gstc_gov_sa · decision · processed · 15 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2024-234548 الصادر في الاستيناف رقم (2024-234548-V) في الدعوي المقامه من / المكلف ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك المستانفه المستانف ضدها الحمد لله والصلاه والسلام علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين وبعد: انه في يوم الاحد الموافق 2024/11/17م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه، المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) بتاريخ 1444/02/26ه، بناء علي الفقره (5) من الماده السابعه والستين) من نظام ضريبه الدخل، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1425/1/15ه، والمعدل بالمرسوم الملكي رقم (م/113) وتاريخ 1438/11/2ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الاستاذ/ ... رييسا الدكتور/ ... عضوا الدكتور/ ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2024/04/03م، من .... سجل تجاري رقم (...) ويمثلها .... هويه وطنيه رقم (...) بصفته ممثلا نظاميا بموجب قرار الشركاء، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في محافظه جده رقم (-VI 2024-225096 في الدعوي المقامه من المستانفه ضد المستانف ضدها. الوقايع حيث ان وقايع هذه الدعوي قد اوردها القرار محل الاستيناف، فان الدايره الاستينافيه تحيل اليه منعا للتكرار. وحيث قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: * اولا : قبول الدعوي شكلا. * ثانيا : وفي الموضوع، رد دعوي المدعيه فيما يتعلق ببند المشتريات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه للفتره الضريبيه محل الدعوي. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | 5/1 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2024-234548 الصادر في الاستيناف رقم (V-234548-2024) وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه، فقد تقدمت الي الدايره الاستينافيه بلايحه استيناف تضمنت اعتراضها علي قرار دايره الفصل القاضي برد دعواها فيما يتعلق ببند المشتريات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه للفتره الضريبيه لشهر اغسطس لعام 2021م، وذلك بسبب ان قرار المستانف ضدها لم يتضمن اساس احتساب التقييم، وان المشتريات تتمثل في نفقات خدمات الاعاشه والتغذيه للعاملين في مواقع مصانع المستانفه الواقعه خارج النطاق العمراني، وهي متلقاه في سياق ممارسه النشاط الاقتصادي الخاضع للضريبه، وذلك لعدم وجود اي متاجر او محلات توفر الغذاء للموظفين بقرب مواقع هذه المصانع وان اقربها تبعد عده كيلومترات عن مصانع المستانفه وليس لديها القدره علي استيعاب الميات من عمال المصانع في وقت معين لتقديم الوجبات، فضلا عن انه لا يمكن ضمان جوده الطعام المقدمه من قبلهم، وانتهت بطلب قبول الاستيناف والغاء قرار دايره الفصل. وحيث عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، بناء علي الفقره (1) من الماده (الخامسه عشره) من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه، التي تنص علي انه: "تكون اجراءات نظر الدعوي والمرافعه فيها كتابه، وللدواير - من تلقاء نفسها او بناء علي طلب احد الاطراف - سماع الاقوال والدفوع بالترافع عن بعد او حضوريا، بحسب تقديرها، وتعد الجلسه في حال انعقادها عن بعد - في حكم المنعقده حضوريا، وترتب كافه اثارها، وتثبت الدايره ذلك في محضر الجلسه"، وجري الاطلاع علي ملف الدعوي والمذكرات والمستندات ذات العلاقه، وعلي قرار دايره الفصل محل الاستيناف، وبعد المناقشه والمداوله قررت الدايره رفع الجلسه واصدار القرار. اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات الدعوي ولايحه الاستيناف المقدمه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. عام Public | 5/2 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2024-234548 الصادر في الاستيناف رقم (V-2024-234548) ومن حيث الموضوع، فانه باطلاع الدايره الاستينافيه علي اوراق الدعوي وفحص ما احتوته من وثايق ومستندات، وبعد الاطلاع علي ما قدمه الطرفان من مذكرات وردود، تبين للدايره الاستينافيه ان القرار الصادر من دايره الفصل قضي برد دعوي المستانفه فيما يتعلق ببند المشتريات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه للفتره الضريبيه لشهر اغسطس لعام 2021م، وحيث ان المستانفه تعترض علي قرار دايره الفصل وذلك بسبب ان قرار المستانف ضدها لم يتضمن اساس احتساب التقييم، وان المشتريات تتمثل في نفقات خدمات الاعاشه والتغذيه للعاملين