gstc_gov_sa · decision · processed · 20 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم VA-2023-94582 الصادر في الاستيناف رقم (V-94582-2022) المقامه من / المكلف ضد/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك المستانفه المستانف ضدها الحمد لله والصلاه والسلام علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين وبعد: انه في يوم الخميس الموافق 2023/10/12م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه، المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) بتاريخ 1444/02/26ه، بناء علي الفقره (5) من الماده السابعه والستين) من نظام ضريبه الدخل، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1425/1/15ه، والمعدل بالمرسوم الملكي رقم (م/113) وتاريخ 1438/11/2ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الاستاذ/ ... رييسا الدكتور/ ... عضوا الدكتور / ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2022/02/07م، من ... هويه وطنيه رقم (...) بصفته مدير الشركه المستانفه بموجب عقد التاسيس، علي قرار الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض رقم (VSR-2021-1305) في الدعوي المقامه من المستانفه ضد المستانف ضدها. الوقايع حيث ان وقايع هذه الدعوي قد اوردها القرار محل الاستيناف، فان الدايره الاستينافيه تحيل اليه منعا للتكرار. وحيث قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: * اولا : قبول الدعوي من الناحيه الشكليه. * ثانيا: رفض دعوي المدعيه شركه .... سجل تجاري رقم (...)، من الناحيه الموضوعيه فيما يتعلق ببند المبيعات للفتره الضريبيه محل الدعوي. * ثالثا: رفض دعوي المدعيه شركه .... سجل تجاري رقم (...)، فيما يتعلق بغرامتي الخطا في الاقرار والتاخر في السداد للفتره الضريبيه محل الدعوي. 3/1 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2023-94582 الصادر في الاستيناف رقم (V-94582-2022) وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه، فقد تقدمت الي الدايره الاستينافيه بلايحه استيناف تضمنت اعتراضها علي قرار دايره الفصل القاضي برفض دعواها بشان بند المبيعات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه للفتره الضريبيه لشهر ديسمبر من عام 2020م والغرامات الناتجه عنه، وذلك لكون الخدمه المقدمه من قبلها هي خدمه توجيه المركبات فقط وليست خدمه النقل، كما ان الشروط والاحكام وسياسه الخصوصيه معتمده من الجهه المختصه بالدوله وهي وزاره النقل، ولعدم نظر دايره الفصل في طعون المستانفه المقدمه امامها، وانتهت بطلب قبول الاستيناف والغاء قرار دايره الفصل. وفي يوم الثلاثاء الموافق 2022/09/13م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، بناء علي الفقره (2) من الماده (الخامسه عشره) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، التي تنص علي انه : " يجوز انعقاد جلسات الدايره بواسطه الوسايل التقنيه الحديثه التي توفرها الامانه العامه". وجري الاطلاع علي ملف الدعوي وكافه المذكرات والمستندات، وعلي قرار دايره الفصل محل الاستيناف، وتمت المناداه علي الطرفين فحضر ممثلي المكلف/ ذو الهويه الوطنيه رقم (...) . ... ذو الهويه الوطنيه رقم (...). بموجب وكاله رقم (...)، كما حضر كلا من / بموجب هويه وطنيه رقم (...)، و... ذو الهويه الوطنيه رقم (...)، و ذو الهويه الوطنيه رقم (...)، بصفتهما ممثلي المستانف ضدها، بموجب خطاب التفويض رقم (...) وتاريخ 1442/08/17ه والصادر من نايب المحافظ للشؤون القانونيه. وعليه قررت الدايره فتح باب المرافعه، وبسؤال ممثل المستانفه عن الدعوي فاجاب انه يكتفي بلايحه الاستيناف والمذكرات المرفوعه علي بوابه الامانه العامه للجان الضريبيه، ويتمسك بما ورد فيها من اسانيد ودفوع. وبعرض ذلك علي ممثل المستانف ضدها اجاب انه يكتفي بالمذكرات المرفوعه علي بوابه الامانه العامه للجان الضريبيه، ويتمسك بما ورد فيها من اسانيد ودفوع. وبسؤال كلا الطرفين عما يودان اضافته اجابا بالاكتفاء بما سبق تقديمه. وعليه قررت الدايره تاجيل الجلسه لمزيد من الدراسه والتامل. وفي يوم الثلاثاء بتاريخ 1445/02/20ه الموافق 2023/09/05م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، وجري الاطلاع علي ملف الدعوي وكافه المذكرات والمستندات، 3/2 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2023-94582 الصادر في الاستيناف رقم (V-94582-2022) وعلي قرار دايره الفصل محل الاستيناف. وبعد المناقشه والمداوله، قررت الدايره تاجيل نظر طلب الاستيناف، علي ان تقوم المستانفه بتقديم لايحتها النهاييه خلال اسبوعين من تاريخه، وان تقوم المستانف ضدها بتقديم لايحتها النهاييه خلال ثلاثه اسابيع من تاريخه، وبعد ذلك يقفل باب المرافعه في الدعوي. وفي تاريخ 2023/09/21م تقدمت المستانفه بلايحتها النهاييه، كما تقدمت المستانف ضدها بلايحتها النهاييه في تاريخ 2023/09/26م. وفي يوم الخميس الموافق 2023/10/12م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، بناء علي الفقره (2) من الماده (الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، التي تنص علي انه : " يجوز انعقاد جلسات الدايره بواسطه الوسايل التقنيه الحديثه التي توفرها الامانه العامه". وجري الاطلاع علي ملف الدعوي والمذكرات والمستندات ذات العلاقه، وعلي قرار دايره الفصل محل الاستيناف، وبعد المناقشه والمداوله قررت الدايره رفع الجلسه واصدار القرار. اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات الدعوي ولايحه الاستيناف المقدمه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. ومن حيث الموضوع، فانه باطلاع الدايره الاستينافيه علي اوراق الدعوي وفحص ما احتوته من وثايق ومستندات، وبعد الاطلاع علي ما قدمه الطرفان من مذكرات وردود، تبين للدايره الاستينافيه ان القرار الصادر من دايره الفصل قضي برفض دعوي المستانفه بشان بند المبيعات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه للفتره الضريبيه لشهر ديسمبر من عام 2020م وفرض غرامتي الخطا في الاقرار والتاخر في السداد، وفيما يتعلق ببند المبيعات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه، وحيث ان المستانفه تعترض علي قرار دايره الفصل وذلك لكون الخدمه المقدمه من قبلها هي خدمه توجيه المركبات فقط وليس خدمه النقل، كما ان الشروط والاحكام وسياسه الخصوصيه معتمده من الجهه المختصه بالدوله وهي وزاره النقل، الرقم المجاني : 8001220000 3/3 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2023-94582 الصادر في الاستيناف رقم (V-94582-2022) ولعدم نظر دايره الفصل في طعون المستانفه المقدمه امامها، وحيث ان المستانف ضدها تدفع بان علاقه المستانفه في عمليه التوصيل بمثابه اصيل وحيث ان الثابت وفقا لطبيعه العلاقه بين الشركه المستانفه ومقدم الخدمه ان السايق يعتمد في عمليه التوصيل التي تتم من قبله بشكل رييسي علي اصوله ( ومن ذلك سيارته وهاتفه وتحمل تكاليف اداء المهمه (ومنها التكاليف ذات الصله بالخدمه؛ مثل الوقود، التامين، الصيانه، قطع الغيار)، بالاضافه الي ان المخاطر الرييسيه المرتبطه باداء المهمه لا تتحملها الشركه المستانفه، وحيث ان الثابت ان طبيعه العلاقه التعاقديه ان المستانفه تعد وسيط في خدمه التوصيل بمقابل بيع القسايم الشراييه، ولا ينال من ذلك ما تدفع به المستانف ضدها من ان المستانفه تعد بمثابه اصيل في خدمه التوصيل علي اساس سيطرتها علي عمليه التوصيل وفقا لشروط واحكام استخدام التطبيق، والتي توضح بان سيطرتها تكون علي استخدام المنصه بما لا يخالف الشروط والاحكام حفاظا علي العلامه التجاريه واسمها التجاري، وحيث ان المندوب لا يعمل تحت اداره المستانفه بموجب عقد عمل بل لحساب مقدم خدمه التوصيل "شركه الشحن" او "لحسابه الشخصي"، وان بامكانه العمل بنفس الوقت لدي اكثر من منصه الكترونيه، وذلك وفقا للبرنامج المطروح من قبل صندوق تنميه الموارد البشريه بالتعاون مع وزاره الموارد البشريه والتنميه الاجتماعيه وهييه الاتصالات وتقنيه المعلومات وشركه .... والذي يستهدف برنامج العمل الحر ويتم من خلاله وفق ضوابط معينه اصدار وثيقه العمل الحر بالاضافه الي صرف دعم مادي للعامل الحر في خدمه توصيل الطلبات من خلال تطبيقات الهواتف الذكيه، وحيث ان المستانف ضدها استندت في اجراءها علي الماده (9) من نظام ضريبه القيمه المضافه ونصها : "في حال قيام الخاضع للضريبه - باسمه الخاص - بتوريد او تلقي سلع او خدمات نيابه عن شخص اخر، فانه يعامل - لاغراض تطبيق النظام واللايحه - باعتباره قد قام بتوريد او تلقي تلك السلع او الخدمات لنفسه"، وباعتبار طبيعه عمل المستانفه كوكيل عن مقدم الخدمه فلا ينطبق نص الماده علي هذه الحاله، لعدم ثبوت توريد المستانفه خدمه لنفسها او بالنيابه عن شخص اخر، وحيث ان المستانفه لا تقوم بتوريد خدمه التوصيل لا اصاله ولا نيابه عن شخص اخر، وفقا لنموذج السداد الموجه للراكب في التطبيق والصادر من طرف مقدم خدمه التوصيل (السايق) للعميل، واستنادا علي الماده (1/2) من الاتفاقيه الموحده لضريبه القيمه المضافه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه المنشوره في الجريده الرسميه بالعدد رقم (4667) 3/4 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2023-94582 الصادر في الاستيناف رقم (V-94582-2022) وتاريخ 1438/7/24، المتعلقه بنطاق الضريبه والمتضمنه: "تطبق الاتفاقيه في اقليم دول المجلس وتفرض الضريبه علي المعاملات الاتيه: 1. التوريدات الخاضعه للضريبه من قبل الخاضع للضريبه في اقليم الدوله العضو.". وحيث ان الماده (2) من نظام ضريبه القيمه المضافه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/113) بتاريخ 1438/11/2، اكدت علي المفهوم ذاته، وكذلك الماده (14) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه الصادره بموجب قرار مجلس اداره هييه الزكاه والضريبه والجمارك رقم (3839)، وتاريخ 1438/12/14، ونصها: "دون الاخلال باحكام الماده الثانيه من النظام ولاغراض تطبيق الاتفاقيه والنظام في المملكه، تفرض الضريبه علي كافه التوريدات الخاضعه للضريبه من السلع والخدمات التي يقوم بها اي شخص خاضع للضريبه في المملكه في سياق ممارسه النشاط الاقتصادي، او علي تلك التي يتلقاها اي شخص خاضع للضريبه في المملكه في سياق ممارسه النشاط الاقتصادي في الحالات التي تطبق فيها اليه الاحتساب (التكليف) العكسي، وعلي استيراد السلع الي المملكه.". وحيث ان التوريدات محل النزاع في هذه الدعوي قد تمت من السايقين وليس من الشركه المستانفه وفق ما ورد اعلاه، فان هذه الاخيره ليست مكلفه بتحصيل الضريبه عن تلك التوريدات، الامر الذي تنتهي معه الدايره الاستينافيه الي قبول الاستيناف المقدم والغاء قرار دايره الفصل والغاء قرار المستانف ضدها. وفيما يتعلق بغرامه الخطا في الاقرار وغرامه التاخر في السداد، ومطالبه المستانفه بالغاء تلك الغرامات التي نتجت عن اشعار التقييم النهايي للفتره الضريبيه محل الخلاف، وحيث ان البند اعلاه قد افضي الي قبول الاستيناف، وبما ان الغرامات نتجت عن ذلك، فان ما يرتبط به ياخذ حكمه، الامر الذي تنتهي معه الدايره الاستينافيه الي قبول الاستيناف والغاء قرار دايره الفصل في الغرامات محل الاستيناف والغاء قرار المستانف ضدها. ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قررت الدايره بالاجماع ما يلي: القرار اولا : قبول الاستيناف المقدم من / شركه ... - سجل تجاري رقم (...)، من الناحيه الشكليه لتقديمه خلال المده المحدده نظاما. 3/5 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2023-94582 الصادر في الاستيناف رقم (V-94582-2022) ثانيا: قبول الاستيناف المقدم من / شركه ... - سجل تجاري رقم (...)، بشان بند المبيعات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه، والغاء قرار الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض رقم (VSR-2021-1305) والغاء قرار المستانف ضدها. ثالثا: قبول الاستيناف المقدم من / شركه ... - سجل تجاري رقم (...)، بشان غرامه الخطا في الاقرار، والغاء قرار الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض رقم (VSR-2021-1305) والغاء قرار المستانف ضدها. رابعا: قبول الاستيناف المقدم من / شركه ... - سجل تجاري رقم (...)، بشان غرامه التاخر في السداد، والغاء قرار الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض رقم (VSR-2021-1305) والغاء قرار المستانف ضدها. عضو الدكتور / ... رييس الدايره الاستاذ/ ... عضو الدكتور / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. 3/6 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa