ncar · policy · processed · 557 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم ديوان رياسه مجلس الوزراء رقم الصادر : ٨٤٥ / ب تاريخ الصادر : ١٤٢٧/٠١/٠٦ المملكه العربيه السعوديه ديوان رياسه مجلس الوزراء برقيه (177) صفحه 1 من المرفقات : القه + ظرف محتوم ۷۸ - ٤٥ پر - ۲ - ۲۷ ٤ ! # معالي وزير الزراعه نسخه لوزاره الدفاع والطيران (الرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه) نسخه لوزاره الشؤون البلديه والقرويه نسخه لوزاره الخارجيه نسخه للهييه الوطنيه لحمايه الحياه الفطريه وانمايها نسخه للهييه العليا للسياحه نسخه للهييه الملكيه للجبيل وينبع نسخه لمجلس الشوري نسخه لوزاره الخدمه المدنيه نسخه لوزاره التعليم العالي نسخه لوزاره البترول والثروه المعدنيه نسخه لوزاره الماليه نسخه لوزاره الثقافه والاعلام السايق والمحفوظات نسخه لوزاره الاقتصاد والتخطيط نسخه لوزاره النقل نسخه لوزاره المياه والكهرباء نسخه لوزاره التربيه والتعليم نسخه لديوان المراقبه العامه نسخه لهييه الخبراء بمجلس الوزراء نسخه لمدينه الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنيه نسخه للهييه العامه للاستثمار نسخه للامانه العامه لمجلس الوزراء - نسخه للمركز الوطني للوثايق والمحفوظات نبعث لكم طيه نسخه من قرار مجلس الوزراء الموقر رقم (٣٠٦) وتاريخ ١٤٢٦/١٢/٢٣ه القاضي بما يلي :- بسم الله الرحمن الرحيم المملكه العربيه السعوديه الرقم التاريخ ديوان رياسه مجلس الوزراء برقيه المرفقات (۱) الموافقه علي الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات في المملكه بالصيغه المرفقه بالقرار. (۲) تشكل بوزاره الزراعه لجنه لمتابعه وتنفيذ الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات من وزاره الزراعه، ووزاره الشؤون البلديه، ووزاره المياه والكهرباء، ووزاره الماليه، والرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه، والهييه الوطنيه لحمايه الحياه الفطريه وانمايها، ومن اي جهه تري وزاره الزراعه ضروره مشاركتها، وتعد هذه اللجنه تقارير سنويه عن تنفيذ الاستراتيجيه، وترفع الي مجلس الوزراء. وحيث تمت الموافقه الكريمه علي القرار.. نامل اكمال اللازم بموجبه.. وتقبلوا تحياتنا.،،، عبد العزيز بن فهد بن عبدالعزيز ديوان رياسه مجلس الوزراء رييس البرقيات ديوان رياسه مجلس الوزراء (صفحه 2 من 177) بسم اله الرحمن الرحيمين )177( صفحه 3 من( المملكه العربيه السعوديه مجلس الوزراء الامانه العامه ان مجلس الوزراء قرار رقم : ( ٦ ٣٠ ) وتاريخ : ١٤٢٦/١٢/٢٣ه بعد الاطلاع علي المعامله الوارده من ديوان رياسه مجلس الوزراء برقم ١٧٣١٠ /ب وتاريخ ١٤٢٦/5/6ه ، المشتمله علي خطاب معالي وزير الزراعه رقم ٥٤٤٥٠ وتاريخ ١٤٢٣/٧/٢٢ه ، المرافق له مشروع الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات في المملكه العربيه السعوديه . وبعد النظر في قرار مجلس الشوري رقم (۹/۱۱) وتاريخ ١٤٢٦/٤/٧ه . وبعد الاطلاع علي المحضر رقم (٢٧٤) وتاريخ ١٤٢٦/٧/٨ه ، المعد في هييه الخبراء . وبعد الاطلاع علي توصيه اللجنه العامه لمجلس الوزراء رقم (٤٤٣) وتاريخ ١٤٢٦/٨/١٥ه. يقرر مايلي : 1 - الموافقه علي الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات في المملكه العربيه السعوديه بالصيغه المرافقه . 2 - تشكل بوزاره الزراعه لجنه لمتابعه وتنفيذ الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات ، من وزاره الزراعه ، ووزاره الشؤون البلديه والقرويه ، ووزاره المياه والكهرباء ، ووزاره الماليه ، والرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه ، والهييه الوطنيه لحمايه الحياه الفطريه وانمايها ، ومن اي جهه تري وزاره الزراعه ضروره مشاركتها . وتعد هذه اللجنه تقارير سنويه عن تنفيذ الاستراتيجيه ، وترفع الي مجلس الوزراء . نايب رييس مجلس الوزراء المملكه العربيه السعوديه وزاره الزراعه الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات في المملكه العربيه السعوديه ديوان رياسه مجلس الوزراء الرقات الرياض جماد اول ١٤٢٥ه يوليو ٢٠٠٤م المملكه قرار مجلس الوزراء (صفحه 4 من 177) (صفحه 5 من 177) الصفحه الفهرس الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات للمملكه العربيه السعوديه ملخص تنفيذي الجزء الاول الفصل الاول [١] المعلومات الاساسيه ۱/۱ معلومات عامه عن المملكه العربيه السعوديه وغاباتها موقع ومساحه المملكه والسطح والسكان ۱/۱/۱ المناخ ۲/۱/۱ التربه . ۳/۱/۱ الحاله الراهنه للغابات ٤/١/١ الغابات الطبيعيه ١/٤/١/١ الغابات الاصطناعيه (المزروعه) ٢/٤/١/١ ۲/۱ فوايد الغابات واهميتها بالنسبه للمملكه العربيه السعوديه ۱/۲/۱ فوايد الغابات المباشره ۲/۲/۱ فوايد الغابات غير المباشره ه مجلس الوزراء الترقيات T صفحه 6 من (177) الفصل الثاني [٢] اهميه صياغه استراتيجيه للغابات في المملكه العربيه السعوديه التدهور في حاله المورد الاهتمام المتزايد من قبل المملكه بامر البييه والتنوع الحيوي تعدد الجهات المعنيه بامر الشجره والتشجير وضروره تنسيق نشاطات تلك الجهات الاهتمام الدولي المتزايد بقضايا البييه والتزام المملكه بالاتفاقيات والمواثيق الدوليه الناجمه عن هذا الاهتمام الصفحه الفصل الثالث [۳] استراتيجيه الغابات مقدمه ١/٣ الاطار العام للاستراتيجيه وسياساتها ۱/۱/۳ اعتبار الغابات جزءا لا يتجزا من خطه التنميه الوطنيه ۲/۱/۳ مشاركه الغابات في دعم تنميه القري والهجر ۳/۱/۳ ستراتيجيه لمبدا حمايه الغابات كاولويه عليا ٤/١/٣ اعتماد مساحه الغابات بمخططات استخدامات الاراضي (صفحه 7 من 177) ## اهداف الاستراتيجيه ### الهدف الوطني ### الاهداف المباشره وسياساتها * تحديد وحجز الغابات للمحافظه عليها * البدء في تطبيق نظم الاداره المستدامه للغابات بغرض حمايتها وتنميتها وتطويره * حمايه مساقط وخطوط تقسيم ومجاري المياه وكافه الموارد الطبيعيه (تربه، مناخ، نبات وحياه بريه) * ضمان تجدد مورد الغابات وزياده رقعته عن طريق التكاثر الطبيعي او عن طريق التشجير لضمان استدامه المورد * توفير الدعم المؤسسي لاداره الغابات والجهات المعنيه بامر الاشجار بهدف زياده فعاليتها لتنفيذ البرامج * مقاومه التصحر والحد من اثاره * توفير منتجات وخدمات الغابات من خلال الاداره المستدامه للغابات * دعم الانتاج الزراعي بشقيه النباتي والحيواني * توفير مجال للتنزه والسياحه الداخليه وتحقيق الرفاهيه للمواطنين في الحاضر والمستقبل * خفض التلوث حول المناطق الصناعيه والسكنيه * المحافظه علي التنوع الحيوي والارث الغابي (177) صفحه 8 من الصفحه ٣/٣ الاجراءات والوسايل التي ينبغي اتباعها لانفاذ الاستراتيجيه ١/٣/٣ اجراءات الزاميه ۱/۱/۳/۳ نظام الغابات والمراعي والانظمه والتعليمات الملزمه ۲/۱/۳/۳ تعزيز جهود الجهات ذات الصله بالاشجار بالكوادر والمعدات والتمويل ٣/١/٣/٣ انشاء مركز لابحاث الغابات ودعمه لتوفير قاعده للمعلومات الفنيه ٤/١/٣/٣ اصدار التشريعات اللازمه لتخصيص الاراضي الحجر الغابات الحكوميه والمؤسسيه والخاصه ٥/١/٣/٣ توافق استراتيجيه الغابات في المملكه العربيه السعوديه مع الاتفاقيات الدوليه المصادق عليها من قبل المملكه في مجال البييه ٢/٣/٣ اجراءات اختياريه ١/٢/٣/٣ اعتماد المبالغ اللازمه لانشاء الغابات الاصطناعيه الحكوميه ۲/۲/۳/۳ التشجيع علي انشاء الغابات المؤسسيه والخاصه ٣/٢/٣/٣ تشجيع انشاء احزمه واقيه حول المدن والقري والطرق الطويله السكك الحديديه مستفيدين من ماء الصرف الصحي المعالجه في ذلك ٣/٣/٣ اجراءات ترغيبيه او تكميليه ١/٣/٣/٣ دعم الاستراتيجيه بالمنظور الاسلامي للمحافظه علي البييه ٢/٣/٣/٣ تاكيد مشاركه الجهات ذات الصله في حمايه وتنميه الغابات ٣/٣/٣/٣ الارشاد والاعلام العام ٤/٣/٣/٣ التعليم والتدريب ٥/٣/٣/٣ توفير الشتلات بالمجان او باسعار مخفضه لاصحاب المزارع لتشجيعهم علي زراعه مصدات الرياح حول مزارعهم وكذلك انشاء غابات القري والغابات الاخري وتوفير الدعم الفني (صفحه 9 من 177) ٦/٣/٣/٣ اشراك امارات المناطق ومؤسسات المجتمع المدني في الحث علي حمايه الغابات ٩٨ ٤/٣ العوامل التي يمكن ان تعيق تنفيذ الاستراتيجيه ٥/٣ المتابعه والتقييم ومراجعه الاستراتيجيه المركز الوطني للوثايق والمحفوظات الوزراء こ الجزء الثاني الخطه الوطنيه للغابات الصفحه ۱- تعريف الخطه وتاريخها وتطورها والغرض منها ٢- الشروط اللازمه لتنفيذ الخطه ١/٢ التزام الجهات الرسميه بتنفيذ الاستراتيجيه الموجهه للخطه ٢/٢ تفاعل كافه الجهات ذات الصله بالغابات في تنفيذ الخطه ٣/٢ توفير الميزانيات اللازمه لانفاذ الخطه ٤/٢ توفير الكوادر المدربه لعمليات التنفيذ ٥/٢ حيازه اراضي الغابات ٣- سمات الخطه الوطنيه ١/٣ تحقيق الاهداف الوطنيه وفق ما حددته استراتيجيه الغابات ١/١/٣ الخيار الاول ٢/١/٣ الخيار الثاني ٣/١/٣ الخيار الثالث ٤/١/٣ تحليل الخيارات للوصول لافضلها ٢/٣ - مشاريع الخطه حسب اهداف الاستراتيجيه هدف الاستراتيجيه رقم ١/٢/٢/٣ المشاريع المشروع رقم ١/١/٢/٢/٣ اسم المشروع: تحديد وحجز اراضي الغابات بالمملكه العربيه السعوديه )177( صايحه 10 من )177( صفحه 11 من هدف الاستراتيجيه رقم ٢/٢/٢/٣ المشاريع: المشروع رقم ١/٢/٢/٢/٣ اسم المشروع تطبيق نظم الاداره المستدامه علي الغابات الطبيعيه والمستزرعه بالمملكه العربيه السعوديه المشروع رقم ٢/٢/٢/٢/٣ اسم المشروع: حصر وجرد الغابات الطبيعيه هدف الاستراتيجيه رقم ٣/٢/٢/٣ المشاريع : المشروع رقم ١/٣/٢/٢/٣ اسم المشروع: حمايه تجمعات مساقط المياه في المنطقه الجنوبيه الغربيه للمملكه هدف الاستراتيجيه رقم ٤/٢/٢/٣ المشاريع المشروع رقم ١/٤/٢/٢/٣ اسم المشروع: زياده رقعه الغابات بالمملكه بالطرق المختلفه لضمان استدامتها المشروع رقم ٢/٤/٢/٢/٣ اسم المشروع صيانه وتشغيل مشاتل الغابات والمراعي المشروع رقم ٣/٤/٢/٢/٣ اسم المشروع: التشجير الوطني باستخدام مياه المشروع رقم ٤/٤/٢/٢/٣ اسم المشروع : حمايه وتنميه اشجار المانجروف في المملكه العربيه السعوديه المشروع رقم ٥/٤/٢/٢/٣ اسم المشروع : حمايه الاشجار النادره والمهدده بالانقراض هدف الاستراتيجيه رقم ٥/٢/٢/٣ المشاريع : المشروع رقم ١/٥/٢/٢/٣ اسم المشروع تطوير اداره المراعي والغابات (شعبه تنميه وتطويرا لغابات) المشروع رقم ٢/٥/٢/٢/٣ اسم المشروع انشاء وحده للارشاد الغابي V (177) صفحه 12 من هدف الاستراتيجيه رقم ٦/٢/٢/٣ المشاريع: المشروع رقم ١/٦/٢/٢/٣ اسم المشروع مشروع الحد من زحف الرمال بالمملكه العربيه السعوديه هدف الاستراتيجيه رقم ٧/٢/٢/٣ المشاريع: المشروع رقم ١/٧/٢/٢/٣اسم المشروع: تشجيع ومساعده منتجي السلع غير الخشبيه بالغابات، ويحتوي علي : ۱- برنامج تحسين وسايل انتاج العسل بالغابات ۲- برنامج تصنيف واكثار النباتات الطبيه والعطريه بالغابات هدف الاستراتيجيه رقم ٨/٢/٢/٣ المشاريع : المشروع رقم ١/٨/٢/٢/٣ اسم المشروع تنميه وتطوير المنتزهات الوطنيه من خلال الاداره الفنيه للغابات والحفوظات هدف الاستراتيجيه رقم ٩/٢/٢/٣ المشاريع: المشروع رقم ١/٩/٢/٢/٣ اسم المشروع التوعيه بفوايد الغابات في مجال زياده الانتاج الزراعي هدف الاستراتيجيه رقم ١٠/٢/٢/٣ المشاريع: المشروع رقم ١/١٠/٢/٢/٣ اسم المشروع : تشجيع زراعه الاشجار ومصدات الرياح حول القري والمناطق الصناعيه A (177) صفحه 13 من الصفحه - الملاحق - جدول رقم (۱) ملخص لمشاريع الخطه الوطنيه للغابات - هيكل تنظيمي مقترح للاداره العامه للغابات المركز الوطني للوثايق والمحفوظات (177) صفحه 14 من الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات بالمملكه العربيه السعوديه ملخص تنفيذي مقدمه : ادي مناخ المملكه العربيه السعوديه الذي يتسم بالجفاف عموما الي شح الغطاء النباتي ومحدوديه مساحات الغابات. وبالرغم من شح الموارد الغابيه الا انها تشكل العمود الفقري في النظم البيييه الارضيه والبحريه بما تحويه من نباتات وحياه فطريه وبما توفره من حمايه لموارد المياه والتربه وما تحدثه من اثر في تحسين المناخ علاوه علي انها توفر الاخشاب والمرعي والمواقع الخضراء للتنزه والسياحه البيييه . وقد تعرضت الغابات الي استخدام مكثف في الماضي والحاضر من قطع ورعي جاير وازاله لانشاء البني التحتيه والسياحيه والتوسع العمراني مما ادي الي تدهور في بعض المواقع ولم يصاحب هذا الاستخدام جهد يماثله في تنميه الغابات وحمايتها ليخفف من اضراره وذلك لقله الجهود التي بذلت لوضع اسس للتخطيط للاداره المستدامه للغابات تاره ولضعف الامكانيات الماديه والبشريه تاره اخري ، مما ادي لتدهور او الي زوال الغابات من مواقع عديده واصابتها بامراض الشيخوخه وتعثر التكاثر الطبيعي احيانا اخري والي اضطراب في النظم البيييه بشكل عام وتسارع في عمليات التصحر. وانخفضت جراء كل ذلك انتاجيه الموارد الطبيعيه من مياه وتربه وحياه فطريه وتنوع احيايي. بالرغم من خطوره التدهور البييي الذي القي بتاثيراته السالبه علي التنميه المستدامه بشكل عام الا انه من الممكن ايقاف هذا التدهور في ظل الاهتمام البالغ الذي توليه حكومه خادم الحرمين الشريفين لهذا الامر. فقد تواصل هذا الاهتمام كارث تاريخي عرفته جزيره العرب عبر نظام الحمي الذي تطور في صدر الاسلام الي نظام فعال للمحافظه علي البييه تدعمه التعاليم الدينيه : الداعيه لمنع افساد خلق الله الموزون اذ قال سبحانه وتعالي (( والارض مددناها والقينا فيها رواسي وانبتنا فيها من كل شي موزون (( سوره الحجر الايه رقم (۱۹) وقال جل من قايل (( ولا تفسدوا في الارض بعد اصلاحها )) سوره الاعراف الايه رقم (٥٦) وقد قال الرسول الكريم صلي الله عليه وسلم (( اذا قامت الساعه وفي يد احدكم فسيله فليغرسها )) . يدل كل هذا علي رسوخ فكره استدامه توازن البييه واستمرار زراعه الاشجار والشجيرات. هذا وقد تعاظم اهتمام المملكه بقضايا البييه في العصر الحديث فانشات اللجنه الور الايه الفقر ودعمت جهات عديده تشمل وزارات ومؤسسات تطبيقيه و تعليميه وبحثيه تهتم دیوان رو F بامر الغابات والاشجار علاوه علي التكليف الاساسي الصادر لوزاره الزراعه للاضطلاع بهذا الامر. وقد تزامن هذا الاهتمام مع تزايد اهتمام العالم بقضايا البييه ومع حث المنظمات الدوليه لمختلف الدول للعنايه بالغابات وتنميتها بصوره مستدامه والي وضع استراتيجيات وخطط عمل وطنيه للتعامل معها علي اسس علميه. وقد انبثق عن هذا الاهتمام الدولي وضع اسس محدده لصياغه هذه الاستراتيجيه والخطط تحتم القياده الوطنيه في تحضيرها لتعكس الاطار الاقتصادي والاجتماعي لكل بلد وتؤكد اسلوب التشاور والتفاوض في اجازه اهدافها وسبل تنفيذ مشروعاتها. اهميه وكيفيه صياغه الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات بالمملكه العربيه السعوديه تتمثل بالتالي : ( 1 ) استراتيجيه الغابات : ان وجود استراتيجيه واضحه الاهداف بالمملكه العربيه السعوديه ضروري لاداره موارد الغابات اذ ان الاستراتيجيه تحدد الاطار القانوني والمؤسسي الذي تنفذ من خلاله كافه الانشطه التي تتعلق بالتعامل مع الموارد لتحقيق تلك الاهداف ، وتشمل ايضا الوسايل التي تساعد علي التنفيذ وتنسيق الجهه المنفذه مع الجهات ذات الصله باهداف الاستراتيجيه . وفي المملكه العربيه السعوديه اصبحت الحاجه لمثل هذا الاطار اكثر الحاحا حيث الموارد الغابيه شحيحه ويتعين ان يكون التعامل معها بصوره دقيقه حتي لا تتاثر بصوره سالبه نتيجه اي خطوات غير محسوبه ، وحيث ان توجه المملكه المعلن نحو حمايه الغابات والمحافظه علي البييه يعتبر توجها استراتيجيا ثابتا لكنه لم يضمن في وثيقه باسم استراتيجيه الغابات كما تدعو المنظمات الدوليه بذلك. وحيث ان هنالك عده متغيرات علي الصعيدين الوطني والدولي تدعو لصياغه مثل هذه الاستراتيجيه يمكن تلخيصها فيما يلي :- ا- التدهور في حاله المورد. ب- الظروف البيييه. ج- غياب خطط العمل الفنيه. د- الاهتمام المتزايد من قبل المملكه بامور البييه والتنوع الحيوي. ه- الاهتمام المتزايد للغابات من قبل المجتمع الدولي. و- الدور الذي تؤديه الغابات ( الغطاء النباتي الطبيعي ( كداعم للسياحه البيييه. واستنادا علي اهتمام المملكه بقضايا البييه وتجاوبا مع التوجهات الدوليه وافقت حكومه خادم الحرمين الشريفين علي تعيين فريق عمل وطني لصياغه الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات وذلك بموجب موافقه المقام السامي الكريم رقم ٧ /ب/ ۱۷۱۸ بتاريخ ۱/۲۸/ (صفحه 16 من 177) ١٤٢٢ ه بحيث يمثل ذلك الفريق كافه الجهات المهتمه بامر الغابات والاشجار وبدعم فني من منظمه الاغذيه والزراعه الدوليه ، وقد اعتمد الفريق نهجا شوريا في اداء عمله سواء في توفير المعلومات او تبادل الراي عبر الاجتماعات المكثفه. ركز الفريق الوطني عند تحضير الاستراتيجيه علي تعزيز الجوانب البيييه واختيار الهدف الوطني ليحقق هذا التوجه حيث ينص علي التالي : " المحافظه علي وتعزيز حيويه النظم الايكولوجيه للغابات لضمان توفير فوايدها البيييه والاجتماعيه والاقتصاديه بصوره مستدامه لانتفاع كل الاحياء بما فيهم الانسان في الحاضر والمستقبل ". ومن خلال الدراسه المتانيه لكل المراجع والمعلومات التي وفرها الفريق الوطني ومن خلال استعراض الوضع الراهن للغابات بالمملكه حدد الفريق الوطني احد عشر هدفا مباشرا ترمي مجتمعه الي الوصول للهدف الوطني وتحقق الرؤيه المستقبليه لغابات المملكه وهي كالتالي : * تحديد وحمايه الغابات للمحافظه عليها * البدء في تطبيق نظم الاداره المستدامه للغابات لغرض حمايتها وتنميتها وتطويرها. * حمايه مساقط وخطوط تقسيم ومجاري المياه وكافه الموارد الطبيعيه ( مناخ ، تربه ، نباتات وحياه بريه ). * ضمان تجدد مورد الغابات وزياده رقعته عن طريق التكاثر الطبيعي و عن طريق التشجير لضمان استدامه المورد. * توفير الدعم المؤسسي لاداره الغابات و الجهات المعنيه بامر الاشجار بهدف زياده فعاليتها لتنفيذ البرامج. * مقاومه التصحر والحد من اثاره. * توفير منتجات وخدمات الغابات من خلال الاداره المستدامه للغابات. * دعم الانتاج الزراعي بشقيه النباتي والحيواني. * توفير مجال للتنزه والسياحه الداخليه وتحقيق الرفاهيه للمواطنين في الحاضر والمستقبل. * خفض التلوث حول المناطق الصناعيه والسكنيه. * المحافظه علي التنوع الحيوي والارث الغابي. وقد تم ترتيب الاهداف اعلاه حسب الاولويه لمعالجه القضايا الملحه التي تواجه مورد الغابات بالمملكه. ( ۲ ) - خطه العمل الوطنيه : لتحقيق اهداف الاستراتيجيه تم وضع خطه عمل وطنيه للغابات تحتوي علي مشروعات وبرامج وقد روعي عند تحضير تلك المشروعات ان تكون بشكل عام Blanket Projects بحيث تستنبط منها مشروعات مفصله تحدد الزمان والمكان والمدخلات والمخرجات لكل مشروع علي حده بحيث تعتمد تلك المشروعات المفصله بخطط التنميه الوطنيه في الوقت المناسب وبمشاركه ( وزاره المياه ، والهييه الوطنيه لحمايه الحياه الفطريه وانمايها ، والرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه ، والهييه العليا للسياحه ، ومدينه الملك عبد العزيز للعلوم والتقنيه ) في المشاريع المشار اليها ادناه بالارقام التاليه ٢ ، ٣ ، ٦ ، ۷، ۱۰، ۱۱ ، ۱۲، ۱۳ ، ۱۵ ، ١٦ وذلك حسب اختصاص كل جهه علي ان يتم البدء بالمشروعات العاجله لتحقيق اهداف الاستراتيجيه ذات الاولويه القصوي ، وقد تضمنت الخطه سته عشر مشروعا عاما حسب الاولويه كالتالي : 1. مسح وتحديد الغابات بالمملكه العربيه السعوديه 2. تطبيق نظم الاداره المستدامه في غابات المملكه . 3. حصر وجرد الغابات الطبيعيه . 4. اداره تجمعات مساقط المياه في المملكه العربيه السعوديه 5. زياده رقعه الغابات بالمملكه بالطرق المختلفه لضمان استدامتها 6. صيانه وتشغيل مشاتل الغابات والمراعي 7. مشروع التشجير الوطني باستخدام مياه الصرف الصحي المعالجه . 8. مشروع حمايه وتنميه اشجار المانجروف في المملكه العربيه السعوديه 9. مشروع حمايه الاشجار النادره والمهدده بالانقراض بالمملكه 10. تطوير شعبه تنميه وتطوير الغابات باداره المراعي والغابات 11. انشاء وحده للارشاد الغابي . 12. الحد من زحف الرمال بالمملكه العربيه السعوديه 13. تشجيع ومساعده منتجي السلع غير الخشبيه بالغابات في المملكه . 14. تنميه وتطوير المنتزهات الوطنيه من خلال الاداره الفنيه للغابات بالمنتزهات. 15. التوعيه بفوايد الغابات في مجال الانتاج الزراعي 16. تشجيع زراعه الاشجار ومصدات الرياح حول القري والمناطق الصناعيه اضافه الي برامج قايمه او سبق ان اقترحت تم تضمينها بالملاحق . ( ٣ ) - الشروط اللازمه لتنفيذ الاستراتيجيه والخطه الوطنيه للغابات بالمملكه : لتنفيذ الاستراتيجيه والخطه الوطنيه للغابات بالمملكه هنالك اجراءات ووسايل الاتباعها منها : # الاجراءات الالزاميه مثل صياغه الانظمه واللوايح التنظيميه مثل نظام الغابات والمراعي ولوايحه والضروره لصياغه نظام لحمايه وتخطيط اراضي الغابات الحكوميه والمؤسسيه والخاصه ، وهنالك الاجراءات الاختياريه مثل تخصيص صندوق لدعم الغابات نظرا للبرامج الكبيره والممتده علي المدي الطويل حيث يمكن مشاركه الجهات غير الحكوميه والافراد في تمويل البرامج وهنالك الاجراءات الترغيبيه او التكميليه مثل دعم الارشاد الغابي في المملكه والتدريب . ## ولضمان تنفيذ الخطه وضعت الشروط الاتي ذكرها : 1. التزام الجهات الرسميه وخاصه وزاره الزراعه بتنفيذ اهداف استراتيجيه الغابات الموجهه للخطه . 2. ضمان استحواذ اراضي الغابات وتحديدها وحجزها لتاكيد حيازتها بصوره مامونه Safe Tenure لضمان استقرار الاستثمار الغابي الذي يتميز بطول الاجل . 3. توفير الاعتمادات الماليه اللازمه لانفاذ الخطه . 4. توفير الكوادر المدربه المطلوبه لعمليات التنفيذ واستمرار عمليات التدريب والارشاد وتنميه الموارد البشريه. 5. تفاعل كافه الجهات ذات الصله بالغابات والاشجار بما فيها الجمهور والمؤسسات الرسميه والخاصه في تنفيذ الخطه . # ( ٤ ) المتابعه والتقييم ومراجعه الاستراتيجيه تعتبر الاستراتيجيه وثيقه اساسيه توضح رؤيه المملكه نحو غاباتها وما ينبغي ان تحققه من خلال الاهداف المحدده لها . ولكي يتم التعرف علي مدي نجاح الاستراتيجيه وسيرها في طريقها المحدد يجب اتباع اليه للمتابعه والتقييم والمراجعه . وتتكون الاليه من التالي : * ا - متابعه تنفيذ المشاريع التي تحويها خطه العمل الوطنيه . * ب - تقييم اداء المشاريع استنادا علي سجلات المتابعه والمرور الحقلي بواسطه لجان تكون من جهات مختلفه . * ج - عرض تقويم المشاريع علي لجنه تكونها وزاره الزراعه لهذا الغرض كل خمس سنوات . * د - يمكن للجنه تقييم الاستراتيجيه ان تقترح مراجعه بعض اهداف الاستراتيجيه . والله الموفق ،، (177) صفحه 19 من الجزء الاول الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للغابات بالمملكه العربيه السعوديه مقدمه: لقد تغير مفهوم استراتيجيه او سياسه الغابات مع مرور الزمن وتطورت اساليب اداره الغابات فقد كانت الاستراتيجيه تعرف بانها تلك الوثيقه التي تحدد اهداف ومبادي استخدام المورد الغابي لبلد ما والتي يرجي ان تساهم في تحقيق بعض الاهداف لذلك البلد. وكانت تضعها الاجهزه المعنيه باداره الغابات وتحصر اهدافها في انتاج الاخشاب ومنتجات الغابات المباشره الاخري. ثم تطور هذا المفهوم للاستراتيجيه مع تزايد الاهتمام بالاستخدامات الاخري والفوايد المتعدده التي يمكن للغابات ان توفرها خصوصا في مجالات المحافظه علي البييه ودعم الزراعه البعليه وتنميه المراعي ودورها في رفع مستوي معيشه المجتمعات الريفيه خصوصا تلك التي في مناطق الغابات او تجاورها. وادي تعدد هذه الاستخدامات الي ضروره رفع اولوياتها بخطط التنميه الوطنيه للبلدان باعتبارها نشاطا هاما وضروريا لاحداث التوازن البييي ودعم التنميه الاقتصاديه والاجتماعيه. وتجاوبا ودعما لهذا الاهتمام قامت منظمه الاغذيه والزراعه التابعه للامم المتحده بتاسيس مفهوم جديد لاستراتيجيات الغابات وناشدت جميع دول العالم بضروره تحضير استراتيجيات للغابات علي ان الا يقتصر ذلك علي موظفي الغابات وانما يشارك في تحضيرها كل من له صله بنشاطات الغابات بالبلاد من وزارات ومؤسسات ومنظمات غير حكوميه وان يوفر الجهاز الاداري للغابات المعلومات الاساسيه والتنسيق في ذلك فقط، وان تتم ترجمه هذه الاستراتيجيه الي برامج عمل قابله للتنفيذ تسمي البرنامج الوطني للغابات او الخطه الوطنيه للغابات. وتجاوبا مع هذا التوجه العالمي قامت حكومه خادم الحرمين الشريفين الملك فهد باصدار الامر السامي الكريم رقم ۷ / ب / ۱۷۱۸ و تاريخ ١٤٢٢/١/٢٨ه القاضي بالموافقه علي البدء في اعداد الاستراتيجيه وخطه العمل الوطنيه للمملكه وتشكيل فريق وطني يضم كافه قطاعات المجتمع وبخاصه تلك المعنيه باستخدام الاراضي وقد تم تشكيل الفريق من سبعه وزارات وثلاث مؤسسات (١٥) صفحه 20 من (177) بحثيه وجامعيه اضافه الي الجهه التي تمثل القطاع الخاص بالاضافه الي وزاره الزراعه التي تقوم بالتنسيق واعمال الامانه العامه. وتحتوي هذه الوثيقه علي الاسترتيجيه وخطه العمل الوطنيه وتتكون من جزء ين يحوي الجزء الاول علي الاستراتيجيه وينقسم الي ثلاثه فصول ، يضم الفصل الاول المعلومات الاساسيه عن الغابات بالمملكه مع نبذه عامه عن المناخ والتربه والعوامل التي تشارك في تشكيل حاله هذه الغابات وذلك بهدف اعطاء صوره عن الاطار العام الذي بنيت عليه اهداف الاستراتيجيه ووسايلها. يحتوي الفصل الثاني علي ضروره صياغه استراتيجيه للغابات بالمملكه ويشرح الوضع الراهن والظروف التي ادت الي تدهور الغابات في بعض المواقع ويحتوي الفصل الثالث علي اهداف الاستراتيجيه والوسايل الواجب اتباعها لتحقيق هذه الاهداف. اما الجزء الثاني فيحتوي علي الخطه الوطنيه للغابات والتي انبثق عن اهداف الاستراتيجيه مجموعه برامج عمل قابله للتنفيذ باذن الله. المركز الوطني للوثايق والمحفوظات ديوان رياسه مجلس الوزراء البرقيات (١٦) (177) صايحه 21 من [1] المعلومات الاساسيه: الفصل الاول ۱/۱ معلومات عامه عن المملكه العربيه السعوديه وغاباتها : ۱/۱/۱ موقع و مساحه المملكه والسطح والسكان: تحتل المملكه ما يعادل ۸۰% من مساحه شبه الجزيره العربيه الواقعه بين ساحلي البحر الاحمر والخليج العربي وتبلغ مساحتها الكليه حوالي اثنين مليون كم ۲ ) اي ما يعادل ۲۰۰ مليون هكتار) ويتشكل سطحها من التضاريس التاليه: ا - السهول الساحليه: اطول هذه السهول هو سهل تهامه الواقع في غرب المملكه علي امتداد البحر الاحمر ويسمي تهامه عسير في الجنوب وتهامه الحجاز في الشمال ويبلغ طوله حوالي ۱۷۰۰ كم واقصي عرض له ٤٠ كم وتغطي السهل تربه رمليه حصويه تتخللها وديان عميقه تتصرف مياهها من الجبال شديده الانحدار نحو الغرب وتتفرع هذه الوديان لتغذي اراضي السهل بالمياه. وتوجد بها كذلك تلال تمتد لتكون جزءا من المرتفعات الغربيه. تقع علي هذه السهول معظم مواني المملكه مثل جده وجيزان وينبع ورابع. كما ان هنالك السهل الساحلي الشرقي المطل علي الخليج العربي ويبلغ طوله حوالي ٥٦٠ كم وعرضه ٦٠ كم تقريبا وسطحه اكثر استواء من سابقه. ارضه حصويه او رمليه وهي سبخيه ومالحه. وتتسم مياه الخليج بالضحاله مما نتج عنه تكوين خلجان ورؤوس ساعدت في تكوين المراسي واستخدام هذه المناطق في صيد السمك والبحث عن اللؤلؤ علي مدار التاريخ. لقد تعرضت البييات البحريه علي هذه السهول وخاصه بييات نباتات المنجروف الي التدهور نتيجه للرعي الجاير والتلوث البترولي وعمليات الحفر والردم المصاحبه لحركه التنميه الواسعه التي تشهدها المملكه، اضافه الي الصيد الجاير لانواع الاسماك والحياه البحريه التجاريه. (۱۷) # ب - المرتفعات الغربيه تعتبر المرتفعات الغربيه المكونه من جبال السروات ابرز ظاهره من ظواهر التضاريس بالمملكه اذ انها تفصل بين السهول الساحليه الضيقه المحاذيه للبحر الاحمر وباقي اراضي المملكه التي تعتبر مسطحه نسبيا بالرغم من كثره التكوينات الهضابيه بها. وتسمي بجبال الحجاز احيانا لانها تحجز بين اراضي تهامه علي الساحل ونجد بالداخل ويتراوح طولها بين ۱۷۰۰-۱۸۰۰كم وهي ضيقه في الشمال ويزداد عرضها بالوسط والجنوب وكذلك يزداد ارتفاعها من الشمال الي الجنوب فيبلغ اقصي ارتفاع لها ٣٣٥٣ م عند جبال السوده بمنطقه عسير، وتعتبر هذه المنطقه الاوفر امطارا والاكثر خضره بالمملكه. # ج - مناطق الهضاب تنحدر المرتفعات الغربيه انحدارا تدريجيا نحو الشرق وتتحول الي هضاب تخترقها وديان طويله وتبدا بهضبه الحسمي في الشمال ثم تليها جنوبا هضبه الحجاز وهضبه عسير ثم هضبه نجران عند الحدود مع اليمن والي الشرق من هذه الهضاب الغربيه تمتد هضبه نجد ناحيه الشرق حتي صحراء الدهناء وتمتد من صحراء النفود بالشمال حتي الربع الخالي بالجنوب. اما الهضاب الشرقيه فتمتد الدهناء ناحيه الشرق حتي السهل الساحلي للخليج العربي وتمتد جنوبا حتي صحراء الربع الخالي وتضم هضاب الديديه والصمان ونفود الجافورا حتي الحافات الصخريه في ناحيتي العقير وسلوي. اما من جهه الشمال فتوجد تكوينات هضابيه واسعه جزءا منها يعتبر امتداد لهضاب الشام. # د - التكوينات الرمليه تتكون من ثلاث صحاري اكبرها الربع الخالي وتبلغ مساحتها ٦٤٠٠٠٠ كيلو متر مربع وتمتد من الحدود الشرقيه للمرتفعات الغربيه بالمملكه واليمن ومرتفعات عمان في الشرق كما يغطي المنطقه الممتده من هضبه نجد في الشمال الي الحدود مع اليمن ودوله عمان. ويعتبر الربع الخالي من اكبر الكثبان الرمليه في العالم ويتكون من كثبان طوليه وهلاليه معقده وبالرغم من جفافه وندره الخضره به الا انه يوفر ابهي حلل الطبيعه التي لم تمسها يد الانسان بالتغيير. اما في الشمال فتمتد صحراء النفود وهي اكثر حياه من سابقتها وتربط بينهما صحراء الدهناء من الشمال الي (۱۸) (177) صايحه 23 من الجنوب. تشكل منطقه الصحاري هذه حوالي ثلث مساحه المملكه وتعتبر بحور الرمال الممتده بها من المناطق البكر الفريده في العالم. ه - التوزيع السكاني: يبلغ عدد سكان المملكه ١٩٨٥٥٢١٢ نسمه حسب نتايج الاحصاءات التي تمت عام ١٩٩٩م ويلاحظ ان منطقتي مكه المكرمه والمدينه المنوره من بين المناطق الاداريه الثلاث عشر) تضمان ما يزيد علي 30% من السكان اذ ان الله سبحانه وتعالي قد جعل افيده من الناس تهوي الي تلك الديار رغم شح الموارد الطبيعيه بالمنطقتين وتجيء الكثافه بعد ذلك بالمنطقه الشرقيه حيث النهضه البتروليه وفرص العمل. هذا وتكاد المناطق الصحراويه تخلو من السكان وتعتبر المملكه من الاقطار ذات الكثافه السكانيه المنخفضه اذ انها تبلغ حوالي تسعه اشخاص للكيلو متر المربع الواحد. ٢/١/١. المناخ يتسم مناخ المملكه بالجفاف بشكل عام اذ تقع ضمن الحزام الصحراوي الجاف لغرب القارات فترتفع درجات الحراره اثناء فصل الصيف الي ٥٠ درجه بالاجزاء الداخليه بالمملكه ويصل الحد الادني الي درجه التجمد في بعض ليالي الشتاء. نظرا لوقوع ارض المملكه علي امتداد ١٥ درجه شمال (۱۷)) - ۳۲ ش). تتباين درجات الحراره بها من متوسط ۲۳ بحايل في الشمال و ٣٥ في المتوسط بمناطق جازان بالجنوب، اما الرطوبه النسبيه فترتفع من متوسط ٦٠ % بالمناطق الساحليه الي حوالي ۳۰% في المتوسط في المناطق الداخليه، الامطار قليله وهطولها غير منتظم في معظم اجزاء المملكه وتهطل - شانها شان امطار المناطق الصحراويه - في شكل عواصف شديده وقصيره مسببه السيول وانجراف التربه واغلبها امطار شتويه تهطل بين ديسمبر وابريل، يبلغ متوسط هذه الامطار اقل من ٥٠ مم في صحراء النفود و الربع الخالي وتزداد الي ١٠٠ مم بالمناطق الشماليه الشرقيه ثم الي ١٥٠مم بالمناطق الوسطي بين الرياض وحايل. اما في سلسله جبال الحجاز وعسير فمنظومه الامطار مختلفه تماما اذ انها تتلقي امطار قاريه شتويه وامطار موسميه صيفيه تجعل توزيعها جيدا علي مدار العام ويتراوح متوسطها بين ٣٠٠ - ٥٠٠مم في جنوب الجبال و في سهول تهامه. ٣/١/١ التربه في المملكه ه مجلس الوزراء (۱۹) ولكه ولديه الديانه العامه في الوزن تعتبر تربه المملكه تربه صحراويه هيكليه يعيق تطورها الجفاف وقله المواد العضويه. تغطي الاراضي الرمليه حوالي 40% من مساحه المملكه بصحاري الربع الخالي والنفود والدهناء وبعض العروق الرمليه الاخري حيث تؤدي المساميه العاليه للتربه الي زياده الملوحه علي سطح التربه. اما في المناطق الجنوبيه الغربيه لمملكه فقد ساعدت حصيله الامطار المرتفعه والرطوبه النسبيه العاليه في تكوين وتحلل المواد العضويه الساقطه علي التربه من الغطاء النباتي والحيوي مما ادي الي تطورها وتحسن صفاتها الطبيعيه والكيماويه وبالتالي الي ارتفاع خصوبتها. ### ٤/١/١. الحاله الراهنه للغابات: المساحه الواسعه التي تغطيها المملكه واختلاف النظم المناخيه بها من جفاف حاد بالمناطق القاريه الداخليه الي مناخ رطب بالمرتفعات الغربيه واختلاف التضاريس ووقوع المملكه تحت تيارات هواييه متباينه مثل الرياح الموسميه الصيفيه المحمله بالامطار في جنوب غربي المملكه والرياح الجافه الشماليه الشرقيه من اواسط اسيا في الشتاء والرياح المتوسطيه في الربيع ادت كل هذه العوامل الي تعدد كبير في الانواع النباتيه حيث تسود الاشجار والشجيرات والنباتات المعمره بالمناطق الممطره بينما تحمل المناطق الجافه الحوليات او تظل عاريه من الخضره، وقد سجل عدد ١٤٢ من العوايل النباتيه تضم ٢٢٤٣ نوعا نباتيا في انحاء المملكه المختلفه، وتغطي نباتات المراعي الطبيعيه ۱۷۱ مليون هكتار لغذاء ما يقل قليلا عن ١٣ مليون راس من الحيوانات المستانسه اضافه الي الحيوانات البريه وتمثل نسبه 71 % من المساحه الكليه للمملكه، بينما تغطي اراضي الغابات فقط ۲٫۷ مليون هكتار تقريبا بنسبه قدرها ١,٢% من جمله مساحه المملكه. وفي الوقت الذي تغطي فيه اراضي المراعي معظم ارجاء المملكه تتركز الغابات في الجزء الجنوبي الغربي علي سلسله جبال السروات ويتواجد نزر يسير منها في الروضات والاوديه بمناطق المملكه الاخري، وتشتمل اهم تكوينات الغابات علي: #### ١/٤/١/١. الغابات الطبيعيه: تتركز معظم غابات المملكه في المناطق الجبليه الممتده من جبال الحجاز شمالا الي جبال عسير جنوبا وتتراوح ارتفاعات هذه الجبال بين ۱۰۰۰ متر الي اكثر من ٣٥٠٠ متر جنوبا نحو ابها، ويساعد مناخ المنطقه الرطب الذي تزيد امطاره عن ۳۰۰ مم موزعه توزيعا جيدا علي مدار العام علي نمو الاشجار وتساعد الاشجار بدورها في تلطيف البييه المحليه بخفض التبخر والحفاظ (۲۰) (177) صفحه 25 من علي رطوبه نسبيه عاليه وتتفاوت درجات الحراره حسب الارتفاع، فكلما زاد الارتفاع ١٥٠ مترا انخفضت الحراره بمعدل درجه ميويه واحده ويتبع توزيع انواع الاشجار ذلك التدرج وتنقسم تكويناتها المختلفه الي المجموعات التاليه : ا - غابات العرعر .Juniperus spp تنمو غابات كثيفه من الاشجار البريه دايمه الخضره Evergreen Coniferous Forests علي القمم والمرتفعات بجبال الحجاز وعسير علي ارتفاع يفوق ۲۰۰۰ متر وتسودها اشجار العرعر الفينيقي Juniperus phoenicea في الشمال واشجار العرعر اللزابي Juniperus procera بمناطق عسير بالجنوب ويتواجد النوعان مختلطان في بعض مناطق الطايف التي تتميز بمناخ تؤثر عليه تيارات هواييه متداخله. بينما ينمو العرعر منفردا بالمرتفعات العاليه و يختلط مع الزيتون البري «العتم» Olea chrysophylla حتي ارتفاع ۱۷۰۰ متر وتتواجد معه كذلك العديد من الانواع النباتيه المختلفه واهمها Euphorbia spp., Rosa abyssinica, Asparagus spp., schemperiana, Andropogon distachyos, Lactuca .spp وغيرها. ب - غابات الزيتون البري «العتم» تنمو بالمنطقه التي يتراوح ارتفاعها بين ١٥٠٠ – ٢٠٠٠ متر غابات دايمه الخضره عريضه الاوراق Evergreen Broad Leafed Forests وتسود اشجار العتم Olea chrysophylla هذه المنطقه وتعطيها مظهرها العام. في اعلي هذه المنطقه يتواجد العتم مع اشجار العرعر حتي ارتفاع ۱۷۰۰ متر فوق سطح البحر ثم يستمر بشكل مماثل مع مجموعه اخري من الاشجار اهمها: Jasminium spp., Hypoestes forsskalii, Terconenthus cooperators, Pistachia palaestina, Rhus coriaria, Capanula edulis. كما يبدا علي هذه المرتفعات ظهور بعض انواع العضاه من جنس الطلح Acacia ethbaica A. flora, A. asak - : المقاومه للبروده مثل المجلس الوزراء (۲۱) المملكه العربيه السعوديه هنه الخراء بمجلس الوزراء المملكه العربيه السعوديه نا في انس والنا # ج - الغابات بالجبال قليله الارتفاع تنمو في الجبال التي يتراوح ارتفاعها بين ١٠٠٠-١٥٠٠ متر فوق سطح البحر غابات متساقطه الاوراق Deciduous Forests و تتكون من مجموعات نباتيه مختلفه وهي ذات كثافه متوسطه عند حافه غابات العتم ثم تواصل الانتشار نحو الهضاب الداخليه بصوره اقل كثافه ويغلب عليها التشكيل النباتي المكون من الاكاسيا والبلسم Acacia- Commiphora Scrub وتزداد كثافه الاشجار بهذا التكوين خصوصا مجموعات الطلح التي تضم Acacia hamulosa ومجموعات البلسم التي تضم A. ethbaica, A.asak Commiphora opobalsamum مع بعض الانواع المصاحبه مثل الشث Dodonea viscosa Commiphora myrrha والطبق Pseudo arabica وغيرها. تشكل هذه الغابات الجبليه بالمنطقه البارده وشبه البارده الغالبيه العظمي للغابات بالمملكه اذ ان مساحتها تبلغ ٢,١٥٠,٠٠٠ هكتار وهي تساوي حوالي 80% من جمله الغابات. # د - الغابات شبه الدافيه : تنمو مجموعات من الاشجار في اشكال متفرقه علي المنحدرات والوديان علي الجانب الغربي من جبال السروات وتتوزع في تهامه حتي ساحل البحر الاحمر في مساحه تقدر ب ١٣٠,٠٠٠ هکتار، واهم انواعها السمر Acacia tortilis والسلم Acacia ehrenbergiana وبعض انواع البلسم Commiphora spp والسرح Mareua crassifolia و Salvadora persica وتشكل هذه المجموعه حوالي 5% من الغابات الطبيعيه بالمملكه. # ه غابات الروضات والاوديه الرعويه : تنمو هذه الاشجار متفرقه علي ضفاف الاوديه وفي الروضات والفياض في مختلف ارجاء المملكه وتتشكل انواعها حسب طبيعه المنطقه من حيث التربه والمناخ وتشتمل هذه الغابات علي انواع الطلح Acacia spp. وانواع الاثل Tamarix spp. والسدر Ziziphus Spina-christi والغضا Haloxylon persicum و Salvadora persica والاورطي والعديد من انواع الاشجار والشجيرات الرعويه. # و - غابات الشوري : Mangrove Forests (۲۲) تنتشر غابات الشوري في العديد من مناطق المد والجزر علي سواحل البحر الاحمر والخليج العربي وهي تتكون من اشجار الشوري Avecennia marina الذي يعتبر السايد والاكثر انتشارا، ومن اشجار الجار Rhizophora mucronata الذي يتواجد بكميات قليله علي شاطي البحر الاحمر ويعتبر نادرا علي شاطي الخليج العربي. تتحمل هذه الاشجار الملوحه والمغموره بمياه البحر الا ان اكثرها يتواجد عند مصبات اوديه المياه العذبه حيث تحمل هذه الاوديه التربه الغنيه بالطمي والمواد العضويه الي مصباتها علي البحر والخليج وتنشط الحياه الفطريه وحركه رعي الابل في مثل تلك المناطق. هذا وتتواجد معظم غابات الشوري علي ساحل البحر الاحمر منتشره بين خطي عرض ۲۵ و ۲۷ درجه من جازان جنوبا حتي الوجه وضبا شمالا وتتراوح مساحه هذا النوع من الغابات بين ۲۰۰۰ الي ٦٠٠٠ هكتار. كما ان هنالك تواجد لها علي ساحل الخليج العربي ولكن اقل كثافه منها علي ساحل البحر الاحمر. ٢/٤/١/١ . الغابات الاصطناعيه (المزروعه) : تتميز المملكه بمساحات شاسعه وتباين واضح في بيياتها التي تتسم في مجملها بالجفاف وقله الغطاء الغابي فيما عدا الجزء الجنوبي الغربي منها. وقد ظهرت الحاجه لزياده رقعه الغابات من زمن بعيد وذلك لايقاف زحف الرمال ولحمايه المزارع بخفض درجه الحراره وكذلك الحد من سرعه الرياح لخفض لخفض البخر والنتح ولمكافحه انجراف التربه اثر هطول الامطار التي غالبا ما تكون في زخات قويه تحدث السيول وتعريه سطح التربه. وظهرت الحاجه لها ايضا في ضروره تحسين البييه السكنيه بتشجير الشوارع في المدن والقري وايجاد اماكن للتنزه والترفيه. وفي ضوء هذه الظروف بدات وزاره الزراعه في برنامج التشجير وتحسين الغابات وحجز الرمال وتثبيت الكثبان الرمليه بتنفيذ مشروع حجز الرمال في محافظه الاحساء بالمنطقه الشرقيه عام ١٩٦٢م حيث كان زحف الرمال علي جبهه طولها ٢٥ كم يتراوح بين ٢٥-٣٠ هكتار في العام مدمره الاراضي الزراعيه والمناطق السكنيه كل عام بطول الجبهه وبعرض يتراوح بين ۲۲۰- ۱۰۰۰ متر، وبلغت المساحه المزروعه بالمشروع ١٥٦٠ هكتار زرعت ب ١١ مليون شتله وعقله علي شكل اربعه مصدات للرمال موازيه للمصد الرييسي ويعتبر مشروعا ناجحا. و تم تحويله الي متنزه وطني بعد ان ادي الهدف من انشايه. كما اهتمت وزاره الزراعه كذلك بحمايه المواقع التي تتم بمقومات بيييه خاصه لحمايه الحياه الفطريه بها اضافه لتوفير اماكن تكسوها الخضره للتنزه (۲۳) (177) صفحه 28 من والترفيه Recreation Sites ومنها الي جانب متنزه الاحساء ، متنزه عسير الوطني ومتنزه حريملاء الوطني ومنتزه الطايف الوطني ومتنزه الباحه ومتنزه سعد بالرياض وغيرها. في عام ١٩٦٦م بدات الوزاره في زراعه بعض المواقع الطبيعيه التي فقدت غطاءها النباتي باشجار الغابات حيث استخدمت بها بعض الانواع سريعه النمو وبلغت المناطق المزروعه ٥٦ موقعا حتي عام ۲۰۰۰م غرس بها اكثر من مليون شتله. تعاونت وزاره الزراعه مع وزاره الشؤون البلديه والقرويه في تشجير الشوارع داخل المدن والقري وذلك في اطار اسبوع زراعه الشجره السنوي او من خلال مشروعات مستقله وقد شارك في هذا الجهد وزاره التربيه والتعليم بتلاميذ المدارس ومعلميهم والمسيولين بالحكومه و المواطنين مما كان له اثره الفعال في تحسين البييه وزياده المسطحات الخضراء وتشجير المساكن الخاصه والمرافق العامه كالمدارس والمستشفيات. وكان له اثر هام اخر هو نشر الوعي بين المواطنين باهميه التشجير وبث روح المسيوليه لدي الناشيه بالمشاركه في تنفيذ المشروعات الجماعيه وتبصيرهم باهميه تحسين البييه ونشر الخضره والجمال. وكان لحملات الاعلام المصاحبه لهذا العمل الجماعي دور كبير في انجاح هذا الجهد. هذا وقد بلغ اجمالي الشتلات المقدمه من وزاره الزراعه فقط لاسابيع زراعه الشجره اكثر من ١٣ مليون شتله خلال الفتره ١٩٨٨ – ٢٠٠٠م. انشات وزاره الزراعه عددا من المشاتل في مختلف انحاء المملكه بطاقه انتاجيه قدرها مليون شتله في العام وتخطط الوزاره لانشاء خمسه مشاتل مركزيه لتغطيه احتياجاتها من الشتلات الحراجيه بالمملكه. تنفذ الوزاره حاليا اربعه مشاريع تهدف الي زياده الرقعه الشجريه وهي: ۱- مشروع تطوير وتحسين الغابات الذي يضم برنامج التشجير الاصطناعي وبرنامج ري وصيانه مواقع التشجير الجديده وبرنامج فتح الطرق الترابيه بالغابات وبرنامج انشاء المشاتل . ۲ - مشروع صيانه وتشغيل مشاتل الغابات القايمه. -٣- مشروع تثبيت الرمال المتحركه في محافظه وادي الدواسر بمنطقه الرياض. ان رياسه مجلس الوزراء : البرقيات (٢٤) # مشروع حصر وجرد الغابات الاصطناعيه والطبيعيه لتوفير قاعده المعلومات التي تساعد علي الاداره المستدامه لهذه الغابات. الا انه لابد من التنويه هنا الي ان عمليه انشاء الغابات الاصطناعيه تكتنفها صعوبات جمه اهمها : ندره مياه الامطار وشح مصادر المياه الاخري وارتفاع درجات الحراره وعدم توفر الظروف البيييه المناسبه لنجاح الزراعات الجديده خصوصا انواع الاشجار المستجلبه Exotic spp وصعوبات اخري تتعلق بالتكلفه العاليه لانشاء الغابات وتشغيلها وصيانتها مع ان العايد المتوقع منها ضييل لانها لابد من ان تدار لاغراض تحسين البييه كهدف يسبق الانتاج وبيع الاخشاب بالاضافه الي قله المتخصصين في هذا المجال من السعوديين. ## ۲/۱ فوايد الغابات واهميتها بالنسبه للمملكه العربيه السعوديه: ### ۱/۲/۱- فوايد الغابات المباشره : ظل سكان المملكه كغيرهم من الشعوب يجنون فوايد مباشره من غاباتهم تتلخص في الطاقه والغذاء ومواد البناء. فقد كانوا يستخدمون الاخشاب في طبخ طعامهم وللتدفيه خصوصا في فترات الشتاء الغارس والان وبالرغم من توفر بدايل الطاقه الحيويه من طاقه بتروليه وكهر باييه باسعار منخفضه الا ان بعضا من السكان ما زالوا يستخدمون الحطب للتدفيه كنوع من الرفاهيه وكانوا يستخدمونه بصوره مكثفه في بناء منازلهم وان قل ذلك الان كثيرا او انعدم بعد النهضه التي شملت المملكه وتوفرت بها مواد البناء البديله واقتصر استخدامه حاليا وبحد كبير في صناعه الاثاث وصناعه ايادي الالات الزراعيه البسيطه بالق والحفوظات اما في مجال التغذيه فقد كانت وما زالت فايده الاشجار الكبري في توفير الغذاء للحيوانات المستانسه والبريه والتي تحول الماده النباتيه لغذاء يستهلكه الانسان في هييه لحوم والبان. وتوفر الاشجار كذلك البييه المناسبه لتنمو تحتها وحولها النباتات الرعويه كما توفر الظل والماوي للحيوان. اما كغذاء مباشر فتوفر الغابات ثمار مختلفه لغذاء الانسان كثمار السدر .spp وغيره Olea spp. والزيتون Pistachia spp. والفستق Ziziphus وتلعب الغابات دورا هاما في التنميه السياحيه بوصفها احد المصادر الطبيعيه التي تقوم عليها السياحه البيييه التي تعد من اكثر القطاعات نموا في العقد الحالي مما يعود بالنفع علي (٢٥) رياسه مجلس الوزراء المملكه العربيه السعوديه لمملكه العربيه السعوديه القات بالتعرف علي دور الغابات واهميه المحافظه عليها من خلال رفع مستوي الوعي بين المواطنين بالاضافه الي توفير فرص عمل للمجتمعات المحليه في مناطق الغابات ٢/٢/١. فوايد الغابات غير المباشره تشكل فوايد الغابات غير المباشره الجانب الاهم الذي يجنيه سكان المملكه من الغابات، ففي ضوء المناخ الصحراوي الجاف الذي يسود معظم ارجاء المملكه تعتبر الغابات الركيزه الهامه في المحافظه علي البييه الطبيعيه وذلك من خلال: * الحفاظ علي الغطاء النباتي الذي يساعد في تماسك التربه عن طريق الجذور وتحسين تهويتها. * خفض سرعه جريان مياه الامطار علي سطح التربه وسفوح الجبال مما يساعد علي ايقاف انجراف التربه وتعريتها. * خفض سرعه الرياح ووقف زحف الرمال. * خفض درجه الحراره وتقليل فقدان الرطوبه عبر النتح والبخر. * توفير المواد العضويه التي تساعد في بناء التربه وزياده خصوبتها. * توفير الغذاء للحيوان المستانس والبري. * تحسين المناخ المحلي وزياده انتاجيه المحاصيل الزراعيه. * توفير اماكن للتنزه والسياحه الداخليه . * خفض التلوث بامتصاص الغازات الضاره مثل ثاني اكسيد الكربون وتقليل الضوضاء. * تلطيف الجو مما يساعد علي تكثيف السحب وزياده فرص هطول الامطار خصوصا بالمناطق عاليه الارتفاع. * الحفاظ علي الحياه الفطريه بتوفير الموطن المناسب لها والملاذات الامنه اثناء هجراتها العاديه. * انتاج العسل والمواد العلاجيه والمواد الدابغه. ديوان رياسه مجلس الفصل الثاني (٢٦) # اهميه صياغه استراتيجيه للغابات في المملكه العربيه السعوديه: وجود استراتيجيه واضحه الاهداف ضروريه والحاجه اليها ملحه لاداره مورد الغابات اذ ان الاستراتيجيه تحدد الاطار القانوني والمؤسسي الذي تنفذ من خلاله كافه النشاطات التي تتعلق بالتعامل مع المورد لتحقيق تلك الاهداف. وتشمل ايضا الوسايل التي تساعد علي التنفيذ وتنسيق جهود الجهه المنفذه مع الجهات ذات الصله باهداف الاستراتيجيه. ويلزم ان تكون الاستراتيجيه مقنعه للجهات العليا المسيوله عن التخطيط الوطني حتي تاخذ مكانها في خطط التنميه الوطنيه ويمكن تنفيذ برامجها بنفس الاراده المنضبطه التي تنفذ بها تلك الخطط. ويتطلب الامر ايضا ان تكون متناسقه مع استراتيجيات القطاعات الاخري خصوصا تلك التي تتعامل في قطاع الموارد الطبيعيه وتتنافس مع الغابات علي نفس تلك الموارد حتي لا تتضارب سياساتها او تتعارض مصالحها بل تكمل بعضها بعضا والاستراتيجيه هامه ايضا للتعامل الداخلي في اطار مهام المؤسسات ذات العلاقه بالغابات اذ تحصر البرامج والمشاريع المعده ضمن رؤيه محدده مرتبطه بنشاطات مجدوله بوضوح وبزمان ومكان ومنهجيه للتنفيذ. وهذا الاجراء يحد من خطوره التعامل العشوايي نحو هذا المورد سواء من قبل الجهه المركزيه او عند التنفيذ بالحقل. وفي حاله غابات المملكه تصبح الحاجه لمثل ذلك الاطار اكثر الحاحا حيث الموارد الغابيه شحيحه ولا تساعد قسوه المناخ علي تجدد الاشجار طبيعيا ولا زياده انتشارها بزراعه الغابات الاصطناعيه ويتعين ان يكون التعامل مع المورد ضمن برنامج دقيق حتي لا يتاثر ذلك المورد الشحيح بصوره سلبيه نتيجه اي خطوات غير محسوبه، ويستدعي هذا وجود استراتيجيه محكمه الاهداف والوسايل تترجم الي برامج ومشاريع يمكن تنفيذها. ويجب التوضيح هنا الي ان توجه المملكه المعلن نحو حمايه الغابات والمحافظه علي البييه وانشاء اجهزه متعدده في هذا المجال يعتبر توجها استراتيجيا ثابتا ولكنه لم يضمن في وثيقه باسم استراتيجيه الغابات كما تدعو المنظمات الدوليه. الا انه ما من شك في ان هناك عده متغيرات علي الصعيد الوطني والدولي تدعو لصياغه مثل هذه الاستراتيجيه ويمكن تلخيصها فيما يلي: ## ١/٢. التدهور في حاله المورد: (۲۷) تشير كل الدلايل الي ان المملكه كانت تحظي بغطاء شجري اكثر كثافه مما هو عليه الان وترصد السجلات تحديدا ان سلستي جبال الحجاز وعسير قد كانتا منذ الاف الاعوام تزخران بغابات كثيفه وتبقي منها مجموعه علي سلسله جبال السروات حيث حالت المرتفعات الشاهقه والوديان العميقه دون استخدام هذه الغابات وادي ذلك الي حمايتها بصوره جيده في الماضي الا ان هذه الغابات وغيرها من المجموعات الشجريه في انحاء المملكه المختلفه قد عانت من التدهور في الفتره الاخيره لمجموعه اسباب يمكن تفصيلها فيما يلي: ا - الظروف البيييه يتميز مناخ المملكه بالجفاف وقله الامطار وارتفاع درجات الحراره وانخفاض الرطوبه النسبيه وعدم وجود موارد مياه مستديمه كالانهار الجاريه، وقد ادت هذه الظروف الي صعوبه التكاثر الطبيعي للاشجار وادت كذلك الي صعوبه نجاح الزراعات الشجريه وضروره تكرار زراعتها وتكثيف رعايتها وادي ذلك الي ارتفاع كبير في تكلفه انشاء الغابات وصيانتها والمحافظه عليها. وفي هذه الحاله لابد للاستراتيجيه ان تثبت اولا الالتزام بوجود الغابات والاشجار وحمايتها وزياده رقعتها وايجاد اليه لكيفيه تحقيق ذلك الهدف. ب - قطع الاشجار والرعي الجاير: بالرغم من توفر الطاقات الكهرباييه والبتروليه فما زال هنالك عدد من سكان المملكه يستخدمون الحطب لاغراض التدفيه وبعض الاغراض الاخري مما ادي الي ازاله الاشجار الشحيحه اصلا، وقد ساعدت جهود وزاره الزراعه كثيرا في الحد من ظاهره قطع الاشجار بتطبيق الانظمه والتعليمات الخاصه بمنع التحطيب والتفحيم الا بترخيص يتيح الاستفاده فقط من الاشجار الميته والاجزاء الجافه وذلك استنادا الي نظام الغابات والمراعي الصادر بالمرسوم الملكي رقم م / ٢٢ وتاريخ ١٣٩٨/٥/٣ه وبالتعاون مع وزاره الداخليه واجهزتها المختلفه الا ان التعدي ما زال مستمرا. اما الرعي فهو حرفه تقليديه تسود كل ارجاء المملكه وكلما زادت اعداد الحيوانات عن حموله المرعي كلما تفاقمت عمليات التصحر ويؤثر الرعي تحديدا علي تجدد نمو الاشجار باستهلاك بادراتها وانهاك مجموعها الخضري مما يعرضها للضعف والامراض. وازاء هذه الظروف لابد من ايجاد حلول ضمن الاستراتيجيه لمثل هذه المشاكل سواء عن طريق توفير (۲۸) (صفحه 33 من 177) الاخشاب او الغاء الرسوم الجمركيه عن الحطب • بحق المخالفين : غياب خطط العمل الفنيه (Working plans) لم تطبق علي غابات المملكه اي خطط فنيه تحدد الوسايل التي تؤدي الي الانتاج المستدام بما في ذلك العمليات التربويه التي تشتمل علي الخف والتقليم وازاله الاشجار الشايخه والمريضه والميته، وقد ادي غياب تلك العمليات الي ضعف الاشجار واصابتها بالامراض والموت. وقد ثبت في دراسه اجريت في منتصف التسعينات من القرن الميلادي الماضي ان اشجار العرعر اللزابي Juniperus procera في بعض الغابات بجنوب المملكه قد اصابها موت جماعي وصل في بعض المواقع الي ٨٠% من اشجار الغابه وقد جري السبب اساسا لضعف الاشجار وعدم مقدرتها علي مقاومه تذبذب الامطار والتقلبات غير العاديه في الطقس. ومع ان الدراسه قد اوردت اسبابا متعدده لفقدان هذه الاشجار مثل القطع الجاير والرعي المكثف والاصابه الحشريه واحتمال حدوث ما اسمته الدراسه بشيخوخه النوع الذي كانت احدي مظاهره جنوح افراد العرعر اللزابي لاعطاء نسبه عاليه من البذور المجهضه او الفارغه مما يجعل تكاثره الطبيعي غير مضمون، واوردت الدراسه كذلك احتمال تعرض هذه الاشجار لامطار حمضيه الا ان كل المعطيات تشير الي ان الدمار الذي حل بالاشجار كان يمكن تخفيفه او تفاديه كليه اذا كانت اشجار الغابات قد حظيت بمعاملات زراعيه تعطيها القوه علي المقاومه. الاهتمام المتزايد من قبل المملكه بامر البييه والتنوع الحيوي: يؤرخ العالم بان اول محميه وطنيه اسست لحمايه البييه في العالم هي محميه بلوستون Yellowstone التي اسست بالولايات المتحده الامريكيه عام ١٨٧٢ الا ان مفهوم الحمي سواء لحمايه الحياه الفطريه بمجملها او حمايه جزء منها قد كان معروفا ومنفذا في شبه جزيره العرب منذ اكثر من ١٤ قرنا. اذ ان الرسول صلي الله عليه وسلم وخلفايه قد انشيوا الحمي في مكه والمدينه وغيرها ومنعوا قطع الاشجار والرعي بمناطق محميه الا لما خصصت له عبر نظام الرعي والنظام الرعوي. واستمر نظام الحمي بعد توحيد المملكه العربيه السعوديه فتميزت المحميات بغطاء شجري ومراعي جيده في حين انهكت المناطق الوسطي والشرقيه والشماليه من المملكه لانها كانت اراضي مفتوحه للرعي ومملوكه للدوله فاحال نظام الرعي المشاع وقطع الاشجار بعض المواقع الي (۲۹) # صحاري. اما البدايات الحديثه وتنامي الاهتمام بقضايا المحافظه علي البييه فقد بدا بمبادره من جلاله الملك عبد العزيز - رحمه الله - اذ راي ان التغيرات البيييه الماثله قد تؤدي الي انقراض بعض انواع الحياه الفطريه فجمع عددا من الحيوانات الصحراويه واهداها الي حديقه حيوانات سان دييجو بالولايات المتحده الامريكيه للعنايه بها خوفا عليها من الانقراض واهتم بعده ابناؤه فاسس جلاله الملك خالد رحمه الله - مزرعه الثمامه التي تحتوي مجموعه كبيره من الحيوانات النادره وقد تحولت تلك المزرعه الان الي مركز الملك خالد لابحاث الحياه الفطريه كما ان خادم الحرمين الشريفين الملك فهد بن عبد العزيز – حفظه الله – قد ساهم كثيرا في حمايه الحياه الفطريه واهتم بها فاصدر كثيرا من المراسيم مثل نظام الصيد الذي حدد مواسمه ومنع صيد كثير من الانواع وتبلورت لديه فكره انشاء مناطق لحمايه الحياه الفطريه وانمايها. وقد قامت وزاره الزراعه بتدابير مختلفه في هذا المجال. وقد توجت جهود الدوله بتاسيس الهييه الوطنيه لحمايه الحياه الفطريه وانمايها والتي تدل قيادتها الرفيعه علي اهتمام المملكه بقضايا البييه وحمايتها وقد اثمر اهتمام المملكه بامر البييه فانشات العديد من الادارات داخل الوزارات والهييات ومراكز البحوث والجامعات التي تعني بامر البييه والموارد الطبيعيه والتصحر علاوه علي تشكيل لجنه وزاريه عليا للبييه في المملكه يراسها صاحب السمو الملكي النايب الثاني لرييس مجلس الوزراء وزير الدفاع والطيران المفتش العام وتضم في عضويتها اثني عشر وزيرا ( الامانه العامه لهذه اللجنه هي الرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه ) . وقد اسندت مسؤوليه ومهام حمايه البييه الي الرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه بموجب الامر السامي رقم ( ۷/م/٨٩٠٣ ) وتاريخ ١٤٠١ه ومن ثم صدر المرسوم الملكي ( م / ٣٤ ) وتاريخ ١٤٢٢/٧/٢٨ه القاضي بالموافقه علي النظام العام للبييه ، واستنادا الي ما ورد في الماده الثالثه من النظام العام للبييه فقد اوكل الي الرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه مراجعه حاله البييه وتقويمها ، وتوثيق المعلومات البيييه ونشرها واعداد مشروعات الانظمه البيييه ذات العلاقه بمسؤوليتها ، ومتابعه التطورات والمستجدات في مجالات البييه وادارتها علي النطاقين الاقليمي والدولي ونشر الوعي البييي علي جميع المستويات ومؤخرا توجت تلك الجهود بانشاء الهييه العليا للسياحه"، وقد تضمن قرار مجلس الوزراء رقم ( ۹ ) وتاريخ ١٤٢١/١١/١٢ه الصادر بشانها ان تكون بعض مواقع الغابات ضمن اماكن السياحه العامه التي تصان بحكم النظام ، ولا يجوز تملكها من قبل الغير ويتم استغلالها (۳۰) (صفحه 35 من 177) واستثمارها لاغراض السياحه . اما فيما يخص الاداره المباشره للغابات فقد تم في عام 1381 ه ( 1960 م ) انشاء شعبه الغابات كجزء من وزاره الزراعه الا انه في عام 1400 ه رات الوزاره ضم شعبيتي المراعي ( التابعه لاداره الثروه الحيوانيه ) واداره الغابات ( التابعه لاداره استثمار الاراضي ) في اداره واحده تسميه اداره المراعي والغابات لاهميه ايجاد جهاز متخصص في هذا الشان . وقد بذلت اداره المراعي والغابات منذ انشايها مجهودات كبيره في مجال المحافظه وتنميه الغابات والمراعي يمكن تلخيصها فيما يلي : 1/2/2. شعبه تنميه وتطوير الغابات تقوم شعبه تنميه وتطوير الغابات بنشاطات مختلفه يمكن تلخيصها في الاتي : * برنامج التشجير وتحسين الغابات وتثبيت الكثبان الرمليه : بدا هذا البرنامج عام 1972 م بمشروع تثبيت الكثبان الرمليه بالاحساء وذلك بزراعه مصدات الرياح وقد كان مشروعا ناجحا تحول فيما بعد الي منتزه وطني . وشرع في تنفيذ برامج التشجير حتي بلغ عدد المواقع المشجره الي 56 موقعا حاليا وصاحب ذلك انشاء المشاتل وتم بالتعاون مع الوزارات والهييات المختلفه وتم تنفيذ عمليات تشجير المدن والقري والطرق بالتعاون مع الوزارات والهييات المختلفه وتم فتح الطرق . وحدد اسبوع من كل عام للاحتفال بالشجره ودعوتهم علي حب الشجره والتعاون الجماعي في ما يخدم المصلحه العامه . حمايه الغابات : استندت حمايه الغابات علي نظام الغابات والمراعي الذي صدر بقرار مجلس الوزراء الموقر رقم 392 في 1398/4/18ه المتوج بالموسوم الملكي رقم م/2/5/1398ه، وقد عززت وزاره الزراعه بالتعاون مع وزاره الداخليه هذا النظام باصدار لايحه ضبط المخالفات وتوقيع العقوبات للنظام وكذلك اصدرت وزاره الزراعه اللايحه التنفيذيه له والتي تحدد التعامل في مجالات قطع الاشجار ونقل منتجاتها وخلافه وتوقيع ضبط المخالفات وانزال العقوبات علي الاشجار و ذلك لغرض حمايه الغابات نشر الحراس لاغراض المراقبه والابلاغ عن اي تعديات. (177) صايحه 36 من وللمحافظه علي اراضي الغابات فقد صدر الامر السامي الكريم رقم ٨/١١۸۲ في ١٤٠٥/٧/٥ه الذي منع ايا كان من استخراج حجج استحكام علي تلك الاراضي وصدر كذلك الامر السامي الكريم رقم ٤ / ٣٦٢٠ في ١٤٠٤/١١/٢٩ه القاضي بتشكيل لجنه من وزاره الداخليه ووزاره الزراعه مهمتها تحديد الاماكن التي تبقي مراعي وغابات والاراضي التي يمكن توزيعها كمزارع ولا تضر بالمرعي بجميع مناطق المملكه. ### الدراسات والبحوث تم البدء في حصر مورد الغابات لتامين المعلومه التي تشكل القاعده للاداره السليمه للغابات وكانت البدايه مع شركه بريطانيه متخصصه كلفت عام ١٣٩٤ه الا ان هذا العمل الهام لم يستكمل. وقد قامت الوزاره بالتعاون مع مدينه الملك عبد العزيز للعلوم والتقنيه بتنفيذ مشروع الحصر الغابات في المنطقه الجنوبيه الغربيه للمملكه وذلك باستعمال تقنيه صور الاقمار الصناعيه وقد بدا العمل بشهر شعبان عام ١٤٢١ه وينتظر ان يستكمل خلال اربعه اعوام من تاريخ بدايته. ### ٢/٢/٢. شعبه تطوير وتنميه المراعي: تم انشاء مسيجات كبيره لتنظيم الرعي علاوه علي المسيجات البيييه المنشاه لاغراض الرصد والمسوحات الرعويه وقد تم توفير قاعده للمعلومات الاساسيه عن عناصر البييه كالتربه والمياه والغطاء النباتي والثروه الحيوانيه علاوه علي الدراسات الاجتماعيه وانتاجيه المراعي الطبيعيه والحمولات الرعويه. هذا وتشكل الاشجار عنصرا هاما من عناصر المرعي وتوفير الظلل للحيوان وقد اقيم ضمن المسيجات الرعويه ۲۹ موقعا للغابات. وقد خصصت بعض هذه المسيجات لدراسه تطور الغطاء النباتي الطبيعي تحت ظروف الحمايه الكامله من الرعي وخصصت مسيجات اخري كاحميه رعويه احتياطيه تفتح للرعي في سنوات الجفاف. ومن النشاطات الهامه التي تمت ما يتعلق بتحسين المراعي وذلك باستخدام تقنيات نشر مياه الامطار والسيول علي اراضي المراعي بعد تجميعها خلف السدود و العقوم الترابيه الكنتوريه ونثر بذور نباتات المراعي علي تلك الاراضي كما وتم انشاء مستودعات لتخزين الاعلاف وتوزيعها كمخزون استراتيجي في مواسم الجفاف. (۳۲) ويتم تثبيت الكثبان الرمليه باستخدام الاشجار والشجيرات الرعويه المختلفه التي تتحمل الجفاف والملوحه والرياح ودرجات الحراره المرتفعه وهي الانواع التي تتلاءم مع ظروف البييه المحليه. ولتكريس مبدا المشاركه والتشارك تمت موافقه مجلس الوزراء الموقر علي انشاء مجالس لشيون المراعي بمناطق المملكه المختلفه وتهدف هذه المجالس لترشيد وتنظيم استغلال المراعي الطبيعيه بكل منطقه تحقيقا لهدف مزدوج هو توفير الغذاء للحيوان والحفاظ علي البييه الرعويه ومنع تدهورها في ان واحد وبادره ومشاركه المزارعين والرعاه في هذه المجالس وهذا سيؤدي الي التزام الجميع بتطبيق النظم الرعويه وعدم اجهاد المراعي. ### شعبه البييه الزراعيه انشيت الشعبه بموجب قرار صاحب المعالي وزير الزراعه رقم ٣٨٨٢٨/٧/٦ وتاريخ ٦/٨ / ١٤١٦ه ضمن الهيكل التنظيمي لاداره المراعي والغابات. تتكون الشعبه من قسمين احدهما للحمايه والتوعيه البيييه والاخر للبييه النباتيه. وقد حدد القرار مهام قسم الحمايه والتوعيه البيييه في: * اجراء التنسيق ورصد وتوثيق البيانات واجراء التقويم ونشر الوعي ودراسه ومتابعه النظم واللوايح والتشريعات والاتفاقيات الدوليه المختلفه في مجال البييه. كما وحدد القرار مهام قسم البييه النباتيه في: دراسه البييه النباتيه في المملكه وتطوير برامج المحافظه علي البييه النباتيه ومدي الافاده من البييه النباتيه والتعاقب الطبيعي للنباتات ودراسه التطور البييي التقدمي والتراجعي لنباتات المراعي والغابات واثار التلوث البييي ودراسه وتحديد النباتات السامه في البييات الزراعيه وطرق التخلص منها وتدعيم المعشبه النباتيه ودراسه بييه المناطق المتصحره وتحديد المسببات البيييه للتصحر والعمل علي تلافيها. ### الاداره العامه للمنتزهات حرصا من وزاره الزراعه علي حمايه بعض المواقع ذات الصفات البييه المتميزه ولتوفير اماكن للترفيه وللاغراض التعليميه قامت الوزاره بانشاء اداره للمنتزهات الوطنيه اوكلت لها انشاء المنتزهات وصيانتها وتشغيلها. وقد انشات هذه الاداره ثمان منتزهات في مختلف انحاء (۳۳) (177) صفحه 38 من المملكه، فبالاضافه الي الزيارات الترفيهيه العاديه التي يقوم بها المواطنون يؤمها تلاميذ المدارس في ايام مفتوحه ومعسكرات لتوعيتهم باهميه البييه وللقيام بالاعمال التطوعيه الجماعيه نحو نظافه المنتزهات وخدمه الرواد. ٥/٢/٢. اداره بييه الاحياء البحريه: تتعاون هذه الاداره مع الادارات الاخري بوزاره الزراعه ومع الجهات الاخري خارج الوزاره كالهييه الوطنيه للحياه الفطريه وانمايها في العنايه بغابات الشوري والحفاظ علي بييتها التي تتعرض لضغوط شتي من جراء التلوث وازاله الاشجار وعمليات الحفر والردم التي صاحبت التنميه العمرانيه قرب السواحل وتدمر بييه الغابات الماييه. ۳/۲. تعدد الجهات المعنيه بامر الشجره والتشجير وضروره تنسيق نشاطاتها : اهتمام المملكه الكبير بقضايا البييه جعلها تنشي العديد من الجهات التي يصب جهدها في صون البييه. فبينما تقوم وزاره الزراعه بالاشراف المباشر علي قطاعات الغابات والمراعي والاسماك ، تدعم وزاره الداخليه جهد الحمايه بالمشاركه في انفاذ النظم الموضوعه للحمايه وتقوم الرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه برصد حركه التلوث وما يخص الاشجار منها كمصدر امتصاص للغازات الضاره وعلي راسها ثاني اكسيد الكربون. وهناك جهات اخري تشتمل طبيعه عملها علي العنايه بالاشجار بطرق مباشره او غير مباشره وفيما يلي عجاله عن بعض هذه الجهات وسوف نسترسل في الحديث عن الجهات ذات العلاقه بالشجره في اهتمامها المباشر بصون البييه وهي: ١/٣/٢. اللجنه الوزاريه للبييه: ادت الطفره التنمويه الهايله التي عمت المملكه منذ النصف الثاني من القرن الميلادي السابق الي تاثيرات سلبيه كبيره علي البييه الطبيعيه حيث شيدت المدن والطرق وتوسعت الزراعه علي حساب الاراضي البكر، وادت زياده السكان الي قطع مزيد من الغابات للاستخدامات المختلفه، وادت العنايه البيطريه الي زياده اعداد الحيوان المستانس ونتج عن ذلك المزيد من الضغط علي المراعي الطبيعيه. وزادت معدلات التلوث من جراء استخدام المحروقات بالمدن وفي مناطق الصناعات البتروليه. ولم يكن هذا النمط من التدهور حكرا علي المملكه اذ كان مصاحبا لحركه ن رياسه مجلس T البوقات (٣٤) التنميه في ارجاء كثيره من العالم. وقد تنبه المجتمع الدولي لهذا الخطر الذي يتهدد توازن البييه وتدمير كوكب الارض فبادر بعقد مؤتمر ستوكهولم للمستوطنات البشريه في عام ١٩٧٢م والذي كان نقطه التحول في تشخيص محاور ذلك الخطر وايجاد الاليات لمقاومته والحد من تاثيره. فاقيمت المؤسسات الدوليه واصدرت النظم الموجهه باتخاذ التدابير اللازمه لحمايه البييه كشرط لتنفيذ مشاريع التنميه وتجاوبا مع هذا الاهتمام الدولي والتزاما من المملكه بوقف الاستخدام الاستنزافي للنظم البيييه الطبيعيه وما يؤدي اليه مثل هذا الاستخدام من تدهور لمصادر المياه وللاراضي وما عليها من غطاء عشبي وشجري وتهديد للبييه البحريه وافقار للحياه الفطريه وانخفاض لانتاجيه نظم الموارد الطبيعيه عموما تم تشكيل اللجنه الوزاريه للبييه بموجب المرسوم الملكي رقم ٥ //٥٦٣٥ وتاريخ ١٤١٠/٤/١٤ه ، ويراس اللجنه صاحب السمو الملكي النايب الثاني لرييس مجلس الوزراء وزير الدفاع والطيران والمفتش العام . وتشمل عضويتها صاحب السمو الملكي وزير الشيون البلديه والقرويه وصاحب السمو الملكي وزير الداخليه وصاحب السمو الملكي وزير الخارجيه وصاحب السمو مساعد وزير الدفاع والطيران لشيون الطيران المدني واصاحب المعالي وزراء البترول والثروه المعدنيه، الماليه والاقتصاد الوطني ، الصناعه والتجاره ، الصحه ، التخطيط والاقتصاد الزراعه، ومعالي رييس مدينه الملك عبد العزيز للعلوم والتقنيه وصاحب السمو الملكي رييس عام الرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه امين عام اللجنه الوزاريه. وم وهذه اللجنه. وهذه اللجنه هي اعلي جهاز بييي علي مستوي المملكه وتتمتع بصلاحيات العمل في كافه المواضيع البيييه ووضع الاستراتيجيات والسياسات البيييه الوطنيه وذلك بالاضافه الي اعداد وجهه نظر المملكه ازاء القضايا البيييه علي المستويين الدولي والاقليمي. ٢/٣/٢. الهييه الوطنيه لحمايه الحياه الفطريه وانمايها : بالرغم من وجود العديد من المؤسسات والاجهزه الحكوميه التي تتولي مسيوليه الاشراف علي قطاعات البييه في المملكه مثل وزاره الزراعه التي تشرف علي قطاع الغابات والمراعي ومصايد الاسماك ووزاره الداخليه التي تشرف علي تنفيذ نظام صيد الحيوانات والطيور البريه والرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه التي تعني بشيون مراقبه التلوث الا ان الحكومه ومواكبه منها للتوجهات الدوليه التي بدات باخذ البييه في الاعتبار خلال تنفيذ مشاريع التنميه واعمالا للماده الثانيه والثلاثين من النظام الاساسي للحكم والتي تنص علي ان تعمل الدوله علي المحافظه علي (٣٥) # الهييه الوطنيه لحمايه الحياه الفطريه قررت انشاء الهييه الوطنيه لحمايه الحياه الفطريه وتطويرها ومنع التلوث عنها. صدر نظام الهييه بموجب المرسوم الملكي الكريم رقم م/ ۲۲ وتاريخ ١٤٠٦/٩/١٢ه وقد نص علي انشايها بشخصيه اعتباريه مستقله مرتبطه برييس مجلس الوزراء هدفها الرييس هو العنايه بالحياه الفطريه والبحريه في المملكه والمحافظه عليها وحمايتها وانمايها واجراء البحوث الاحياييه عليها وتطبيقها بما يكفل التوازن البييي. استطاعت الهييه من خلال نظامها تحقيق العديد من الانجازات علي صعيد الحمايه وانماء الحياه الفطريه. فقد اقامت ثلاثه مراكز لاكثار الاحياء الفطريه تحت الاسر في المملكه واعلنت احد عشره منطقه محميه وثلاث ملا ذات تتصف جميعها بتنوع احيايي ثري. وتقوم الهييه من خلال القنوات الاعلاميه بالتوعيه بحتميه الحمايه للمواطن الطبيعيه والاحياء الفطريه واهميتها لمستقبل الوطن والمواطنين. ## ٣/٣/٢. الجهات المعنيه بابحاث الغابات: في مجال الابحاث تضطلع جهات عديده بمراكز الابحاث والجامعات باجراء الدراسات في مجال الغابات والبييه مثل: ### ا – مدينه الملك عبد العزيز للعلوم والتقنيه. تضم المدينه سبعه معاهد فرعيه مثل معهد بحوث الموارد الطبيعيه والبيييه الذي ينفذ اربعه برامج رييسيه هي: * برنامج ابحاث الموارد الاحياييه * برنامج ابحاث البييه * برنامج ابحاث المياه * برنامج ابحاث التقنيات الحيويه ### ب – برنامج الابحاث السعوديه اليابانيه المشتركه لتقييم التقنيات المختلفه لمعالجه مياه الصرف الصحي وزياده المسطحات الخضراء: ينفذ المشروع بالمشاركه بين مدينه الملك عبد العزيز للعلوم والتقنيه ومركز الطاقه البترولي الياباني، وينقسم عمله الي مجموعه برامج رييسيه: (٣٦) (صفحه 41 من 177) * تقنيات معالجه الصرف الصحي. * ترشيد استخدام المياه وذلك باستخدام تقنيه الري تحت السطح باستعمال الانابيب المساميه * زياده المسطحات الخضراء. * استخدام التقنيات البيولوجيه لتنشيط النمو. * تجربه خلطات التربه التي تحتوي علي نسب مختلفه من المواد العضويه وتقييم ملاءمتها للنمو. * استخدام الاجهزه الحديثه التي تساعد علي النمو. ج - الهييه الوطنيه لحمايه الحياه الفطريه وانمايها: تضطلع الهييه كذلك بدور هام في مجال الابحاث والتعليم اذ تنفذ دراسه لظاهره الموت القمي لنباتات العرعر مع الوكاله اليابانيه للتعاون الدولي وتنظم الدورات التدريبيه حول البييه والموارد الطبيعيه للدارسين والمهتمين بهذه المجالات. ٠٤/٣/٢ مجال تعليم الغابات : ١/٤/٣/٢ وزاره التعليم العالي: تضطلع وزاره التعليم العالي بدور هام في تدريب وتاهيل الكوادر التي تقود العمل في مجال الموارد الطبيعيه وقد تم ملاحظه النقص الكبير في عدد المختصين بهذا المجال بوزاره الزراعه في الوقت الذي يحتاج فيه تنفيذ هذه الاستراتيجيه الي اعداد كبيره من المهنيين والفنيين الذين يعملون بالجهاز المركزي وداخل الغابات. وقد بدا التفكير الجاد لحل هذه المشكله عندما تم انشاء قسم للغابات والمراعي بكليه الزراعه بجامعه الملك سعود بالرياض وبهذا يتوقع ان يساهم القسم في سد النقص الحاد في عدد المختصين في مجال الغابات وان يدعم بقوه النشاطات المختلفه لاداره المراعي والغابات وتقديم المشوره للجهات المختلفه النشطه في هذا المجال. وقد تم ايضا انشاء شعبه للموارد الطبيعيه بقسم زراعه المناطق الجافه بكليه الارصاد والبييه وزراعه المناطق الجافه بجامعه الملك عبد العزيز ببرنامج منح درجه البكالوريوس والماجستير في مجالات الغابات والمراعي. كما درجت وزاره الزراعه علي ارسال العديد من الفنيين الزراعيين السعوديين (۳۷) البرقيات رياسه مجلس الوزراء الكه العربيه السعوديه العامه لمجلس الوزرك منيه الخرار بمجلس الوزراء (177) صفحه 42 من للدراسه في مجال الغابات والمراعي في المعهد العربي للغابات والمراعي في اللاذقيه بسوريا التابع للمنظمه العربيه للتنميه الزراعيه. وبما ان هذه الجامعات ستضطلع بتخريج المختصين فقط يلزم ان توفر وزاره التعليم العالي الفرصه لتخريج كادر فني وسيط (بدرجه الدبلوم) ليربط بين المختصين والعمال في الحقل ويشرف علي تنفيذ العمليات داخل الغابات كما يلزم التنويه بالدور الذي تقوم به الجامعات في مجال الابحاث وضروره ربط برامج وموضوعات هذه الابحاث بالمشاكل الانيه التي تواجه الغابات وذلك بالتنسيق التام مع وزاره الزراعه عند تصميم برامجها في هذا الصدد. كما يدعم مركز الامير / سلطان بن عبد العزيز للمياه والبييه والتصحر بجامعه الملك سعود من جانبه الابحاث في مجالات البييه والتصحر. ٢/٤/٣/٢. وزاره التربيه والتعليم : يساهم التلاميذ ومعلموهم في اسبوع زراعه الشجره الذي يقام سنويا بالتعاون بين وزاره الزراعه والجهات الحكوميه الاخري ومجالس المناطق. وتقيم المدارس الايام المفتوحه والمعسكرات لنظافه المنتزهات الوطنيه واصحاح البييه. كما ان مناهج التعليم العام احتوت علي معلومات عن الغطاء النباتي الطبيعي واوضحت مدي اهميته للحياه علي هذه الارض والفوايد التي يجنيها الانسان والحيوان من ذلك والاضرار التي تترتب علي ازالتها. لتعزيز الدور التربوي الهام الذي تقوم به وزاره التربيه والتعليم في هذا المجال يمكن تلخيص اسهامها في تنفيذ هذه الاستراتيجيه في الاتي: * تضمين المناهج اهميه الشجره وفايدتها للانسان والحيوان ودور الدين الاسلامي في الحث علي الاهتمام بها. * المشاركه في اسبوع الشجره وغرس اكبر عدد من الاشجار في المدارس والشوارع والمنتزهات. * طبع اكبر عدد من المطبوعات والنشرات التي تحث علي الاهتمام بالشجره وابراز فوايدها وتوزيعها في المناسبات الخاصه مثل اسبوع الشجره. * مشاركه اكبر عدد من الطلاب في الحملات التي تنظم لتنظيف المنتزهات وتنظيمها. رياسه مجلس اله وزراء (۳۸) البرقيات تنظيم زيارات الطلاب من المراحل الدراسيه المختلفه للمنتزهات للتشبع بمعرفه الاشجار وفوايدها وغرس القيم البيييه لديهم. ٥/٣/٢ جهات اخري تقوم باعمال ذات صله بالغابات : ١/٥/٣/٢ الرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه: انشيت الرياسه العامه للارصاد وحمايه البييه تحت مسمي (مصلحه الارصاد وحمايه البييه) بموجب المرسو …(214,464 more chars)