gstc_gov_sa · decision · processed · 1394 chunks
# الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه General Secretariat of Zakat, Tax and Customs Committees مجموعه المبادي المستخرجه من قرارات لجان الاستيناف الزكويه والضريبيه المجلد الثالث # الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه General Secretariat of Zakat, Tax and Customs Committees مجموعه المبادي المستخرجه من قرارات لجان الاستيناف الزكويه والضريبيه المجلد الثالث بسم الله الرحمن الرحيم # الفهرس مقدمه. منهجيه العمل. المبادي الشكليه . المبدا رقم 279 - مده الربط . المبدا رقم 280 - عدم التبليغ المبدا رقم 281 - تسبيب ربط الهييه. المبدا رقم 282 - الرابط الالكتروني . المبدا رقم 283 - قبول او رفض استلام الاعتراض بسبب عدم دفع المبلغ غير المعترض عليه . المبدا رقم 284 رفع الدعوي قبل اوانها . المبدا رقم 285 - الطعن علي قرار ربط الهييه المبدا رقم 286 - تقييد الدعوي خلال المده النظاميه . المبدا رقم -287 - عدم وجود شخص اعتباري قانوني . المبدا رقم 288 سبق الفصل فيها. المبدا رقم 289 نظر دايره الفصل العنصرين باعتبارهما بندا واحدا المبدا رقم 290 - عدم احقيه الربط علي المكلف المبدا رقم 291 - عدم تضمين البند في البنود المعترض عليها امام دايره الفصل . المبدا رقم 292- وقف سير الدعوي........ المبدا رقم 293 - الربط خلال عشر سنوات العامه. المبادي الموضوعيه. الزكاه. المبدا رقم 294 - الربط التقديري الزكوي المبدا رقم 295 - الربط التقديري الزكوي . المبدا رقم 296 رواتب ومكافات اعضاء مجلس الاداره المبدا رقم 297- تقديم الاثبات المبدا رقم 298 - الوعاء الزكو............ المبدا رقم 299 - القوايم الماليه المراجعه . المبدا رقم 300 - الوعاء الزكوي. المبدا رقم 301 استبعاد مبالغ معنيه بالاعمال الراسماليه تحت التنفيذ . المبدا رقم 302 - عدم تقديم الهييه الرابط المباشر بين القروض. المبدا رقم 303- المساهمات قروض وسلف من الشركاء . المبدا رقم 304 المكافات والحوافز . المبدا رقم 305 - الاستثمار الاجنبي . المبدا رقم 306 - الذمم الداينه. المبدا رقم 307 الذمم الداينه. المبدا رقم -308 - عدم اعتراض المكلف علي البند محل الخلاف امام دايره الفصل. المبدا رقم -309 - الاراضي. المبدا رقم 310 - المشاريع تحت التنفيذ المبدا رقم 311 - الاستثمارات. المبدا رقم 312 توزيع الارباح علي المساهمين . المبدا رقم 313 قروض قصيره الاجل. المبدا رقم 314 - الدفعات المقدمه الي الشركه المنتسبه. المبدا رقم 315 - عدم حسم جاري المدين لشركه منتسبه، وجاري المدين لشركه تابعه من الوعاء الزكوي المبدا رقم 316 - الحسميات الاخري - اراضي وانشاءات استثماريه المبدا رقم 317 - الحسميات الاخري - اراضي وانشاءات استثماريه المبدا رقم 18-3- الخساير المتراكمه. المبدا رقم 319 - اخضاع غله الوقف الخيري للزكاه المبدا رقم 320 - الاستثمارات.... المبدا رقم -321- عدم فصل دايره الفصل في النزاع حول البند محل الخلاف المبدا رقم 322 - الاستثمارات...... المبدا رقم 323 مصروف الزكاه . المبدا رقم 324 ميزان المراجعه. المبدا رقم 325- خساير غير محققه من الاستثمارات. المبدا رقم 326 - الاستثمار في اسهم الشركات السعوديه . المبدا رقم 327 اعاده بموجب القوايم الماليه المعتمده من شخص غير مخول بذلك . المبدا رقم 328 الحساب الجاري . المبدا رقم 329 - المكافات المبدا رقم 330 - اخضاع الصكوك للزكاه المبدا رقم 331 - النفقات الراسماليه المؤجله . المبدا رقم 332 حسم الاراضي . المبدا رقم -333- الاصول الثابته في حدود الملكيه . المبدا رقم 334- الارباح الموزعه . المبدا رقم -335 فرق مردودات مبيعات بالزياده . المبدا رقم -336 فرق مردودات مبيعات بالزياده . المبدا رقم 337 - قيمه الاصول الثابته . المبدا رقم 338 - الديون المعدومه . المبدا رقم 339 - احتساب الربح المعدل كوعاء للزكاه. المبدا رقم 340 حسم السلف طويله الاجل من وعاء الزكاه. المبدا رقم 341 الداينون التجاريون والداينون الاخرون والدفعات المقدمه من العملاء المبدا رقم 342- القوايم الماليه المبدا رقم 343- القوايم الماليه المبدا رقم 344 - القوايم الماليه المبدا رقم 345 - القوايم الماليه المبدا رقم 346- الربط الزكوي المبدا رقم 347 - حسم الاستثمارات طويله الاجل من الوعاء الزكوي . المبدا رقم 348- اضافه الفوايد الداينه للوعاء الزكوي. المبدا رقم 349- اعتماد القوايم النهاييه. المبدا رقم 350 - اعتماد القوايم النهاييه . المبدا رقم -351 - الايرادات المتحققه خارج المملكه . المبدا رقم -352- الربط علي الربح المعدل. المبدا رقم 353 فرق المبيعات من واقع حساب المدينون . ضريبه الدخل المبدا رقم 354- الربط الضريبي. المبدا رقم -355 اعتبار الاجنبيه منشاه دايمه المبدا رقم 356 - رواتب الشركاء . المبدا رقم 357- الربط التقديري المبدا رقم -358- ايجار محمل بالزياده . المبدا رقم 359- الربط التقديري المبدا رقم 360 فرق الرواتب والاجور . المبدا رقم -361- ضريبه الارباح الراسماليه . ضريبه الاستقطاع .. المبدا رقم 362 البنود المتعلقه بضريبه الاستقطاع.. المبدا رقم 363- عدم توضيح الهييه للخطا الذي وقع فيه المكلف بشان اثبات ايراداته.. المبدا رقم 364 المبلغ المدفوع الي البحاره بصفتهم الفرديه . المبدا رقم 365 ضريبه الاستقطاع المحتسبه علي الشركات غير المقيمه بنسبه 15%.. ضريبه القيمه المضافه والضريبه الانتقاييه. المبدا رقم 366 نتيجه التقييم النهايي . المبدا رقم 367 نتيجه التقييم النهايي .. المبدا رقم 368 تطبيق الاتفاقيه الموحده لدول مجلس التعاون .. المبدا رقم 369 - غرامه التاخر في السداد. المبدا رقم 370 - بيع عقار ...... المبدا رقم 371 - الغرامات الناتجه عن اعاده التقييم . المبدا رقم 372 - المبيعات المحليه الخاضعه للضريبه بالنسبه الاساسيه. المبدا رقم 373 - توريد العقار المبدا رقم 374 - ايرادات عقود توريد العماله . فهرس المبادي التفصيلي. # مقدمه بسم الله الرحمن الرحيم الحمد لله رب العالمين، والصلاه والسلام علي اشرف المرسلين وخاتم النبيين سيدنا محمد وعلي اله وصحبه والتابعين وبعد: فان من نافله القول ان ما تقوم به المحاكم واللجان القضاييه في مختلف بقاع المملكه العربيه السعوديه من جهود، وما يصدر عنها من احكام وقرارات، انما يشكل في مجموعه ثروه فقهيه وعدليه لا تقدر بثمن، وحصيله ينبغي الاهتمام والعنايه بها، وفي ظل الثوره التجاريه والصناعيه التي تعيشها المملكه في ظل رؤيه المملكه 2030 اشكل علي الكثيرين العديد من النوازل في القضايا الزكويه والضريبيه. ومن منطلق المسؤوليه المجتمعيه التي تنتهجها الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه سعت الي تكوين اساس متين، ومرجع لاعضاء اللجان والمكلفين والمهتمين. ومن ذلك نشر (مجموعه المبادي المستخرجه من قرارات لجنه الاستيناف الزكويه والضريبيه الجزء الثالث)، بما يساهم بشكل فاعل في خدمه القطاع الزكوي والضريبي؛ الامر الذي يحد من الاطاله في نظر الدعاوي؛ حيث تسهم تلك التداوين في ايضاح ما استقرت عليه اللجنه الاستينافيه من قرارات، وهو الامر الذي سينعكس علي اختصار وقت وامد التقاضي بالنسبه للمتعاملين، وتخفيف الجهد علي ناظر الدعوي، وتحقيق مبدا الشفافيه الذي تنتهجه الامانه العامه، فضلا عن اتاحه الجوانب التطبيقيه للجهات المعنيه بالبحث الشرعي والنظامي ، ولا سيما الجهات الاكاديميه والتدريبيه وغيرها. وقد حرصت الامانه علي استكمال حصر المبادي المستقره في لجان الاستيناف الزكويه والضريبيه؛ لتحقيق اهداف الامانه في اختصار الجهود، ومعرفه السوابق القضاييه للجنه الاستيناف؛ مما يحد من عدد القضايا المرفوعه امامها اذا عرف اطراف الدعوي مسبقا راي اللجنه حول موضوع الدعوي التي يزمعون رفعها. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. والحمد لله رب العالمين. الحمد لله وحده، وبعد: انطلاقا من رؤيه وقيم الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه، والتي اخذت علي عاتقها التميز بالقدره علي حل المنازعات الزكويه والضريبيه والجمركيه، وتبني اساليب مبتكره وفعاله، وتعزيز الشفافيه والحياديه، وتنميه التعاون بين اطراف المنظومه الزكويه والضريبيه والجمركيه، والقيام بدور فعال في رفع كفاءه النظر القانوني، وذلك بهدف تمكين اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه من الفصل الناجز في المنازعات المنظوره امامها، وتقديم الدعم والمسانده للجان في كافه المراحل باجراء الدراسات والابحاث، وخدمه المكلفين بتوضيح الانظمه والقرارات والسوابق القضاييه وتحديثها بشكل دوري، ومن ذلك مشروع مجموعه المبادي المستخرجه من قرارات لجان الاستيناف الزكويه والضريبيه الجزء الثالث). كما اولت الامانه العامه اهميه خاصه للقرارات الصادره من لجان الاستيناف؛ كونها تمثل خلاصه الاجتهاد القضايي المستقر المتميزه بقابليتها للتطوير والتغيير المستمر حسب مستجدات الواقع؛ لان في تقريرها يستهدف الفصل في منازعات معروضه امام اللجان القضاييه، كما ان معرفتها تحد من الخلافات والمنازعات؛ مما يعد وقايه سابقه وحمايه المواقف المتعاملين، واعانه لهم في مواقفهم امام اللجان. وهذه المكانه المرموقه لمبادي لجان الاستيناف الزكويه والضريبيه يستدعي العمل علي استخلاصها ونشرها للكافه؛ تحقيقا لمبدا الشفافيه، وابرازا للجهود القايمه، واثراء للساحه العلميه لتكون ميدانا خصبا للدارسين والمتخصصين والمراكز البحثيه. وان ما تقوم به الامانه العامه وفقا لدورها من خلال نشر هذه المبادي، ما هو الا تاكيد علي سعيها الحثيث لتحقيق كل ما من شانه رفع مستوي العداله بما يليق بها، وذلك بفضل دعم وتوجيهات القياده المباركه التي لا تالو جهدا في دعمها السخي للبييه التشريعيه والتنظيميه. وفي الختام، اتقدم بالشكر الجزيل لمولاي خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز، وولي عهده الامين صاحب السمو الملكي الامير محمد بن سلمان بن عبد العزيز، رييس مجلس الوزراء - حفظهم الله - علي رعايتهم ودعمهم غير المحدود للانشطه العدليه في شتي المجالات. كما اتقدم بوافر الشكر لمنسوبي الامانه العامه علي جهودهم المتميزه في اصدار هذا المنتج الذي ارجو ان يحقق اهدافه، وان يكون اضافه نوعيه في المجال القانوني والمحاسبي. الامين العام عبد الله بن عبد الرحمن السحيباني # منهجيه العمل حرصت الامانه علي انتقاء المبادي المستقره لدي اللجنه، والتي لها طابع عام يسري علي عدد كثير من القضايا وليس الاراء المرتبطه بقضيه معينه، ولم تكن نصا تشريعيا ، و كذلك عدم استخراج المبادي المكرره خلال الاعوام الماضيه ، ولما للدعاوي الزكويه والضريبيه من الوقايع والملابسات المختلفه، فقد تم ترتيبها وتبويبها حسب الموضوعات؛ ليسهل الوصول الي هذه المبادي والبحث فيها: ترتيب المبادي حسب الموضوعات الاتيه: * المبادي الشكليه. * المبادي الزكويه. * المبادي الضريبيه. * ضريبه الدخل. * ضريبه الاستقطاع. * القيمه المضافه والسلع الانتقاييه. وقد تطلب العمل ايجاد خطه محكمه ومنهجيه متقنه لاخراجه ووضعه في اسلوب سهل ميسور، فقسم العمل الي عده مراحل وفق ما يلي: * جرد القرارات النهاييه للجنه الاستينافيه جردا دقيقا الصادره لعام 2022م. * تمييز ما ورد في القرارات من المبادي المذكوره علي سبيل الحكايه عن اطراف الدعوي، والمبادي التي تعبر عن راي اللجنه. * استخراج الاراء الخاصه باللجنه الوارده غالبا في اسباب القرار، والتي لها طابع العموميه، وتعبر عن قاعده تسري علي الحالات المشابهه. * تسجيل رقم قرار الاستيناف الذي ورد فيه المبدا حتي لو تكرر في قرارات متعدده. * دمج المبادي المتطابقه في لفظها في مبدا واحد مع ذكر القرارات التي وردت فيها. * دمج المبادي المتطابقه في المعني والمتشابهه في الصياغه في مبدا واحد، مع اختيار افضل الصياغات واوضحها واوسعها، مع دمج الصياغات في احيان يسيره. * استبعاد المبادي التي سبق استخراجها خلال الاعوام السابقه. * تبويب المبادي حسب الموضوعات الوارده اعلاه (المبادي الشكليه، المبادي الزكويه، المبادي الضريبيه). * ترقيم المبادي ترقيما تسلسليا. * عدم نشر اي مبدا استقر عليه العمل حاليا في الانظمه المعمول بها وما استجد من تعاميم، الا اذا كان في ذكره فايده. * لتسهيل الوقوف علي القرار الاستينافي فقد تم وضع قرار لجنه الاستيناف الذي تم استخراج المبدا منه، وقد تم في بعض المواضع ادراج بعض قرارات لجان الفصل المكتسبه للقطعيه، وذلك لتميزها في ايضاح المبدا، وذلك من خلال وضع قرار اللجنه الاستينافيه علي القالب التحليلي، والذي تم من خلاله ابراز مستند القرار والوقايع والاسباب ومنطوق القرار. * اذا كان هناك اكثر من قرار تم من خلاله استخراج المبدا ، يتم الاكتفاء بوضع قرار واحد، مع الاشاره الي رقم وبيانات القرارات المشابهه ان وجدت. * التاكد من حذف كافه البيانات الداله علي اطراف الدعوي او اطراف اخري دون التاثير علي القرار. المبادي الشكليه اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض القرار رقم : 7-2022-IR Z-31890-2020 :الدعوي رقم المبدا رقم 279 - ان المده النظاميه لاجراء الربط هي خمس سنوات من نهايه الاجل المحدد لتقديم الاقرار، ولا يعد خطا المكلف في تطبيق النظام مبررا للربط بعد مضي خمس سنوات من تاريخ تقديم اقرار المكلف. الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ .. ... ..... الموافق ..... ..... من هييه الزكاه والضريبه والجمارك علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (222-2020-IZD) الصادر في الدعوي رقم ( 2019-7754-2) المتعلقه بشان الربط الزكوي لعام 2011م، المقامه من المكلف في مواجهه الهييه، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: 1 - قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بالربط الزكوي لعامي 2011 م و 2012م. 2 - قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بفروق الاستهلاك. 3- قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بمصاريف التامينات الاجتماعيه المحمله بالزياده. -4- قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بفروق الاستيرادات. 5- قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بالمكون من المخصصات. 6 - قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بالدفعات المقدمه. 7 - قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بالالتزامات التاجيريه التمويليه لعام 2011م. قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بمخصص المشاريع. 9- قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بالذمم الداينه. 10 - قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بالاصول الثابته. 11- اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق بفوايد التمويل المؤجله. -12 - اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق بمصاريف سنوات سابقه. -13- اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق بالدفعات المقدمه لشراء اصول ثابته. -14- قبول اعتراض المدعيه فيما يتعلق بالقروض مقابل اصول ثابته لعام 2012م. 15- اثبات انتهاء الخلاف فيما يتعلق بالتزامات ايجاريه لعام 2013م. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانف هييه الزكاه والضريبه والجمارك)، فتقدمت الي الدايره بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ تعترض الهييه علي قرار دايره الفصل محل الطعن فينحصر اعتراضها ما قضي به قرار دايره الفصل في البند ثانيا "الناحيه الموضوعيه" وتدعي بانه وفيما يخص موضوع التقادم، فانه يتعلق باثبات الهييه بان اقرار المكلف غير صحيح وهذا بحد ذاته كافي في احقيه الهييه بتعديل الاقرار وذلك استنادا علي الفقره (8/ج) من لايحه جبايه الزكاه لعام 1438ه، كما ان دايره الفصل بنت اطمينانها في كافه البنود بناء علي اطمينانها بند فروق الاستيراد وبند (فروق العقود بالرغم من ان تعديل الهييه تم علي خمسه عشر بندا، كما ان الهييه اثبتت صحه التعديلات للبنود محل الاستيناف كما ورد في ربط الهييه المعدل، وفيما يخص بقيه البنود فان الدايره قد فصلت في اعوام لا تخص العام محل الدعوي، كما ان الدايره لم تناقش تلك البنود مع ممثل الهييه اثناء جلسه نظر الدعوي، كما ان الدايره ذكرت تسبيبا واحدا لكافه البنود وهو الامر الذي تطمين معه الدايره بصحه اقرار المدعيه مما يتقرر معه لدي الدايره بقبول اعتراض المدعيه حيث لم يتم ذكر المستندات التي توصلت اليها للاقتناع باقرار المكلف، ولم تفصل سبب الاقتناع والاطمينان الي ما قدم المكلف مما يجعل قرار الدايره معيب وغير مسبب لعدم التوضيح حيث ان العبره في بناء الاحكام القضاييه واسبابها علي المتيقن الثابت لا علي المظنه والاطمينان، وتؤكد الهييه علي ما ورد في مذكرتها المقدمه للدايره تفصيلا حيال تلك البنود، وعليه فان الهييه تطلب نقض قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب. وحيث قررت الدايره فتح باب المرافعه فورد من المكلف مذكره جوابيه مؤرخه في 1442/05/22ه، الموافق 2021/01/05م، يجيب فيها عن استيناف الهييه، بانه وفيما يخص عدم تسبيب الدايره الاطمينانها لصحه اقرار المدعي عليها فان ذلك من صميم عمل الدايره، بل ان قرارها كان مسبب بعدم الالتفات الي تعديلات الهييه علي الاقرارين نظرا لعدم احقيتها في ذلك بعد انتهاء المده النظاميه المحدده بخمس سنوات نظرا لصحه اقرار المكلف وهو الامر الذي يرفع التكليف عن الدايره الموقره للبت الموضوعي في تلك البنود نظرا لعدم جدواه لقضايها باحقيه المكلف في اعتماد اقراره دون تعديله من قبل الهييه وهو ما لم تنتبه له الهييه، كما ان الهييه كذلك لم تدرك ان الدايره الموقره قد رفعت التكليف عنها بالفصل في تلك البنود نظرا لعدم احقيه الهييه في اجراء تلك التعديلات مما يجعل تلك التعديلات والعدم سواء، والدايره فصلت في موضوعها لعدم تقديم الهييه للمستندات المثبته لصحه ادعاؤها، وعليه فان المكلف يطلب رد استيناف الهييه وتاييد قرار دايره الفصل محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. وفي يوم الاربعاء بتاريخ 1443/03/07ه الموافق 2021/10/13م، قررت الدايره عقد جلسه ترافع الالكتروني مده (10) ايام، فورد من المكلف عدد من المستندات لا تخرج في مضمونها عما سبق وان تقدم به. وفي يوم الخميس 1443/06/03ه الموافق 2022/01/06م، وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت الدايره قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. # الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من الهييه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وبتامل الدايره في موضوع النزاع، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه، وحيث ان المده النظاميه لاجراء الربط هي خمس سنوات من نهايه الاجل المحدد لتقديم الاقرار، وبعد الاطلاع علي خطابات التعديل التي اجرتها الهييه علي اقرار المكلف، تبين ان الهييه ربطت علي المكلف بتاريخ 2018/11/15م، وحيث ان تاريخ تقديم الاقرار الزكوي لعام 2011م، ينتهي في تاريخ 2011/04/30م، مما يتبين معه ان الربط تم بعد مضي خمس سنوات من تاريخ تقديم اقرار المكلف. ولا ينال من ذلك ما اشارت اليه الهييه من حقها في فتح الربوط بعد مضي المده النظاميه نتيجه خطا المكلف في تطبيق النظام، حيث ان الاستثناء الذي اجازه المنظم اقتصر علي الاخطاء الماديه والحسابيه والتي تشمل ما يرتبط بعمليات الجمع ومعالجه الارقام حسابيا، حيث ان كيفيه تطبيق النظام او تغيير الممارسه في تطبيق النظام هي من الامور التي لم يقرر المنظم منح الهييه الحق فيها باعاده الربط علي المكلفين بعد مرور مده الخمس سنوات. وحيث ان الاصل الاخذ باقرار المكلف ما لم يقم دليل علي خلافه. وحيث كانت قرارات جبايه الزكاه قايمه علي تحديد المده بخمس سنوات من تاريخ الاجل النهايي لتقديم المكلف لاقراره الزكوي عن كل عام، حيث انها تقررت من اجل تحقق استقرار المعاملات وعدم ترك مراكز المكلفين قلقه دون تحديد مده معينه، وعليه تنتهي هذه الدايره الي رفض استيناف الهييه وتاييد ما انتهي اليه قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: # القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (222-2020-IZD) الصادر في الدعوي رقم (2019-7754-Z) المتعلقه بشان الربط الزكوي لعام 2011م. ثانيا: وفي الموضوع: رفض استيناف الهييه، وتاييد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. ## القرارات المشابهه: الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2022-22 اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض المبدا رقم 280 القرار رقم : R-2022-199 الدعوي رقم : Z-33277-2020 - ان عدم تبلغ المكلف لجلسه الاستماع امام دايره الفصل يثبت معه عدم جاهزيه القضيه للفصل فيها ويترتب عليها اعاده القضيه لنظرها من جديد. الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ../../... الموافق ../../.... من / .... هويه وطنيه رقم (..) بصفته مالك المؤسسه المستانفه، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (-IFR) 2020-295) الصادر بشان الدعوي رقم ( 2019-8862-2)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 1439ه، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: رفض اعتراض المدعيه مؤسسه ... رقم مميز (...) علي اجراء المدعي عليها الهييه العامه للزكاه والدخل، المتعلق بالربط الزكوي محل الدعوي. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف (مؤسسه ...) ، تقدم بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يعترض المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانه يدعي بان قرار دايره الفصل المنتهي الي رفض دعواه قد صدر بحقه غيابيا؛ لعدم تقديم العقود محل الخلاف وذلك غير صحيح، لانه ونظرا لحجمها الكبير فقد تم التواصل مع الامانه و افادوا بارسال العقود علي البريد الالكتروني، وتم ارسالها علي ثلاث دفعات ووردت الافاده بالاستلام وارفق نسخ منها، وعليه فيطالب المكلف بنقض قرار دايره الفصل محل الطعن لما تقدم من اسباب. وحيث قررت الدايره فتح باب المرافعه، فورد من هييه الزكاه والضريبه والجمارك مذكره جوابيه مؤرخه في 1442/07/06ه الموافق 2021/02/17م، تجيب فيها عن استيناف المكلف، بانها تؤكد علي وجهه نظرها المقدمه امام دايره الفصل، كما ان المكلف لم يزود الهييه بالعقود الصحيحه لكافه الاعوام؛ اذ لم يقدمها للهييه خلال مرحله الفحص والاعتراض وكذلك لم يقدمها للدايره مصدره القرار محل الطعن مما يدل علي عجزه عن اثبات صحه ما يدعيه، كما ان الهييه عند اصدارها لاقرارها اعتمدت علي ما قدم لها من بيانات ومستندات اعمالا للفقره (3) من الماده (20) من لايحه جبايه الزكاه والفقره (3) من الماده (22) من ذات اللايحه، وتطلب الهييه عدم قبول اي طلبات جديده للمكلف لم تقدم خلال مرحله الفحص والاعتراض، وعليه فتتمسك الهييه بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب وفي يوم الثلاثاء بتاريخ 1443/06/29ه الموافق 2022/02/01م، قررت الدايره عقد جلسه ترافع الالكتروني لمده (10) ايام، فمضت المد دون تقديم اضافه من طرفي الاستيناف. وفي يوم الخميس 1443/10/25ه الموافق 2022/05/26م، وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. ## الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث يكمن استيناف المكلف في انه لم يتمكن من حضور جلسه الاستماع امام دايره الفصل لسبب يعزوه الي عدم تزويده بالرابط الخاص بتلك الجلسه، في حين دفعت الهييه بانها تطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل. وبتامل الدايره في موضوع النزاع، وبالاطلاع علي قرار دايره الفصل تبين ان المكلف لم يحضر جلسه الاستماع، وبما ان المكلف دفع بعدم تبلغه بموعد جلسه الاستماع امام دايره الفصل، ولما لم يتبين من القرار محل الطعن امهال المكلف وتمكينه من تقديم ما لديه بخصوص ما دفعت به الهييه، الامر الذي يثبت معه عدم جاهزيه القضيه للفصل فيها في ظل عدم حضور المكلف لجلسه الاستماع امام دايره الفصل او تقديمه اعتراضا مكتوبا للرد علي دفع الهييه المثار امام دايره الفصل، الامر الذي تخلص معه الدايره الي الغاء قرار دايره الفصل، واعاده القضيه لنظرها من جديد بعد التحقق من صحه وسلامه تبليغ المكلف. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: ## القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف / مؤسسه .... سجل تجاري رقم (...) ، رقم مميز (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (295-2020-IFR) الصادر بشان الدعوي رقم (2019-8862-2)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 1439ه. ثانيا: وفي الموضوع: الغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض، واعاده القضيه اليها لنظرها من جديد، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ## القرارات المشابهه: الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2022-65 IR-2022-50 اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض المبدا رقم 281 القرار رقم : 2-2022-IR Z-41505-2021 : الدعوي رقم - ان عدم تسبيب ربط الهييه يترتب عليه ان الربط شابه عيب الشكل، وبالتالي يفقده صفه القرار الاداري الصحيح. الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ../../...، الموافق ../../.... من / .... هويه وطنيه رقم (...) بصفته وكيلا عن الشركه المستانفه بموجب الوكاله رقم (...)، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (11-2021-IZD) الصادر بشان الدعوي رقم (2019-8511-Z)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2017م، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: عدم قبول دعوي المدعيه / شركه ... (سجل تجاري رقم (...)، من الناحيه الشكليه. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف (شركه ...) ، تقدم بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يستانف المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانه يدعي بانه ولسفر المسؤول عن الحسابات والزكاه في الشركه الي خارج المملكه حين صدور الربط ولوجود مشاكل في خدمات الانترنت في بلد الموظف، فانه لم يتمكن من تقديم الربط خلال المده النظاميه، كما ان الزكاه ركن من اركان الاسلام وواجب شرعي لا يسقط بالتقادم، وعليه فيطالب المكلف بنقض قرار دايره الفصل محل الطعن لما تقدم من اسباب. وفي يوم .... بتاريخ .. / .. /... الموافق.. / .. /.... قررت الدايره عقد جلسه ترافع الكتروني لمده (10) ايام، فورد من عدد من المستندات لا تخرج في مضمونها عما سبق وان تقدم به. وفي يوم ... بتاريخ .. / .. /... الموافق.. / .. /.... وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. # الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث يكمن استيناف المكلف في عدم تمكنه من رفع اعتراضه خلال الاجل النظامي لسبب يعزوه الي وجود خلل في خدمات الانترنت لدي بلد الموظف المسؤول عن الحسابات الزكويه وقت مكوثه خارج المملكه حين الربط. وبعد اطلاع الدايره علي استيناف المكلف وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه، وبعد اطلاع الدايره علي خطاب الربط الصادر من الهييه، تبين ان هذا الخطاب لم يستوف احد عناصره الشكليه المنصوص عليها نظاما، حيث لم يتضمن هذا الربط اسباب التعديل علي البنود المعترض عليها، والذي يمكن معه تقديم اعتراض مسبب من قبل المكلف، حيث يلزم بيان الاسباب التي استندت اليها الهييه في تعديلها بحيث يمكن للمكلف قبول تعديل الهييه او الاعتراض عليه. وحيث لم يكن الامر كما ذكر فانه يتقرر لدي هذه الدايره ان ربط الهييه شابه عيب الشكل، وبالتالي يفقده صفه القرار الاداري الصحيح. ولا ينال من ذلك ما قرره المنظم من تحصين قرار ربط الهييه من الطعن بمضي المدد المحدده نظاما للاعتراض عليها، حيث ان هذا الامر مقرر في حال صحه القرار و اكتمال اركانه المقرره نظاما، وعليه تخلص هذه الدايره الي الغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: # القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف / شركه .... سجل تجاري (...) ، رقم مميز (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (11-2021-IZD) الصادر بشان الدعوي رقم (2-8511-2019)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2017م. ثانيا: وفي الموضوع: قبول استيناف المكلف، والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. # القرارات المشابهه: الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2022-62 اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض القرار رقم : 6-2022-IR Z-32888-2020 :الدعوي رقم المبدا رقم 282 - ان عدم ارسال الرابط الالكتروني الخاص بجلسه الاستماع امام دايره الفصل للمكلف لحضور الجلسه، وعدم امهال المكلف والتحقق من تمكنه من حضور جلسه الاستماع، يترتب عليه عدم صحه شطب الدعوي لعدم حضور من يمثل المكلف. الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ../../...، الموافق ../../.... من /...، هويه وطنيه رقم (...) بصفته وكيلا عن الشركه المستانفه بموجب الوكاله رقم (...) ، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (195-2020-IFR) الصادر بشان الدعوي رقم ( 2019-8382-Z) ، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2017م، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: شطب الدعوي المقامه من المدعيه الشركه .... (رقم مميز ...) المقامه ضد المدعي عليها الهييه العامه للزكاه والدخل. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف (الشركه ...) ، تقدم بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يعترض المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانه يدعي بانه تم ابلاغه بموعد الجلسه ولكن لم يرسل له اي رابط لها، وتم طلب الرابط قبل بدء الجلسه ولم يتم تزويده به من قبل الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه، وعليه فيطالب المكلف بنقض قرار دايره الفصل محل الطعن لما تقدم من اسباب. وفي يوم .... بتاريخ .. / .. /... الموافق.. / .. /.... قررت الدايره عقد جلسه ترافع الكتروني لمده (10) ايام، فمضت المده دون تقديم اضافه من طرفي الاستيناف. وفي يوم ... بتاريخ .. / .. /... الموافق.. /../.... وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. # الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث يكمن اعتراض المكلف في عدم تزويده برابط جلسه الاستماع امام دايره الفصل من قبل الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه. وبتامل الدايره في موضوع النزاع، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه، وحيث ان قرار دايره الفصل صدر بشطب الدعوي لعدم حضور من يمثل المكلف وقرر ثبوت تبلغه. وبالاطلاع علي المستندات المرفقه في ملف طلب الاستيناف يتبين قيام المكلف بمخاطبه الامانه العامه للجان الضريبيه عبر البريد الالكتروني لطلب ارسال الرابط الالكتروني الخاص بجلسه الاستماع امام دايره الفصل ليتمكن من حضورها، وحيث لم يثبت ارسال الرابط الالكتروني للمكلف، كما لم يثبت امهال المكلف والتحقق من تمكن المكلف من حضور جلسه الاستماع، مما يتاكد معه عدم صحه ما انتهي اليه قرار دايره الفصل، وعليه تنتهي هذه الدايره الي الغاء قرار دايره الفصل واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا بعد التحقق من تمكن المكلف من حضور جلسه الاستماع. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: # القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف / الشركه .... سجل تجاري (...) ، رقم مميز (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (195-2020-IFR) الصادر بشان الدعوي رقم (2019-8382-2)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2017م. ثانيا: وفي الموضوع: قبول استيناف المكلف، والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض، واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. # القرار رقم IR-2022-14 # الدعوي رقم Z-25092-2020 اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض المبدا رقم 283 - ان قبول استلام الاعتراض او رفضه بسبب عدم دفع المبلغ غير المعترض عليه هو من اختصاص لجان الفصل في المنازعات الضريبيه استنادا الي الانظمه ذات الصله. ## الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ../../...، الموافق ../../.... من...، هويه وطنيه رقم (...) بصفته وكيلا عن الشركه المستانفه بموجب الوكاله رقم (...)، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (90-2020-IZD) الصادر بشان الدعوي رقم (2019-2202-Z) ، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2014م، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: * عدم قبول دعوي المدعيه شركه .... سجل تجاري رقم (...) من الناحيه الشكليه لتقديمها بعد فوات المده الزمنيه للاعتراض. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف ( شركه ...) ، تقدم بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يستانف المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانه يدعي بانه تبلغ بالربط لسنه 2016م، بتاريخ ../../....، وتم محاوله السداد في حينه الا انه لم يتمكن من ذلك نظرا لاشتراط الهييه سداد المبالغ غير المعترض عليها لقبول تقديم الاعتراض، ولتعذر امكانيه السداد لعدم توفر السيوله تم تجميد حساباته من البنك المركزي السعودي، وقد قام بطلب تقسيط المبلغ الا ان الهييه لم تجيبه لذلك، وعليه فان الاعتراض قدم خلال المده النظاميه ولكن لم يقبل بداعي اشتراط السداد لقبول تقديم الاعتراض، وعليه فيطالب المكلف بنقض قرار دايره الفصل محل الطعن لما تقدم من اسباب. وفي يوم ... بتاريخ ../../... الموافق ../../.... قررت الدايره عقد جلسه ترافع الكتروني لمده (10) ايام، فورد من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، مذكره جوابيه تجيب فيها عن استيناف المكلف، بانها تؤكد علي وجهه نظرها المقدمه امام دايره الفصل، كما ان قرار دايره الفصل كان متوافقا مع احكام الفقره (1) والفقره (4/ا) من الماده (22) من لايحه جبايه الزكاه الصادره بعام 1438ه، والماده (2) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. وعليه فتتمسك الهييه بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب. وفي يوم .... بتاريخ .. ... /... الموافق.. ... ..... وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. ## الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث يكمن اعتراض المكلف في تاييد دايره الفصل لرفض الهييه لاعتراضه المقدم خلال المده النظاميه نظرا لعدم سداد المبالغ غير المعترض عليها، في حين دفعت الهييه بانها تطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل. وبعد اطلاع الدايره علي استيناف المكلف للعام 2014م، وبعد اطلاع الدايره علي قرار دايره الفصل، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه وحيث قدم المكلف للدايره مستندات تشير الي رفض الهييه لاستلام الاعتراض بسبب عدم دفع المبلغ غير المعترض عليه، وحيث ان هذا الرفض في حال ثبوته لا يدخل في اختصاص الهييه بل هو من اختصاص لجان الفصل في المنازعات الضريبيه استنادا الي الانظمه ذات الصله. وحيث ان تقديم الاعتراض هو حق للمكلف بغض النظر عن سداد المبالغ غير المعترض عليها من عدمه، وحيث انه بعد الاطلاع علي القرار محل الطعن تبين انه لم يناقش ما قدم من مستندات ولم يتبين تمكين المكلف من تقديم ما لديه بهذا الخصوص، الامر الذي يتقرر معه لدي هذه الدايره الغاء قرار دايره الفصل حيث لم تستنفد به ولايتها في الفصل في موضوع النزاع، الامر الذي يجعل الخصومه غير منتهيه في موضوعها، واعاده القضيه الي الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام، لنظرها موضوعا. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: ## القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف شركه ... سجل تجاري (...) ، رقم مميز (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (90-2020-IZD) الصادر بشان الدعوي رقم 2019-2202-2)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2014م( ثانيا: وفي الموضوع: الغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام، واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض القرار رقم : 26-2022-IR Z-28984-2020 : الدعوي رقم المبدا رقم 284 - بعد عدم اعتراض المكلف علي الربط امام الهييه قبل تقييده لدعواه امام دايره الفصل، ان المكلف رفع دعواه قبل اوانها نتيجه عدم اعتراضه امام الجهه الاداريه ابتداء. الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ../../.... الموافق ../../.... من / (...)، هويه وطنيه رقم (...) بصفته وكيلا عن الشركه المستانفه، بموجب الوكاله رقم (...)، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (179-2020-IZD) الصادر في الدعوي رقم (2019-10195-2) المتعلقه بالربط الزكوي العامي 2015م و 2016م، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: عدم قبول الدعوي للمدعيه (شركه (...) سجل تجاري رقم (...) شكلا، لعدم اعتراضها علي الربط الزكوي للعامين 2015م و 2016م لدي المدعي عليها. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف (شركه ...) ، تقدم بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يعترض المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانه يدعي بان الهييه كانت ترفض الاعتراض اصلا بعد الفتره النظاميه ولو صحح خلل الموقع بعد رفع القضيه ما يعني ان قيامه بالاعتراض لدي الهييه بعد رفع الدعوي يخالف العرف لان الهييه لا تنظر للاسباب المؤديه لتاخر الاعتراض وهي اسباب تنظيم اداريه غفل عنها عن الدخول للمراسلات بنظام الهييه ورغم وجود خطاب التعديل بالمراسلات الا انه لم يصل للايميل، وعليه فيطلب المكلف نقض قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب. وفي يوم الاربعاء 1443/03/07ه، الموافق 2021/10/13م، قررت الدايره عقد جلسه ترافع الكتروني لمده (10) ايام فورد من هييه الزكاه والضريبه والجمارك مذكره جوابيه تجيب فيها عن استيناف المكلف، بانها تتمسك بصحه قرار دايره الفصل، اذ كان متوافقا مع احكام الفقره (1) من الماده (22) من لايحه جبايه الزكاه الصادره بعام 1438ه، وتؤكد الهييه علي وجهه نظرها المقدمه امام دايره الفصل، كما ان ما اثاره المكلف لا يخرج عما سبق وان تقدم به واجابت عنه الهييه في حينه، وعليه فان الهييه تتمسك بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب. # وفي يوم الثلاثاء 1443/04/18ه الموافق 2021/11/23م ، وبعد اطلاع الدايره علي استيناف المكلف، طلبت الدايره من المكلف ما يثبت عدم تمكنه من تقديم اعتراضه امام الهييه، علي ان يقدم خلال (7) ايام من تاريخه. فلم يرد من المكلف ما تم طلبه. # وفي يوم الاحد 1443/05/01ه الموافق 2021/12/05م، وبعد اطلاع الدايره علي ملف القضيه، طلبت الدايره للمره الثانيه من المكلف تقديم ما يبرر سبب عدم اعتراضه امام الهييه قبل تقدمه بدعواه امام دايره الفصل، وتقديم ما يثبت عدم تمكنه من تقديم اعتراضه امام الهييه، علي ان تقدم خلال (3) ايام من تاريخه. كما طلبت الدايره من الهييه تقديم ما يثبت اشعارها للمكلف بالربط وتوضيح اليه تبليغ المكلف بقرارها ، وذلك خلال (3) ايام من تاريخه. فورد من طرفي القضيه مجموعه من المستندات. # وفي يوم الاحد 1443/06/20ه الموافق 2022/01/23م، وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. ## الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وبعد اطلاع الدايره علي ملف الدعوي، وحيث يكمن استيناف المكلف في عدم وصول خطاب التعديل لبريده الالكتروني من قبل الهييه ليتمكن من الاعتراض عليه، في حين دفعت الهييه بانها تتمسك بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل. وبتامل الدايره في موضوع النزاع، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق، وحيث ان المكلف اكد في استينافه علي عدم تقديم الاعتراض ابتداء امام الهييه قبل تقييده للدعوي امام دايره الفصل، مما يتبين معه صحه النتيجه التي خلص اليها قرار دايره الفصل بخصوص هذا الاعتراض. ولا ينال من صحه ما انتهي اليه القرار المستانف عليه ما يدفع به المكلف من عدم وصول خطاب التعديل لبريده الالكتروني، حيث ان المستقر عليه قضاء وجوب التظلم لدي الجهه مصدره القرار وذلك قبل قيام الجهه القضاييه المختصه بنظر الدعوي، وهو ما اخذت به قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. وحيث ان النظر الي الناحيه الشكليه ابتداء امر واجب علي الدايره التحقق منه قبل نظر القضيه موضوعا، وبما ان المكلف لم يعترض علي الربط امام الهييه قبل تقييده لدعواه امام دايره الفصل، فان هذه الدايره تخلص الي ان المكلف رفع دعواه قبل اوانها نتيجه عدم اعتراضه امام الجهه الاداريه ابتداء، الامر الذي تنتهي معه هذه الدايره الي رفض استيناف المكلف، وتاييد قرار دايره الفصل فيما قضي به من نتيجه. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: ## القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف / (شركه ...) ، سجل تجاري (...) ، رقم مميز (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (179-2020-IZD) الصادر في الدعوي رقم (10195-2019-Z) المتعلقه بالربط الزكوي لعامي 2015م و2016م. ثانيا: وفي الموضوع: رفض استيناف المكلف، وتاييد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض المبدا رقم 285 IR-2022-33 : القرار رقم Z-27906-2020 : الدعوي رقم - ان ما قرره المنظم من تحصين قرار ربط الهييه من الطعن بمضي المدد المحدده نظاما للاعتراض عليها، مقرر في حال صحه القرار و اكتمال اركانه المقرره نظاما. وفي حال توفر احد العيوب الجسيمه في القرار المعترض عليه، يترتب عليه جواز الطعن عليه دون التقيد بالمدد الشكليه المحدده نظاما. الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ../../.... الموافق ../../....، من/...، هويه وطنيه رقم (...) بصفته الممثل النظامي عن الشركه المستانفه بموجب عقد تاسيسها، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (184-2020-IZD) الصادر بشان الدعوي رقم (2019-7022-Z)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2014م، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: عدم قبول دعوي المدعيه شركه .... سجل تجاري رقم (...) من الناحيه الشكليه فوات المده الزمنيه للاعتراض. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف (شركه ...) ، تقدم بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يعترض المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانه يدعي بان الربط محل الدعوي تم قبل حولان الحول عليه، كما ان قرار دايره الفصل تطرق للشكل لا الموضوع، وعليه فيطالب المكلف بنقض قرار دايره الفصل محل الطعن لما تقدم من اسباب. وفي يوم .... بتاريخ ../../... الموافق ../../.... قررت الدايره عقد جلسه ترافع الالكتروني لمده (10) ايام، فورد من هييه الزكاه والضريبه والجمارك مذكره جوابيه تجيب فيها عن استيناف المكلف، بانها تؤكد علي وجهه نظرها المقدمه امام دايره الفصل، كما ان قرار دايره الفصل جاء متفقا مع الماده (22) من لايحه جبايه الزكاه الصادره بعام 1438ه، كما ان ما اثاره المكلف لا يخرج عما سبق وان تقدم به واجابت عنه الهييه في حينه، وتطلب الهييه من الدايره عدم قبول اي طلبات جديده للمكلف استنادا علي الماده (186) من نظام المرافعات الشرعيه، وعليه فتتمسك الهييه بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب. # الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث يكمن استيناف المكلف في اعتراضه علي الربط الزكوي محل الدعوي لعدم حولان الحول عليه، في حين دفعت الهييه بانها تطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل. وبتامل الدايره في موضوع النزاع، وبعد اطلاع الدايره علي استيناف المكلف وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه، وبعد اطلاع الدايره علي خطاب الربط الصادر من الهييه، تبين ان هذا الخطاب لم يستوف عناصره الشكليه المنصوص عليها نظاما، حيث لم يتضمن هذا الربط اسباب التعديل والذي يمكن معها تقديم اعتراض مسبب من قبل المكلف، الامر الذي يتقرر معه لدي هذه الدايره ان ربط الهييه شابه عيب الشكل، وبالتالي يفقده صفه القرار الاداري الصحيح. ولا ينال من ذلك ما قرره المنظم من تحصين قرار ربط الهييه من الطعن بمضي المدد المحدده نظاما للاعتراض عليها، حيث ان هذا الامر مقرر في حال صحه القرار و اكتمال اركانه المقرره نظاما. وحيث ثبت امام هذه الدايره توفر احد العيوب الجسيمه في القرار المعترض عليه، الامر الذي يتقرر معه جواز الطعن عليه دون التقيد بالمدد الشكليه المحدده نظاما، وعليه تنتهي هذه الدايره الي الغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام، واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: # القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف / شركه .... سجل تجاري (...) ، رقم مميز (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (184-2020-IZD) الصادر بشان الدعوي رقم ( 2019-7022-2)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2014م. ثانيا: وفي الموضوع: الغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الدمام، واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض المبدا رقم 286 القرار رقم : IR-2022-68 الدعوي رقم : Z-31414-2020 - ان ثبوت قيام المكلف بتقييد دعواه خلال المده النظاميه من تاريخ اشعاره برفض طلب التسويه يترتب عليه اعاده القضيه لدايره الفصل لنظرها موضوعا. الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ../../...، الموافق ../../.... من / .... هويه وطنيه رقم (...) بصفته وكيلا عن الشركه المستانفه، بموجب الوكاله رقم (...)، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (268-2020-IFR) الصادر بشان الدعوي رقم (2020-15178-2)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2014م، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: عدم قبول دعوي المقامه من المدعيه / شركه ...، (رقم مميز ...) ضد المدعي عليها الهييه العامه للزكاه والدخل، لعدم اقامه التظلم امام لجنه الفصل علي قرار المدعي عليها محل الدعوي خلال المده النظاميه. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف (شركه ...) ، تقدم بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يعترض المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانه يدعي بان رفض الدايره للدعوي من الناحيه الشكليه غير صحيح اذ لم تاخذ بالاعتبار قرار اللجنه الداخليه (لجنه التسويه لانه وبعد صدور قرار الهييه بالربط تم التقدم اليها بطلب الاعتراض خلال المده المحدده نظاما ومن ثم تم التقدم الي لجنه التسويه والتي صدر قراراها بتاريخ 2020/04/30م، وعليه فيطالب المكلف بنقض قرار دايره الفصل محل الطعن لما تقدم من اسباب. وفي يوم .... بتاريخ .../../... الموافق ../../.... قررت الدايره عقد جلسه ترافع الالكتروني لمده (10) ايام، فورد من هييه الزكاه والضريبه والجمارك مذكره جوابيه، تجيب فيها عن استيناف المكلف، بانها تؤكد علي وجهه نظرها المقدمه امام دايره الفصل، واستنادا علي الماده (2) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه وحيث ان فارق عدد الايام بين تاريخ رفض الاعتراض وتاريخ قيد الدعوي اكثر من (30) يوما فان القرار يضحي محصنا بمضي المده غير قابل للطعن فيه، كما ان ما اثاره المكلف لا يخرج عما سبق وان تقدم به واجابت عنه الهييه في حينه، وتطلب الهييه من الدايره عدم قبول اي طلبات جديده للمكلف استنادا علي الماده (186) من نظام المرافعات الشرعيه، وعليه فتتمسك الهييه بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب # وفي يوم .... بتاريخ .. ... /... الموافق.. ... ..... وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. ## الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث يكمن استيناف المكلف في الاعتراض علي عدم قبول دايره الفصل الدعواه شكلا لانها قدمت من ذي صفه وخلال الاجل النظامي المقرر لها اعتبارا من تاريخ اشعاره بقرار لجنه التسويه لدي الهييه، في حين دفعت الهييه بانها تطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل. وبتامل الدايره في موضوع النزاع، وبعد اطلاع الدايره علي قرار دايره الفصل، وحيث تبين ان محل الاستيناف يكمن في طلب المكلف قبول دعواه من الناحيه الشكليه، وذلك لتقديمها خلال المده النظاميه من تاريخ اشعاره بقرار لجنه التسويه. وحيث استند قرار دايره الفصل بعدم قبول الدعوي شكلا علي اعتبار ان اقامه الدعوي جاء بعد مضي المده النظاميه من تاريخ اشعار المكلف برفض الهييه لاعتراضه علي قرارها، وحيث ثبت امام هذه الدايره قيام المكلف بتقديم طلب تسويه الي لجنه التسويه الداخليه في الهييه بتاريخ 2020/01/22م. وحيث تبين لهذه الدايره تبلغ المكلف باشعار رفض طلب التسويه بتاريخ 2020/04/30م وقيامه بتقييد دعواه لدي الامانه العامه بتاريخ 2020/05/12م، بما يتفق مع احكام الماده (2) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه التي قررت احقيه المكلف بتقديم دعواه الي لجان الفصل خلال ثلاثين يوما من تاريخ ابلاغه بقرار اللجنه الداخليه او مضي المده المحدده نظاما، مما يتبين معه تقييد المكلف لدعواه خلال المده النظاميه من تاريخ اشعاره برفض طلب التسويه، الامر الذي تنتهي معه هذه الدايره الي الغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: ## القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف / شركه .... سجل تجاري (...)، رقم مميز (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (268-2020-IFR) الصادر بشان الدعوي رقم (2020-15178-2)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2014م. ثانيا: وفي الموضوع : قبول استيناف المكلف، والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض، واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. # اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه ## الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض **القرار رقم:** IR-2022-141 **الدعوي رقم:** Z-74278-2021 **المبدا رقم 287** - ان عدم وجود شخص اعتباري قانوني يمكن الربط عليه للعام محل الاستيناف، كون ان المؤسسه التي اصدرت الهييه قرار الربط عليها تحولت الي شخص قانوني اخر، مما يتبين معه عدم صحه وسلامه ربط الهييه لعدم صدور ذلك القرار علي مكلف بالزكاه، ويترتب معه ان قرار ربط الهييه شابه عيب السبب، مما يفقده صفه القرار الاداري الصحيح لانعدام ركن من اركان القرار الاداري. --- ## الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 1443/02/29ه، الموافق 2021/10/06م، من / ....، هويه وطنيه رقم (...) بصفته مالك المؤسسه المستانفه، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده ذي الرقم (965-2021-IZ) الصادر بشان الدعوي رقم (2021-42246-2)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2017م، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: * عدم قبول الدعوي المقامه من المدعي / .... هويه وطنيه رقم (...) ضد المدعي عليها هييه الزكاه والضريبه والجمارك، من الناحيه الشكليه وفقا لما هو موضحا في الاسباب. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف (مؤسسه ...) ، تقدم بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يعترض المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانه يدعي بانه لم يتقدم باعتراضه خلال المده النظاميه لعدم ابلاغه بالربط في حينه علي العنوان الصحيح العايد له، كما ان المكلف قد قام باغلاق جميع السجلات للمؤسسه وتحويلها الي فروع في شركه اخري، ولذا فان المكلف لا يملك السجلات التجاريه او التراخيص لفتره الربط وليس له اي محل قانوني حينه، كما ان اجراء الهييه بتزكيه المال في الشركه والمؤسسه في ذات الوقت يعد ثنيا للزكاه منهي عنه، وعليه فيطالب المكلف بنقض قرار دايره الفصل محل الطعن ونظر دعواه موضوعا لما تقدم من اسباب. وفي يوم الاثنين بتاريخ 1443/08/04ه الموافق 2022/03/07م، قررت الدايره عقد جلسه ترافع الالكتروني لمده (10) ايام، فورد من هييه الزكاه والضريبه والجمارك مذكره جوابيه، تجيب فيها عن استيناف المكلف، بانها تؤكد علي وجهه نظرها المقدمه امام دايره الفصل، كما ان المكلف لم يعترض امام الهييه خلال المده النظاميه مما يكون معه قرار الهييه محصنا بمضي المده غير قابل للطعن فيه وذلك استنادا علي الماده (2) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، كما لم يتقدم باعتراضه امام لجنه الفصل خلال المده النظاميه مما يكون معه قرار الهييه محصنا بمضي المده غير قابل للطعن فيه وذلك استنادا علي الفقره (1) من الماده (3) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، وتطلب الهييه من الدايره عدم قبول اي طلبات جديده للمكلف استنادا علي الماده (186) من نظام المرافعات الشرعيه، وعليه فتتمسك الهييه بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب. وفي يوم الخميس 1443/08/21ه الموافق 2022/03/24م، وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. ## الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث يكمن استيناف المكلف في انعدام المركز القانوني للمؤسسه خلال عام الربط محل الدعوي، في حين دفعت الهييه بانها تطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل. وبتامل الدايره في موضوع النزاع وذلك فيما يخص عام 2017م، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق، وحيث ثبت امام هذه الدايره عدم وجود شخص اعتباري قانوني يمكن الربط عليه للعام محل الاستيناف، حيث تحولت المؤسسه التي اصدرت الهييه قرار الربط عليها الي شخص قانوني اخر، مما يتبين معه عدم صحه وسلامه ربط الهييه، حيث لم يصدر ذلك القرار علي مكلف بالزكاه، الامر الذي يتقرر معه لدي هذه الدايره ان قرار ربط الهييه شابه عيب السبب، مما يفقده صفه القرار الاداري الصحيح لانعدام ركن من اركان القرار الاداري. ولا ينال من ذلك ما قرره المنظم من تحصين قرار ربط الهييه من الطعن بالاعتراض عليه، حيث ان ذلك لا يشمل القرارات الاداريه التي شابها عيب السبب، حيث ان هذا الامر مقرر في حال صحه القرار واكتمال اركانه المقرره نظاما، وعليه تخلص هذه الدايره الي قبول استيناف المكلف، والغاء قرار ربط الهييه، والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: ## القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف / مؤسسه .... سجل تجاري رقم (...) ، رقم مميز (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده ذي الرقم (965-2021-12) الصادر بشان الدعوي رقم (Z-42246-2021)، المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2017م. ثانيا: وفي الموضوع: قبول استيناف المكلف، والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده، والغاء ربط الهييه محل الدعوي، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. وصلي الله وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل بمدينه الرياض المبدا رقم 288 القرار رقم : IR-2022-200 الدعوي رقم : ZW-72364-2021 - عدم جواز نظر القضيه فيما يتعلق ببند سبق الفصل فيها. الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ ../../.... الموافق ../../...، من / ...، هويه وطنيه رقم (...) بصفته الممثل النظامي عن الشركه المستانفه، بموجب عقد تاسيسها، والاستيناف المقدم بتاريخ 1443/02/22ه، الموافق 2021/09/29م، من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في محافظه جده ذي الرقم (883-2021-(12) الصادر في الدعوي رقم (2020-22993-ZW) المتعلقه بالربط الزكوي للاعوام من 1427ه وحتي 1433ه، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: اولا: رفض اعتراض المدعيه (شركه (...) ذات السجل التجاري رقم (...) علي بند قرض وزاره الماليه لعام 1433ه. ثانيا: قبول اعتراض المدعيه (شركه ...) ذات السجل التجاري رقم (...) علي بند مبالغ مستحقه من بعض المؤسسين. ثالثا: رفض اعتراض المدعيه (شركه...) ذات السجل التجاري رقم (...) علي بند استبعاد مبالغ معينه بالاعمال الرسماليه تحت التنفيذ. رابعا: رفض اعتراض المدعيه (شركه ...) ذات السجل التجاري رقم (...) علي بند الخساير المتراكمه. خامسا: اثبات انتهاء الخلاف حول بند ضريبه الاستقطاع بقبول المدعيه لاجراء المدعي عليها. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي الطرفين، تقدم كلا منهما بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: ففيما يتعلق باستيناف المكلف علي قرار دايره الفصل، فيكمن استينافه فيما يلي: ما يخص بند (اعتراض الشركه للاعوام من 1427ه وحتي 1430ه) فان دايره الفصل رفضت النظر في اعتراضه تجاهها بداعي صدور قرار من اللجنه الاستينافيه بشانها ويفيد المكلف بانه قد تقدم بالتماس الي ديوان المظالم علي الحكم رقم (2473) لعام 1439ه لاعاده النظر في التظلم وعليه فان يطلب النظر فيه استنادا الي الالتماس المقدم من قبل الشركه، وفيما يخص بند (قرض وزاره الماليه لعام 1437ه) فيدعي المكلف بان مبلغ القرض الذي تم استخدامه لتمويل الاصول طويله الاجل هو (868,326,168) ريال، والجزء المتبقي من القرض المدرج في الوعاء والبالغ (669,218,139) ريال، لم يتم استخدامه في تمويل الاصول طويله الاجل ولم يحل عليه الحول، وفيما يخص بند (استبعاد مبالغ معنيه بالاعمال الراسماليه تحت التنفيذ للاعوام من 1431ه حتي 1433ه) فيدعي المكلف بان رصيد الاعمال الراسماليه تحت التنفيذ يمثل المصروفات التي تكبدتها الشركه من تطوير اراضي واعمال بناء وتشييد واستثمارات وغيرها، وفيما يخص بند (الخساير المتراكمه) فيطالب المكلف بحسم رصيد الخساير المدوره بموجب البيانات الحسابيه للشركه وليس بموجب الربط الذي يصدر من الهييه، وعليه فان المكلف يطالب بنقض قرار دايره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. كما لم يلقي القرار قبولا لدي هييه الزكاه والضريبه والجمارك، فتقدمت باستينافها علي القرار المعترض عليه بموجب لايحه استينافيه تضمنت ما ملخصه الاتي: اولا : الناحيه الشكليه: تتمسك الهييه بطلبها من دايره الفصل بعدم قبول الدعوي من الناحيه الشكليه وذلك استنادا للماده (2) والماده (3) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه اذ ان فارق عدد الايام بين اعتراض المكلف امام الهييه وبين تظلمه امام لجنه الفصل اكثر من مايه وعشرين يوما وعليه والمضي المده يضحي القرار الطعين محصنا بمضي المده غير قابل للطعن فيه؛ الا ان دايره الفصل لم تتناول ذلك الدفع في ثنايا قراراها محل الاستيناف او تتطرق لاسباب قبول الدعوي شكلا مما يعد معه القرار معيبا في شكله. ثانيا: الناحيه الموضوعيه: فيما يتعلق باستيناف الهييه علي بند (مبالغ مستحقه من بعض المؤسسين للاعوام من 1431ه حتي 1433ه.) فان الهييه توضح بانه وطبقا للايضاحات في القوايم الماليه فان هذه المبالغ مدفوعه لبعض مالكي الاراضي لقاء الايرادات المفقوده نتيجه توقف نشاطهم واعمالهم وسيتم استرداد هذه المبالغ من حصصهم في توزيعات الارباح وفقا للنظام الاساسي للشركه وعليه فانها قروض وتخضع للزكاه استنادا علي الفتوي رقم (2/3077) وتاريخ 1426/11/08ه الخاصه بزكاه الديون لدي الداين والمدين، واما ما ذهبت اليه دايره الفصل من ان هذه المبالغ لا تمثل ذمما مدينه مستحقه علي المؤسسين وانما هي بمثابه توزيعات ارباح مدفوعه مقدما ينبغي معالجتها محاسبيا في حقوق الملكيه لتعاملها مع المؤسسين بصفتهم ملاك وليس باعتبارهم طرف ثالث؛ فان الهييه تجيب عن ذلك بان تصنيف البند بالقوايم الماليه هو مطلوب من بعض المساهمين - دفعات مقدمه ، وهو ليس من البنود واجبه الحسم، كما ان اعتبار دايره الفصل بان البند بمثابه توزيعات ارباح مدفوعه مقدما، هو افتراض لا يوجد له اي سند او دليل، كما ان توزيعات الارباح يتم السماح بحسمها عند حدوث واقعه السداد الفعلي، وعليه فتتمسك الهييه بصحه اجرايها وسلامته، وتطلب تاييد اجرايها ونقض قرار دايره الفصل في البنود محل استيناف الهييه لما تقدم من اسباب. وفي يوم الاثنين 1443/07/13ه الموافق 2022/02/14م، قررت الدايره عقد جلسه ترافع الكتروني لمده (10) ايام، فورد من هييه الزكاه والضريبه والجمارك مذكره جوابيه، تجيب فيها عن استيناف المكلف، تضمنت ما ملخصه انها تؤكد علي صحه قرار دايره الفصل المؤيد لاجراء الهييه في البنود محل استيناف المكلف، كما انه وفيما يخص اعتراض المكلف عن الاعوام من 1427ه حتي 1430ه توضح الهييه بان تلك الاعوام قد صدر بها قرار اللجنه الاستينافيه رقم (1603) لعام 1437ه وتقدم المكلف بالتظلم عليه امام المحكمه الاداريه وصدر حكم المحكمه الاستينافيه الاداريه بشانه ولذلك تتمسك الهييه بدفعها بعدم جواز نظر الدعوي لسبق الفصل فيها، كما انه وفيما يخص بند (قرض وزاره الماليه لعام 1433ه) فان الهييه تتمسك بقرار دايره الفصل اذ جاء متوافقا مع احكام الفقره (5) من الماده (4) من لايحه جبايه الزكاه الصادره بعام 1438ه والفقره (3) من الماده (20) من ذات اللايحه، وفيما يخص بند (استبعاد مبالغ معينه بالاعمال الراسماليه تحت التنفيذ) فان الهييه تتمسك بقرار دايره الفصل اذ جاء متوافقا مع احكام الفقره (2) من الماده (4) من لايحه جبايه الزكاه الصادره بعام 1438ه والفقره (3) من الماده (20) من ذات اللايحه، وفيما يخص بند (الخساير المتراكمه فان الهييه تتمسك بقرار دايره الفصل اذ جاء متوافقا مع احكام الفقره (9) من الماده (4) من لايحه جبايه الزكاه الصادره بعام 1438ه، وتطلب الهييه من الدايره عدم قبول اي طلبات جديده للمكلف استنادا علي الماده (186) من نظام المرافعات الشرعيه، وعليه فان الهييه تتمسك بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف تاييد قرار دايره الفصل في البنود محل استيناف المكلف لما تقدم من اسباب. كما ورد من المكلف مذكره جوابيه حاصلها انه يطلب رد الاستيناف وتاييد قرار دايره الفصل في البنود محل استيناف الهييه. وفي يوم الاربعاء 1443/08/27ه الموافق 2022/03/30م، وحيث ارفق المكلف نسخه من الالتماس المقدم من قبله لديوان المظالم المؤرخ بتاريخ 2019/07/29م، فطلبت الدايره من المكلف للمره الثانيه حكم ديوان المظالم بخصوص التماسه، وذلك خلال (7) ايام من تاريخه. فورد من المكلف عدد من المستندات. وفي يوم الاحد 1443/10/28ه الموافق 2022/05/29م، وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت الدايره قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. # الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف ومن هييه الزكاه والضريبه والجمارك، تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلبا الاستيناف مقبولين شكلا ، حيث قدما من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايهما. وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف المكلف بشان بند (اعتراض الشركه للاعوام من 1427ه وحتي 1430ه) وحيث يكمن استيناف المكلف في ان دايره الفصل لم تنظر اعتراضه بداعي صدور قرار من اللجنه الاستينافيه بشان تلك الاعوام بالرغم من انه قدم التماسا الي ديوان المظالم علي الحكم الصادر بشان الاستيناف محل البند، في حين دفعت الهييه بانها تتمسك بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل. وحيث تبين لهذه الدايره صدور قرار اللجنه الاستينافيه رقم (1603) عام 1437ه ، وتم تاييده بحكم من ديوان المظالم في الدعوي الاداريه رقم (12837) لعام 1437ه والمكتسب للصفه النهاييه، مما يتبين معه عدم جواز نظر القضيه فيما يتعلق بهذا البند لسبق الفصل فيها استنادا الي احكام الفقره (1) من الماده (76) من نظام المرافعات الشرعيه. وحيث انه بخصوص استيناف المكلف بشان بند (قرض وزاره الماليه لعام 1433ه) وحيث يكمن استيناف المكلف في الاعتراض علي تاييد دايره الفصل لاجراء الهييه المتمثل في اضافه هذا البند الي الوعاء الزكوي ويدعي بان الجزء المتبقي من القرض المدرج في الوعاء لم يتم استخدامه في تمويل الاصول طويله الاجل ولم يحل عليه الحول، في حين دفعت الهييه بانها تتمسك بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل. وبتامل الدايره في موضوع النزاع، وحيث ان المضاف من قرض وزاره الماليه في البند محل الاستيناف لم يكن الخلاف نحوه بسبب حولان الحول، حيث انه تم الحصول علي القرض خلال العام وفقا لاتفاقيه القرض، وحيث لم تقدم الهييه رابطا مباشر بين ذلك القرض وبين اصل محسوم من الوعاء يمكن الاستناد عليه في العدول عن اقرار المكلف، كما ان الدايره مصدره القرار قد اسست قرارها برفض اعتراض المكلف علي عدم تقديم المكلف لاي مستندات تؤيد وجهه نظره من غير ايضاح للن …(680,110 more chars)