gstc_gov_sa · decision · processed · 20 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثناييه بالارياض اللجه الاستثناييه الجمركيه بالارياض CR - 2023 - 156393 قرار رقم PC- 2022 - (PC-2022-156393) / المقيد برقم / المقيد برقم / المقيد برقم / المقيد برقم / المقيد برقم / المقيد برقم (المقامه من / هييه الزكاه والضريه والجمارك ضد / المتوهم. الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الزراء الموافق 14/45/01/15، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض بحضور كل من: بما ياتي: 1. ادانه / شركه .... سجل تجاري رقم (....) حضوريا بالتهريب الجمركي. 2. ازامها بغرامه جمركيه مقدارها (541,126,04) خمساله وواحد واربعون الفا ومايه وستغ锈ون ريالا واربعه هلالت، تعادل مثلي قيمه المهربات طبقا للماده 4/145 من نظام الجمارك الموحد. 3. ازامها بما يعادل القيمه كبدل مصادره مبلغا مقدارها (272,563,02) ميات وانثان وسبعون الفا وخمساته وثلاثه وستون ريال وهلتين، ليصبح اجمالي المبلغ المطلاب به (817,698,06) ثمانمايه وسبعه عشر الفا واستثمه وشمانيه وتسعون ريال وسته هلالات، طبقا للماده 5/145 من نظام الجمارك الموجود. وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار محل الطعن بتاريخ 4/144/03/07، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 4/144/40/41. من ذلك يستبع قبول الاستثناء شكلاققدمه من ذي صفه ذلك المده المقرره ايجراره بموجب ما قرته الماده (163) من نظام الجمارك المود. واما وقايع القضيه فتتلخص بان المدعي عليه قدم بيان صادر رقم (....) وتاريخ 14/33/08/12 ه عن طريق جمرك ميناء جده الاسلامي مصرحا بان البضاعه المصدره مستلزمات طبيه ذات الاستخدم الواحد، واثناء قيام وحده التحي والضبط بمهامu تم الشخوص علي الارساليه المكونه من (3) حاويات حيث تم الاستثناء انها تحتي علي مشتقات بتروليه وبتفتيشها عثر علي كميه (87360) لتر وبارسال عينه للمختبر المختص وردت افادتهم بانها تحتي علي نسبه (85%) من ماده الديزل، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها علي نحو ما جاء عليه منطقه تاسبسا منها علي ان المدعي عليه حاول تصدير الديزل الي خارك المملكه وصرح في الفاتوره وبيان التصدير والمستندات بان البضاعه المصدره مستلزمات طبيه ذات استخدام واحد، وحيث اتخب بالمعاينه انها ان محتوي الحاويات عباره عن ديزل ممنوع تصديره خارج المملكه بموجب الانظمه الا بموافه من الجهات المختصه، وعليه فان محاوله اخراجها يعد تهريا بمجركيا وفقا للماده (142) من نظام الجمارك الموجود، كما ان 5/ صفحه www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثناييه بالارياض التصريح عنها بمسويات مسموحه بتصديرها علي ذلك حقيقتها لكسر القيد المطبق علي تصدير الديزل مما يتوافر معه القصد الجنايي المكون لجريمه التهريب الجمركي وفقا لحمك الماده (144) من ذات النظام. وبالطلاع اللجنه الجمركيه الاستنافيه علي لايحه الاعتراض المقدمه من المستانف، والتي جاء فيها ان ممثل الشركه لم يخضر الجنسه الثانيه والثالثه المنعقده لنظر الدعوي وذلك لان رسايل التبليغ بالجنسه لا تصل لكونه خارج المملكه، وانه كان علي اللجنه ان تقوم بالتبليغ علي عنوان الشركه، كما انه كان علي اللجنه ان تخطب هييه الزكاه والضريبه والجمارك لابلاغ المخلص الجمركي (…) لحضور الجلسات باعتباره مسؤوله عن اعماله واعمال تابعيه امام المستوردين والмеادرين والبارده طبقا للماده (112) من نظام الجمارك الموحد كما يعد المخلص الجمركي مسؤوله كامله عن المخالفات وجرايم التهريب الجمركي التي يتركبها في البيان الجمركي وعن المخالفات وجرايم التهريب التي يتركبها الم муوضين من قبله، كما يشير المستيلف الي انه كان علي اللجنه الا تحكم في القضيه دون سماع اقوال المخلص الجمركي باعتباره احد اطراف القضيه، كذلك كان عليها طلب حضور المخلص الجمركي (…) رضحه رقم (…) وتاريخ 1404/07/09 هالوارد اسمه في التفويش المزور لتخليص الشخنه التي ليس للشركه علاقه بها و لم تقدم بتفويضه بشانها، كما ان سبق للجنه الجمركه الابتداييه بجده (قبل اغفايها) عقدت عده جلسات للنظر في هذه القضيه في عام 1434 ه، وان اللجنه في احمد هذه الجلسات زودت ممثل الشركه بمجموعه من اوراق القضيه اتضح ان بعضها يخص شركه ....، ولها سجل تجاري مختلف ولا علاقه لنا بها ويحيل وكيل المستانفه الي اللايحه المقدمه في شانها، كما ان اللجنه مصدره القرار قد جزمت بان التوزير تم من قبل عماله الشركه بناء علي ما تم ذكره في اسباب القرار مع العلم بانه سبق للجنه الجمركيه الابتداييه بجده ان طلبت من الشركه ادخار (....) و... (للمثول امامها، وارفعت الشركه كشف يوضح عدم وجود اسماء المطلوبين من ضمن مكفولي الشركه، وتم الطلب من اللجنه مخاطبه مكتب العمل او الجوزات لطلاب حضورهم ولم يتم طلبهم حتي تاريخه، وانه سبق التوضيح بانه لا يوجد مخلص باسم المدعو ... حيث التفويض الصادر باسم المخلص الجمركي ... تفويض مزور ولا علاقه للشركه بالمخلص، وبطلب افاده الغرفه التجاريه بذلك رسما طلبت ان يكون الاستفسار من جهه رسميه ليتم الرد عليه بشكل رسمي، وانه كان علي اللجنه اجاله اصول المستندات ومن ضمنها التفويض وبيان التعبيه الي الجهات المختصه لمضاهاه الكتابه والاختام والتواقيع الموجوده عليها والتحقق من سلامتها من التزوير، وان تاريخ الضبط كان في عام 1433 ه، وقرار اللجنه محل الاستثناف صدر في عام 1444 ه، وان طوال تلك المده التي تجاوزت (10) سنوات وقصور تحقيقات اللجنه مع من وردت اسامثهم في الدعوي وعدم التحقق من صحه مستندات القضيه وسلامتها من عمليه التلاعب والتزوير الذي وقع عليها ادي الي فقد عناصر مهمه ولازمه اثرت في مسار القضيه، حيث يؤكد وكيل المستانف ان المستندات المرفقه في بيان الصادر الخاص بالشنجه المصدره الي الجازثر تشتمل علي بيان التعبه وشهاده منشا وفواتير قدمت بطريقه نظاميه الي الجمارك وتم التصريح بانها مستلزمات طبيه عدد حاويه واحده 20 قدم وليست ثلاثه حاويات وتم استلام الشحنه في دوله الجازثر في حينها والتي تؤمنات مع تاريخ هذه الواقعه كما ارفق ما يثبت وصول واستلام تلك الشحنه الي الموزع في دوله الجازثر، وان هذا يثبت عدم علاقه الشركه بتلك الحاويات، حيث ان جميع الشحنات التي تقوم بها الشركه يسبقها عروض شراء ولها اليه للشحن وحي وصولها الي المشتري خارج المملكه مما يتبين معه عدم استقامه ان تقوم الشركه بتصدر مواد ممنوعه في ظل تلك العروض المقدمه لمنتجاتها الطبيه المصنعه في المملكه باعتبار ان الشركه المستانفه تعد من اوايل المصناع الطبيه في المملكه كما ان لها نشاط في تصدير منتجاتها الي الخارج ولم يسبق لها التعرض لاي 5/ صفحه www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني: 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض اشكاليات في عمليات الاستيراد او التصير نظرا لاتبعها للانظمه والتعليمات المحليه والدوليه، وانه مع تاكيد الشركه علي عدم علاقتها بهتهير المشتقات التربوله، فان اللجنه لم توفق في قرارها المشار اليه حين حكمت بالازام الشركه بما يعادل القيمه كبدل مصادره مما يعتبر خطا في تطبيق القانون اذ ان الحاويات التي تحتوي علي المستثقات التربوله تم بيعها في المزاد العلني وبالتالي فان تطبيق اللجنه للماده (5/145) من نظام الجمارك الموحد لا محل له في ظل بيع المستثقات التربوله من قبل الجمرك، كما يشير المستالف الي التاكيد بشان دراسه ما تم تقدميمه من معلومات بيانات ودفوع في مدخرات الشركه التي تم تقدمها الي اللجنه الابتداييه بجده، واختتمت الشركه لاتحتها بطلب قبول الاستيانف من الناحيه الشكيله وعدم ادانه الشركه بالتتهريب الجمركي لعدم كفايه الادله، واجاله الدعوي الي اللجنه الجمركيه الابتداييه المقرر لنظرها. وقد ورد عبرالنظام الالي للامانه مذكره جوابيه من الهييه بتاريخ 14/44/08/13 ه تضمنت ما ملحه ان قد تم تبليغ الشركه عبر الاليه المتبعه من قبل الامانه، كما ان الشركه هي من تعاقدت مع المخلص الجمركي وانا العلاقه بين المخلص الجمركي و الشركه علاقه تعاقديه يحق لكل منها الرجوع علي الارض للك طالبه باي اضرار لحق به امام الجهات الفضاييه المختلفه، وانا ما دفع به وكيل المدعي عليها بانه لا يوجد ديها مخلص باسم المدعو (...) حيث لم يقدم ما يثبت صحه دعواه حتي تاريخه فيما يتعلق بالتزوير وانا ما ذكره ما هو الا كلام مرسل ولا اثبات عليه، وانا وكيل المدعي عليها قد دفع بان المستندات المرفقه في بيان الصادر الخاص بالشحه المصدره الي الجزار تشتمل علي بيان التعبيه وشهاده منشا وفواتير قدمت بطريقه نظاميه الي الجمارك وتم التصريح بانها مستلزمات طبيه عدد حاويه و احدده 20 قدم وليست ثلاثه حاويات وتم استلام الشخنه في دوله الجزار في حينها والتي تؤمنات مع تاريخ هذه الواقعه، وانا هذا يثبت عدم علاقه الشركه بتلك الحاويات وعليه فان المستندات المقدمه للجمارك تمت علي مطبوعات الشركه وبحثنا كذلك بيان التعبيه المرفق بملف الدعوي مطبوع علي اوراق الشركه وموقع من المدير التنفيذي للشركه ومختوم بختها ودون فيه تصدر ثلايه حاويات تحتوي علي مستلزمات طبيه ذات الاستخدام الواحد، واختتمت اللايحه طلاباتها برض الاستثناف وتاييد القرار الابتدايي في جميع ما قضي به. وحيث ورد تعقيب الشركه المستانفه علي جواب الهبه عبر مدكره احاقيه بتاريخ 144/12/24 ه الذي جاء ملخصها انه اردا علي ما اشراب اليه الهبه في مدكرتها الجوابيه بشان تبلغ الشركه المستانفه وفق الاليه المتبعه من قبل الامانه، فانه كان يجب علي اللجنه صدره الحكم محل الاستيناف ان تتخذ طريقه اخري مناسبه ومحققه للمقصود تبلغغ الشركه بميعاد انعقاد الجلسات، وعليه لا يجوز الدفع ايتمام تبلغغ الشركه المستانفه تاسيسا علي الالباغ الثاني نظرا لعدم جواز الدفع بسلامه الاجراء المتخذ من اللجنه الابتداييه صدره القرار، وفقا لما ورد في الماده العاشره من قواعد عمل اللجان الجمركيه، كما ان ما دفعت به الهييه باستنادها علي نص الفقره (ب) من الماده (154) وكذلك نص الماده (158) من نظام الجمارك الموحد فانه لا يجوز تحميل الشركه المستانفه مسؤوليه المخلص الجمركي بناء علي ما ورد في الماده (112) من ذات نظام لا سيما وانه ليس لها اي صفه او صله بالمخلص الجمركي التي ارتكب البريه باعتباره من غير العاملين لديها، مع التاكيد علي ما موكله بالشخنه مثل اجاله كافه الاوراق التي تخص المخلص الجمركي (…) للادله الجناييه للتاكد من صحتها من عدمه، كما ان للجنه ان تقوم بالاطلاع علي السجل الخاص بالمخلص الثابت فيه خلاصه معاملاته الجمركيه التي انجزها لحساب مفوضيه وفقا للماده (115) من نظام الجمارك المودد مما يتضح مع انتظاء صفه موكله بالشخنه مثل الاشكال، كما ان فيما يتعلق بالاركان الماديه لجريمه التهريب الجمركي لم تتوافر يي حق صفحه 3 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض موكلته حيث انها ليس لها صله او صفه بالثلاث حاويات محل الاشكال، وان واقعه تزوير التفويش للمخلص الجمركي (...) لتحليح الشحنه، وكذلك تزوير مستندات الشحه باسم موكله ما ادي الي اتهامها بالجريمه المنسوبه اليها زورا، وعليه فان وكيل المستانفه يشير الي تاكيد طلب موكلته في اجاله كافه مستندات الشحنه وكذلك التفويض الصادر الي المخلص الجمركي للادله الجنايه للفصل في صحتها من عدمه، كما تطلب التصريح لها ابصار افاده من الغرفه التجاريه تفيد صحه التفويض موكله للمخلص الجمركي (....) حيث يعتبر المخلص من الغير بالنسبه لموكلته وان ما قام به يعاقب عليه بموجب النظام الجزايي لجرايم التزويير، باعتبار ان تصرف الم cornerي بالنسبه لمسبه لموكلته وان ما قام به يعاقب عليه بموجب النظام الجزايي لجرايم التزويير، باعتبار معه توافر القصد الجنايي لانتفاء علمها بوجود الثالث حاويات الكاين بها المواد المهريه، كما يشير وكيل المستانفه الي ان اللجنه مخيره بشان البضايع اما ان تقوم بمصادرتها او ان تحكم بما يعادل فيمتها ولا يجوز لها ان تقضي بالامرين معا بناء علي ما نصت عليه الفقره (5) من نظام الجمارك الموجود، كما ان سكوت المستانف ضدها عن الرد علي باقي دفوع المستانفه ومنها الدفع بمصادره وبيع الحاويات التي تحتوي علي مشتقات البتروليه وهي معرف الحاجه للرد عليها مما يعد معه بيان كافي يؤكد اقرارها بصحه تلك الدفوع واحقيه مولكته في رفع استثنافها، و-acتتمت اللايحه طلاباتها بالتاكيد علي قبول الاستثناف وعدم ادانه الشركه بالتوبير الجمركي لعدم كفايه الادله، واجاله الدعوي الي اللايحه الجمركيه الابتداييه متصدره القرار لنظرها. وفي يوم الاحد الموافق 01/05، عقدت اللجنه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض جلستها للنظر في الاستثناف المقدم من صاحب الشان، علي القرار رقم (CTR-2022-500) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض، وبعد الالطلاع علي ملف القضيه والاستثناف المقدم من قبل المستانف، تبين للجنه ان القضيه قد اسبعت جاهزه للبت فيها ب حالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديدمه لتكوين قناعتها والفصل فيها. وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره للاستثناف الاخذ باسباب القرار محل الاستثناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محموله علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مكتان ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولا ينال من ذلك ما وكيل المستثنافه في LLSSه استثناعه من ان متمل الشركه لم يخطر الجنسات المنعقده لنظر الدعوي وذلك لان رسايل التبليغ بالجسه لا تصله لكونه خارج المملكه، وانه كان علي اللجنه ان تخطب هييه الزكاه والضريه والجمارك لابلاغ المخلص الجمركي (...) لحضور الجسات باعتباره مسوولا عن اعماله واعمال تابعيه امام المستوردين والمصدرين والاداره، وان الشركه لا علاقه لها بالشحنه محل الاشكال ولم تقدم بتفويض المخلص الجمريكي انها اجاءاتها، وانه لا يوجد مخلص باسم المعدع ... حيث التفويض الصادر باسم المخلص الجمركي ... تفويض مزور ولا علاقه للشركه بالمخلص، وان المستندات المفرقه في بيان الصادر الخاص بالشحنه المصدره الي الجزار تشتمل علي بيان التعبيه وشهاده منشا وفواتير قدمت بطريقه نظاميه الي الجمارك وتم التصريح بانها مستلزمات طبيه عدد حاويه واحده 20 قدم وليست ثلاثه حاويات وتم استلام الشحنه في دوله الجزاير في حينها والتي تزامنت مع تاريخ هذه الواقعه، وان اللجنه محمد القرار محل الاستثناء لم توفق حين حكمت بالازام الشركه بما يعادل القيمه كبدل مصادره مما يعتبر خطا في تطبيق القانون اذ ان الحاويات التي تحتوي علي المستثقات البتروليه تم بيعها في المزاد العلني وان تطبيق اللجنه للماده (5/145) من نظام الجمارك الموحد لا محل له في ظل بيع مشتقات البتروليه من قبل الجمرك، ولما كانت اسباب القرار محل صفحه 4/5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض الاستثناف كافيه لحمل قضايه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستيناف بلا سند يؤيده متعینا رفضه، وعليه خلصت اللجنه الي تقرير ما ياتي: المنطوق 1-قبول الاستثناف شكل، المقدم من/.... هويه رقم (....) بصفته وكيل عن شركه .... سجل تجاري رقم (....) ضد القرار الابتدايي رقم (CTR-2022-500) ، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض. 2- رفض الاستثناف موضوعا، وتاييد القرار الابتدايي في كل ما قضي به في حق المستانف، وذلك للاساب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه ...الاستاذ/... ...الدكتور/... رييس اللجنه ...الدكتور/... www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 5/ صفحه 8001220000: الرقم المجاني