gstc_gov_sa · decision · processed · 18 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستثنافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الداره الاستثنافيه الاولي لمخافات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2023-50675: قرار رقم: (Z-50675-2021) الصادر في الاستثناف المقييد برقم في الدعوي المقامه المستانف/المستانف ضده من/المكلف سجل تجاري (...) رقم مميز (...) المستانف/المستانف ضده ضد/هييه الزكاه والضريه والجمارك الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الاحد 2023/06/04، اجتمعت الداره لاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر المكلي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بضور كل من: رييسا ... / الدكتور / عضو ... / الدكتور / عضو ... / الاستاذ/ وذلك للنظر في الاستثناف المقدم بتاريخ 11/05/2021/m، من / شركه ...، سجل تجاري (…، رقم مميز (…), والاستثناف المقدم بتاريخ 18/05/2021/m من / هييه الزكاه والجراب، علي قرار الداره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات خريبه الدخل في مدينه الدمام ذي الرقم (IZD-2021-193) في الدعوي رقم (Z-4097-2019) المتعلقه بالربط الزكوي لعام 2012 م، في الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والخريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: 1 - رفض اعتراض المعتقي ببند فروق الاستيراد. 2 - الغاء قرار المعدي عليها فيما يتعلق ببند قetوض طويله وقصيره الاجل. 3 - الغاء قرار المعدي عليها فيما يتعلق ببند ذمم داينه تجاريه. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي الطرفين، تقدم كلا منهما بالغه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: ففيما يتعلق باستيناف المكلف علي قرار دايره الفصل، فيمكن استينافه فيما يخص بند (فروق الاستيراد لعام 2012م) فيتحي المكلف ان عمليات الاستيراد للشركه القابضه وشركاتها التابعه تتم كوحده استيراديه وحده (اتفاقيه المعاملات المتبادله), حيث تقوم الشركه القابضه اجراءات الاستيراد من طلب شراء البضاعه علي السجل التجاري الخاص بها او السجلات التجاريه للشركات التابعه وتمويل عمليه الشراء من خلال قروض بنكيه تشغيليه قصيره الاجل ويتم تسجيل الاستيرادات بحسابات المخزون للشركه المستلمه فعليا، وفي عام 2012 م بلغت المشتريات الخارجيه من واقع بيانات الجمارك علي سجلات 5/1 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستثناييه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الشركه القابضه وشركاتها التابعه (165,064,583) ريال بينما قدمت الشركه اقراها الزكوي وتم ادراج تكلفه المبيعات بالكامل (170,052,080) ريال كمشريات من الخارج بغرض ضبط بيانات الاقرار علي القوايم الماليه، ويشير الي ان الهييه عندما قامت بالاحتماس لم تاخذ في اعتبارها الاستيرادات الوارده علي سجل الشركه التابعه "شركه ...." بمبلغ (159,761,172) ريال، كما ان المشتريات الخارجيه تسجل بحسابات الشركه القابضه من خلال برنامج المخذون وان ما تم الافراض عنه كمشتريات بالاقرار يمثل تكلفه المبيعات كما سبق ايضاحه، كما يشير الي ان فروقات الاستيراد الفعليه من وجهه نظر الشركه هي (164,748,669) ريال وليس (1,325,895) قرار دايره الفصل في البنود محل الاستثناف لما تقدم من اسباب. كما لم يلقي القرار قبولا لدي هييه الزكاه والخريبه والجمارك، فتقدمت باستثنافها علي القرار المعترض عليه بموجب لانحه استثنافيه تضمنت ما ملخصه التي: ففيما يتعلق باستثناف الهييه علي قرار دايره الفصل، فيكمن استثنافها فيما يخط (قروض طويله الاجل وقصيره الاجل عام 2012م) فتدعي الهييه انها قامت اياضافه الرصيد بعد المقارنه بين رصيد اول المده واخر المده طبقا للقوايم الماليه وايضاحاتها وذلك لعدم تقدمي المكلف المستندات المؤيده اثناء مرحلتي الفحص والاعتراض، وفيما يخش بند (ذمم داينه تجاريه بمبلغ لعام 2012م) فتوضح الهييه انها قامت ايضافه الرصيد بعد المقارنه بين رصيد اول المده واثر المده طبقا للقوايم الماليه وايضاحاتها وذلك لعدم تفصيم المكلف المستندات المؤيده اثناء مرحلتي الفحص والاعتراض، كما تشير الي ان الدارره لم تثبت كيف توصلت الي استنتاجها. ففي يوم الاحد بتاريخ 2023/06/04 1444/11/15، عقدت الداره الاستنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جاستها بحضور اعضايها المدوله اسامهم في المحضر، عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد; استنادا علي ما جاء في البند رقم (2) من الماده الخاصه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريريه الصادره بالامر المكي رقم: (26040) وتاريخ: 21 1441/04/21 تبلغهم تبلغا نظاميا، وضر/ .... هويه وطنيه رقم (....)، بصفته مثل المستانغ ضدها / هييه الزكاه والضريه والجمارك، بموجب تفويض صادر من نايب محافظ هييه الزكاه والضريه والجمارك للشؤون القانونيه والالتزام برقم (...) وتاریخ 1444/05/11 ه، وبسؤال مثل المدعي عليه عن العوي، اجب بما لا يخرج عما سبق ذكره في المذكره الاعتراضيه الموعده لدي الامانه العامه للجان الزكويه والضريه والجمركيه، وانه يكتفي بها، ويتمسك بما ورد فيها من اساني دودفوع وطلبات، ويسؤالها عما يود اضافته، اجب بالفي. 5/2 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني: 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه اسباب القرار وحيث ان بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستثناف المقدمه من المكلف ومن هييه الزكاه والضريبه والجمارك، تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستثناف شكل وفق للشروط المنصوص عليها في الانظمه والالوالقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلبا الاستثناف مقبولين شكل، حيث قدما من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره اجراثها. وفي المضوء، وحيث انه بخصوص استثناف الهييه بشان البندين (قروض طويله الاجل و تقصيره الاجل لعام 2012م - حμόت لنايه اجاء لعام 2012م) من نظام المرافعات الشريعه (70) من نظام المرافعات الشريعه لعام 2012م - حμόت لنايه اجاء لعام 2012م من نظام المرافعات الشريعه لعام 2012م - حμόت لنايه اجاء لعام 2012م من نظام المرافعه الشريعه لعام 2012م - حμόت لنايه اجاء لعام 2012م من نظام المرافعه الشريعه لعامل في اي حال تكون عليها الدعوي تدوين ما اتفقوا عليه من اقرار او صالح او غير ذلك في محضر الدعوي، وعلي المحكمه اصدار صك بذلك، كما نصت الفقره (1) من الماده (70) من اللاتنه التيذيه لنظام المرافعات الصادره بفارار وزير العدل رقم (39933) وتاریخ 1435/05/19 انه: "اذا حصل الاتفاق قبل ضبط الدعوي فيلزم رصد مضمون الدعوي والاجابه قبل تدوين الاتفاق، مع مراعاه ان يكون اصل الدعوي من اختصاص المحكمه او دايره اخري، بشطر ان يكون محل الدعوي او بعضه من بين المتفق عليه، وبناء علي ما تقدم، وحيث ثبت لهذه دالاريه طلب الهييه لترك الاستيناف وفق ما ورد في الخطاب الصادر منها في المذكره الالحاقيه والمتضمن علي: "تود الهييه ان تفيد الدايره الموقره بترك استينافها فيما يتعلق بالبند اعلاوه تحديدا وما ترتب علي استيناف الهييه من اجراءات لهذا البند وذلك وفق ما انتهي اليه قرار دايره الفصل من حيثيات..." Amar الذي يتعين معه لدي الدايره اثبات تتازل الهييه عن حقها في طلب الاستيناف. وحيث انه بخصوص استيناف المكلف بشان بند (فوق الاستيراد العام 2012م) وحيث يكمن استيناف المكلف في الاعتراض علي ما قررته دايره الفصل تجاه هذا البند; اذ يدعي ان عمليات الاستيراد للشركه القابضه وشراكاتها التابععه تتم كوحده استيراديه واحده (اتفاقيه المعاملات المتبادله). حيث نت الفقره (1/ا) من المالحه التنفيذيه لجابه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2082) وتاريخ وحيي انه: "تصم كافه المصاريف العاديه والخورويه للانشاط سواء كانت مسوده او مستحقه وصولا الي صافي نتيجه النشاط بشرت توفر الضوابط الاتيه: ان تكون نفقه فعليه مؤيده بمستندات ثبوته او قراين اخري تمكن الهينه من اتخاذ من حتها ولو كانت متعلقه بسنوات سابقه." واستخلاصا لم سيف، يعد بيان الاستيرادات الخادر من الهينه العامه للجمارك قرينه اساسيه من طرف ثالث محايد ما لم يثبت المكلف خلاف ذلك، وبالطلاع علي ملف الدعوي يتبين ان اجراء الهينه بتعديل نتايج اعمال المكلف يعود لوجود فروقات في قيمه الاستيرادات المدرجه في اقرار المكلف مقارنه 5/3 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه بالاستيرادات طبقا لبيان الجمارك، وبالرجوع الي ملف الدعوي وما تخصنه من دفوع ومستندات تبين تقديم المكلف المستندات التاليه: اتفاقيه اداره المعاملات الداخليه المتبادله بين الشركه القابضه وشركاتها التابعه، والتي تضمنت بند "استيرادات البضاء من الخارج" والذي ورد فيه المنح الصلاحيه لشركات التابعه باستلام الشحنات بدلا من الشركه القابضه، علي ان يتم تسجيل استلامات البضاء المستوده في حسابات الشركه التي استلمت البضاء لصالح المورد الخارجي. كشف حساب الموردين عام 2012.م.البيان الجمركي للشركه القابضه والشركات التابعه (شركه ... التجاريه، شركه ... تسويه بالفروقات بين البيان الجمركي للشركه القابضه والشركات التابعه والمسجل بالحسابات. الاقرارات الزكويه للشركه القابضه والشركات التابعه. فواتير شراء واستلام البضايع. وبناء علي ما سبق، وبالطلاع علي المستندات المقدمه من المكلف اتضح ان الاستيرادات لشركه ... القابضه "المستانف" بحسب البيان الجمركي تبلغ (197,171) ريال والاستيرادات لشركه ... التجاريه تبلغ (159,761,172) ريال والاستيرادات لشركه ... تبلغ (5,106,240) ريال، اجمالي يساوي (165,064,583) ريال بينما المسجل في حسابات لشركه يبلغ (163,738,688) ريال اي بفرق يساوي (1,325,895) ريال وهو ما اقر به المكلف ضمن لايحه استثنافه دون تقدمي مستندات مؤيده لهذا الفرق، وبالاطلاع علي الاقرار الزكي للشركات التابعه يënخ عدم حسمهم للمشتريات الخارجيه بالالمبالغ اعلاه من الوعاء الزكي، بالتالي تي الداره قبول استنايفه المكلف بحسم (163,738,688) ريال، وبالنسيه لما طالبت به الهييه ضمن مدكرتها الجوابيه من عدم قبول المستندات الجديده المقدمه من المكلف لعدم تقدميمه لهذه المستندات امام الهييه اثناء مرحلتي الفحص و الاعتراض، فان الاخذ بعدم قبول اي مستند لم يقدم لدي الهييه عند اجراء الربط او عند الاعتراض علي قرار الهييه هو قول غير متوافق مع النصوص النظاميه المنظمه للاعتراض علي القرارات الصادره من الجهات الاداريه، حيث ان نظام المرافعات امام ديوان المظالم واللachtته التنفيذيه لم يشترطان لقبول التظلم وجوب تقدم المستندات المؤيده للتظلم امهجه الاداره، وكون قرار الهييه الصادر هو قرار غير نهايي وقابل للطعن عليه امام لجان الفصل واللachtه الاستثناييه، وحيث ان قرار الهييه لم يكتسب الصفه النهاييه، وعليه فانه ي周三 لصلك تفقيم الصمستندات التي تعكس واقع الحال في وقت اجراء الربط وذلك لخصمان اداء الالتزام بصوره عادله ومتوافقه مع الواقع طالما ان المستندات المقدمه لم يطعن في صحتها من قبل الهييه، اضافه الي ان تقدم المستندات والوثايق من قبل المكلف تعتبر ادله وفرايز جده بالنظر، ففي حال لم يقدمها الي الهييه فيجوز للهييه تعديل الاقرار بما هو ثابت امامها ولا يؤثر في ذلك قيام المكلف بعد ذلك بتقدم بما يثبت صحه اقراره ما دام لم يثار من قبل الهييه ما يؤثر علي صحه تلك المستندات، وعليه وديث ان المكلف قدم المستندات الموجنه لوجهه نظره والتي توضح الفرق بين ما ورد في حسابات الشركه والبيان الجمركي، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول استيناف المكلف واغاء قرار الدايره. وبناء علي ما تقدم وابستحاب ما ذكر من اسباب قرت الدايره بالاجماع ما ياتي: 5/4 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني: 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحيم الرحيم اللجه الاستثنافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه منطوق القرار اولا: قبول الاستيناف شكل من المكلف/ شركه .... سجل تجاري (...) رقم مميز (...) والاستيناف المقدم من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد قرار الدارقه الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل (Z-4097-2019) المعتلقه بالربط في مدينه الدمام ذي الرقم (IZD-2021-193) المعتلقه في الرقم (Z-4097-2019) المعتلقه بالربط الزكوي لعام 2012. ثانيا:})(في المWOZO: 1- اثبات انتهاه الخلاف فيما يتعلق باستثناف الهييه علي بند (قروض طويله الاجل وقصيره الاجل لعام 2012). 2- اثبات انتهاه الخلاف فيما يتعلق باستثناف الهييه علي بند (ذمم داييه تجاريه لعام 2012م). 3- قبول استثناف المكلف والغاء قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (فروق الاستيراد لعام 2012م). ويعتري هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو عضو ... / الدكتور ... / الاستاذ رييس الدايره ... / الدكتور 5/5 الموقع الالكتروني: الموقع 8001220000: الرقم المجاني