في مواقع مصانع المستانفه الواقعه خارج النطاق العمراني، وهي متلقاه في سياق ممارسه النشاط الاقتصادي الخاضع للضريبه، وذلك لعدم وجود اي متاجر او محلات توفر الغذاء للموظفين بقرب مواقع هذه المصانع وان اقربها تبعد عده كيلومترات عن مصانع المستانفه وليس لديها القدره علي استيعاب الميات من عمال المصانع في وقت معين لتقديم الوجبات، فضلا عن انه لا يمكن ضمان جوده الطعام المقدمه من قبلهم، وباطلاع الدايره الاستينافيه علي مستندات الدعوي وحيثيات القرار محل الاستيناف، يتضح ان استبعاد المبلغ محل الخلاف جاء بناء علي اشعار التقييم النهايي الذي نص علي عدم جواز خصم مشتريات تموين ووجبات غذاييه وفقا للماده (50) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه، وهو نص عام يحمل اكثر من موضوع، في حين تمت الاشاره في مذكره الرد الجوابيه الصادره من المستانف ضدها بان الفقره المتعلقه بالحاله محل الخلاف هي (ب/1) من الماده (50) من ذات اللايحه، مما لا يتوافق مع موضوع الحاله محل الخلاف الامر الذي لا يتضح معه اساس احتساب التقييم الصادر من المستانف ضدها والذي يخالف نص الفقره (2) الماده (64) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه، وحيث ان الاصل انه يحق للخاضع للضريبه ان يخصم من مبلغ الضريبه المستحقه عليه قيمه الضريبه القابله للخصم التي تحملها في "سياق" القيام بتوريدات خاضعه للضريبه وفقا لنص الفقره (1) من الماده (44) من الاتفاقيه الموحده لضريبه القيمه المضافه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه، وهو ما صادقت عليه اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه من خلال نص الفقره (1) من الماده (49) والتي اوضحت بانه للشخص الخاضع للضريبه خصم ضريبه المدخلات المفروضه علي السلع والخدمات المورده في سياق ممارسه النشاط الاقتصادي الي الحد الذي يمكنه من القيام بالتوريدات عام Public | 5/3 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم VA-2024-234548 الصادر في الاستيناف رقم (V-2024-234548) "الخاضعه للضريبه والتوريدات الخاضعه لنسبه الصفر" والتوريدات "البينيه" والتوريدات " التي كانت ستعد خاضعه للضريبه لو انها تمت في المملكه"، كما ان الفقره (1) من الماده (51) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه المتعلقه ب " الخصم النسبي للمدخلات" اكدت علي جواز خصم كامل الضريبه التي تحملها الخاضع للضريبه علي السلع والخدمات المستلمه، والتي تنسب حصرا ومباشره الي التوريدات الخاضعه التي قدمها او التوريدات الاخري الموضحه في الفقره (1) من الماده (49) من ذات اللايحه. وحيث ان الحاله محل الخلاف والتي تكون فيها المستانفه غير ملزمه نظاما بتقديم الخدمات الا ان عدم تقديمها يتسبب باثر سلبي علي ساعات عمل الموظف كون ساعات العمل تتضمن وقت وجبه الفطور والغداء وفي بعض الحالات وجبه العشاء وهي امور اساسيه بالنسبه للموظف وبالتالي فانه يتعين قبول المصروف محل الخلاف لما يترتب من عدم تقديمه من اثر سلبي علي ساعات العمل الفعليه للموظفين وبالتالي حجم التوريدات الخاضعه للضريبه والتي سيتم تقديمها خلال كل يوم عمل مما يجعله مصروفا في سياق القيام بتوريدات خاضعه للضريبه وسواء كانت المستانفه ملزمه بتحمل المصروف او غير ملزمه فانه لم يرد نص نظامي "مباشر" يخصص "الحاله محل الخلاف" بالاستثناء من حق الخصم، وبالتالي وبناء علي التفنيد اعلاه فان المبلغ محل الخلاف يمثل مصروفا جايز الحسم كونه في سياق القيام بجزء من التوريدات الخاضعه للضريبه، الامر الذي يخالف ما جاء به قرار دايره الفصل، والذي تنتهي معه الدايره الاستينافيه الي قبول الاستيناف المقدم. ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قررت الدايره بالاجماع ما يلي: القرار اولا: قبول الاستيناف المقدم من / .... سجل تجاري رقم (...)، من الناحيه الشكليه لتقديمه خلال المده المحدده نظاما. ثانيا: قبول الاستيناف المقدم من سجل تجاري رقم (...) المتعلق باستبعاد مبلغ (496,948.46) ريال من المشتريات الخاضعه للنسبه الاساسيه 15%، والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في محافظه جده رقم (VJ-2024- 225096)، والغاء قرار المستانف ضدها. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | 5/4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2024-234548 الصادر في الاستيناف رقم (V-234548-2024) عضو الدكتور / ... عضو الدكتور / ... رييس الدايره الاستاذ / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | 5/5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa