gstc_gov_sa · decision · processed · 15 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (CR-2024-209945) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (PC-2023-209945) المقدم من المتهم، في شان الدعوي رقم (PC-124669-2022) المقامه من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد المتهم. الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده في يوم الاثنين الموافق 2024/03/25م، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض بحضور كل من: الدكتور/ رييسا الدكتور/ عضوا الاستاذ / عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم من / ... ، هويه وطنيه رقم (...)، بصفته وكيلا عن / .... هويه وطنيه رقم (...) بصفته صاحب مؤسسه .... سجل تجاري رقم (...)، بموجب الوكاله رقم (...) بتاريخ 1444/04/07ه، ضد القرار الابتدايي رقم (CTR-2023-124669) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، والقاضي منطوقه بما ياتي: 1- ادانه مؤسسه .... سجل تجاري رقم (...) حضوريا بالتهريب الجمركي، طبقا للماده (142) من نظام الجمارك الموحد. 2 - الزامها بغرامه جمركيه تعادل مثلي الرسوم الجمركيه، طبقا للماده (2/145) من ذات النظام. 3- الزامها بقيمه الصنف المخالف كبدل مصادره، طبقا للماده (5/145) من ذات النظام. وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار محل الطعن بتاريخ 2023/08/27م، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 2023/09/20م، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. واما وقايع القضيه فتتلخص بورود ارساليه عباره عن (اقمشه) عايده للمستورد عن طريق جمرك ميناء جده الاسلامي، بموجب بيان الاستيراد رقم (...) بتاريخ 1435/05/18ه ، فسحت بموجب تعهد بعدم التصرف بها لحين اجازتها من الجهه المختصه، وبعرض العينه علي المختبر وردت الافاده المضمنه بالتقرير رقم (...) بتاريخ 1435/05/26ه، بعدم مطابقتها من حيث تعيين الاس الهيدروجيني، و تم اشعار المستورد بالنتيجه و لم يتجاوب مع الجمرك، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها علي نحو ما جاء عليه منطوقه تاسيسا منها علي ان المخالفه الوارده ضمن تقرير المختبر والمرتبطه بها الارساليه محل الاشكال تتمثل في تعيين الاس الهيدروجيني وهي مخالفه فنيه وجوهريه تتعلق بجوده ومواصفات وسلامه المنتج، وان قيام المستورد بالتصرف بالارساليه مخلفا بذلك للتعهد السندي الماخوذ عليه مما يعد معه تصرفه بها تهريبا جمركيا وفقا لما قررته الماده (142) من نظام الجمارك الموحد. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاعتراض المقدمه من وكيل مالك المؤسسه، تبين ان ملخصها قد جاء علي ذكر ان جهه الادعاء ليس لها صفه في تحريك الدعوي بعد ان تم نقل اختصاصات التحقيق والادعاء في القضايا الجمركيه من الهييه الي النيابه العامه حيث ان الهييه حركت الدعوي الجمركيه بتاريخ 1442/09/01ه، كما يلاحظ انقضاء هذه الدعوي لشمولها بالعفو الملكي رقم (61877) وتاريخ 1442/10/27ه، الذي نص علي ان القضايا غير الكبيره مشموله بالعفو الملكي، كما ان محضر الضبط غير موقع من محرره، علاوه علي ذلك ان خطاب تحريك الدعوي جاء بعد تاريخ محضر الضبط بحوالي سبع سنوات و تحرير الرقم المجاني : 8001220000 وثيقه رسميه صفحه 1 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (CR-2024-209945) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (PC-2023-209945) محضر المخالفه بحوالي سنه ونصف من ورود الارساليه مما يؤدي الي انتفاء الشروط الشكليه و الموضوعيه لمحضر الضبط رقم (...)، كما ان الحكم قد صدر غيابيا لعدم تبليغه به علي الوجه النظامي الصحيح ذلك ان الهييه قامت بالتبليغ بواسطه الانظمه الاليه ولم تتحقق من صحه رقم الجوال، ذلك انه لم يصل شيء بخصوص الدعوي للمستانف، بالاضافه الي ان المؤسسه قامت بمخاطبه الامانه العامه بطلب تحديث البيانات وربط رقم الدعوي برقم الجوال الصحيح، كما ان المؤسسه لم تكن علي علم بطلب الجمرك باعده الارساليه الي الساحه الجمركيه لكونها لم تستلم اي خطاب او اشعار يقضي باعاده الارساليه، بالاضافه الي ان المخالفه محل الدعوي تعد مخالفه شكليه لاستقرار قضاء اللجان الجمركيه علي ان التكييف الصحيح لمثل هذه المخالفات هو من قبيل المخالفات الشكليه، كما انه تنتفي شبهه الغش التجاري للمستهلك لكون الاقمشه من السلع التي تستهلك بالاستعمال وتكون في العاده تحت نظر المشتري، وبناء عليه فان القصد و الحاله تلك غير متوفره والذي يعد شرطا في المسؤوليه الجزاييه في جرم التهريب، واختتمت اللايحه طلباتها بقبول الاستيناف شكلا لتقديمه خلال المده النظاميه، والغاء القرار الابتدايي و محو كافه اثاره النظاميه. وقد ورد عبر النظام الالي للامانه مذكره جوابيه من الهييه بتاريخ 2023/11/06م تضمنت ما ملخصه ان المخالفه وقعت بتاريخ 1435/05/18ه وفقا لتاريخ البيان الجمركي المقدم وقت فسح الارساليه، ووفقا لذلك فان الهييه تعد صاحبه الاختصاص في رفع الدعوي، كما ان تم ابلاغ المؤسسه بعده خطابات من الجمرك تفيد بعدم مطابقه الارساليه لاعاده الارساليه الي الجمرك، واكدت الهييه الي ان محضر الضبط حرر وفق ما نص عليه نظام الجمارك الموحد، كما ان الارساليه تعد من المواد التي لها اتصال مباشر بالمستهلك و تاثر علي موارده الماليه لا سيما وانها عباره عن اقمشه غير مطابقه باختبار الاس الهيدروجيني وذلك ما يؤكد كونها مخالفه فنيه او جوهريه، وتماشيا مع ماتم ذكره فانه لا تقبل حجه المستورد بانتفاء شبهه الغش التجاري لكون ان الاقمشه تحت نظر المستهلك و تعليل ذلك ان تصرف المستورد بالارساليه سيؤدي الي شراء المستهلك للسلع ذات الجوده الردييه والنظام لا يسمح بذلك، كما ان التعهد الموقع من قبل المؤسسه نص علي عدم التصرف بالارساليه الا بعد اشعار من الجمرك باجازه فسحها وان مخالفه ذلك يعد تهريبا جمركيا، بالاضافه الي ان جرايم التهريب الجمركي من الجرايم العمديه التي يجب ان يتوافر ركنيها المادي والمعنوي لقيامها وهو ما توفر الواقعه محل القضيه، واختتمت المذكره بطلب رفض الاستيناف المقدم من المؤسسه وتاييد القرار الابتدايي بكل ما قضي به. وقد ورد عبر النظام الالي للامانه تعقيبا من المؤسسه بتاريخ 2023/11/19م تضمنت ما ملخصه انها تؤكد علي ما قدمته من دفوع في لايحه الاستيناف، وتضيف الي انه بالاطلاع علي خطاب محافظ الهييه العامه للجمارك اتضح انه قد جاء خاليا من تحديد الوقايع و الاسانيد التي استند عليها في الدعوي مما يعد معه هذا العيب جوهري و لا يمكن تصحيحه، كما ان محضر الضبط جاء خاليا من توقيع الموظف المختص صاحب الصلاحيه، مما يعد معه اعتباره غير مستوف للشروط النظاميه، واختتمت اللايحه بطلب قبول الاستيناف و الغاء القرار و محو كافه اثاره النظاميه، بالاضافه الي تحديد جلسه موضوعيه لنظر الاستيناف لتمكين المستورد من الحضور والمرافعه وتقديم المستندات اللازمه. وفي يوم الاحد الموافق 04\02\2024م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها للنظر في الاستيناف المقدم علي القرار رقم (CTR-2023-124669)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه الرقم المجاني : 8001220000 وثيقه رسميه صفحه 2 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (CR-2024-209945) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (PC-2023-209945) والاستيناف المقدم من قبل المستانف، تبين للجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستيناف قايما عليه من اسباب وما كان عليه جواب الهييه حياله. وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره للاستيناف الاخذ باسباب القرار محل الاستيناف دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولا ينال من ذلك ماذكره وكيل المؤسسه المستانفه من ان الحكم قد صدر غيابيا لعدم تبليغ المؤسسه به علي الوجه النظامي الصحيح، ذلك ان الثابت من خلال سرد وقايع القرار الابتدايي انه قد تم تبليغه من قبل الامانه العامه للجان الجمركيه عبر الانظمه الاليه المتبعه لديها في الجلسه المنعقده في يوم الخميس الموافق 1445/02/01ه وذلك وفقا لما قررته قواعد عمل اللجان الجمركيه في الماده (9) منها، واما مادفع به بشان عدم علم المؤسسه بطلب الجمارك باعاده الارساليه لكونها لم تستلم اي خطاب او اشعار يقضي باعاده الارساليه فان الثابت ايضا من خلال المستندات المرفقه ضمن ملف الدعوي انه تمت مخاطبته لاعاده الارساليه بموجب الخطاب رقم ... وتاريخ 1436/11/18ه، الامر الذي يتقرر معه علمها بشان عدم مطابقه الارساليه للمواصفات المطلوبه، واما ما ذكره في شان اعتبار المخالفه المرتبطه بها الارساليه محل الدعوي هي مخالفه شكليه ولا ترقي لاعتبارها تهريبا جمركيا فمردود، بالنظر الي ان تقرير المختبر تضمن عدم اجتياز العينه (الاقمشه من حيث تعيين الاس الهيدروجيني وهي تعد من المخالفات الفنيه والجوهريه التي تؤثر في سلامه وجوده المنتج وامانه، وان تصرف المستورد بالارساليه محل الاشكال وهي محمله بالملاحظات الوارده ضمن تقرير المختبر بعد تهريبا جمركيا بموجب ما قررته الماده (142) من نظام الجمارك الموحد، ولما كانت اسباب القرار محل الاستيناف كافيه لحمل قضايه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستيناف بلا سند يؤيده متعينا رفضه، ولا ينال من ذلك ما يزعمه المستانف من عدم اعداد محضر الضبط علي نحو ما يقتضيه النظام ذلك ان المستورد لم ينف قيامه بالتصرف بالارساليه التي وردت ملاحظات المختبر في شانها مما يكون معه مثل هذا الدفع غير مؤثر في ثبوت تصرفه بالارساليه خلافا للتعهد الماخوذ عليه بعدم التصرف فيها بعد ان ثبت عدم اجازه فسحها ودخولها للبلاد، وعليه خلصت اللجنه الاستينافيه الي تقرير ما ياتي: المنطوق 1- قبول الاستيناف شكلا من مقدمه / مؤسسه .... رقم السجل التجاري (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (CTR-2023-124669) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض. 2- وفي الموضوع رفضه، وتاييد القرار الابتدايي في كل ما قضي به، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه الدكتور / .... الاستاذ / .... الرقم المجاني : 8001220000 وثيقه رسميه صفحه 3 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (CR-2024-209945) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (PC-2023-209945) رييس اللجنه الدكتور / ... وثيقه رسميه صفحه 4 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000