gstc_gov_sa · decision · processed · 17 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض (CF-2023-204042) الصادر في الاستثناف المقد برقم (CR-2024-204042) قرار رقم المقدم من المتهم، في شان الدعوي رقم (CF-136133-2022) المقامه من المتهم، للاعتراض علي قرار التحصيل رقم (1443/341/20657) لعام 1443 ه. الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الثالثاء الموافق 2024/04/16، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض بحضور كل من: رييس الدكتور/..... الكتور/..... عضو الاستاذ/..... وذلك للنظر في الاستثناف المقدم من / ... هويه وطنيه رقم ( ... )، بصفته مدير ... سجل تجاري رقم ( ... ) للاعتراض علي القرار الابتدايي رقم (CTR-2023-13613) ، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، القاضي بعدم قبول الدعوي شكلا، لعدم تقدمها خلال المده النظاميه. وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار محل الطعن بالتعرض 2023/07/19، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 2023/08/06 بموجب ما قرزته الماده (163) من نظام الجمارك المود. واما وقايع القضيه فتنلخص بصدور قرار (تحصيل فروقات بيانات جمركيه) عن هييه الزكاه والضريبه والجمارك 2022/03/07 14443/08/04 (١٤٤٣/341/20657) ضد المعرض المستانف برقم صادر وثيقه رسميه الموقع الالكتروني: الموقع صفحه 1 من 5 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض (CF-2023-204042) الصادر في الاستثناف المqied برقم (CR-2024-204042) قرار رقدم يغيد باحتساب فروقات جمركيه بمبلغ وقدره (877,483,02) ثمانمايه وسبعه وسبعون الفا واربعمايه ثلايه وثمانون ريالا وهلانتان، وتقدم المعترض باعتراضه علي قرار التحصيل امام اللجنه الابتداييه الثالثه بتاريخ منها علي ان صاحب الشان قد تبلغ بفار التدقيق بتاريخ 1443/08/04 (اي بعد مضي المهله المحدده للاعتراض، ولم يصله رد الهييه بالرفض الا بتاريخ 1443/09/05 اشهر من تاريخ اعتراضها علي قرار التحليل،ogenous يجب علي المعرض المدعي في حاله عدم رد الهييه خلال (30) يوما من اعتراضه ان يتقدم بلالحه دعواه الي اللجان الجمركيه باعتبار ان عدم رد الهييه يعتبر رفضا ضميا للاعتراض طبقا للماده (147) من نظام الجمارك المود، والمانده (5) من قواعد عمل اللجان الجمركيه. وبطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاعتراض المقدمه من المستانف، تبين ان ملخصها قد جاء علي ذكر انه تم دمج امانتي اللجان الضريبيه والجركيه في امانه واحده تحت مسمي (الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجركيه، ويسري عليها عمل اللجان الزكويه والضريبيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (26040) وتاریخ 1441/04/21 هم، مما يعني ان مواد نظام اللجان الجركيه التي استند اليها اللجنه الابتداييه لا يعتد بها من تاريخ قرار ضم الماماتين، وتكون قواعد اللجان الضريبيه والجركيه هي الاساس في وثيقه رسميه الموقي الالكتروني: الموقع صفحه 2 من 5 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض (CF-2023-204042) الصادر في الاستثناف المqied برقم (CR-2024-204042) قرار رق التطبيق، وعليه فان الاعتراض يكون قد تم خلال المده النظاميه، كما ان المعرض تقدم بالدعوي بعد اشعاره من الهييه برفض الاعتراض بتاريخ 14/11/10 ه، الموافق 2022/06/08، وبناء علي الماده الثانيه من قواعد عمل اللجان الجمركيه فان رفع الدعوي قد تم خلال المده النظاميه، بالاضافه الي ان تسبيب الهييه بعدم التصريح بالقيمه الصحيحه وقت تنظيم البيانات الجمركي غير صحيح، ذلك ان الهييه هي من تقوم بتقدير القيمه وليس المستورد كونها تملكanhع السيارات التي تطبق عليها الرسوم الجمركيه، ثم ان السيارات التي تم استيرادها خلال الاعوام 2016م، وحتي 2020م، قد تم ادخالها الي المملكه من خلال المنافذ الجمركيه، وتطبيق جميع الاجراءات الجمركيه عليها ودفع جميع الرسوم الجمركيه، وبعد الانتهاء من بيعها قامت الهييه اضافه رسوم جديده علي تلك السيارات دون اي دليل علي تغيير سعرها الذي تم بيعه في وقتها بالتكلفه المحسوبه والرسوم المقدره، ولو كان التقدير نتيجه تعليمات من هييه الجمارك فلا تطبق باثر رجعي وتطبق التعريفه الجديده من تاريخ صدورها، كما ان المعرض قام بتوريد الضريبه للهييه علي سعر بيع السلعه، وذلك للقرار الصادر في عام 2020، بالغاء تحليل ضريبه القيمه المضافه في المنفذ الجمركي وتوريد الضريبه عند بيع السلعه، كما ان السيارات التي تم استيرادها قم تم بيعها في نفس شهر الاستيراد او الشهر التالي علي الاكثر، علما بان اقرار الهييه يشمل ايرادات بيع السيارات بمبلغ وقدره الاستيراد او الشهر التالي علي الاكثر، علما بان اقرار الهييه يشمل ايرادات بيع السيارات بمبلغ قدره (39,665,395) (553,747) ريال عن السيارات التي تم استيرادها من خارج المملكه، وعلي الرغم من ذلك فان الهييه تطالب وثيقه رسميه www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني: صفحه 3 من 5 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض (CF-2023-204042) الصادر في الاستثناف المقد يرقم (CR-2024-204042) قرار رقم المعرض بسداد فروق اضافيه بمبلغ (820,411) ريال، ولو تم الافتراض بان سدد المعرض هذه الضريبه فانه سيقوم باستردادها في الاقرار القادم عن طريق خصمها من الضريبه المطلوب توريدها، مما يجعل سداد الضريبه امر غير مقبول، واختتمت اللايحه بطلب قبول الاستيناف شكلا واغاء القرار الابتدايي وابعاده الدعوي لنظر موضوعها. وقد ورد عبرالنظام الالي للامانه مذكره جوابيه من الهييه بتاريخ 2024/02/13م تضمنت ما ملخصه ان المستانف خالف الماده (27) في فقراته (1,2) من نظام الجمارك الموحد، ذلك انه من خلال الفحص الميداني تم العثور علي فواتير ومستندات الارساليات التي تثبت قيام المعرض بالتلاعب بالقيمه الجركيه، مما يدل علي تلاعب المعرض بالتصريح عن قيمه متدنيه للسيارات، وبناء عليه تم تقدير قيمه الارساليات من قبل المنفذ الجمركي، واستنادا الي الماده (٧/٤) و الماده (٥٧) من نظام الجمارك الموحد، فان اجراء الهييه باستحال الرسوم الجمركيه المستحقه لخزينه الدوله قد تم بشكل صحيح، واجعاء المعرض المستانف بها الشان يكون حريا بالرفض، و-acttتتم المذكره بطلب رفض الاستيناف وتاييد القرار الابتدايي في كل ما قضي .ب وفي يوم الخميس الموافق 15/2024/02/15، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها للنظر في الاستيناف المقدم من صاحب الشان، علي القرار رقم (CTR-2023-136133) المصدر عن اللجنه الجمركيه وثيقه رسميه الموقي الالكتروني: الصادر عن اللجنه صفحه 4 من 5 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض (CF-2023-204042) الصادر في الاستثناف المقد برقم (CR-2024-204042) قرار رقم الابتداييه الثالثه بالارياض، وبعد الالطلاع علي ملف القضيه والاستثناف المقدم من قبل المستانف، تبين للجنه ان القضيه قد اسبحت جاهزه للبت فيها ب حالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستثناف قايما عليه من اسباب وما كان عليه جواب الهييه. وحيث كان مدار النزاع بين الهييه وصاحب الشان يتمثل في منازعه المدعي لقرار التحليل الصادر في حقه بفروقات الرسوم الجمركيه المستحقه بعد ان قدم تظلمه امام الهييه بتاريخ 1443/09/05 التحليل الصادر بتاريخ 1443/08/04 ه، وقد تم ابلاغه برد من الهييه برض الاعتراض بتاريخ ب 2022/06/08 م، وذلك بموجب المستند الصادر عن الهييه في ذلك التاریخ الموجه له الذي يفيبد ب اشعار رفض طلب الاعتراض، وعليه تقدم المستورد امام اللجنه الجمركيه الابتداييه بدعوي الاعتراض علي قرار التحصيل الصادر عن الهييه بتقدميه دعواه امام تلك اللجنه وقدها بتاريخ 2022/07/05 م.م.م.م 1443/12/06، wed اصدت اللجنه الابتداييه قارها بعدم قبول الدعوي شكلا تاسيما منها علي ان ما يحكم دعوي العزاض علي قرار التحصيل محكم وبمد معينه لا يحح تجاوزها عند قبول دعوي العزاض، وان تقدمي المدعي لاعتراهه علي القرار بتاريخ 12/06 ه، قد فوت عليه المده النظاميه المفتترض تقديم الاعتراض عليها بناء علي ان المدعي لم يقدم اعتراهه الا (بعد مضي حوالي ثلايه اشهر من تاريخ وثيقه رسميه www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 5 من 5 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض (CF-2023-204042) الصادر في الاستثناف المقيود برقم (CR-2024-204042) قرار رق اعتراضه علي قرار التحصيل), وان الهييه قد ترد او لا ترد علي ظلب التظلم خلال الثالثين يوم من تاريخ التظلم فكان من الواجب علي صاحب الشان التقدم بلاله الاعتراض امام الامانه العامه للجان الجمركيه خلال ثلاثين يوما لان مضي تلك المده دون رد من الهييه معناها الرض الضمني للاعتراض، ويعترض المستورد علي عدم صحه قرار اللجنه بنظر موضوع اعتراه تاسيسا منه علي ان اعتراه كان خلال المدد النظاميه، ويذكر اسبابا موضوعيه لاعاده النظر في قرار التحليل علي نحو ما جاعت عليه مذكره استثنافه و Accttm لAchte بطلب قبول الاستثناف شكل ونظر الدعوي من قبل اللجنه الاستثنافيه او الغاء القرار الابتدايي واجاله اوراق الدعوي لنظر موضوعها، في حين جاء جواب الهييه علي استناف صاحب الشان مقتصرا علي مناقشه موضوعه للسباب احقيه الهييه بفروقات الرسوم علي نحو ما جاء عليه جوابها دون مناقشه منها لما كان من طلب المستانف باعتراضه علي القرار الابتدايي بعدم نظر موضع دعواه بالاعتراض علي قرار التحليل للفروقات الجمركيه المدعي بها، واختتمت الهييه جوابها بطلب رفض الاستثناف وتاييد القرار الابتدايي. ولما كان الثابت من خلال الاوراق تحقق صدور اشعار رفض طلب الاعتراض بموجب افاده الهييه للمستورد ب تاريخ 2022/06/08، مما يعني انها طيله الفتره الممتده من تاريخ تقدمه للتظلم علي قرار التحيل امامها الواقع بتاريخ 05/09/05 بعد ان تم اشعاره بقرار التحليل بتاريخ 04/03/08 وثيقه رسميه الموقع الالكتروني: 1443/08/04 صفحه 6 من 5 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض (CF-2023-204042) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (CR-2024-204042) قرار رقدم بصدد دراسه موضوع التظلم وبحثه بدليل اصدارها لاشعارها برفض طلب التظلم بالتايج المنوه عنه الموافق بالتاریخ الهجری 1443/11/09، وهو ما يعني تنازلها عن حقها في الاستفاده بعدم صدور اي شيء عنها بخصوص التظلم باعتباره رفضا ضمنيا عند انتها المده المقرره الممنوحه لها لدراسه التظلم بعد ان صدر الاشراع ايراده صريحه منها برفضه بالتاریخ الموجه فيه للمستورد، مما لا يمكن معه الاعراض عما يحدثه مثل ذلك الاشعار الصادر منها من مركز قانوني للمكلف امامها باداء فروقات الرسوم الجمركيه الصادر في شانها قرار التحليل المتظلم منه امامها، ولما كان المتقتر في شان انتساب المقدره لعدم سماع الحوي وتحديد الواقعه التي يتم انتساب الاجل بعدم سماع الحوي ترتيبا عليها من قبيل المسايل المWOUEIE التي تمتلك الجهه الناظره للدعوي الحق في تقدير وتحليل فهم واقعها لاستنتاج الواقعه التي يبدا معها انتساب المده التي يكون بانتهاها انقضاء الاجل المقرر بعدم سماع الحواتي الاعتراض علي قرار التحصيل باعتبار ذلك من مسايل الواقع، مما يكون معه تنازل الهييه عن حقها في استخلاص رفضها الضمني للتظلم بمضي المده المقرره لاستنتاج ذلك دون جواب منها قد تقوض بقيامها باشعار المستورد برفض اعتراشه وتظلمه علي قرار التحصيل امامها بما يكون المتصل منه انتساب المده المقرره قبول دعوي الاعتراض علي قرار التحصيل مبتديه بتاريخ حصول اشعارها للمستورد بعدم قبول تظلمه، وحيث كان الثابت من الاوراق ان المستورد قد تقدم بدعواه للاتواض علي قرار التحصيل بتاريخ 07/05 م.وان اشعاره برفض طلب الاعتراض والتظلم من الهييه بتاريخ 02/06/08 م، ولما كانت الماده 147 من نظام وثيقه رسميه www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني: صفحه 7 من 5 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض (CF-2023-204042) الصادر في الاستثناف المqied برقم (CR-2024-204042) قرار رقم الجمارك الموحد قد جاءت علي ان المده المقرره لقبول الاعتراض علي قرارات التحصيل ان يكون خلال ثالثين يوما من تاريخ التبليغ بها فان ذلك مفادده اعتبار تقديم المستورد لاعتراضه امام اللجنه الابتداييه خلال المده المقرره نظاما لنظر اعتراضه علي نحو ما سبق تحقيقه فيكون الاستثناد الي انزال نص الماده الخامسه من قواعد عمل اللجان الجمركيه بصوره مباشره علي مثل هذه الواقعه لا يتفق مع ما حف بها من وقايع وظروف يتعين معها استحاب الاصل المتقر المتمل في ان يكون تفسير وتاويل تطبيق النصوص التي تربط المكلف مع الاداره الجمركيه بما يتحقق به مصلحه المكلف، وعليه قد خلصت اللجنه الي تقرير اجاله الدعوي من جديد لنظر موضعها امام اللجنه الابتداييه مصدره القرار وتاسيسا علي ما تقدم ققد خلصت اللجنه الاستثنافيه الي تقرير ما ياتي: المنطوق CTR-2023- قبول الالستثناف شكل من مقدمه / ... سجل تجاري رقم (...) ضد القرار الابتدايي رقم (136133) ال Easternه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض. 2-وفي الموضوع قبوله، والغاء القرار الابتدايي، واعاده الدعوي للجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه للنظر في موضوعها، وذلك للاسباب والحتييات الوارده في هذا القرار. وثيقه رسميه www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 8 من 5 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض (CF-2023-204042) الصادر في الاستثناف المقيد برقم (CR-2024-204042) قرار رقم اعضاء اللجنه .../ الاستاذ ... / الدكتور رييس اللجنه .../ الدكتور وثيقه رسميه www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 9 من 5 8001220000 : الرقم المجاني