gstc_gov_sa · decision · processed · 21 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم IR-2024-227251 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-227251-2023) في الدعوي المقامه من/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد/ المكلف المستانفه المستانف ضده الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده : انه في يوم الاربعاء 2024/07/03م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من : الدكتور / ... رييسا الدكتور / .. عضوا الاستاذ/ عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2023/12/03م، من / .... هويه وطنيه رقم (...) مفوض من الهييه بموجب التفويض الصادر عن نايب محافظ هييه الزكاه والضريبه والجمارك للشؤون القانونيه برقم (...) وتاريخ 1443/10/18ه، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (IFR-2023-113667-2022) المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2019م، في الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: اولا : تعديل اجراء المدعي عليها هييه الزكاه والضريبه والجمارك، في مواجهه المدعيه / ... ( رقم مميز ...) المتعلق ببند الاستثمار في الصناديق العقاريه محل الدعوي، وفقا لما هو موضح في الاسباب. ثانيا: الغاء ما عدا ذلك من قرارات للمدعي عليها هييه الزكاه والضريبه والجمارك، في مواجهه المدعيه/ ... ( رقم مميز (...) متعلقه بالربط محل الدعوي. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه (هييه الزكاه والضريبه والجمارك)، فتقدمت بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ تعترض الهييه علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانها تدعي بانه وفيما يخص بند ( رسوم اراضي بيضاء)، فتوضح الهييه بانها قامت باضافه مخصص رسوم الاراضي البيضاء كما جاءت في القوايم الماليه للعام الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa عام Public | 1 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-227251 قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-227251-2) 2019م "المصاريف العموميه والاداريه" وذلك باضافه رصيد اول المده للعام 2019م بمبلغ (4,519,000) ريال الي وعاء الزكاه اما المكون بمبلغ (17,191,000) ريال فتم اضافته من قبل المكلف، وطلبت الهييه من المكلف تقديم المستندات الخاصه برسوم الاراضي البيضاء، وبالاطلاع علي ما تقدم من مستندات فتوضح الهييه بان مبلغ (4,519,000) ريال المعترض عليه هو رصيد اول المده كما جاء في القوايم الماليه للعام 2019م "مخصص رسوم الاراضي البيضاء"، وتبين من الحركه عدم وجود مستخدم من البند لعام 2019م، وعليه فقد تم رفض اعتراض البند وذلك استنادا الي الفقره (6) من الماده الرابعه من اللايحه التنفيذيه لنظام جبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 1440/7/7ه والتي نصت علي: " يضاف الي وعاء الزكاه المخصصات اول العام الزكوي بعد حسم المستخدم منها خلال العام الزكوي"، اما ما اشار اليه المكلف في لايحه دعواه من ان تبويب المحاسب القانوني خاطي وان البند عباره عن مصاريف مستحقه فهو غير صحيح نظاما وفقا لما اوضحته الهييه اعلاه وذلك لعدم وجود مستخدم من البند لعام 2019م, لذا لا وجه معتبر لما تطرق اليه في لايحته لكونه لا يستند الي دليل صحيح يمكن الركون اليه، اما فيما جاء بحيثيات الدايره فاجابت الهييه بانها غير صحيحه ومخالفه للمقتضي النظامي، مما تؤكد معه الهييه علي صحه وسلامه اجرايها، كما قامت الدايره مصدره القرار محل الاستيناف بقبول ذلك البند مسببه ذلك ان رسوم الاراضي البيضاء لا يصدق عليها تعريف المخصص وانها مبالغ مؤكده ومحدده القيمه وليست محتمله، وفي ضوء ما سبق توضيحه يتضح بانه تم تكوين المخصص خلال الاعوام السابقه علي اعتبار انه التزام محتمل وغير مؤكد، وانه تم سداده بعد صدور امر تنفيذ من وزاره العدل، وعليه يتضح انه لا صحه لما خلصت اليه الدايره ولم يتضح اسباب القرار حيث توصلت اللجنه الي ان الالتزام مؤكد متجاهله بذلك تصنيف القوايم الماليه وايضا طبيعه المبالغ وعليه تتمسك الهييه بصحه اجرايها استنادا علي الماده سالفه الذكر، وتتمسك الهييه بصحه وسلامه اجرايها، وعليه فان الهييه تطلب نقض قرار دايره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. وفي يوم الاربعاء بتاريخ : 2024/07/03م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جلستها بحضور اعضايها المدونه اسمايهم في المحضر، عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا علي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم : (25711) وتاريخ : 1445/04/08ه؛ وبالنداء علي الخصوم، حضرت ... ( هويه وطنيه رقم (...) ، بصفتها ممثله المستانفه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، بموجب تفويض صادر من وكيل محافظ هييه الزكاه والضريبه والجمارك للشؤون القانونيه برقم (...) وتاريخ 1445/03/19ه، وحضر ... هويه وطنيه رقم (...) ، بصفته وكيل عن المستانف ضدها بموجب الوكاله رقم (...)، وبسؤال ممثله المستانفه عما تود اضافته، افادت بانه تتمسك بما سبق تقديمه في هذه الدعوي. وبعرض ذلك علي وكيل المستانف ضدها اجاب بتمسكه بما سبق تقديمه في هذه الدعوي. وبسؤال الطرفين عما يودان اضافته، اجابا بالنفي، وعليه قررت الدايره قفل باب المرافعه والمداوله. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم IR-2024-227251 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-227251-2) اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من الهييه، تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا، لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف الهييه بشان بند ( رسوم اراضي بيضاء)، وحيث يكمن استيناف الهييه في الاعتراض علي ما قررته دايره الفصل تجاه هذا البند؛ اذ تدعي عدم تقديم المكلف ما يثبت ان المراجع القانوني اخطا اثناء تصنيف البند. واستنادا علي الفقره (6) الماده (4) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 1440/07/07ه والتي نصت علي انه: " يتكون وعاء الزكاه للمكلف الذي يمسك الدفاتر التجاريه من جميع امواله الخاضعه لجبايه الزكاه، ومنها الاتي: 6- المخصصات اول العام الزكوي بعد حسم المستخدم منها خلال العام الزكوي". واستنادا علي الماده (18) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 1440/07/07ه والتي نصت علي انه: " مع عدم الاخلال باحكام الماده (العاشره من اللايحه، علي كل مكلف الاحتفاظ - داخل المملكه وباللغه العربيه - بالدفاتر التجاريه الضروريه لتحديد وعاء الزكاه بشكل دقيق، مع الاحتفاظ بالمستندات التي تثبت صحتها والبيانات والايضاحات التي تؤيدها، ويقع عبء اثبات صحه ما ورد في الاقرار من بنود واي بيانات اخري علي المكلف، وفي حال عدم تمكنه من اثبات صحه ما ورد في اقراره، جاز للهييه عدم اجازه البند الذي لا يثبت المكلف صحته او القيام بربط تقديري وفقا لوجهه نظر الهييه في ضوء الظروف والحقايق المرتبطه بالحاله والمعلومات المتاحه لها". وبناء علي ما تقدم، يتبين ان الخلاف يكمن في اضافه الهييه لمبلغ (4,519,000) ريال كرصيد اول المده لمخصص رسوم الاراضي البيضاء لعدم وجود مستخدم من البند في العام محل الخلاف، ويدفع المكلف بان الرسوم عباره عن مصاريف مستحقه صدرت فيها مطالبات مؤكده ومحدده القيمه ومستحقه الدفع ولا ينطبق عليها ما ينطبق علي المخصصات, الا انه وبالاطلاع علي المستندات والقوايم الماليه غير الموحده المعده لغرض خاص للشركه يتبين ان البند مصنف ضمن المبالغ المستحقه الدفع والمطلوبات الاخري بمسمي مخصص رسوم علي الاراضي البيضاء, وبذلك لا صحه لما دفع به المكلف بان البند عباره عن مصاريف مستحقه حيث انه لم يقدم ما يثبت ان المراجع القانوني اخطا اثناء تصنيف البند, كما دفعت الهييه بان المكلف في الاقرار المقدم منه قام برد المكون من البند الي صافي الربح ضمن بنود المخصصات وهذا ما يؤكد انه مصروف محتمل، وان المكلف قام بتكوين المخصص خلال الاعوام السابقه علي اعتبار انه التزام محتمل وغير مؤكد وتم سداده في عام 2020م بعد صدور امر التنفيذ من وزاره العدل، ويتضح وجود مطالبات رسوم الاراضي البيضاء وتم اعتبارها ضمن التعهدات والالتزامات المحتمله لكون القضايا لم يتم البت فيها من قبل المحكمه الاداريه في العام الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-227251 قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-227251-2) محل الخلاف وهذا ما يؤكد علي انطباق تعريف المخصص علي رسوم الاراضي البيضاء وبالتالي يتضح صحه اجراء الهييه، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل بشان هذا البند. وبخصوص استيناف الهييه علي البنود محل الدعوي، وبتامل الدايره في موضوع النزاع، وبعد اطلاع الدايره علي استيناف الهييه، وحيث انه للدايره الاخذ باسباب القرار محل الطعن دون اضافه عليها متي ما قدرت ان تلك الاسباب تغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها لها بما حملته تلك الاسباب يتاكد معه انها لم تجد فيما وجه الي القرار من مطاعن ما يستحق الرد عليها باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولما كان ذلك وكان الثابت ان القرار محل الاستيناف في شان المنازعه بخصوص البنود محل الطعن جاء متفقا مع الاسباب السايغه التي بني عليها والكافيه لحمل قضايه اذ تولت الدايره المصدره له تمحيص مكمن النزاع فيه وانتهت بصدده الي النتيجه التي خلصت اليها في منطوقه، وحيث استبان لهذه الدايره صحه النتيجه التي خلصت اليها دايره الفصل في قرارها، وان في الاسباب التي اقامت عليها قرارها ما يكفي لتاييد ذلك القرار، وحيث لم تلحظ هذه الدايره ما يستدعي الاستدراك او التعقيب في ضوء ما تم تقديمه من دفوع مثاره امامها، مما تنتهي معه هذه الدايره الي رفض استيناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل محل الاستيناف فيما انتهي اليه من نتيجه في البنود محل الدعوي محمولا علي اسبابه. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه / هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (113667-2023-IFR) الصادر في الدعوي رقم (2022-113667-2) المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2019م. ثانيا: وفي الموضوع: -1- قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند ( رسوم اراضي بيضاء). -2- رفض استيناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند ( اراضي تم بيعها). -3- رفض استيناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند ( اراضي تلال الرياض). -4- رفض استيناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند ( الاستثمار في الصناديق العقاريه). الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-227251 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-227251-2023) ويعتبر هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو الاستاذ / .... الدكتور / .... رييس الدايره الدكتور / .... عضو عضو هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa