
-٨ عقد التصنيع.
-٩ عقد استنجار المنقولات.
-١ عقد بيع المنقولات.
-١ اي عقود اخري لتنفيذ اعمال معينه للجهه الحكوميه.
الماده الخامسه والتسعون:
يجوز للجهه الحكوميه التعاقد لتنفيذ الاعمال وفقا لاي من الانماط التبعه:
-1 العقود التي تتم المحاسبه فيها علي اساس المقايسه الفعليه علي الطبيعه
للكميات والبندو والاعداد التي تم تنفيذها، وذلك وفقا للضوابط التبعه:
- ان تكون في اعمال الانشاعات العامه والخدمات، وفقا لجدول الكميات
المحسوبه، وبناء علي التصاميم والمخططات المعتمده مسيقال.
المستثميه العربيه السعوديه
مكتب الوزير
10894-17/03/1441-18:32:01
40
وزاره الماليه
Ministry of Finance
[Non-Text]
ب- ان تكون الاسعار لبنود الاعمال ثابته ولكن الكميات غير محدده بدقه
او يصعب تقديرها تغديرا نهاييا.
ج- ان تصرف المستخلصات الماليه علي شكل دفعات وفقا للاعمال
المنجزه فعلا، علي ان تقاس تلك الاعمال في موقع تنفيذ الاعمال.
٢- عقد تسليم المفتاح، وذلك وفقا للضواب التاليه:
ا- ان يكون في عقود الانشاعات والبنيه التحتيه الكبري والمنشات
الصناعيه، وما يماثلها.
ب- ان يكون المتعاقد مسؤوله عن مطابقه التصاميم والتنفيذ في
الموقي.
ج- ان ينفد العقد وفقا للمواصفات الفنيه الوارده في شروط المنافسه.
- ان يكون تنفيذ العقد بمبلغ مقطوع وفقا للمواصفات التي تحددها
الجهه الحكوميه.
٢- عقد بالمقطوعيه، وذلك وفقا للضوابط التاليه:
ا - ان يكون في الاعمال البسيطه او التي لا يمكن قياس كمياتها، او
الاعمال المتبقيه بعد تنفيذ المشروع.
ب- ان يغطي المبلغ المقطوع كافه الاعمال.
- التعاقد وفق هامش او مبلغ ربح محمد، ويكون استخدم هذا الاسلوب في
المواد المسجره رسميا، او ما يمكن تسعيره من قبل الجهه الحكوميه: علي ان
تضع الجهه حدا اعلي للتكاليف لا ينبغي للمتعاقد تجاوزه دون موافقتها، وان
يرفق المتعاقد الي الجهه الحكوميه تفارير دوريه مفصله عن تلك التكاليف.
-0-
…(43,313 more chars)