ncar · rules · processed · 56 chunks
وزاره الماليه - مكتب الوزير ١١٩٣٣ 144/11/77 1 قوار 7.9. - 21:EV:0P - 1EE7/11/77 : رقم العدار: تاريخه: المرقطات: هييه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority المملكه العربيه السعوديه هييه الزكاه والضريبه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority (158) الموضوع : قرار قواعد المنشا الوطنيه. القرار الوزاري رقم (٢٥٥١) وتاريخ ١٣٤١١/٢٢ ان وزير الماليه رييس مجلس اداره هييه الزکاه والضريبه والجمارات بناء علي الطلحيات المخوله له نظاما. وبناء علي قرار مجلس الوزراء رقم (٢٤١/١٠/٢٠) وتاريخ ١٥٤١/١٠/٢٠ (١٠) اقصي في بنده (اول) بتفويض وزير الماليه رييس مجلس اداره هييه الزكاه والضريه وبصلاحيه اصدار اي من القرارات ذات العلاقه بquoade المنشا الوطنيه والعلربيه والخليجيه. وبعد التنسيق مع وزاره الصناعه والثروه المعدنيه، ووزاره التجاره، والهييه العامه للتجاره الخارجيه. يقور التي: اولا: الموافقه علي قواعد المنشا الوطنيه بالصيغه المرافقه. ثانيا: يسري هذا القرار من تاريخ صدوره الي حين صدور وسريان قواعد منشا خليجه مودده. ثالثا: يبلغ هذا القرار لمن يلزم لتفيده. والله الموفق. National Center for Archives & Records محمد بن عبدالله الجدعان وزير الماليه رييس مجلس اداره هييه الزكاه والضريه والجمارك gazt.gov.sa | customs.gov.sa P.O. Box 3483 ص.ب Riyadh 11197 P.O. Box 6898 ص.ب Riyadh 11187 الرياض المملكه العربيه السعوديه Kingdom of Saudi Arabia قواعد المنشا الوطنيه (1) الماده تعريفات المنتج الصناعي: هو السلعه او المواد كامله الصنع او نصف المصنعه الذي ينتهها المشروع وتستوفي قواعد المنشا المذكوره ادناه لاكتساب صفه المنشا الوطني. المنشا الوطني: المنتجات التي اكتسبت صفه المنشا في اي دوله من دول المجلس التعاون لدول الخليج العربيه بموجب هذه القواعد. التصنيع: هي عمليه التشغيل او التصنيع او التجهيز الكافيه للسلعه لاكساب صفه المنشا بموجب هذه القواعد. المواد: يقصد بها المكونات والمواد الخام والمدخلات والمواد الوسطيه وقطع الغيار والاجزاء المستخدمه في انتاج السلعه. الاقليم: اقليم الدول الاعضاء بمجلس التعاون لدول الخليج العربيه وتشمل ارضي تلك الدول والمياء الاقليميه الواقعه داخل حدودهم الجغرافيه باستثناء المناطق الحره والمناطق التي تقع خارج الحدود الجمركيه. المجلس: مجلس التعاون لدول الخليج العربيه. القيمه الجمركيه: تعني القيمه التي تحدد وفقا لاتفقيه منظمه التجاره العالميه الخاصه بالتقيم الجمركي (وفقا للماده السابعه من الاتفاقيه العامه للتعريفات والتجاره 1994). سعر المنتج تسليم باب المصنوع: الثمن المدفوع عن المنتج تسليم باب المصنوع في اي من دول المجلس تمت فيها عمليه التصنيع الكافيه الاخري علي ان يشمل هذا الثمن قيمه المواد المستعمله في انتج المنتج مخصوصا منها (الضرايب والرسوم الداخليه والرسوم الجمركيه و تكاليف النقل الداخلي قبل عمليه الانتاج). قيمه المواد التي ليست لها صفه المنشا: القيمه الجمركيه (CIF) المدفوعه وقت استيراد هذه المواد المستخدمه في انتاج المنتج او في حال تعذر معرفه او التاكد من هذه القيمه، اول ثمن مدفوع يمكن التاكد منه لقاء اعاده بيع المواد الي طرف مستقل. [1] القيمه المضافه: هي سعر المنتج تسليم باب المصنوع مخصوصا منه القيمه الجمركيه لكل منتج من منشا غير وضي يدخل في انتاج السلعه. القيمه المضافه لاغراض التراكم: سعر المنتج تسليم باب المصنوع، مخصوصا منه القيمه الجمركيه لجميع المواد التي لها صفه المنشا في دول المجلس والداخله في انتاج المنتج. الفصل او البند: تعني الفصول والبنود المكونه من اربعه او سنه ارقام المستخدمه في وصف وتبويب السلع في التعرفه الجمركيه طبقا للنظام المنسق HS (الاتفاقيه الدوليه للنظام المنسق). (٢) الماده نطاق التطبيق قواعد المنشا الوارده في هذه الاحكام هي قواعد المنشا الوطنيه التي بموجبها يتم تحديد منشا السلع الوطنيه الوارده من دول المجلس التي تدخل المملكه سواء كامله الصنع او نصف المصنعه. (٢) الماده التمتع بالتعرفه التفضيله 1. يشترط لتمتع المنتجات بالتعرفه التفضيله ان تكون مصحوبه بشهاده منشا ساريه المفعول وان يتم شحتها مباشره من الدوله المنتجه الي المملكه العربيه السعوديه، مع عدم الاخلال بمتطلبات دلاله المنشا. ٢. يجب علي المنشات الصناعيه في دول المجلس تحقيق نسبه توطين للقوي العامله الوطنيه لا تقل عن ٢٥% من اجمالي عدد العاملين بالمنشاه، مع اخذ الخيارات والخوابات التاليه بالاعتبار: (١) اذا ما قلت نسبه التوطين عن ٢٥ بالمنشاه - وشريطه الا تقل عن ١٠% في ايه حال - يمكن الاستعاشه عن ذلك بتحقيق قيمه مضافه بالسعه تزيد عن رقم الحد الادني (٤٠) بمقدار رقم العجز في نسبه التوطين! ب) اذا ما زادت نسبه التوطين عن ٥٥% بالمنشاه، يمكن الاستفاده من ذلك بخصم فرق الزياده في نسبه التوطين - وبحد اقصي (٢٠) من رقم الحد الادني للقيامه المضافه مثال: اذا ما حققت المنشاه الصناعيه المتجه للسلعه نسبه توطين قدرها ٥١٥، يضاف رقم عجز نسبه التوطين (١٠) لرقم لحد الادني من القيمه المضافه (٤٠) لتصبح القيمه المضافه المطلوبه ٥٥، بدلا من ٥٠ + ٩٠ (٥٠) عجز نسبه التوطين. (٤٠) المطلوبه بالساعه، وبحيث لا تقل القيمه المضافه بالساعه عن ٢٠٠ في ايه حال. ت) اذا ما زادت نسبه القيمه المضافه المتحققه في salعه المنتجه عن ٤٠٠، يمكن الاستفاده من ذلك بخصم رقم الزياده في نسبه القيمه المضافه - وبحد اقصي (١٥) من رقم الحد الادني لنسبه التوطين (٢٥) المطلوبه من المنشاه، وبحيث لا تقل نسبه التوطين المتحققه في المنشاه المنتجه للسلعه عن ١٠٠ في ايه حال (٤) الماده المنتجات المتحصل عليها بالكامل المنتجات المتحصل عليها بالكامل في اقليم احدي دول المجلس والتي تستخدم مواد ذات منشا كامل في احدي الدول الاعضاء، وهي علي النحو التالي: ١. المنتجات التعدينيه المستخرجه من اراضيها او من قاع بحارها ومن اسفل قاع البحار؟ ٢. المنتجات الزراعيه التي تم جنبها او حمدها في دول المجلس؟ ٣. الحيوانات الحيه التي ولدت وتربت في دول المجلس؟ ٤. المنتجات من الحيوانات الحيه التي تم تربيتها في دول المجلس؟ ٥. المنتجات التي تم الحصول عليها بالضيد او الفخاخ او صيد الاسماك او الاستزراع السمكي في اقليم دول المجلس: ٦. منتجات الصيد البحري والمنتجات البحريه الاخري، التي يتم الحصول عليها من بحار خارج المياه الاقليميه لدول المجلس بولسطه سفنها; والمنتجات التي تم تصنيها علي ظهر سفن من المنتجات المذكوره في الفقره الفرعيه (٥) ويقصد بالبواخر والمصانع مثل ١: اذا ما يقتت المينه الضايعه المينيه للسلعه نسبه توغمن قدرها ٢٠٤. يخصم رقم الزياده في نسبه التوييل البايع (١٠) من رقم الحد الادني للقيمه المضافه (٤٠) لتصبح القيمه المضافه المطلوبه ٣٠. بدلا من ١٠٠. (٩٠١) فرق الزياده في نسبه التوطين: مثال ٢: اذا ما حقت المنشاه الصناعيه المنتجه للسلعه نسبه توطين قدرها ٥٠، يخصم رقم الزياده في نسبه التوطين - وبحد اقصي (٢٠) - من رقم نسبه الحد الادني للقيمه المضافه (٤٠) لتصبح القيمه المضافه الخصم الاقصي. مثال ١: اذا ما حققت المنشاه الصناعيه المنتجه للسلعه نسبه ضافه بالسعه قدرها ٥٠، يخصم رقم الزياده في نسبه المضافه البالغ (١٠) من رقم نسبه الحد الادني للتوطين (٢٥) لتصبح نسبه التوطين المطلوبه ١٠% بدلا من ٢٥%. (٢٥ - ١٠) فرق الزياده في القيمه . (المضافه) مثال ٢: اذا ما حققت المنشاه الصناعيه المنتجه للسلعه نسبه ضافه بالسله قدرها ٥٦، يخصم رقم الزياده في القيمه المضافه - و بحد اقصي (١٥) - من رقم نسبه الحد الادني للتوطين (٢٥) لتصبح نسبه التوطين المطلوبه ١٠% بدلا من ٢٥% - ٥٥%. (١٥ - ٥٥%) المشار اليها بتلك التي تم تسجيلها او قيدها في احدي دول المجلس والتي تبحر تحت علمها وان تكون مملوكه بنسبه لا تقل عن ٥٠ لمواطي احدي دول المجلس، ورشيس مجلس ادارتها، او المجلس المشرف عليها، واغلبيه اعضاء تلك المجالس مواطنون من دول المجلس ٧. المنتجات، بخلاف منتجات الصيد البحري والمنتجات البحرييه الاخري، المستخرجه من اسفل قاع البحر او من باطن ارض الجرف القاري او المنطقه الاقتصاديه الخاصه للدوله العضو؛ ٨. المنتجات، بخلاف منتجات الصيد البحري والمنتجات البحرييه الاخري، المستخرجه من اسفل قاع البحر او باطن الارض، في المنطقه الواقعه خارج الجرف القاري والمنطقه الاقتصاديه الخاصه لاحدي دول المجلس او لدوله اخري محدده في اتفاقيه الام المتحده بشان قانون البحار، بوسطه سفن تم تسجيلها او قيدها في احدي دول المجلس والتي تبحر تحت علمها وان تكون مملوكه بنسبه لا تقل عن ٥٠٠ لمواطي احدي دول المجلس، ورشيس مجلس ادارتها، او المجلس المشرف عليها، واغلبيه اضاء تلك المجالس مواطنون من دول المجلس? 9. السلع المستعمله التي تم جمعها في دول المجلس والتي تصلح فقط لاستعاده المواد الخام؛ او المواد الخام التي تم استعادتها من منتجات مستعمله تم جمعها في دول المجلس 10. العوادم والخردده الناتجه عن العمليات التصنيعيه التي تتم في دول المجلس؛ 11. السلع المنتجه في اقليم احدي دول المجلس من المنتجات المشار اليها في الفقرات من (1) الي (10) من هذه الماده او من مشتقاتها في اي مرحله من مراحل عمليه الانتاج. (1) الماده المنتجات الخاضعه لعميله تحويليه كافيه ١. يتم اعتبار المنتجات، التي تستخدم مواد انتاج ليس لها صفه منشا وطنيه، ذات منشا وطفي اذا تم الحصول عليها عبر عمليه تصنيعيه او تشغيليه تمثل قيمه مضافه محليه ٤٠% او اكثر من سعر تسليم باب المصنع للمنتج النهايي. وتسري المعادله التاليه علي تحديد القيمه المضافه: سعر المنتج تسليم باب المصنع – قيمه المواد غير ذات المنشا %٤٠ ≤ %١٠٠ سعر المنتج تسليم باب المصنع اليه احتساب القيمه المضافه تحسب القيمه المضافه باعتبارها: ١. الفرق بين القيمه النهاييه للسلعه المنتجه حتي انتها عمليه التصنيع التي اجريت عليها وقيمه المواد المستورده الداخله في عمليه الانتاج (ناقصا الضرايب والرسوم المفروضه عليها، ولا يدخل في ذلك المواد ذات المنشا الوظي التي تستوفي الشروط المحدده في هذه القواعد وتعامل باعتبارها سلعا او موادا وطنيه. ٢. تحسب القيمه النهاييه للسلعه المنتجه علي اساس سعر المنتج تسليم باب المصنع مخصوص منها الرسوم الجمركيه او رسوم الانتاج المحليه والتي قد تكون قد تكون فرضت عليها او علي مدخلات انتاجها. ٣. تحسب قيمه المواد الداخليه في عمليه الانتاج علي اساس السعر الذي اشتريت به من الخارج (CIF) وفق القيمه الجمركيه المعتمده بمعرفه الدوله عند وصول المواد الي بلد الانتاج ولا تënضمن قيمه مصاريف النقل الداخلي او غيرها من المصروفات التي لا ترتبط بالعمليه الانتاجيه بشكل مباشر. (1) (V) العمليات غير الكافيه لاكساب المنشا ١. دون الاخلال بما ورد في الفقره (٢) ادناه، تعتبر العمليات التاليه عمليه تجهيز او تشغيل او تصنيغ غير كافيه لاكساب صفه المنشا الوطنيه للمنتجات، سواء تم استيفاء متطلبات الماده (٥) او لم يتم: العمليات التي تتم لضمان حفظ المنتجات في حاله جيده اثناء النقل والتحزين (التهويه والنشر، التجفيف، التربيه، الوضع في محاليل ملحيه او محاليل تحتوي علي ثاني اكسيد الكرنيت او ايه مجال الحري، التخلص من الاجزاء التالافه، والعمليات المشابهه). ب) العليات مثل ازاله الاثربيه، الغربيه او التتخيل، الترتيب، التصنيف او الفره، المطابقه (بما في ذلك تكونج مجموعات من السلع، الغسيل، الطلاء والتلعيم والتقطيع. ت) التنظيف، ازاله الاكسيد والزيوت والطلاعه الاغلفه الاخري. (ب) في المسوجات كيا عاديا او بمكواه الضغط. ج) تقشير الحبوب والارز وtbبيضها بشكل جزيي او كلي وtbلميعها وحفظها. (ج) عمليه تلوين السكر او تكوين كتل منه تقشير الفاكهه والمكسرات والخشروات وازاله بذورها وقشرها. (خ) عمليه الشحذ او الطحن. (د) التغليف او تغيير الاغلفه وفكها وتجميعها، والتعبيه في زجاجات او قوارير، اكياس، علي، صناديق، لصف البطاقات او العلامات، واعاده التعبيه وما الي ذلك من عمليات التعبيه المشابهه. ( ذ) لصق العلامات والماركات وما الي ذلك من علامات ميزه علي المنتجات او عبواتها. ( ر) الخلط للمنتجات سواء كانت من نوعيات مختلفه ام لا، عندما يكون احد المكونات او اكثر للخليط غير مستوفي للشروط الوارده في هذه القواعد لامكان اعتبار ان لها صفه منشا وطي. (ز) عمليه تجميع للاجزاء لتكوين منتج كامل او تفكيك المنتجات الي اجزاء. (س) ذبح الحيوانات. (ش) جمع عمليتين او اكثر من العمليات المحدده في الفقرات من (ا) الي (س). ٢. يؤخذ في الاعتبار مجموعه العمليات التي تم اجرايها علي المنتج في احدي او في دول المجلس متعمعه عند تحديد ما اذا كانت عمليات التجهيز او التشغيل او التصنيع التي (1) اجريت علي هذا المنتج غير كافيه لاكساب صفه المنشا وفقا لمضمون الفقره. (٨) الماده تراكم المنشا 1. مع الاخذ في الاعتبار احكام الفقره (٢) من هذه الماده تعتبر المواد التي لها صفه منشا ايه دوله من دول المجلس كان لها صفه منشا دوله اخري في المجلس عند دخولها في تصنيح منتج يتم انتاجه فيها. وليس من الضروري ان يتم اجراء عمليات تجهيز او تشغيل او تصنيح بشكل كاف علي هذه المواد، بفرض انه تم اجراء عمليات تجهيز او تشغيل او تصنيح عليها تتعدي العمليات غير المكسبه للمنشا المحدده في هذه القواعد. ٢. المنتجات التي اكتسبت صفه المنشا بموجب الفقره السابقه اعلاه يستمر فقط اعتبارها منتج له صفه منشا في تلك الدوله عندما تكون القيمه المضافه المحقه فيها تزيد عن قيمه المواد المستخدمه التي لها صفه منشا احدي دول المجلس الاخري. واذا لم يتحقق ذلك فان المنتج يعتبر كمنتج ذو منشا الدوله العضو التي تم الحصول فيها علي اعلي نسبه من قيمه المواد المستخدمه التي لها صفه المنشا. ولن يؤخذ في الاعتبار في تحديد صفه المنشا المواد التي لها صفه منشا دول المجلس الاخري والتي تم اجراء عمليات تجهيز او تشغيل او تصنييع كافيه عليها في تلك الدول. ٢. يتم فقط تطبيق التراكم المنصوص عليه في هذه الماده عندما تحصل المواد المستخدمه علي صفه المنشا وذلك بتطبيق هذه القواعد. عند تساوي القيمه المضافه الوطنيه المكتسبه لمنتج يتم انتاجه في اكثر من دوله في المجلس، فان المنتج يكتسب صفه المنشا لاخر دوله تم فيها اجراء عمليات تجهيز او تشغيل او تصنيع لهذا المنتج. ٥. يتم الاشاره في خانه الملاحظات في شهاده المنشا الي تطبيق مبدا التراكم ونوعه والدوله/الدول التي تم التراكم معها. (9) الماده العناصر المحايده لغرض تحديد ما اذا كان للمنتج صفه منشا وطنيه، فانه ليس من الضروري تحديد منشا العناصر التاليه التي يكون قد تم استخدامها في الانتاج: ١. الطاقه والوقود; ٢. المصنع والمعندات والاجهزه; ٣. الالات والعدد; ٤. السلع الاخري التي لا تدخل وغیر معده لان تدخل في التكوين النهايي للمنتج. (1) الماده وحده الاهليه ١. تكون وحده الاهليه الخاصه ب تطبيق احكام هذه القواعد هي المنتج المعين، ويعد المنتج المعين هو الوحده الاساسيه عند تحديد التصنيف باستخدام النظام المنسق وعليه يشترط الاتي • عندما يتكون المنتج من مجموعه او تجميع لعدد من المكونات مصنفا تحت بند واحد طبقا للنظام المنسق، فان الكل يشكلون وحده الاهليه؟ • عندما تتكون شحنه من عدد من المنتجات المتطابقه مصنفه تحت نفس البند للنظام المنسق، فانه يجب اخذ كل منتج علي حده عند تطبيق احكام قواعد المنشا. ٢. عندما يكون التغليف مدرج مع المنتج لاغراض التصنيف وفقا للقاعده العامه رقم ٥ من النظام المنسق، فانه يتم ضمه ايضا لاغراض تحديد المنشا. (11) الماده الاكسسوارات وقطع الغيار والاجزاء والعدد تعتبر الكسسوارات وقطع الغيار والاجزاء والعدد المرسله مع المعدده او الاله او الجهاز او السياره، والتي تكون جزء من المعدده وتدخل ضمن سعرها او التي لا يتم اصدار فاتوره منفصله لها، كوحده واحده مع المعدده او الاله او الجهاز او السياره موضع الشحنه. (١٢) الماده المجموعات تعتبر المجموعات، وفق التعريف الوارد في القاعده العامه رقم ٢ من نظام المنسق، ان لها صفه منشا وطفي عندما تكون جميع مكونات المنتجات ذات منشا وطفي. وفي الحالات التي تتكون فيها مجموعه من منتجات لها صفه منشا ومنتجات ليس لها صفه منشا، فان المجموعه كوحده واحده ستعتبر ذات صفه منشا بشرط. الا تزيد قيمه المواد التي ليس لها صفه منشا داخلها عن ٥٥% من سعر المجموعه تسليم باب المضن. (13) الماده النقل المباشر 1. تطبيق المعامله التفضيليه بموجب هذه القواعد علي المنتجات التي يتم نقلها بشكل مباشر الي المملكه العربيه السعوديه، ويعتبر نقلا مباشرا: (ا) المنتج الذي يتم نقله دون المروز بدوله خارج دول المجلس; ب) المنتج الذي يتم نقله ترانزيت عبر دوله او اكثر خارج دول المجلس، سواء تم ام لم يتم نقرل المنتج من سفينه لاخري او تم تخزينها في تلك الدول ام لا، تحت اشراف السلطات الجمركيه لتلك الدول، وفقا للشروط التاليه: - ان يكون الترازنزيت مبررا لاعتبارات جغرافيه؟ - الا يتم اجراء اي عمليات علي المنتج اثناء الترازنزيت غير عمليات التحميل او التفريغ او المناوله او التخزين بهدف الحفاظ علي سلامه المنتج او المحافظه . عليه ٢. لا يعد النقل عبر المناطق الحره او بموجب فواتير او مستندات ضحن صادره من المناطق الحره او احدي المنشقات المقامه بها تقلا مباشرا. A ٢. يجب ان يقدم للسلطات الجمركيه ما يثبت ان الشروط الوارده في الفقره (1) قد تم استيفايها عبر احد الطرق التاليه: ( ا) مستند نقل واحد يغطي المروز من الدوله المصدره عبر دوله الترازيت. ب) شهاده صادره من سلطات جمارك دوله الترازيت ت تضمن: - وصد دقيق للمنتجات. - تاريخ التفريغ واعاده الشحن للمنتجات، وفي الحالات التي ينطبق عليها ذلك، - اسماء البواخر او وسايل النقل الاخري المستخدمه. - شهاده بالظروف التي بقيت فيها المنتجات في دوله الترازيت. (ت) في حاله عدم وجود ما سبق، ايه مستندات بديله مرضيه لهييه الزكاه والضريه والعمارك. (14) الماده المعارض 1. تستفيد البضايع التي لها صفه المنشا الوطني، التي ترسل للعرض في دوله خلاف دول المجلس وتم بيعها بعد المعرض للاستيراد في احدي دول المجلس، من المعامله التفضيليه بشرط ان يثبت بشكل مرضي للسلطات الجمركيه ما يلي: ( ان) من صدرا قد ارسل هذه المنتجات من احدي دول المجلس للدوله التي يقام بها المعرض وتم عرضها هناك. ب) ان هذه المنتجات قد تم بيعها او التصرف فيها من قبل هذا المصدر لشخص في احدي دول المجلس. ت) ان هذه المنتجات قد تم شحنها خلال المعرض او بعد انتهايه مباشره الي احدي دول المجلس بنفس الحاله التي كانت عليها عند ارسالها للمعرض. ث) انه لم يتم استخدام هذه المنتجات منé شحنا مده التخيان الا لاغرض العرض في المعرض. ٢. يجب تقدم اثبات للمنشا وفقا للاحكام الوارده في هذه القواعد وتقدميه لسلطات الجمارك في الدوله المستوره بالطرق العاديه. ويجب ان يتضمن ذلك اسم وعنوان المعرض. وعند الضروره قد يلزم ايضا مستند اضافي يثبت الطروف التي تم العرض فيها. ٢. تنطبق الفقره (1) علي كافه المعارض التجاريه والصناعيه والزراعيه والحرقيه، او العروض العامه المشابهه التي تخضع المنتجات ا ثنايها لرقابه الجمارك، ولا تنطبق علي العروض التي يتم تنظيمها لاغراض خاصه داخل المحلات او مقار الاعمال بهدف بيع المنتجات الاجنبيه. (10) الماده المناطق الحره تعامل البضايع الخارجيه من المناطق والاسواق الحره الي الدايره الجمركيه معامله البضايع "الجنبيه حتي ولو اشتمت علي مواد اوليه محليه او علي اصناف سبق تاديه الضرايب "الرسوم" الجمركيه عنها قبل ادخالها الي المناطق والاسواق الحره. (١٦) الماده نموذج شهاده المنشا التغطيه المعتمده هو نموذج شهاده المنشا الموحده لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه المرفق في ملحق (1) من هذه القواعد. (١٧) الماده الجهه المصدره لشهادات المنشا الجهات المعتمده في دول المجلس المخلوله نظاما باصدار شهادات المنشا والتي يتم الاخطار بها اضافه الي نماذج الاختام المعتمده، علي ان يتم الاخطار بايه تعديلات فيما يخص الجهه المصدره او نماذج الاختام. (18) الماده اجراءات اصدار شهاده المنشا 1. تصدر الجهه المختصه باصدار شهادات المنشا في دول المجلس، شهاده المنشا وفقا للمنودج المرفق بعد تقديم طلب من قبل المضدر او متمثل رسمي له. ٢. يقوم المصدر او ممثله الرسمي بتعبيه طلب شهاده المنشا وفق النموذج المعد لذلك. وتعبا هذه الشهاده طبعاه بالغه العربيه، ويتم ترجمتها كامله وتصديقها من نفس الجهه اذا دعت الضروره لذلك، وتكتب بالحروف المطبوعه ويجب تعبيه بيانات وصف المنتجات في الخانات المخصصه لذلك بدون ترك اي مسافات خاليه، وعندما لا تملا المساحه المخصصه بالكامل يتم وضع خط افقي تحت السطر الاخير للوصف وتلغي المساحه الخاليه. ٢. اذا كان المنتج مصدر من احدي دول المجلس غير بلد الانتاج فيجب ان تتضمن شهاده المنشا اسم وبلد الوسط ورقم وتاريخ فاتوره الوسيط في خانه الملاحظات. ٤. مع الاخذ في الاعتبار ما ورد بنص الماده (١٧) يجب ان يكون المصدر المتقدم بطلب لاستخراج شهاده المنشا علي استعداد لتقدم جميع المستندات اللازمه لاثبات صفه المنشا للمنتجات المعنيه واستيفاء باي متطلبات هذه القواعد. ٥. تصدر شهاده المنشا من قبل السلطه المختصه لدي اي من دول المجلس اذا كانت المنتجات المعنيه تعتبر منتجات ذات منشا وطني ونستو في كافه متطلبات هذه القواعد ويجوز ان يتم الادراج الالكتروني للختم والتوقيع علي ان يتوفر في الشهاده رابط الكتروني للتحقق من صحتها. ٦. تتخذ السلطات الجمركيه او الجهه المختصه بالدوله المصدره لشهاده المنشا ايه خطوات لازمه للتحقق من منشا المنتجات واستيفاء باي متطلبات هذه القواعد. ويحق لها من اجل ذلك طلب اي دليل او القيام باي تفتيش لحسابات المصدر او ايه مراجعه ملامنه. ويجب ان تتاكد السلطات الجمركيه او الجهه المختصه المصدره لشهايات المنشا من ان النماذج المشار اليها في الفقره (٢) قد تم استيفاها بطريقه صحيحه. ويتم التاكد من ان الفراغ المخصص لادراج وصف المنتجات قد تم استيفاقه بطريقه تؤدي الي استبعاد كافه امكانيات التزوير عن طريق الاضافه. ٧. يتم تدوين الرقم المسلسل لشهاده المنشا وتاريخ اصدارها في الخانه المخصصه لذلك. ٨. يتم اصدار شهاده المنشا من قبل السلطه المختصه بالدوله المصدره لشهاده المنشا. وااتحتها للمصدر بمجرد اتمام او ضمان التصدرين الفعلي. (19) الماده المستندات المسانده المستندات المشار اليها في الفقره (٤) من الماده (١٨) التي تستخدم لاثبات ان المنتجات التي تشملها شهاده المنشا تعتبر ذات صفه منشا وطني وتستوفي باقي متطلبات هذه القواعد، هي علي النحو الاتي: ١. دليل مباشر للتصنيع الذي تم بمعرفه المصدر او المورد للحصول علي المنتجات المعنيه، وذلك من خلال حساباته او دفاتره الداخليه. ٢. مستندات تثبت صفه المنشا للمواد المستخدمه، صادره او معده في اي من دول المجلس حيث تستخدم هذه المستندات وفقا للمتيع نظاميا. ٣. مستندات تثبت عمليه التجهيز او التشغيل او التصنيع التي تمت علي المواد في احدي دول المجلس، صادره او معده في تلك الدوله حيث تستخدم هذه المستندات وفقا للمتيع نظاما. . هشاده المنشا مرفقا بها صوره من فاتوره البضاعه. (٢٠) الماده مده صلاحيه شهاده المنشا 1. تعد شهاده المنشا الصادره من الجهات المعتمده علي النموذج المحدد صالحه لمده ١٨. يوما من تاريخ اصدارها. (1) يمكن للسلطات الجمركيه قبول شهاد المنشا بعد الموعد النهاي لتقديمها وفقا للعقره ل تطبيق المعامله التفضيليه، وذلك اذا كان سبب عدم امكان تقديمها في الموعد النهاي يرجع لظروف ضروريه او قوه قاهره تقبلها لدوله المستوره. ٢. في حالات اخري من تاخير تقدميم ايثباتات التمنشا يمكن للسلطات الجمركيه قبولها اذا كانت المنتجات قد وصلت قبل التاريخ النهاي المذكور. (٢١) الماده حفظ اثبات المنشا والمستندات المسانده 1. يحتفظ المصدر الذي تقدم بطلب اصدار شهاده المنشا بالمستندات المشار اليها في الفقره (٤) من الماده (١٨) لمده ثلاث سنوات علي الاقل. ٢. يحتفظ المصدر الذي يستوي اثبات المنشا بنسخه من اثبات المنشا وجميع الوثايق المشار اليها في الفقره اعلاه التي تدعم صفه المنشا لكل منتج يشمله بيان المنشا وذلك لمده ثالث سنوات علي الاقل. National Center (٢٦) الماده اصدار شهاده المنشا باثر رجعي 1. يمكن اصدار شهاده المنشا المشار اليها في الماده (١٦) بعد تصدير المنتجات في حاله: - عدم اصدارها وقت التصدير بسبب اخطاء او عمليات حذف غير مقصود او ظروف خاصه. - ان يثبت بدرجه مرضيه للسلطات الجمركيه او الجهه المختصه ان شهاده المنشا قد تم اصدارها ولكنها لم تقبل عند الاستيراد ل'Aساب فنيه، وذلك عند تقدم ما يثبت ذلك من سلطات الجمارك او الجهه المختصه المستورده. ٢. لاغراض تطبيق الفقره (1) اعلاه يجب علي المصدر ان يوضح في طلبه مكان وتاريخ تصدير المنتجات ذات العلاقه بشهاده المنشا وتوضيح اسباب هذا الطلب. ٢. يمكن لسلطات الجمارك او الجهه المختصه اصدار شهاده المنشا باثر رجعي فقط بعد التحقق من توافق المعلومات المقدمه في طلب المصدر مع المعلومات ذات الصله بملفاتها. ٤. يجب تظهر شهاده المنشا المصدره باثر رجعي بالعباره التاليه: "مصدره باثر رجعي". كما تدرج هذه العباره في خانه الملاحظات لشهاده المنشا. (٢٣) الماده اصدار نسخه لشهاده المنشا 1. للجهه التي اصدرت شهاده المنشا الاصليه، بموجب طلب يقدمه المصدره ان تصدر نسخه من الشهاده موضحا فيه سبب طلب هذه النسخه والجهه التي ستقدم اليها. يجب تظهر النسخه المصدره بالعباره التاليه: "نسخه طبق الاصل". كما تدرج تلك العباره في خانه الملاحظات في نسخه شهاده المنشا. تحمل النسخه نفس رقم وتاريخ اصدار شهاده المنشا الاصليه وتسري من ذلك التاريخ. (٢٤) الماده اصدار شهاده جزييه علي اساس شهاده منشا صادره سابقا عند وضع المنتجات التي لها صفه منشا وطنيه تحت رقابه سلطات الجمارك فانه يحق لتلك السلطه التي تمارس الرقابه علي تلك المنتجات واستنادا لشهاده المنشا الاصليه تجزيه شهاده المنشا من خلال ارقاق صوره من شهاده المنشا الاصليه مع بيان الصادر والظهر خلف تلك الصوره، وذلك بهدف ارسال بعض او كل هذه المنتجات الي دوله او اكثر من دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه بمعرفه سلطات الجمارك الموضوعه المنتجات تحت رقابتها. (٢٥) الماده الاستيراد علي دفعات عند استيراد منتجات مفككه او غير جمععه علي دفعات وذلك بناء علي طلب المستورد وبالشروط التي وضعتها سلطات جمارك الدوله المستورده طبق للقاعده العامه رقم (ا) (٢) من النظام المنسق، فانه يتم تقدم اثبات منشا واحد لسلطات الجمارك عند استيراد الدفعه الاولي. (٢٦) الماده الاعفاء من اثبات المنشا تعفي الطرود والارساليات البريده الشخصيه، والامعه الشخصيه والادوات المنزليه المستعمله التي ترد بصحبه المسافرين، من اثبات المنشا، وفقا لنظام (قانون) الجمارك الموحد. (٢٧) الماده الاختلافات والاخطاء الشكيله 1. لا يؤدي اكتشاف اختلافات بسيطه في البيانات المدنوله في اثبات المنشا وتملك الوارده في المستندات المقدمه للسلطات الجمركيه من اجل اتخاذ اجراءات استيراد المنتجات، الي اعتبار اثبات المنشا لاغبا تلقاييا، اذا ما تم اثبات بطريقه صححيه ان هذه المستندات خاصه بالمنتجات المقدمه. ٢. لا تؤدي الاخطاء الشكليه الواضحه مثل خطا في نسخ اثبات المنشا علي الاله الكاتبه الي رفض تلك المستندات اذا كانت هذه الاخطاء لا تثير شكوكا بشان صحه البيانات الوارده في تلك المستندات. National Center (28) (المواد) سريه المعلومات تعامل كافه المعلومات ذات الطابع السري او التي تقدم علي اساس سري لاغراض تطبيق قواعد المنشا بسريه ثامه من قبل كافه السلطات المختصه، ولا تفشها دون تصريح خاص من الاشخاص او الحكومات التي قدمت هذه المعلومات، وذلك باستثناء الحالات التي يكون فيها افشاء المعلومات وجوبيا في سياق اجراءات قضاييه. (٢٩) الماده التحقق من اثبات المنشا تصدر القواعد والشروط للتحقق من اثبات المنشا بقرار من محافظ هييه الزكاه والضريه والجمارك. (٢٠) الماده العقوبات تطبق العقوبات الوارده في نظام (قانون) الجمارك الموحد علي اي مخالفه للاحكام الوارده في هذه القواعد. (٢١) الماده السلع التي لا تكتسب صفه المنشاالوطي لا تكتسب السلعه صفه المنشا الوطني اذا كانت احدي مكوناتها منتجه او مصنعه في الكيان الصهيوني او كانت اي من العناصر المحايده الوارده في الماده (9) من راس المال المنتج لها مملوك كيا او جزييا لشركات اسراييليه او شركات موضوعه في قوايم المقاطعه العربيه لاسراييل. (٢٢) الماده ترتيبات انتقاليه للسلع في حاله عبور او في المستودعات الجمركيه 1. تطبيق هذه القواعد علي المنتجات التي تستوفي شروطها والتي تكون، في تاريخ بدء نفاذ هذه القواعد، اما في حاله عبور او في مستودعات جمركيه يلحدي دول المجلس تحت رقابه سلطات الجمارك. ٢. يجب ان يقدم للسلطات الجمركيه في الدوله المستودره انيبات المنشا المعيا من قبل المصدر المعي باثر رجعي بعد تاريخ بدء نفاذ هذه القواعد، مع المستندات التي توضح نقل المنتجات مباشره، وذلك خلال اربعه اشهر من تاريخ بدء نفاذ هذه القواعد. (٢٣) الماده العلاقه اجراءات مكافحه الاغراق والتدابير التعويضيه والوقاييه 1 - علي المصدر ان يصرح للجهه المختصه اصدار شهاده المنشا للسلطه الجمركيه في المملكه بان المتج النهايي محل الشهاده به مكونات من متج مستورد ليس له صفه المنشا ويخضع لاجراءات المعالجات التجاريه في حاله توافر الاتي: (ا) بدء تحقيق المعالجات التجاريه في المنتج المستورد الي دول المجلس بموجب نظام الخليجي الموحد او الي المملكه بموجب نظام المعالجات التجاريه في التجاريه الدوليه: ب) ان هذا المنتج المستورد يعتبر موادا ليس لها صفه المنشا وتم استخدامه في انتاج المنتج النهايي داخل دول المجلس; ج) وان هذا المنتج النهايي يصدر من احدي دول المجلس الي المملكه. وللسلطه المختصه في الدوله العضو المصدره في هذه الحاله اصدار شهاده منشا خليجيه موقته للمنتج النهايي لحين انتهاه التحقيق وذلك بشرط اخذ التعهدات اللازمه علي المصدر او فرض شروط عليه حتي نهايه التحقيق بهدف قيامه ب تضمين مقدار تدابير مكافحه الاغراق او التدابير التعويضيه او الوقاييه المفروضه نتيجه التحقيق في قيمه المنتجات المستورده المستخدمه في انتاج المنتج النهايي عند حساب المنشا للمنتج النهاي محل الشهاده. ٢- عند فرض التدابير النهاييه لمكافحه الاغراق او التدابير التعويضيه او الوقاييه بموجب التحقيق وفقا للنظام الخليجي الموحد او بموجب نظام المعالجات التجاريه في التجاره الدوليه علي المنتج المستورد الذي دخل في تضنيع المنتج النهايي في احدي دول المجلس، وجب علي المصدر تضمين قيمه التدابير النهاييه في حساب القيمه المضافه للمنتج النهايي وفقا للماده (٥) من هذه القواعد. - في حاله استخدام المنتج الخاضع لتدابير مكافحه الاغراق او التدابير التعويضيه او الوقاييه عملا بالققره (٢) اعلاه في تضنيع منتج نهاي صدر بشانه شهاده منشا خليجيه من احدي دول المجنس قبل صدور القران النهايي، وجب علي المصدر الذي اصدر شهاده المنشا الخليجيه تعديل حساب القيمه المضافه المقدمه سابقا في شهاده المنشا الخليجيه التي صدرت قبل صدور القرار النهايي بفرض التدابير من اجل تضمين الزياده اللاحقه في قيمه المواد التي ليس لها صفه المنشا بسبب فرض التدابير عليها، وفي حال لم يكتسب المنتج النهاي الشادر في شانه شهاده المنشا تتيجه لاعاده حساب القيمه المضافه وفقا للماده (٥) من هذه القواعد، وجب علي المصدر فورا اشعار كلا من السلطه المختصه في الدوله العضو المصدره والسلطه الجمركيه في المملكه والمستورد، وعلي المستورد في هذه الحاله دفع الرسوم الجمركيه المستحقه علي هذا المنتج النهاي للسلطه الجمركيه في المملكه. A التعديل في القواعد يجوز بقرار وزير الماليه رييس مجلس اداره هييه الزكاه والضريبه والجمارك تعديل احكام هذه القواعد. National Center for Archives & Records A ملحق نموذج شهاده المنشا المعتمده رابط التحقق للشهادات الصادره عن طريق الخدمه الالكترونيه