gstc_gov_sa · decision · processed · 16 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض CAR-2026-274454 :قرار رقم الصادر في الدعوي رقم : 274454-2025-PC المقامه المستانف المستانف ضدها من/ (.................)، هويه وطنيه رقم ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الاثنين الموافق 2026/03/16م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (1446-99-106) بتاريخ 1446/01/17ه، بحضور كل من: * الاستاذ/ (.................) * الاستاذ/ (.................) * الدكتور/ (.................) رييسا عضوا عضوا وذلك للنظر في الاستيناف علي القرار الابتدايي رقم (262105-2025-CSR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثانيه بالرياض، المقدم من المحامي / ..................)، هويه وطنيه رقم (.................)، بصفته وكيلا عن المستانف بموجب الوكاله رقم (...............) الصادره بتاريخ 2025/11/11م، وبموجب ترخيص المحاماه رقم (.........). الوقايع تتلخص وقايع هذه الدعوي بورود ارساليه بموجب بيان الاستيراد رقم (........) وتاريخ 1426/11/08ه الي جمرك الميناء الجاف بالرياض باسم شركه (.................. وقيام مصلحه الجمارك - المسمي سابقا - بفحص بيانات الاستيراد المفسوحه بضايعها للشركه نفسها للتاكد من سلامتها، وعند مراجعه بيان الاستيراد رقم (............) وتاريخ 1426/11/08ه باسم شركه ..................) والوارد عن طريق جمرك الميناء الجاف بالرياض بواسطه المخلص الجمركي .................... تبين بان البضاعه التي صرح عنها في البيان بقيمه (19,683.57) دولارا ما يعادل (82,505) ريال برسوم جمركيه بمبلغ (4,125) ريالا، علي الرغم من ان الفواتير المرفقه توضح ان القيمه الحقيقيه هي (91,683.57) دولار ما يعادل (355,705) ريال وبرسوم جمركيه بمبلغ (17,780) ريال، وبمقارنه صوره البيان الذي قدمه مندوب المستورد مع ما تم اكتشافه اتضح انه يحمل نفس رقم البيان الاصلي متضمن ذات الاصناف والكميات، مما يدل علي وجود تلاعب بمبلغ الارساليه الصحيح والرسوم الحقيقيه، ولوحظ كذلك اختلاف في تواريخ البيانات الجمركيه اذ دون بالبيان المقدم تاريخ 1246/11/08ه، بدلا من تاريخ 1426/11/08ه، مما يجزم معه بوجود تلاعب وشبهه تزوير في المستندات، وبانتقال المختصين لمقر مكتب المخلص تبين وجود عدد (19) بيان استيراد تم التلاعب فيها بالرسوم الجمركيه، وبناء علي ما تم اكتشافه وبعد الفحص الميداني والتحقيق الاداري وبعد اجتماع اللجنه لمعاقبه المخلص الجمركي والرفع الرقم المجاني : 8001220000 عام | Public الصفحه 1 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض CAR-2026-274454 :قرار رقم الصادر في الدعوي رقم : 274454-2025-PC بالتوصيات لمعالي المدير العام لمصلحه الجمارك، عليه صدر قرار تحفظي من معالي المدير العام المصلحه الجمارك بايقاف تحفظي لرخصه المخلص الجمركي ...................) بالقرار رقم (...) وتاريخ 1427/09/10ه الي ان يتم الانتهاء من التحقيق في شبهه التهرب الجمركي والتزوير. وعليه، جري احاله الدعوي للجنه الجمركيه الابتداييه للنظر في التهم المنسوبه المخلص الجمركي وشركه ..................) وصدر قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه الثانيه رقم (2/15) لعام 1428ه، بادانه كلا من المخلص الجمركي وشركه (..................) و (................) (............) الجنسيه حضوريا بالتهريب الجمركي والزامهم متضامنين بدفع غرامه جمركيه مع بدل مصادره مجموعها اثنا عشر مليونا ومايتان وثلاثه وتسعون الفا واثنان وخمسون ريالا، وبتاريخ 1428/08/02ه، تبلغ المستانف بالقرار الابتدايي الصادر من اللجنه الجمركيه الابتداييه الثانيه. وبتاريخ 1428/08/06ه، تقدم المستانف ومن معه بطلب الاستيناف علي قرار اللجنه الابتداييه، واثناء نظر اللجنه الجمركيه الاستينافيه للاستيناف المقدم صدر امر صاحب السمو الملكي وزير الداخليه بالبرقيه رقم ................... وتاريخ 1428/09/18ه الموجه الي معالي وزير الماليه المتضمن ما نصه: "نبعث لمعاليكم صورتي الاستدعاءين ومشفوعتاهما المقدمين من المخلص الجمركي ..................) ويذكر فيهما انه متهم في قضيه تهريب جمركي وتزوير (19) تسعه عشر بيان استيراد قدمت للجمارك بقيمه ادني من قيمتها الحقيقيه والتي تم التخليص عليها بموجب رخصه التخليص الجمركي الخاصه به وتم تشكيل لجنه للتحقيق في قضيه التزوير الا ان اللجنه الجمركيه لم تنتظر نتايج التحقيق واصدرت حكمها الابتدايي رقم 2/15 لعام 1428ه، بادانته بجريمه التهريب الجمركي بالرغم من ارتباط القضيتين ويشير المستدعي الي انه بريء وانه قام بتسديد الرسوم الحقيقيه بشيكات مصدقه من قبل بنك الرياض وثبت استلام البنك لها ويتظلم من الاجراءات التي اتخذت بحقه من قبل مصلحه الجمارك ويلتمس ايقاف اي اجراء تجاهه حتي تنتهي اللجنه المشكله للتحقيق في قضيه التزوير من اعمالها ومعرفه النتايج". وبتاريخ 1438/07/19ه، صدر قرار اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض رقم (22) لسنه (48) القضاييه الصادر في القضيه رقم (1377) القاضي بالغاء قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه الثانيه بمصلحه الجمارك رقم (2/15) لعام 1428ه وعدم ادانتهما بالتهريب الجمركي والعقوبات المترتبه علي ذلك لعدم كفايه الادله والزام المستانفين شركه (..................). والمخلص الجمركي ................... علي سبيل التضامن باداء فروقات الرسوم المستحقه المصلحه الجمارك البالغ مقدارها خمسمايه الف والف ريال. علي اثر القرار الصادر بعدم الادانه، تقدم المستانف بدعوي تعويض امام المحكمه الاداريه بالرياض في الدعوي الاداريه رقم (....) لعام 1442 ه، وصدر حكمها بعدم اختصاص محاكم ديوان المظالم ولاييا بنظرها لتعلقها بالضبط الجنايي الرقم المجاني : 8001220000 عام | Public الصفحه 2 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CAR-2026-274454 الصادر في الدعوي رقم: 274454-2025-PC استنادا الي ان ايقاف الرخصه كان قبل انتهاء التحقيق في قضيه التزوير وبقرار من لجنه معاقبه مخلص جمركي والمؤيد من محكمه الاستيناف الاداريه بمنطقه الرياض في طلب الاستيناف رقم (.......) لعام 1442ه. كما تقدم بطلب التعويض ضد الهييه العامه للجمارك، الصادر بشانها قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه رقم (3/331) لعام 1442 ه بعدم اختصاص اللجان الجمركيه بنظرها ولاييا استنادا لانحصار اختصاصها فيما ورد بالماده (162) من نظام الجمارك الموحد، والمؤيد بقرار اللجنه الجمركيه الاستينافيه رقم (180) لسنه (53) القضاييه الصادر في القضيه رقم (2131). وبطلب المستانف، اصدرت لجنه الفصل في تنازع الاختصاص قرارها رقم (...) لعام 1443ه والمقرر فيه ان النظر في الدعوي المرفوعه من / ..................) هويه وطنيه رقم (................) ضد الهييه العامه للجمارك، بشان تعويضه عن ايقاف رخصته للتخليص الجمركي، من اختصاص اللجان الجمركيه. وعليه، تقدم المستانف بدعواه من جديد امام اللجنه الجمركيه الابتداييه الثانيه بالرياض، مطالبا هييه الزكاه والضريبه والجمارك بالتعويض بمبلغ قدره 70,296,000) ريال، وبعد نظر الدعوي من قبل اللجنه اصدرت قرارها - محل الاستيناف الماثل - رقم (262105-2025-CSR) القاضي منطوقه بما ياتي : "رد دعوي المدعي / .................) (هويه وطنيه رقم ....... المقامه ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك." وحيث لم يلق القرار محل الاستيناف المشار اليه اعلاه قبولا لدي المستانف تقدم وكيله بلايحه الاستيناف، التي اطلعت عليها اللجنه، وتبين انها تتضمن ما ملخصه الدفع بمخالفه القرار للنظام، والخطا في تطبيقه وتاويله، والقصور في التسبيب، واختتمت لايحه الاستيناف بطلب نقض القرار محل الاستيناف، والحكم بالتعويض مبلغا قدره .70,296,000) ريال( وبطلب الاجابه من المستانف ضدها هييه الزكاه والضريبه والجمارك تقدمت بمذكره جوابيه اطلعت عليها اللجنه، وتبين انها تتضمن ما ملخصه التاكيد علي ان الدفوع المثاره من قبل المستانف سبق الدفع بها امام اللجنه الابتداييه وتطالب بعدم قبول دعوي التعويض لعدم الاعتراض من قبل المستانف علي قرار ايقاف الترخيص التحفظي خلال المده النظاميه، وتؤكد الهييه ان القرار التحفظي لايقاف ترخيص المستانف كان حجزا تحفظيا مشروعا، واختتمت المذكره الجوابيه بطلب عدم قبول الاستيناف شكلا، ورفضه موضوعا، وتاييد القرار الابتدايي بكل ما قضي به. وفي يوم الاثنين الموافق 2026/03/16م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا الي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل الرقم المجاني : 8001220000 عام | Public الصفحه 3 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض CAR-2026-274454 :قرار رقم الصادر في الدعوي رقم : 274454-2025-PC اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه للنظر في الاستيناف المقدم من (.................) علي القرار رقم (262105-2025-CSR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثانيه بالرياض وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف عليه قررت اللجنه قفل باب المرافعه تمهيدا الاصدار القرار. الاسباب بعد الاطلاع علي نظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الموافق عليه بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 1423/11/03ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/4/08ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار الابتدايي بتاريخ 2025/12/03م، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 2025/12/31م، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. وبعد الاطلاع علي ملف الدعوي وما احتواه من اوراق ومستندات، وعلي قرار اللجنه الابتداييه محل الاستيناف، وما قدمه اطراف الدعوي من طلبات ودفوع، ولما كان طلب المدعي بالتعويض يتوقف النظر فيه علي توافر اركان المسؤوليه؛ اذ ان من المستقر عليه فقها وقضاء ان التعويض يقوم علي اركان ثلاثه، اولها: التعدي المعبر عنه بالخطا. وثانيها: تحقق وقوع الضرر. وثالثها: الافضاء المعبر عنه قانونا بالعلاقه السببيه، فاذا توفرت الاركان الثلاثه مجتمعه في المدعي به كان للمدعي الحق في الحصول علي التعويض العادل عن جميع الاضرار، واذا اختل ركن من تلك الاركان سقط الحق في التعويض جمله واحده، ولما كان قرار الايقاف قد استمد مشروعيته من الماده الرابعه عشره من لايحه مزاوله مهنه التخليص الجمركي والتي نصت علي: "ا. حالات ايقاف رخصه التخليص الجمركي او اي نشاط تابع لها: 1. حالات الاشتباه بجريمه التهريب الجمركي او المشاركه بها او اي جريمه اخري..."، بالتالي فليس فيما قامت به المستانف ضدها سوي تطبيق الصلاحيه القانونيه علي ما اولاه المنظم لها من سلطه حسب الماده سالفه الذكر، ولا ينال من ذلك ما يذكره المستانف من ان قرار الايقاف هو في حقيقته عقوبه اذ ان ذلك يدحضه ما ورد في منتهي القرار والذي نصه: "ايقاف رخصه المخلص الجمركي / ..................) رقم (......) الي ان يتم الانتهاء من التحقيق..."، وبناء علي ما تقدم، وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره للاستيناف الاخذ باسباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولما كانت اسباب القرار محل الاستيناف الرقم المجاني : 8001220000 عام | Public الصفحه 4 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض CAR-2026-274454 :قرار رقم الصادر في الدعوي رقم : 274454-2025-PC كافيه لحمل قضايه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستيناف بلا سند يؤيده متعينا رفضه. وبناء علي ما تقدم، وبعد المداوله، قررت اللجنه بالاجماع ما ياتي: القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا، المقدم من / (..................)، هويه وطنيه رقم (................). علي القرار الابتدايي رقم (262105-2025-CSR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثانيه بالرياض. ثانيا: وفي الموضوع، رفضه وتاييد القرار الابتدايي. ويعد هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. عضو الاستاذ/ (.................) رييس اللجنه الاستاذ/ (................) عضو الدكتور/ (................) هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. عام | Public الرقم المجاني : 8001220000 الصفحه 5 من 5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa