gstc_gov_sa · decision · processed · 20 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم : IR-2024-228054 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-228054-W) في الدعوي المقامه من / المكلف ضد/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك المستانف / المستانف ضده المستانف / المستانف ضده الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الثلاثاء 2024/10/01م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الدكتور / ... رييسا الدكتور/ ... عضوا الاستاذ/ ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2023/12/19م، من .... هويه وطنيه رقم (...) بصفته وكيلا عن المستانفه بموجب الوكاله رقم (...)، وهييه الزكاه والضريبه والجمارك، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (40764-2023-IZD) الصادر في الدعوي رقم (2021-40764-W) المتعلقه بضريبه الاستقطاع المتعلقه بالاعوام من 2015م الي 2017م، في الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: 1- الغاء قرار المدعي عليها بما يتعلق ببند مبالغ ضريبه الاستقطاع المسدده للاعوام من 2015م الي 2017م 2 - عدم قبول بند ضريبه الاستقطاع المحتسبه من الهييه علي اقساط اعاده التامين المستحقه / المدفوعه من الشركه الي وسطاء اعاده التامين، وبند ضريبه الاستقطاع المحتسبه من الهييه علي اقساط اعاده التامين المستحقه من الشركه الي شركات تامين غير مقيمه، وبند غرامات التاخير من الناحيه الشكليه. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي الطرفين، تقدم كلا منهما بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: عام Public | 1 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-228054 :قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-228054-W) ففيما يتعلق باستيناف المكلف علي قرار دايره الفصل، فيكمن استينافه فيما يخص بند (ضريبه الاستقطاع المحتسبه من الهييه علي اقساط اعاده التامين المستحقه المدفوعه من الشركه الي وسطاء اعاده تامين مقيمين). وفيما يخص بند (ضريبه الاستقطاع المحتسبه من الهييه علي اقساط اعاده التامين المستحقه من الشركه الي شركات تامين غير مقيمه). وفيما يخص بند (غرامه التاخير) فيدعي المكلف بان الهييه قامت بفرض غرامه تاخير سداد بنسبه (1%) من مبالغ ضريبه الاستقطاع المحتسبه للربط، ويوضح ان الخلاف يعد خلافا نظاميا وليس مستنديا، وعليه فان المكلف يطلب نقض قرار دايره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. كما لم يلقي القرار قبولا لدي هييه الزكاه والضريبه والجمارك، فتقدمت باستينافها علي القرار المعترض عليه بموجب لايحه استينافيه تضمنت ما ملخصه الاتي: ففيما يتعلق باستيناف الهييه علي قرار دايره الفصل، فيكمن استينافها فيما يخص مبالغ ضريبه الاستقطاع للاعوام 2015م - (2017م) فان الهييه تتمسك بصحه اجرايها وسلامته وتطلب نقض قرار دايره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. وفي يوم الثلاثاء 2024/10/01م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جلستها بحضور كامل اعضايها عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد؛ استنادا علي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم : (25711) وتاريخ : 1445/04/08ه؛ وبالنداء علي الخصوم، حضر/ .... هويه وطنيه رقم (...) ، بصفته وكيل عن المكلف بموجب الوكاله رقم (...)، وحضرت .... (هويه وطنيه رقم ...)، بصفتها ممثله الهييه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، بموجب تفويض صادر من وكيل محافظ هييه الزكاه والضريبه والجمارك للشؤون القانونيه برقم (.../.../...) وتاريخ 1445/03/19ه.، وبسؤال ممثل المكلف عما يود اضافته، افاد بانه يتمسك بما سبق تقديمه في هذه الدعوي، وبسؤال ممثله الهييه عما تود اضافته، افادت بان الهييه تقبل استيناف المكلف بشان بند (ضريبه الاستقطاع المحتسبه من الهييه علي اقساط اعاده التامين المستحقه المدفوعه من الشركه الي وسطاء اعاده تامين مقيمين). وتطلب اثبات انتهاء الخلاف وذلك وفق المذكره الالحاقيه المودعه في نفس يوم الجلسه عبر نظام CRM برقم (0000006113-GSTC) وبعرض ذلك علي وكيل المكلف اقر بموافقته علي اثبات انتهاء الخلاف وتمسكوا بما سبق تقديمه في هذه الدعوي، وعليه قررت الدايره قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. عام Public | 8001220000 : الرقم المجاني الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-228054 :قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-228054-W) اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف ومن هييه الزكاه والضريبه والجمارك، تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلبا الاستيناف مقبولين شكلا، حيث قدما من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايهما. وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف المكلف بشان بند (ضريبه الاستقطاع المحتسبه من الهييه علي اقساط اعاده التامين المستحقه / المدفوعه من الشركه الي وسطاء اعاده تامين مقيمين) وحيث نصت الماده (70) من نظام المرافعات الشرعيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1435/01/22ه علي انه : "للخصوم ان يطلبوا من المحكمه في اي حال تكون عليها الدعوي تدوين ما اتفقوا عليه من اقرار او صلح او غير ذلك في محضر الدعوي، وعلي المحكمه اصدار صك بذلك"، كما نصت الفقره (1) من الماده (70) من اللايحه التنفيذيه لنظام المرافعات الشرعيه الصادره بقرار وزير العدل رقم (39933) وتاريخ 1435/05/19ه علي انه : "اذا حصل الاتفاق قبل ضبط الدعوي فيلزم رصد مضمون الدعوي والاجابه قبل تدوين الاتفاق، مع مراعاه ان يكون اصل الدعوي من اختصاص الدايره، ولو كان مضمون الاتفاق من اختصاص محكمه او دايره اخري، بشرط ان يكون محل الدعوي او بعضه من بين المتفق عليه"، وبناء علي ما تقدم، وحيث ثبت لدي الدايره انتهاء الخلاف بقبول الهييه لطلبات المدعيه وذلك وفقا لما ورد في محضر جلسه النظر المنعقده في تاريخ 2024/10/01م، والمتضمن علي " افادت بان الهييه تقبل استيناف المكلف بشان بند (ضريبه الاستقطاع المحتسبه من الهييه علي اقساط اعاده التامين المستحقه المدفوعه من الشركه الي وسطاء اعاده تامين مقيمين). وتطلب اثبات انتهاء الخلاف وذلك وفق المذكره الالحاقيه المودعه في نفس يوم الجلسه عبر نظام CRM برقم (-GSTC 0000006113) وبعرض ذلك علي وكيل المكلف اقر بموافقته علي اثبات انتهاء الخلاف." الامر الذي يتعين معه لدي الدايره اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق بهذا البند. وحيث انه بخصوص استيناف المكلف بشان بند غرامه التاخير وحيث يكمن استيناف المكلف في الاعتراض علي ما قررته دايره الفصل تجاه هذا البند. وحيث نصت الفقره (ا) من الماده (77) من نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1425/1/15ه، علي انه: "اضافه الي الغرامات الوارده في الماده السادسه والسبعين من هذا النظام وفي الفقره (ب) من هذه الماده، علي المكلف تسديد غرامه تاخير بواقع واحد بالمايه (1) من الضريبه غير المسدده عن كل ثلاثين يوم تاخير، وهذا يشمل التاخير في تسديد الضريبه المطلوب استقطاعها والدفعات المعجله، وتحسب من تاريخ استحقاق الضريبه الي تاريخ السداد" كما نصت الفقره (1) من الماده (68) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم : IR-2024-228054 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (W-228054-2023) الدخل والصادر بالقرار الوزاري رقم (1535) وتاريخ 1425/06/11ه والتي نصت علي ما يلي: "تضاف الي الغرامات الوارده في الماده السابقه %1% من الضريبه غير المسدده عن كل ثلاثين يوم تاخير في الحالات الاتيه: ب- التاخير في تسديد الضريبه المستحقه بموجب ربط الهييه". كما نصت الفقره رقم (3) من الماده (67) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه الدخل الصادره بالقرار الوزاري رقم (1535) وتاريخ 1425/06/11ه. علي انه : "تعني الضريبه غير المسدده الفرق بين ما سدده المكلف في الموعد النظامي، والضريبه المستحقه السداد بموجب احكام النظام وتشمل التعديلات التي تجريها المصلحه والتي اصبحت نهاييه حسبما هو وارد في الفقره (2) من الماده الحاديه والسبعين من هذه اللايحه بما في ذلك الحالات المعترض عليها حيث تحتسب الغرامه من تاريخ الموعد النظامي لتقديم الاقرار والسداد." وبناء علي ما تقدم، وبالرجوع لملف الدعوي وما احتوي عليه من دفوع ومستندات، وحيث ان غرامه التاخير تحتسب من تاريخ نهايه الاجل المحدد لتقديم الاقرار الي تاريخ سداد الضريبه المستحقه الناشيه بموجب تطبيق احكام النظام والتعديلات التي تجريها المدعي عليها، وحيث ان الخلاف بين الطرفين هو خلاف مستندي، ولم ينشا عن اختلاف معتبر في تفسير النصوص النظاميه، ما يتبين معه صحه اجراء الهييه بفرض غرامه التاخير من تاريخ الاستحقاق علي البند الذي رفض الاستيناف فيه، وسقوط غرامه التاخير علي البند الذي تم قبول الاستيناف فيه للمكلف لسقوط اصل فرض الضريبه، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول استيناف المكلف جزييا وتعديل قرار دايره الفصل فيما يتعلق بهذا البند. وحيث انه بخصوص استيناف الهييه بشان بند مبالغ ضريبه الاستقطاع للاعوام 2015م – 2017م) وحيث يكمن استيناف الهييه في الاعتراض علي ما قررته دايره الفصل تجاه هذا البند. وحيث نصت الماده (70) من نظام المرافعات الشرعيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1435/01/22ه علي انه: "للخصوم ان يطلبوا من المحكمه في اي حال تكون عليها الدعوي تدوين ما اتفقوا عليه من اقرار او صلح او غير ذلك في محضر الدعوي، وعلي المحكمه اصدار صك بذلك"، كما نصت الفقره (1) من الماده (70) من اللايحه التنفيذيه لنظام المرافعات الشرعيه الصادره بقرار وزير العدل رقم (39933) وتاريخ 1435/05/19ه علي انه : "اذا حصل الاتفاق قبل ضبط الدعوي فيلزم رصد مضمون الدعوي والاجابه قبل تدوين الاتفاق، مع مراعاه ان يكون اصل الدعوي من اختصاص الدايره، ولو كان مضمون الاتفاق من اختصاص محكمه او دايره اخري، بشرط ان يكون محل الدعوي او بعضه من بين المتفق عليه"، وبناء علي ما تقدم، وحيث ثبت انتهاء الخلاف بقبول المكلف لطلب الهييه وفق ماورد في لايحه استيناف الهييه التي اشارات الي ان المكلف قام بالرد علي مذكره الهييه الجوابيه ( مذكره المكلف الجوابيه لدي لجنه الفصل بتاريخ 1445/4/8 رقم 445/204) وذكر ان الخلاف منتهي بخصوص بند مبالغ ضريبه الاستقطاع المسدده للاعوام من 2015م حتي 2017م، الامر الذي يتعين معه لدي الدايره اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق بهذا البند. عام Public | 8001220000 : الرقم المجاني الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-228054 :قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-228054-W) وحيث انه بخصوص استيناف المكلف علي البند المتبقي محل الدعوي. وحيث انه لا تثريب علي الدايره بالاخذ باسباب القرار محل الطعن دون اضافه عليها متي ما قدرت ان تلك الاسباب تغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها لها بما حملته تلك الاسباب يتاكد معه انها لم تجد فيما وجه الي القرار من مطاعن ما يستحق الرد عليها باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولما كان ذلك وكان الثابت ان القرار محل الاستيناف في شان المنازعه بخصوص البنود محل الطعن جاء متفقا مع الاسباب السايغه التي بني عليها والكافيه لحمل قضايه اذ تولت الدايره المصدره له تمحيص مكمن النزاع فيه وانتهت بصدده الي النتيجه التي خلصت اليها في منطوقه، وحيث لم تلحظ هذه الدايره ما يستدعي الاستدراك او التعقيب بشانه في ضوء ما تم تقديمه من دفوع مثاره امامها، الامر الذي تنتهي معه هذه الدايره الي رفض استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل محل الاستيناف فيما انتهي اليه من نتيجه في البند المتبقي محل الدعوي محمولا علي اسبابه. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من المكلف / شركه .... سجل تجاري (...)، رقم مميز (...). والاستيناف المقدم من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (40764-2023-IZD) الصادر في الدعوي رقم (2021-40764-W) المتعلقه بضريبه الاستقطاع المتعلقه بالاعوام من 2015م .الي 2017م ثانيا: وفي الموضوع: -1- اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق باستيناف المكلف علي بند (ضريبه الاستقطاع المحتسبه من الهييه علي اقساط اعاده التامين المستحقه / المدفوعه من الشركه الي وسطاء اعاده تامين مقيمين)، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. 2- رفض استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (ضريبه الاستقطاع المحتسبه من الهييه علي اقساط اعاده التامين المستحقه من الشركه الي شركات تامين غير مقيمه)، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. 3- قبول استيناف المكلف جزييا وتعديل قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (غرامه التاخير)، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. 8001220000 : الرقم المجاني عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم : IR-2024-228054 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (W-228054-2023) -4- اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق باستيناف الهييه علي بند (مبالغ ضريبه الاستقطاع للاعوام 2015م الي 2017م)، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ويعتبر هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو الاستاذ / ... رييس الدايره الدكتور / ... عضو الدكتور / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. عام Public | الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa