gstc_gov_sa · decision · processed · 14 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CR-2024-227075 الصادر في الدعوي رقم : PC-2023-227075 في الدعوي المقامه من المتهم ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك. الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الخميس الموافق 2024/09/19م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (1446-99-106) بتاريخ 1446/01/17ه، بحضور كل من: الاستاذ / ... رييسا الاستاذ / ... عضوا الدكتور / ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف علي القرار الابتدايي رقم (109206-2023-CFR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض، المقدم من .... هويه وطنيه رقم (...) ، بصفته وكيلا عن مالك المؤسسه / .... هويه وطنيه رقم (...)، بموجب الوكاله رقم (...). الوقايع تتلخص وقايع هذه القضيه بورود ارساليه (احذيه) عن طريق جمرك البطحاء بموجب بيان الاستيراد رقم (...) بتاريخ 1436/04/17ه، فسحت بموجب تعهد بعدم التصرف لحين ظهور نتيجه الجهه المختصه، وبفحص العينه من قبل المختبر وردت الافاده متضمنه عدم المطابقه من حيث مقاومه الانحناء ومقاومه البري، وتمت مخاطبه المستورد من قبل الجمرك لاعاده الارساليه الا انه لم يتجاوب، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها بادانه المستورد بالتهريب الجمركي وترتيب العقوبات التابعه لذلك، علي النحو الوارد في منطوق واسباب القرار الابتدايي محل الاستيناف الذي يحال اليه منعا للتكرار. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاستيناف المقدمه من الوكيل تبين انها تتضمن ما ملخصه انه بالنظر الي ملف القضيه يتبين ان التعهد السندي المرفق عباره عن صوره لتعهد مختوم بختم المؤسسه ومصدق من الغرفه التجاريه وليس اصلا، ولم يتضمن بيانات الارساليه محل القضيه، اذ لم يتم تعبيه الخانات التي تخص الارساليه ك رقم بيان الاستيراد تاريخه، نوع الارساليه)، وبناء عليه فان موكلته لم تتعهد للجمرك بعدم التصرف بهذه الارساليه، وعليه فانه لا يمكن مخالفه موكلته في هذه القضيه لعدم كفايه الادله عليها، كما ان التعهد والتفويض الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 1 من 4 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CR-2024-227075 الصادر في الدعوي رقم : 227075-2023-PC ووكاله التحليل المرفق في ملف القضيه المستغل ورد في اكثر من 20 قضيه منها نظر ومنها لا تزال منظوره امام اللجنه الجمركيه، واختتمت اللايحه بطلب نقض القرار الابتدايي والحكم بعدم الادانه. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي المذكره الجوابيه المقدمه من الهييه تبين انها تتضمن ما ملخصه ان الارساليه وردت باسم المؤسسه المستانفه وانها هي المسؤوله امام الجمارك كون البيان الجمركي رقم (...) وتاريخ 1436/04/17ه باسم المؤسسه، كما ان جميع المعاملات الجمركيه والتجاريه الوحيده الوارده للهييه هي اوراق موقع عليها من قبل المستانفه، كما ان الماده (158) من نظام الجمارك الموحد نصت علي " يكون اصحاب البضايع وارباب العمل وناقلو البضايع مسؤولين عن اعمال مستخدميهم وجيع العاملين لمصلحتهم فيما يتعلق بالرسوم والضرايب التي تستوفيها الدايره الجمركيه والغرامات والمصادرات المنصوص عليها في هذا النظام "القانون" والناتجه عن تلك الاعمال"، وبحسب نص الماده فالمؤسسه مسؤوله نظاما وبامكانها الرجوع علي من تسبب عليها بالضرر امام الجهه المختصه، واختتمت الهييه مذكرتها الجوابيه بطلب رفض الاستيناف و تاييد القرار الابتدايي. وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف وجواب الهييه بشانه، تبين للجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستيناف قايما عليه من اسباب. الاسباب بعد الاطلاع علي نظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 1423/11/03ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/4/08ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار الابتدايي بتاريخ 2023/10/31م، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 2023/11/29م، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره للاستيناف الاخذ باسباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولا ينال من ذلك ما يذكره المستانف من دفوع لا تعارض الاصل الثابت المتمثل في ورود الارساليه المخالفه باسم المؤسسه المستورده وتصرفها بها بعد ان ثبت عدم اجازه فسحها بموجب تقارير المختبر المرتبطه ببيان الاستيراد المعد عن الارساليه محل الدعوي بالنظر الي ان المعامله الجمركيه المرتبطه بانهاء اجراءات ادخال الارساليه الي البلاد تستوجب من جانب المستورد استحضار مراعاه الواجب العام الذي يستلزمه النظام الجمركي في حق المستورد عند تعامله مع الارساليه الوارده والمتجسد في الامتثال لكل ما يستوجبه النظام الجمركي وغيره من الانظمه المتعلق بها امر فسح الارساليه وذلك بلزوم عدم التصرف بها باي شكل كان الا بعد اجازتها والاذن له بالتصرف بها، فيكون انتهاك المستورد لذلك الواجب بتصرفه بالارساليه دون اكتراث الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 2 من 4 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض CR-2024-227075 :قرار رقم الصادر في الدعوي رقم : 227075-2023-PC منه لامر الاذن بدخولها للبلاد مشكلا لسلوك مخالف لذلك الواجب العام المفترض فيه كذلك انه مما هو معلوم بالضروره لديه مما لا ينتفي معه صحه عزو جرم التهريب في حق المؤسسه المستورده، كما ان الجمارك لا شان لها عند تطبيق النظام الجمركي بالعلاقه التي تجمع المخلص بالمستورد سواء ترتب عليها ادانه المستورد بالتهريب الجمركي او مجرد مخالفه جمركيه لا ترقي الي حد الادانه بجريمه التهريب، والمستورد هو وشانه في مطالبه من يدعي بوقوع الضرر عليه بسببه امام الجهه المختصه، ولما كانت اسباب القرار محل الاستيناف كافيه لحمل قضايه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستيناف بلا سند يؤيده متعينا رفضه، وحيث لاحظت اللجنه الاستينافيه ان اللجنه مصدره القرار قد قضت باحتساب الغرامه الجمركيه علي المستورد بتطبيق الفقره (4) من الماده (145) من نظام الجمارك الموحد وهي الفقره التي تنطبق علي البضايع الممنوعه، وحيث ان البضاعه الوارده ليست في جنسها وطبيعتها ممنوعه وانما جاء منع ادخالها لعدم موافقتها بعض المواصفات المطلوبه وهو ما يؤكده الطلب من المستورد باحضار الارساليه للساحه الجمركيه لاعاده تصديرها، مما يتقرر معه لدي هذه اللجنه استدراك هذا الخطا بتقرير ايقاع الغرامه علي المستورد استنادا الي الفقره (2) من الماده (145) من نظام الجمارك الموحد خلافا لما قضي به القرار الابتدايي، وعليه خلصت اللجنه الجمركيه الاستينافيه الي تقرير ما ياتي: القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه / .... سجل تجاري رقم (...)، لمالكها / .... هويه وطنيه رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم 109206-2023-CFR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض. ثانيا : رفض الاستيناف موضوعا، وتاييد القرار الابتدايي في جميع ما قضي به، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ويعد هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 3 من 4 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CR-2024-227075 الصادر في الدعوي رقم : PC-2023-227075 اعضاء اللجنه الدكتور / .... الدكتور / .... رييس اللجنه الدكتور / .... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 4 من 4