gstc_gov_sa · decision · processed · 24 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2022-94565 :قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2022-94565-2) في الدعوي المقامه من هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد المكلف سجل تجاري (...)، رقم مميز (...) الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: المستانفه المستانف ضده انه في يوم الثلاثاء 2023/12/05م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الدكتور/ الدكتور/ الاستاذ/ ... رييسا عضوا عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2022/02/07م، من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، علي قرار الدايره الثالثه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (-2021-IFR 1345) الصادر في الدعوي رقم (2020-29705-2 المتعلقه بالربط الزكوي الضريبي للاعوام من 2012م الي 2017م، في الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: من الناحيه الشكليه : قبول اعتراض المدعيه شركه ... سجل تجاري رقم (...)، علي قرار المدعي عليها/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك. من الناحيه الموضوعيه: -1 ا- رفض اعتراض المدعيه فيما يتعلق ببند (اخضاع الارصده الداينه للزكاه الشرعيه - بند الدفعات المقدمه من العملاء والقروض قصيره طويله الاجل). ب الغاء قرار المدعي عليها فيما يتعلق ببند (اخضاع الارصده الداينه للزكاه الشرعيه - الخطا في بند اوراق الدفع). -2 رفض اعتراض المدعي فيما يتعلق ببند اضافه مخصصات مكونه ومشطوبه خلال عام 2013 الي صافي الربح المعدل بالزياده). رفض اعتراض المدعيه فيما يتعلق ببند اضافه ارصده المخصصات للوعاء الزكوي عن عام 2013م -3 بالزياده). 4- ا- الغاء قرار المدعي عليها فيما يتعلق ببند احتساب الزكاه علي صافي الارباح المعدله بدلا من الوعاء الزكوي للاعوام من 2012م حتي 2016م). الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : ww.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2022-94565 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-94565-2022) ب- رفض اعتراض المدعيه فيما يتعلق ببند (احتساب الزكاه علي صافي الارباح المعدله بدلا من الوعاء الزكوي لعام 2017م). 5- الغاء قرار المدعي عليها فيما يتعلق ببند (عدم حسم كامل تسديدات الشركه من المبالغ المستحقه). 6- رفض اعتراض المدعيه فيما يتعلق ببند (اضافه الارباح المبقاه بالزياده عن عام 2014م). وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه (هييه الزكاه والضريبه والجمارك)، فتقدمت بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ تعترض الهييه علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فيكمن استيناف الهييه في البنود التاليه: بند (اخضاع الارصده الداينه للزكاه الشرعيه - اضافه اوراق الدفع لعام 2016م)، وفيما يخص بند (احتساب الزكاه علي صافي الارباح المعدله بدلا من الوعاء الزكوي للاعوام من 2012م الي 2016م) فتوضح الهييه ان دايره الفصل الغت قرارها علي الرغم من كونه متوافق مع احكام الفقره (ط) من الماده (4) من لايحه جبايه الزكاه لعام 1438ه، وان دايره الفصل استندت في قرارها علي الفتوي رقم (23408) وتاريخ 1426/11/18ه علي الرغم من انها لا تنطبق علي حاله المكلف، اذ انها قياس مع الفارق، وتوضح ان صافي الربح للعام محل الربط لا يتم تحديده الا بعد اقفال الحسابات في نهايه العام المالي، ولا يمكن القول بان شراء الاصول الثابته خلال العام تم من صافي الارباح التي لم تكن قد تحققت بعد، ولا يتم تحديدها الا في نهايه العام بعد اعداد الحسابات الختاميه ومراجعتها وتدقيقها من قبل محاسب قانوني، لانه يتم شراء الاصول الثابته من الايرادات اليوميه المتحققه التي تودع في البنوك ليس من صافي الربح في نهايه العام، وفيما يخص بند (عدم حسم كامل تسديدات الشركه من المبالغ المستحقه) فتوضح الهييه بانها عادت الي الانظمه وكشف حساب المكلف لعام 2014م، فلم يتضح لها وجود مبالغ، فقامت بالرجوع الي كشف حساب لعام 2013م فتضح لها ان المبلغ المعترض عليه مدرج في عام 2013م، ولم يقم المكلف بتقديم اي مستندات تفيد بسداد ذلك المبلغ، وعليه فان الهييه تطلب نقض قرار دايره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. وفي يوم الثلاثاء 2023/12/05م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جلستها بحضور كامل اعضايها عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد؛ استنادا علي ما جاء في البند رقم (2) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (26040) وتاريخ 1441/04/21ه. وبالنداء علي الخصوم، حضرت ... (هويه وطنيه رقم (...) ، بصفتها ممثله المستانفه (هييه الزكاه والضريبه والجمارك)، بموجب تفويض صادر عن وكيل محافظ هييه الزكاه والضريبه والجمارك للشؤون القانونيه برقم (...) وتاريخ 1445/03/19ه، ولم يحضر من يمثل المستانف ضدها رغم تبلغهم تبليغا صحيحا، وبسؤال ممثله المستانفه عن الدعوي، اجابت بما لا يخرج عما سبق ذكره في المذكره الاعتراضيه المودعه لدي الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه، وانها تكتفي بها، وتتمسك بما ورد فيها من اسانيد ودفوع. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2022-94565 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2022-94565-2) وطلبات، وبسؤالها عما تود اضافته، اجابت بالنفي، وعليه قررت الدايره قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من الهييه، تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا، لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف الهييه بشان بند (احتساب الزكاه علي صافي الارباح المعدله بدلا من الوعاء الزكوي للاعوام 2013م و2014م (2015م) وحيث نصت الماده (70) من نظام المرافعات الشرعيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1435/01/22ه علي انه: "للخصوم ان يطلبوا من المحكمه في اي حال تكون عليها الدعوي تدوين ما اتفقوا عليه من اقرار او صلح او غير ذلك في محضر الدعوي، وعلي المحكمه اصدار صك بذلك"، كما نصت الفقره (1) من الماده (70) من اللايحه التنفيذيه لنظام المرافعات الشرعيه الصادره بقرار وزير العدل رقم (39933) وتاريخ 1435/05/19ه علي انه: "اذا حصل الاتفاق قبل ضبط الدعوي فيلزم رصد مضمون الدعوي والاجابه قبل تدوين الاتفاق، مع مراعاه ان يكون اصل الدعوي من اختصاص الدايره، ولو كان مضمون الاتفاق من اختصاص محكمه او دايره اخري، بشرط ان يكون محل الدعوي او بعضه من بين المتفق عليه"، وبناء علي ما تقدم، وحيث ثبت لهذه الدايره طلب الهييه لترك الاستيناف وفق ما ورد في الخطاب الصادر منها في المذكره الالحاقيه والمتضمن علي " تود الهييه ان تفيد الدايره الموقره بترك جزء من استينافها فيما يتعلق بالبند اعلاه تحديدا وما ترتب علي استيناف الهييه من اجراءات لهذا البند..." الامر الذي يتعين معه لدي الدايره قبول قبول ترك الخصومه فيما يتعلق بهذا البند. وحيث انه بخصوص استيناف الهييه بشان بند (عدم حسم كامل تسديدات الشركه من المبالغ المستحقه) فيكمن استيناف الهييه علي هذا البند في ان المكلف لم يقدم ما يثبت سداده للمبلغ محل الاستيناف وان المبلغ لا يتعلق بعام 2013م. وحيث ان دايره الفصل اعتبرت عدم الرد علي البنود قرينه ضمنيه علي قبول الهييه لاعتراض المكلف، دون ان تطلب من ممثل الهييه ردا صريحا علي هذه البنود، وبذلك فان ما قررته الدايره لمخالف لاجراءات التقاضي وما استقر عليه القضاء الاداري، وحيث انه باستقراء النصوص النظاميه في القواعد والانظمه القضاييه ذات العلاقه يتضح ان عدم اجابه ممثل الجهه الحكوميه عن موضوع الدعوي لا يعني صحتها، دون البحث عن الاسس الشرعيه والنظاميه للدعوي ومناقشه طلبات المدعي ودراسه ومراجعه المستندات المقدمه، ويدل علي ذلك مفهوم ما نصت عليه الفقره (5) من الماده (15) من اللايحه التنفيذيه لنظام المرافعات امام ديوان المظالم علي :" في تطبيق الفقره (2) من هذه الماده اذا كانت المستندات المثبته للدعوي من طبيعتها ان تكون تحت يد جهه الاداره وحدها الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2022-94565 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-94565-2022) فيتم الفصل في الدعوي اذا قدم المدعي ما يسند دعواه بحسب الظاهر ويبني عن احقيته فيما يطالب به، اما اذا كانت المستندات مشتركه بين المدعي وجهه الاداره، او كان من طبيعتها ان تكون تحت يد المدعي او يمكنه الحصول عليها من جهه اخري غير المدعي عليها، فلا يكتفي للفصل عدم حضور جهه الاداره او عدم الاجابه علي الدعوي او عدم تقديم ما طلب منها من مستندات" حيث ان عدم الاجابه ليس دليلا علي صحه دعوي المدعي . وبذلك كان الواجب علي الدايره مصدره القرار في الجلسه المنعقده ان تطلب من ممثل الهييه بالرد موضوعا او تؤجل الجلسه الي موعد اخر، حيث ان اكتفايها بالاجراء المتخذ من الامانه العامه لا يصح باعتباره اجراء اداري مساند، و بالرجوع الي ملف الدعوي و ما احتوي من مستندات يتضح ان الخلاف يكمن في ان المكلف يدعي وجود مبالغ له لدي الهييه ولم تحسمها من المبالغ المستحقه للشركه, وبالرجوع الي لايحه استيناف الهييه فقد ارفقت صوره من شاشه النظام لديها، ولا يوجد مبالغ اضافيه تخص عام 2014م كما تطالب, ولم يتضح ان المكلف ارفقت اي مستندات تثبت صحه ادعايه، حيث اشار في مذكره رده انها ارفقت صوره من الشيك المرسل للهييه وكذلك كشف حساب بنكي يوضح قيام الهييه بسحب المبلغ من حساب الشركه، وبالرجوع الي المستندات المرفقه لم نجد هذه المستندات، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل في هذا البند. وحيث انه بخصوص استيناف الهييه علي بقيه البنود محل الدعوي. وحيث انه لا تثريب علي الدايره بالاخذ باسباب القرار محل الطعن دون اضافه عليها متي ما قدرت ان تلك الاسباب تغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها لها بما حملته تلك الاسباب يتاكد معه انها لم تجد فيما وجه الي القرار من مطاعن ما يستحق الرد عليها باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولما كان ذلك وكان الثابت ان القرار محل الاستيناف في شان المنازعه بخصوص البنود محل الطعن جاء متفقا مع الاسباب السايغه التي بني عليها والكافيه لحمل قضايه اذ تولت الدايره المصدره له تمحيص مكمن النزاع فيه وانتهت بصدده الي النتيجه التي خلصت اليها في منطوقه، وحيث لم تلحظ هذه الدايره ما يستدعي الاستدراك او التعقيب بشانه في ضوء ما تم تقديمه من دفوع مثاره امامها، الامر الذي تنتهي معه هذه الدايره الي رفض استيناف رفض استيناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل محل الاستيناف فيما انتهي اليه من نتيجه في بقيه البنود محل الدعوي محمولا علي اسبابه. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد قرار الدايره الثالثه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (IFR-2021-1345) الصادر في الدعوي رقم (Z-29705-2020) المتعلقه بالربط الزكوي الضريبي للاعوام من 2012م الي 2017م. ثانيا: وفي الموضوع: الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2022-94565 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2022-94565-2) 1- رفض استيناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (اخضاع الارصده الداينه للزكاه الشرعيه اضافه اوراق الدفع لعام 2016م)، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار 2 - فيما يتعلق باستيناف الهييه علي بند احتساب الزكاه علي صافي الارباح المعدله بدلا من الوعاء الزكوي للاعوام من 2012م الي 2016م): ا- قبول ترك الخصومه فيما يتعلق بالاعوام 2013م و2014م و 2015م، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار ب رفض استيناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل لعامي 2012م و 2016م، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار -3- قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (عدم حسم كامل تسديدات الشركه من المبالغ المستحقه)، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ويعتبر هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو الاستاذ / ... رييس الدايره الدكتور / ... عضو الدكتور / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa